鋼鐵行業(yè)績(jī)效分級(jí)技術(shù)指南2

重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)技術(shù)指南河北省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心孟憲棟嚴(yán)格保障類審核程序·重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的保障類企

業(yè)，應(yīng)達(dá)到B級(jí)及以上

績(jī)效分級(jí)水平，由省級(jí)

相關(guān)主管部門確定，并報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案·非重點(diǎn)行業(yè)保障類企業(yè)，可由省級(jí)相關(guān)部門確定·小微涉氣企業(yè)，著重加強(qiáng)對(duì)重型柴油車輛的管控，禁止使用國(guó)四及以下重型車輛運(yùn)輸環(huán)節(jié)源頭管控·

“誰使用，誰負(fù)責(zé)”·重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行不同績(jī)效

等級(jí)運(yùn)輸管控要求，

其

他涉及大宗原料和產(chǎn)品

運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)參照實(shí)施清

潔運(yùn)輸管控·應(yīng)建立門禁、視頻系統(tǒng)

和臺(tái)賬，監(jiān)督和記錄車

輛進(jìn)出廠情況·生態(tài)環(huán)境部對(duì)39個(gè)行業(yè)

全部實(shí)施績(jī)效分級(jí)·同一區(qū)域、同一行業(yè)、

同等績(jī)效水平的企業(yè)減

排措施一致·未實(shí)施績(jī)效分級(jí)的行業(yè)，

可由省級(jí)部門統(tǒng)一制定

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)·需滿足該級(jí)別指標(biāo)中規(guī)

定的各項(xiàng)要求，有一項(xiàng)

未滿足的，降級(jí)評(píng)定·涉及跨行業(yè)、跨工序時(shí)，

以績(jī)效評(píng)級(jí)較差的為準(zhǔn)

重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)總體要求全面推行差異化管控

短板原則差異化指標(biāo)A級(jí)企業(yè)B級(jí)企業(yè)B-級(jí)企業(yè)C級(jí)企業(yè)D級(jí)企業(yè)有組織排放按照《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》開展

超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工

作，且經(jīng)評(píng)估監(jiān)測(cè)滿足全面超低排放要求按照《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)

超低排放

評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》開展有組織

排放超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，且經(jīng)評(píng)估監(jiān)

測(cè)有組織排放源滿足超低排放要求1、按照《關(guān)于做好鋼鐵

企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》開展有組

織排放超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，且經(jīng)評(píng)估監(jiān)測(cè)除熱風(fēng)爐和軋鋼熱處理爐外的有組織排放源滿

足超低排放要求；2、

高爐熱風(fēng)爐和軋鋼熱處理爐的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時(shí)均值排放濃度分別不高于

10、100、200mg/m31、燒結(jié)機(jī)頭煙氣(基準(zhǔn)含氧量16%)、球團(tuán)焙燒煙氣(基準(zhǔn)含氧量18%)

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物水時(shí)均值排放濃度分別不高于10、35、50

mg/m3;

焦?fàn)t煙囪煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時(shí)均值排放濃度分

別不高于10、30、150mg/m3(基準(zhǔn)含氧量8%)。自備電站達(dá)到燃煤電廠

超低排放水平；2、焦?fàn)t裝煤推焦、燒結(jié)機(jī)尾、高爐礦槽、高爐出鐵場(chǎng)，轉(zhuǎn)爐二次、電爐

等主要排放口產(chǎn)塵點(diǎn)除塵系統(tǒng)均采用高效濾筒或覆膜濾料袋武除塵，顆粒

物小時(shí)均值排放濃度不高于10mg/m33、熱風(fēng)爐和軋鋼熱處理爐的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時(shí)均值排放

濃度分別不高于10、100、200mg/m3;4、轉(zhuǎn)爐一次煙氣采用LT干法除塵工藝或新型oG濕法除塵工藝。軋鋼車間

精軋機(jī)采用塑燒板除塵或噴淋抑塵；鋼渣熱悶廢氣采用高效濕式除塵器；焦化熄焦采用干熄焦或濕熄焦工藝，其中濕熄焦熄焦塔采用雙層折流板抑塵裝置；熄焦水和熄焦塔循環(huán)廢水處理后水質(zhì)滿足GB16171等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

；5、燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、燒結(jié)機(jī)機(jī)尾、球團(tuán)焙燒、焦?fàn)t煙囪、裝煤地面站、推焦

地面站、干法熄焦地面站、高爐礦槽、高爐出鐵場(chǎng)、轉(zhuǎn)爐二次煙氣、電爐

煙氣、自備電站排氣筒等均要裝自動(dòng)監(jiān)整設(shè)施。燒結(jié)機(jī)頭煙氣、球團(tuán)焙燒

煙氣、焦?fàn)t煙囪煙氣治理設(shè)施安裝分布式控制系統(tǒng)(

DCs),記錄企業(yè)環(huán)

保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)未達(dá)到C級(jí)

要求鋼鐵行業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)口

適用范圍——適用于長(zhǎng)流程鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán)企業(yè)。其中長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)是指由相互銜接的且具有密切聯(lián)系的原料場(chǎng)、燒結(jié)、球團(tuán)、焦化、煉鐵、煉鋼(含電爐)、軋鋼、石灰、自備電廠

等生產(chǎn)工序聯(lián)合進(jìn)行生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)?？?/p>

劃分等級(jí)——分為A

、B

、B-

、C

、D級(jí)?？?/p>

差異化指標(biāo)——有組織排放、無組織排放、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸監(jiān)管要求差異化指標(biāo)A級(jí)企業(yè)B級(jí)企業(yè)B-級(jí)企業(yè)C級(jí)企業(yè)D級(jí)企業(yè)無組織排放按照《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》開展

無組織排放超低排放

評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，且經(jīng)

評(píng)估監(jiān)測(cè)無組織排放

源滿足超低排放要求按照《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知開展無組織排放超

低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工

作，且經(jīng)評(píng)估監(jiān)測(cè)

無組織排放源滿足

超低排放要求1、按照《關(guān)于做好鋼鐵

企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)

工作的通知》開展無組

織排放超低排放評(píng)估監(jiān)

測(cè)工作，且經(jīng)評(píng)估監(jiān)測(cè)

未達(dá)到超低排放要求；

2、建立了無組織排放源

清

單

；3、物料儲(chǔ)存、輸送及生

產(chǎn)工藝過程均按照《

關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》采取了

密閉、封閉等有效措施

4、產(chǎn)塵點(diǎn)均配備了抽風(fēng)

收塵設(shè)施或采取噴霧等

抑塵措施；5、建設(shè)全廠無組織排放

集中控制系統(tǒng)，記錄治

理設(shè)施和對(duì)應(yīng)生產(chǎn)工藝

設(shè)備或產(chǎn)塵過程同步運(yùn)

轉(zhuǎn)情況1、鐵精礦、焦炭、煤、燒結(jié)礦、球團(tuán)礦、返礦、除塵灰、脫

硫灰、生石灰等所有物料全部封閉或密閉存放；燒結(jié)、高爐上

料口全封閉；卸料、上料作業(yè)處設(shè)置抽風(fēng)除塵裝置或干霧抑塵

裝置；料場(chǎng)汽車出口設(shè)置高壓沖洗裝置；2、各料場(chǎng)之間、料場(chǎng)與各用戶之間的原燃料運(yùn)輸采用膠帶運(yùn)

輸，所有膠帶機(jī)均配套建設(shè)全封閉皮帶通廊。各料槽、轉(zhuǎn)運(yùn)站

等產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)置干霧抑塵或抽風(fēng)除塵裝置；3、物料破碎、篩分、混合等設(shè)備設(shè)置密閉罩。燒結(jié)機(jī)、燒結(jié)

礦環(huán)冷機(jī)、球團(tuán)焙燒設(shè)備，焦?fàn)t裝煤推焦、高爐爐頂上料、礦

槽、高爐出鐵場(chǎng)，混鐵爐、煉鋼鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐、電爐、精

煉爐，石灰窯、白云石窯等產(chǎn)塵點(diǎn)無可見煙粉塵外逸；4、高爐出鐵場(chǎng)平臺(tái)封閉或半封閉，鐵溝、渣溝加蓋封閉；5、煉鋼車間封閉；6、廢鋼切割設(shè)置在配備集氣罩的封閉空間內(nèi)；7、軋鋼涂層機(jī)組封閉，并設(shè)置廢氣收集處理設(shè)施；8、焦?fàn)t煤氣凈化系統(tǒng)冷鼓、粗苯、油庫區(qū)各類貯槽、脫硫再生裝置等排放的尾氣設(shè)置集氣罩和凈化裝置。9、料場(chǎng)出入口、焦?fàn)t爐體、燒結(jié)環(huán)冷區(qū)域、高爐礦槽和爐頂

區(qū)域、煉鋼車間頂部等易產(chǎn)塵點(diǎn)，安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施；

10、廠區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)塵點(diǎn)周邊、運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)

微站點(diǎn)，監(jiān)控顆粒物等管控情況，焦化區(qū)域布設(shè)VOCs監(jiān)控設(shè)施未達(dá)到C

級(jí)要求

鋼鐵行業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)差異化指標(biāo)A級(jí)企業(yè)B級(jí)企業(yè)B-級(jí)企業(yè)C級(jí)企業(yè)D級(jí)企業(yè)環(huán)境管理

水平1、企業(yè)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)健全，設(shè)專門分管

環(huán)保副總和獨(dú)立的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)；2、各生產(chǎn)單元配備分管環(huán)保的負(fù)責(zé)人，并設(shè)置環(huán)保專工。環(huán)保專職人員不少于20人/萬人，須經(jīng)暗訓(xùn)考核上崗，環(huán)境保護(hù)

相關(guān)專業(yè)大專學(xué)歷的人數(shù)占比達(dá)50%以上3、按照排污許可證管理要求建立完整的

環(huán)境管理臺(tái)賬，按時(shí)提交排污許可執(zhí)行報(bào)

告

；4、編制自行監(jiān)測(cè)方案，開展自行監(jiān)測(cè)，

如實(shí)向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)信息1、企業(yè)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)健全，設(shè)專門

分管環(huán)保副總和獨(dú)立的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)

2、各生產(chǎn)單元配備分管環(huán)保的負(fù)責(zé)

人，并設(shè)置環(huán)保專工。環(huán)保專職人員

不少于10人/萬人，須經(jīng)嘧訓(xùn)考核窗，環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)太專學(xué)歷的人

數(shù)占比達(dá)50%以上；3、按照排污許可證管理要求建立完

整的環(huán)境管理臺(tái)賬，按時(shí)提交排污許

可執(zhí)行報(bào)告；4、編制自行監(jiān)測(cè)方案，開展自行監(jiān)

測(cè)，如實(shí)向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)信息1、企業(yè)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)健全，設(shè)分管環(huán)保副總和

環(huán)保管理機(jī)構(gòu)；2、各生產(chǎn)單元配備分管環(huán)保的負(fù)責(zé)人，并設(shè)置

環(huán)保專(兼)工。環(huán)保專職人員不少于5人/萬人

須經(jīng)醅訓(xùn)考核上菌；3、按照排污許可證管理要求建立完整的環(huán)境管

理臺(tái)賬，按時(shí)提交排污許可執(zhí)行報(bào)告；4、編制自行監(jiān)測(cè)方案，開展自行監(jiān)測(cè)，如實(shí)向

社會(huì)公開監(jiān)測(cè)信息未達(dá)到C

級(jí)要求

鋼鐵行業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)差異化指標(biāo)A級(jí)企業(yè)B級(jí)企業(yè)B-級(jí)企業(yè)C級(jí)企業(yè)D級(jí)企業(yè)運(yùn)輸方式1、大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水

路、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清

潔方式運(yùn)輸?shù)谋壤坏陀?0%;其他汽車運(yùn)輸部分應(yīng)全部采用新

能源汽車或達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的

重型車(2021年底前可采用國(guó)五

排放標(biāo)準(zhǔn)的重型車);2、其他原輔材料公路運(yùn)輸部分應(yīng)

采用達(dá)到國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)及以上的

重型車或新能源汽車；3、廠內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械要達(dá)到國(guó)

三及以上標(biāo)準(zhǔn)或使用純電動(dòng)，廠內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛要采用國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的重型車或新能源1、大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管

道或管狀帶式輸送機(jī)等清潛方武運(yùn)輸?shù)拇?/p>

例不低于50%;其他汽車運(yùn)輸部分采用新

能源汽車或達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型車

(2021年底前可采用國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的重

型車)的比例應(yīng)不低于80%。其他20%要

達(dá)到國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)；2、其他原輔材料公路運(yùn)輸部分應(yīng)采用國(guó)

五排放標(biāo)準(zhǔn)的重型車或新能源；3、廠內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械要達(dá)到國(guó)三及以上標(biāo)準(zhǔn)或使用純電動(dòng)，廠內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛要采用國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的重型車或新能源1、按照《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作

的通知》開展有組織排放超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，

且經(jīng)評(píng)估監(jiān)測(cè)除熱風(fēng)爐和軋鋼熱處理爐外的有組織排放源滿足超低排放要求；2、高爐熱風(fēng)爐和軋鋼熱處理爐的顆粒物、二氧化硫

氮氧化物小時(shí)均值排放濃度分別不高于10、100、200

mg/m31、汽車運(yùn)輸部分采用新能源汽車或達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)

準(zhǔn)的汽車的比例應(yīng)不低于80%(2021年底前可采用國(guó)

面雄放標(biāo)準(zhǔn)的汽車),其他20%要達(dá)到國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)2、廠內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)到國(guó)三及以上標(biāo)準(zhǔn)或使用

純電動(dòng)的比例應(yīng)不低于50%,其他50%要達(dá)到國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到C

級(jí)要求運(yùn)輸監(jiān)管要

求1、配備門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)情況，記錄運(yùn)輸車輛電子臺(tái)賬，包括車牌號(hào)、VIN號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)和排放階

段

等

；2、視頻監(jiān)控信息要能夠覆蓋所有原材料、燃料、產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，數(shù)據(jù)要保存一年以上，車輛隨車清單、行駛證等要復(fù)印保存?zhèn)?/p>

查未達(dá)到C

級(jí)要求

鋼鐵行業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)績(jī)效分級(jí)管理辦法(征求意見稿)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門：負(fù)責(zé)制定本省重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作需施細(xì)則，開展B級(jí)企業(yè)的績(jī)效評(píng)級(jí)工作，參與A級(jí)企業(yè)申報(bào)材料集中評(píng)審，市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定本市重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作具體的要施旋案，指導(dǎo)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境主管部門做好績(jī)效評(píng)級(jí)申報(bào)工作，將符合A級(jí)、B級(jí)申報(bào)要求的企業(yè)上報(bào)給省級(jí)，開展C級(jí)及以下企業(yè)的績(jī)效評(píng)級(jí)工作。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)果，建立重污染天氣企業(yè)應(yīng)急減排清單并及時(shí)更新，指導(dǎo)企業(yè)制修訂“一廠一策”實(shí)施方案。區(qū)縣生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展績(jī)效分級(jí)申報(bào)工作。根據(jù)排污許可證管理信息、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、第二次污染源普查結(jié)果、工商部門清單等對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，篩查未申報(bào)評(píng)級(jí)企業(yè)并建立企業(yè)名錄，對(duì)自愿申報(bào)績(jī)效評(píng)級(jí)的企業(yè)指導(dǎo)其完成申報(bào)工作。企業(yè)申報(bào)：申請(qǐng)表應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)企業(yè)基本信息：包括：企業(yè)名稱、所屬行政區(qū)(省市區(qū)縣)及經(jīng)緯度、所屬行業(yè)及代碼、所屬工業(yè)園區(qū)、執(zhí)行

的國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)等。(2)主要生產(chǎn)運(yùn)輸信息：包括：主要生產(chǎn)設(shè)施和產(chǎn)品、主要生產(chǎn)工藝和流程、產(chǎn)能(分生產(chǎn)線)和上年產(chǎn)量、主要儲(chǔ)運(yùn)裝卸方式及運(yùn)輸量(鐵路、水路、公路、廊道、場(chǎng)內(nèi)裝卸機(jī)械等運(yùn)輸量及汽油、柴油、燃?xì)?、新能源車輛數(shù)量)、主要燃料、原料及輔料種類和上年使用數(shù)量。(

3)大氣污染物防治工藝和設(shè)施：包括：硫氧化物、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物有組織、無組織防治工藝、設(shè)施及處理效率，污染治理設(shè)施改造完成時(shí)間，主要大氣污染物排放濃度。(4)對(duì)標(biāo)情況及自評(píng)估等級(jí)：包括：有組織、無組織、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、運(yùn)輸方式、臺(tái)賬等對(duì)標(biāo)情況及自評(píng)估等級(jí)。(5)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排承諾書。證明材料：包括：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)、上年度環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)文件、排污許可證副本、近期自行測(cè)報(bào)告、近期用電量信息、CEMS、DCS/PLC

歷史記錄及運(yùn)行記錄、運(yùn)輸臺(tái)賬等。申報(bào)核定程序：(1)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限前完成量

部倍返難漏，有變更需求的，提出變更申請(qǐng)；未提出變更申請(qǐng)的，下一年度按原定級(jí)別執(zhí)行。企業(yè)滅失的，及時(shí)向區(qū)縣生態(tài)環(huán)境主管部門通告。(2)

區(qū)縣生態(tài)環(huán)境主管部門收到企業(yè)申報(bào)材料后進(jìn)行形式核實(shí)，及時(shí)上報(bào)至市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門。(3)

市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門按要求時(shí)限完成C

級(jí)及以下企業(yè)的績(jī)效評(píng)級(jí)工作，初步審核申報(bào)A

級(jí)和B

級(jí)的企業(yè)材料并上