會理脫貧計(jì)劃書

會理脫貧計(jì)劃書CATALOGUE目錄引言現(xiàn)狀分析脫貧策略重點(diǎn)任務(wù)保障措施預(yù)期成果CHAPTER引言01通過脫貧計(jì)劃，促進(jìn)會理地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?。推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展縮小貧富差距實(shí)現(xiàn)全面小康實(shí)施有針對性的扶貧措施，減少貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會公平與和諧。助力會理地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康，確保貧困人口同步邁入小康社會。030201目的和背景03解決區(qū)域性整體貧困針對會理地區(qū)的區(qū)域性整體貧困問題，制定綜合性解決方案，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。01貧困人口全部脫貧通過產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等措施，確保會理地區(qū)的貧困人口全部脫貧。02貧困縣全部摘帽加大扶貧力度，提高貧困縣的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽。脫貧目標(biāo)CHAPTER現(xiàn)狀分析02會理縣是國家級貧困縣，貧困人口占總?cè)丝诒壤^高，且多分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)。貧困人口多貧困人口中，很大一部分屬于深度貧困，缺乏基本的生活保障和發(fā)展能力。貧困程度深受自然災(zāi)害、市場波動等因素影響，部分已脫貧人口存在返貧風(fēng)險。返貧現(xiàn)象嚴(yán)重貧困狀況自然條件惡劣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一教育水平落后致貧原因會理縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，土地貧瘠、水資源匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，缺乏工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)增長乏力。交通不便、水利設(shè)施老化、電力供應(yīng)不足等問題制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。教育資源不足，教育質(zhì)量不高，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)整體偏低。貧困地區(qū)缺乏足夠的資金支持，難以啟動和實(shí)施脫貧項(xiàng)目。資金短缺技術(shù)匱乏人才流失市場開拓不足缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)，制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。受經(jīng)濟(jì)條件限制，當(dāng)?shù)厝瞬帕魇?yán)重，難以吸引和留住優(yōu)秀人才。缺乏市場開拓意識和能力，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品難以進(jìn)入外部市場，制約了農(nóng)業(yè)增收空間。脫貧難點(diǎn)CHAPTER脫貧策略03

產(chǎn)業(yè)扶貧培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)根據(jù)會理地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，打造地方品牌，提高產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育支持具有帶動作用的龍頭企業(yè)發(fā)展，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)競爭力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。123加大對貧困地區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量。改善辦學(xué)條件制定優(yōu)惠政策，吸引和留住優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)任教，提高貧困地區(qū)學(xué)校師資水平。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)完善從學(xué)前教育到高等教育各階段的教育資助政策，確保貧困家庭子女不因貧失學(xué)。落實(shí)教育資助政策教育扶貧實(shí)施大病集中救治針對貧困人口大病、重病患者，實(shí)施集中救治和兜底保障，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高貧困地區(qū)居民健康素養(yǎng)和自我保健能力。提升基層醫(yī)療服務(wù)能力加強(qiáng)貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平。健康扶貧發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)合貧困地區(qū)生態(tài)資源特點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對貧困地區(qū)因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而犧牲的發(fā)展機(jī)會給予合理補(bǔ)償。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)加大貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)施退耕還林、水土保持等生態(tài)工程，提高貧困地區(qū)生態(tài)質(zhì)量。生態(tài)扶貧CHAPTER重點(diǎn)任務(wù)04培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)根據(jù)會理地區(qū)的自然條件和資源稟賦，重點(diǎn)發(fā)展水果、蔬菜、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，打造一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)品牌。推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣高效節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通體系建設(shè)扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)01推進(jìn)農(nóng)村公路、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村交通通達(dá)度和便捷度。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)02加強(qiáng)農(nóng)田水利、飲水安全等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗旱防洪能力和農(nóng)村飲水安全保障水平。完善農(nóng)村生活設(shè)施建設(shè)03推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大教育投入力度，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，保障學(xué)生健康成長。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，落實(shí)好基本醫(yī)療保障政策。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建立健全農(nóng)村社會保障體系，完善農(nóng)村最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等制度，保障困難群眾基本生活。完善社會保障體系提高公共服務(wù)水平推廣清潔能源積極推廣太陽能、風(fēng)能等清潔能源，減少對傳統(tǒng)能源的依賴，降低環(huán)境污染。推進(jìn)垃圾分類和資源化利用加強(qiáng)農(nóng)村垃圾分類宣傳引導(dǎo)，推廣垃圾分類和資源化利用技術(shù)，促進(jìn)廢棄物減量化、資源化和無害化處理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)森林、水源地、濕地等生態(tài)資源保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)CHAPTER保障措施05建立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市脫貧攻堅(jiān)工作。完善工作機(jī)制建立定期研究、決策、部署脫貧攻堅(jiān)工作的機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)選派優(yōu)秀干部到貧困村任第一書記，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人隊(duì)伍建設(shè)，提高脫貧攻堅(jiān)工作水平。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)增加財政投入市財政要加大對脫貧攻堅(jiān)的投入力度，確保扶貧資金及時足額撥付到位。整合各類資金整合各級財政、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門資金，集中用于脫貧攻堅(jiān)。引導(dǎo)社會資本參與鼓勵企業(yè)、社會組織和個人通過捐資、捐物、結(jié)對幫扶等方式參與脫貧攻堅(jiān)。加大資金投入通過舉辦培訓(xùn)班、邀請專家授課等方式，提高貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富能力。加強(qiáng)教育培訓(xùn)制定優(yōu)惠政策，吸引各類優(yōu)秀人才到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。引進(jìn)優(yōu)秀人才對在脫貧攻堅(jiān)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵，激發(fā)全社會參與脫貧攻堅(jiān)的熱情。建立激勵機(jī)制強(qiáng)化人才支撐建立健全扶貧資金使用管理、項(xiàng)目實(shí)施等方面的監(jiān)督機(jī)制，確保扶貧政策落到實(shí)處。完善監(jiān)督機(jī)制審計(jì)部門要加大對扶貧資金的審計(jì)力度，確保資金安全有效使用。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道，及時受理和處理群眾反映的問題，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。接受社會監(jiān)督加強(qiáng)監(jiān)督檢查CHAPTER預(yù)期成果060102貧困人口減少建立健全扶貧長效機(jī)制，確保脫貧不脫政策、不脫責(zé)任、不脫監(jiān)管，有效防止返貧。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等措施，實(shí)現(xiàn)貧困人口數(shù)量的顯著減少。居民收入增加01通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村居民的經(jīng)營性收入。02加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村居民的就業(yè)能力和工資性收入。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入。03推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提高農(nóng)村居民的生活環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，提升農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能。