公共行政學(xué)第十章公共行政監(jiān)督

公共行政學(xué)第十章公共行政監(jiān)督目錄公共行政監(jiān)督概述公共行政監(jiān)督的主體與客體公共行政監(jiān)督的內(nèi)容與方式公共行政監(jiān)督的制度與程序公共行政監(jiān)督的案例分析01公共行政監(jiān)督概述Part定義與特點定義公共行政監(jiān)督是指對公共行政的合法性、公正性和效能進行的監(jiān)督和檢查，以確保行政行為的合法、合理和有效。特點公共行政監(jiān)督具有法定性、獨立性、公開性和權(quán)威性等特點，能夠有效地保障行政行為的合法性和公正性，提高行政效能和服務(wù)水平。1423公共行政監(jiān)督的重要性保障法律實施通過監(jiān)督行政行為的合法性，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，維護法律的尊嚴和權(quán)威。促進公正監(jiān)督機制能夠糾正行政行為中的不公和偏差，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。提高效能通過對行政行為的監(jiān)督和評估，促使行政機關(guān)改進工作方式，提高行政效能和服務(wù)水平。防止腐敗監(jiān)督機制能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政行為中的違法違規(guī)行為，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。歷史回顧公共行政監(jiān)督的歷史可以追溯到古代的監(jiān)察制度，隨著社會的發(fā)展和政治制度的演變，監(jiān)督制度也不斷發(fā)展和完善。發(fā)展趨勢隨著民主政治的進步和法治建設(shè)的加強，公共行政監(jiān)督的獨立性和權(quán)威性不斷提升，監(jiān)督范圍和力度也不斷擴大和加強。同時，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，公共行政監(jiān)督的方式和手段也在不斷創(chuàng)新和發(fā)展。公共行政監(jiān)督的歷史與發(fā)展02公共行政監(jiān)督的主體與客體Part監(jiān)督主體立法機關(guān)作為最高權(quán)力機關(guān)，制定相關(guān)法律法規(guī)，對行政機關(guān)進行監(jiān)督。社會監(jiān)督主體包括媒體、公眾、非政府組織等，通過輿論和參與等方式對行政機關(guān)進行監(jiān)督。司法機關(guān)通過司法途徑對行政機關(guān)的行為進行審查，維護公民權(quán)益。行政監(jiān)察機關(guān)專門負責(zé)對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。行政機關(guān)作為行政機關(guān)的組成人員，其行為也受到監(jiān)督。公務(wù)員行政行為行政資源01020403如財政、物資等，需確保其合理使用和管理。各級政府及其下屬部門，是公共行政監(jiān)督的主要對象。包括行政決策、執(zhí)行、管理等活動，是監(jiān)督的重點。監(jiān)督客體立法機關(guān)負責(zé)制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行政行為，保障公民權(quán)益。司法機關(guān)對行政行為進行司法審查，維護司法公正。行政監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督檢查，糾正不當(dāng)行為。社會監(jiān)督主體通過輿論和參與等方式，對行政機關(guān)進行監(jiān)督，反映民意。監(jiān)督主體的職責(zé)與權(quán)力03公共行政監(jiān)督的內(nèi)容與方式Part政策制定監(jiān)督對行政機關(guān)的政策制定過程進行監(jiān)督，確保政策符合法律法規(guī)和公共利益。政策執(zhí)行監(jiān)督對行政機關(guān)的政策執(zhí)行過程進行監(jiān)督，確保政策得到有效執(zhí)行。行政行為監(jiān)督對行政機關(guān)的具體行政行為進行監(jiān)督，包括行政許可、行政處罰、行政強制等。行政決策監(jiān)督對行政機關(guān)的重大行政決策進行監(jiān)督，確保決策的科學(xué)性和民主性。監(jiān)督內(nèi)容ABCD監(jiān)督方式立法監(jiān)督通過立法機關(guān)對行政機關(guān)進行監(jiān)督，包括制定相關(guān)法律法規(guī)、聽取工作報告等。行政監(jiān)察通過監(jiān)察機關(guān)對行政機關(guān)進行監(jiān)督，包括對公職人員的違法違紀行為進行調(diào)查處理等。司法監(jiān)督通過司法機關(guān)對行政機關(guān)進行監(jiān)督，包括行政訴訟、行政復(fù)議等。社會監(jiān)督通過社會組織和公民對行政機關(guān)進行監(jiān)督，包括輿論監(jiān)督、公眾參與等。立法監(jiān)督的優(yōu)點在于具有權(quán)威性和強制力，能夠為行政機關(guān)提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范；缺點在于立法過程可能較為復(fù)雜和耗時，難以適應(yīng)快速變化的社會環(huán)境。行政監(jiān)察的優(yōu)點在于具有專業(yè)性和針對性，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關(guān)的違法違紀行為；缺點在于監(jiān)察機關(guān)可能受到政府部門的制約和影響，難以保持獨立性和公正性。社會監(jiān)督的優(yōu)點在于具有廣泛性和靈活性，能夠及時反映社會公眾的意見和訴求；缺點在于社會監(jiān)督可能存在信息不對稱和代表性不足的問題，需要與其他監(jiān)督方式相互補充。司法監(jiān)督的優(yōu)點在于具有獨立性和公正性，能夠為行政機關(guān)提供有效的法律制約和保障；缺點在于司法程序可能較為繁瑣和耗時，難以滿足快速處理的需求。監(jiān)督方式的優(yōu)缺點分析04公共行政監(jiān)督的制度與程序Part立法監(jiān)督通過制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行政行為，確保行政機關(guān)依法行政。司法監(jiān)督通過司法機關(guān)對行政機關(guān)的違法行為進行審查和糾正。行政監(jiān)督上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，確保行政機關(guān)內(nèi)部運作的規(guī)范性。社會監(jiān)督通過媒體、公眾、社會組織等對行政機關(guān)進行監(jiān)督，促進透明度和公正性。監(jiān)督制度審查與調(diào)查監(jiān)督機關(guān)對監(jiān)督請求進行審查和調(diào)查，了解事實真相。當(dāng)事人或利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行處理決定，如有異議可尋求救濟途徑。執(zhí)行與救濟當(dāng)事人或利害關(guān)系人可以向監(jiān)督機關(guān)提出監(jiān)督請求。提出監(jiān)督請求根據(jù)審查和調(diào)查結(jié)果，監(jiān)督機關(guān)作出相應(yīng)的處理決定。作出處理決定監(jiān)督程序1強化立法監(jiān)督完善相關(guān)法律法規(guī)，提高立法監(jiān)督的針對性和可操作性。優(yōu)化司法監(jiān)督完善司法審查制度，擴大司法監(jiān)督的范圍和力度。強化行政內(nèi)部監(jiān)督完善行政監(jiān)察、審計等內(nèi)部監(jiān)督機制，提高監(jiān)督效果。鼓勵社會監(jiān)督加強媒體、公眾、社會組織等對行政機關(guān)的監(jiān)督，促進多元參與和透明度。監(jiān)督制度的改革與創(chuàng)新05公共行政監(jiān)督的案例分析Part背景某市政府采購過程中存在不透明、不公正的問題，引發(fā)公眾質(zhì)疑。監(jiān)督過程審計部門對該市政府采購流程進行審計，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作，如未按規(guī)定公開招標、私下交易等。處理結(jié)果對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，對違規(guī)操作進行糾正，加強政府采購的透明度和公正性。案例一：某市政府采購的行政監(jiān)督案例二：某市環(huán)保局的行政監(jiān)督背景某市環(huán)保局在審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告時，存在不嚴格、不公正的問題。監(jiān)督過程上級環(huán)保部門對該市環(huán)保局進行督查，發(fā)現(xiàn)存在審批不嚴、違規(guī)操作等問題。處理結(jié)果對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，加強環(huán)境影響評價審批的嚴格性和公正性。STEP01STEP02STEP03案例三：某市城管執(zhí)法部門的行政監(jiān)督背景市民通過媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺反映問題，相關(guān)部門對該市城管執(zhí)法部門進行調(diào)查。監(jiān)督過程處理結(jié)果對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，加強城管執(zhí)法規(guī)范性和文明程度。某市城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中存在不規(guī)范、不文明的問題，引發(fā)市民不滿。03處理結(jié)果對相關(guān)責(zé)任人進