人教版政治高中必修3學(xué)案3-9-3公正司法

第3課時公正司法必備知識·自主學(xué)習(xí)一、公正司法的內(nèi)涵1.含義:要在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平正義。具體就法院的審判而言,公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當(dāng),也要求法院的審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義。2.地位:公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。3.內(nèi)涵(標準):司法的程序要公正含義當(dāng)事人訴訟地位平等、司法過程嚴格依據(jù)訴訟法進行意義通過程序公正,可以最大化實現(xiàn)結(jié)果公正,有效保護公民的程序權(quán)利,從而使得審判結(jié)果可以更好地得到人們的認可和尊重司法的結(jié)果要公正含義結(jié)果的公正意味著法律適用準確、案件事實清楚、裁判結(jié)果合法合理原因只有結(jié)果公正,才能有效解決案件糾紛,懲罰違法者,救濟受害者。法律的公平正義正是通過一個又一個公正的判決而得以實現(xiàn)的有人認為,公正司法就是要懲罰違法者,救濟受害者。對此,應(yīng)如何認識?提示:①公正司法是在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平與正義的原則。具體到法院的審判而言,公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當(dāng),也要求法院的審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義。②通過程序公正,可以最大化實現(xiàn)結(jié)果公正,有效保護公民的程序權(quán)利,從而使得審判結(jié)果可以更好地得到人們的認可和尊重。③只有結(jié)果公正,才能有效解決案件糾紛,懲罰違法者,救濟受害者,法律的公平正義正是通過一個又一個公正的判決而得以實現(xiàn)的。二、推進公正司法1.推進公正司法,必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨立行使。(1)各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)。(2)任何黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情,任何司法機關(guān)都不得執(zhí)行黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動的要求。2.根據(jù)與準繩:必須堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,做到事實認定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正。3.堅持司法為民:(1)必須堅持人民司法為人民,依靠人民推進公正司法,通過公正司法維護人民權(quán)益。(2)要求:構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,推進審判公開、檢務(wù)公開,依法及時公開司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書,杜絕暗箱操作。4.強化人權(quán)司法保障:強化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護辯論權(quán)等的制度保障。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。程序公正≠結(jié)果公正①司法公正包括結(jié)果公正和程序公正。結(jié)果公正是指司法裁判應(yīng)以事實為依據(jù),并且適用法律正確。程序公正則是過程的公正。②結(jié)果公正是司法公正的根本目標,程序公正是司法公正的重要保障。結(jié)果公正與程序公正共同構(gòu)成司法公正的核心要素,二者是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。其中,結(jié)果公正是程序公正的最終目的,程序公正是實現(xiàn)結(jié)果公正的重要手段和保障。關(guān)鍵能力·議題導(dǎo)學(xué)議題一:如何理解公正司法“理國要道,在于公平正直?！秉h的十九大報告中提出“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。公正司法是維護社會公平的最后一道防線。習(xí)近平總書記曾引用英國哲學(xué)家培根的一段話強調(diào)司法公正的重要性:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。提高司法公信力,更好維護社會公平正義,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,這是憲法的必然要求,也是法治社會發(fā)展的最終歸屬。(1)為什么說公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線?(政治認同)提示:公正司法是國家治理體系不可或缺的組成部分。它既要求法院在審判過程中堅持通過正當(dāng)程序來解決問題,實現(xiàn)程序正義,也要求法院的審判結(jié)果符合實體正義的基本要求,做到司法裁判認定事實清楚,適用法律準確,案件處理得當(dāng)。司法公正是維護社會公正的中堅力量。公正司法,事關(guān)人民切身利益,事關(guān)社會公平正義,事關(guān)全面推進依法治國,是通過司法機關(guān)進行國家治理的重要實踐,是依法治國的重要內(nèi)容。(2)結(jié)合材料和所學(xué)知識,探究司法公正對社會發(fā)展的重要意義。(科學(xué)精神)提示:①公正司法是促進社會發(fā)展的重要力量。公正司法能增加法律威嚴和守法意識,進而平息紛爭,維護穩(wěn)定,保障和諧,促進發(fā)展。②公正司法有助于各項社會秩序的建立,唯有社會井然有序,人民積極獻力,國家的各項建設(shè)才能有序有效開展。③公正司法服務(wù)于政治進步,進一步推進公正司法,有助于國家和人民在政治建設(shè)上結(jié)出碩果。1.公正司法的含義:(1)就是要在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平正義。(2)在這里,司法主要指法院的審判活動;公正的含義則包括公平、平等、正當(dāng)、正義等。(3)公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當(dāng),也要求法院的審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義。2.內(nèi)涵:含義關(guān)系程序公正是相對于司法結(jié)果而言的,主要是指司法機關(guān)的司法活動過程對訴訟參與人來說是公正的,訴訟參與人在訴訟過程中所受到的對待是公正的,所得到的權(quán)利主張機會是公正的結(jié)果公正和程序公正是統(tǒng)一于司法公正的兩個方面,二者是相輔相成的結(jié)果公正是指裁判在認定事實和適用法律方面都是正確的,對訴訟參與人的實體權(quán)利和義務(wù)關(guān)系作出的裁判或處理是公正的理解用司法公正引領(lǐng)社會公正①地位:司法公正既是法治社會的一個基本特征,也是建立法治國家的基本條件之一。②原因:司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,這是由司法以促進社會公平正義作為核心價值追求的本質(zhì)所決定的。司法是維護社會公平正義的最后一道防線,只有真正體現(xiàn)社會公平正義的司法才能對社會成員相信法律、服從法律產(chǎn)生直接的影響力,從而使法律得到多數(shù)社會成員的內(nèi)心擁護和真誠信仰。因此,沒有其他任何一種社會力量可以替代司法公正對于促進和實現(xiàn)社會公正發(fā)揮的引領(lǐng)作用。③實現(xiàn):司法公正對社會公正的引領(lǐng),主要通過司法者正確實施法律,不斷規(guī)范司法行為,從而使每一個具體案件的司法裁判都能體現(xiàn)社會公平正義來實現(xiàn)。④作用:司法公正是社會公正的底線。司法公正是實現(xiàn)社會公正的主要手段、重要輔助和有力保障。⑤要求:以司法公正引領(lǐng)社會公正,就是要求司法機關(guān)在全面推進依法治國中必須牢記責(zé)任使命,以司法公信和司法權(quán)威引導(dǎo)社會成員樹立起對社會公正的信心,最終實現(xiàn)更大程度和更高階段的社會公平正義?！痉尚g(shù)語】程序公正是指訴訟活動的過程對有關(guān)人員來說是公正的,換言之,訴訟參與人在訴訟過程中所受到的對待是公正的,所得到的權(quán)利主張機會是公正的。(2019·全國卷Ⅱ)2018年10月,十三屆全國人大常委會圍繞人民法院解決“執(zhí)行難”工作、人民檢察院加強對民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作首次開展專題詢問。最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等相關(guān)人員到會應(yīng)詢作答。人大常委會對“兩高”工作進行專題詢問是 ()①行使最高立法權(quán)的積極探索②加強對司法工作監(jiān)督的重要形式③推進落實司法責(zé)任、促進司法公正的必要舉措④裁決民事糾紛、提高執(zhí)行效率的工作方式創(chuàng)新A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選C。全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān),全國人大常委會有國家立法權(quán),只有全國人大才有最高立法權(quán),①錯誤;人大常委會對“兩高”工作進行專題詢問體現(xiàn)了人大常委會行使監(jiān)督權(quán),對司法工作進行監(jiān)督,②正確;人大常委會對“兩高”工作進行專題詢問是推進落實司法責(zé)任、促進司法公正的必要舉措,③正確;材料不涉及裁決民事糾紛、提高執(zhí)行效率的問題,排除④?；A(chǔ)知識不扎實,對全國人大常委會的職權(quán)區(qū)分不開。審題不清,不能提取材料有效信息,誤選無關(guān)選項。應(yīng)進一步強化基礎(chǔ)知識,加強鞏固落實。議題二:如何推進公正司法為推進司法體制改革,上海市第三中級人民法院、上海市人民檢察院第三分院正式成立,負責(zé)管轄審理跨行政區(qū)劃的民商事、行政和資源訴訟案件。設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在排除地方對司法活動的干擾,提升司法公信力。2019年,河南省法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺把審判權(quán)置于“聚光燈”下行使,讓法官習(xí)慣在“玻璃房”中工作。我國全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用證據(jù),完善證人、鑒定人出庭制度,保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用,嚴格適用回避等制度,提高司法公信力。司法是嚴肅的,但也可以有溫度和感情。我國司法救助制度的實施總體平穩(wěn),成效初顯,涉案困難群眾的獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)步提升。據(jù)不完全統(tǒng)計,2015年至2018年間,僅各級法院就辦理司法救助案件16.65萬件,救助30余萬人,發(fā)放救助金37.47億元。(1)結(jié)合以上情境探究怎樣推進公正司法。(政治認同)提示:①推進公正司法,必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨立行使。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)。任何黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情,任何司法機關(guān)都不得執(zhí)行黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動的要求。②推進公正司法,必須堅持人民司法為人民,依靠人民推進公正司法,通過公正司法維護人民權(quán)益。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制,推進審判公開、檢務(wù)公開,依法及時公開司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書,杜絕暗箱操作。③推進公正司法,必須堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,做到事實認定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正。④推進公正司法,必須加強人權(quán)司法保障。強化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護辯論權(quán)等的制度保障。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。(2)結(jié)合材料和所學(xué)知識,分析我國為什么要加強人權(quán)的司法保障。(政治認同、科學(xué)精神)提示:①尊重和保障人權(quán),是我國的憲法原則,它要求各級國家機關(guān)樹立尊重和保障人權(quán)的理念,加強人權(quán)法治保障。②我國是人民民主專政的社會主義國家,加強人權(quán)司法保障是貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。③加強人權(quán)司法保障是司法機關(guān)的重要職責(zé),也是保證公正司法的必然要求。④加強人權(quán)司法保障有利于提高司法公信力,促進全面依法治國,推動社會主義民主政治的發(fā)展。1.依法獨立行使審判權(quán):(1)刑事訴訟法第五條規(guī)定:人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。這一規(guī)定確立了人民法院、人民檢察院依法獨立行使職權(quán)的原則。(2)人民法院上下級之間的關(guān)系是監(jiān)督關(guān)系,而不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。每個人民法院的審判活動各自獨立,上級人民法院對下級人民法院的監(jiān)督只能通過第二審程序、死刑復(fù)核程序以及審判監(jiān)督程序來進行,上級法院不能直接指示下級法院如何辦理具體案件。與人民法院不同的是,人民檢察院的上下級之間是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,全國檢察機關(guān)作為一個整體獨立行使檢察權(quán)。在刑事訴訟中,上級人民檢察院有權(quán)對下級人民檢察院的辦案工作作出指示,下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)服從。(3)人民法院、人民檢察院在獨立行使職權(quán)過程中,必須嚴格遵守國家法律的規(guī)定,不得實施違反法律程序和規(guī)則的行為。(4)人民法院、人民檢察院在依法獨立行使職權(quán)過程中,必須接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須接受各級人民代表大會的監(jiān)督并向其報告工作。這是由我國的政治體制所決定的。2.區(qū)分審判權(quán)與檢察權(quán):或稱為司法管轄權(quán),是指法院或司法機構(gòu)對訴訟進行聆訊和審判的權(quán)力審判權(quán)通常指法院依法審理和裁決刑事、民事案件和其他案件的權(quán)力,是國家權(quán)力的重要組成部分。在大部分地區(qū),不同法院的審判權(quán)是不同的,通常以區(qū)域和類別劃分是國家賦予檢察機關(guān)對國家的憲法、法制的統(tǒng)一、正確地執(zhí)行進行監(jiān)督的權(quán)力,是國家權(quán)力在社會生活中的體現(xiàn)檢察權(quán)是檢察機關(guān)對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行政命令、決定的情況進行檢查、了解、監(jiān)督和引導(dǎo)的權(quán)力“依法獨立行使審判權(quán)”≠“司法獨立”在三權(quán)分立的國家,“司法獨立”指司法機關(guān)及其司法官員在行使司法權(quán)時只服從法律,不受任何機關(guān)、社會團體和個人的干涉。我國司法機關(guān)顯然不可能獨立于權(quán)力機關(guān),它只有相對獨立性,就是在辦理司法案件時,享有法定的獨立審理和決斷權(quán),顯然與西方的“三權(quán)分立”具有本質(zhì)區(qū)別。(2018·全國卷Ⅱ)十二屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國民法總則》規(guī)定:“任何組織和個人需要獲取他人個人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息?！边@一條款的確立旨在 ()①保護公民合法權(quán)益 ②實現(xiàn)公民政治權(quán)利③維護社會秩序 ④促進司法公正A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選B。本題綜合考查我國的國家性質(zhì)與公民權(quán)的知識。民法總則規(guī)定獲取、傳輸他人個人信息,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,目的是保護公民合法權(quán)益,維護社會秩序,①③符合題意。這一條款的確立是法律保護公民個人信息,不是實現(xiàn)公民政治權(quán)利,也不是促進司法公正,②④不符合題意。審題不清,不能深刻理解材料的主旨,不能排除與題意不相符合的題肢,需強化審題分析能力。核心素養(yǎng)·情境探究司法為民公正司法在法治中國建設(shè)進程中,中國特色社會主義司法事業(yè)不斷發(fā)展。司法機關(guān)始終堅持司法為民、公正司法,堅持改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。公正司法是切實保障社會公平正義和人民權(quán)利的堅強后盾。黨的十九屆四中全會強調(diào),健全社會公平正義法治保障制度。加強人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。公正司法是貫徹這項要求的重要依托。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。司法堅持公平公開公正,做到法律面前人人平等,發(fā)揮定分止爭作用,我們就有切實保障社會公平正義和人民權(quán)利的后盾和底氣。深化公正司法是推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為司法效能的關(guān)鍵。隨著各項重點改革任務(wù)成效不斷顯現(xiàn),公正司法日益走向深化,中國特色社會主義司法制度彰顯強大制度優(yōu)勢和制度威力。特別是以審判為中心的訴訟制度改革強化了人權(quán)保護,“罪刑法定”“疑罪從無”等得到有力落實;以司法責(zé)任制為代表的司法權(quán)力運行機制改革提升了司法質(zhì)效,案件服判息訴率穩(wěn)步提升,“基本解決執(zhí)行難”如期實現(xiàn);司法公開和立案登記制改革增加訴訟便利,陽光司法成為常態(tài);司法改革和信息化“雙輪驅(qū)動”的智慧法院建設(shè)成果豐碩,開創(chuàng)網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、電子送達等司法新模式,讓“掌上辦案”“指尖訴訟”成為可能,“打官司”不用找人、不用跑法院正在變成現(xiàn)實。結(jié)合教材知識和材料,談一談你對公正司法的認識。(政治認同)提示:①公正司法就是要在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平正義。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。②司法公正是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)司法為民的前提保證。司法公正有利于維護人民的合法權(quán)益,增強法律的尊嚴和權(quán)威,增強人們對社會公平正義的信心,司法公正對國家生活和社會生活起著保障作用。司法公正對人們的行為有預(yù)測和引領(lǐng)作用。③推進公正司法,必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨立行使。推進公正司法,必須堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,做到事實認定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正。推進公正司法,必須堅持人民司法為人民,依靠人民推進公正司法,通過公正司法維護人民權(quán)益。推進公正司法,必須加強人權(quán)司法保障。有人認為,人民法院獨立行使審判權(quán)不受任何外來影響。結(jié)合材料運用依法治國的基本要求的知識對此觀點進行評析。(科學(xué)精神)提示:(1)依據(jù)憲法規(guī)定,人民法院獨立行使審判權(quán),行政機關(guān)、社會團體和個人均不得干涉,全面推進依法治國,進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)。(2)但是公正司法需要健全公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職,偵查權(quán)、監(jiān)察權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制。就國家機關(guān)而言,人民法院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)負責(zé),人民法院的審判活動要受到國家權(quán)力機關(guān)和同級人民檢察院的監(jiān)督,上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判活動。(3)人民法院必須接受、服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各民主黨派、新聞單位和其他社會團體,也有權(quán)對人民法院工作進行監(jiān)督。(4)從公民的政治權(quán)利看,公民對人民法院依法行使監(jiān)督權(quán)。上網(wǎng)查找資料或參觀當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簩徟谢顒?談?wù)劰窨梢耘月犇男┌讣耐?旁聽庭審有哪些需要注意的事項。(法治意識、公共參與)提示:公開審理的案件均可旁聽。案件信息一般在法院門口的顯示屏或網(wǎng)站上。公民攜帶身份證就可以參加法庭旁聽。注意不得做筆記,不得攝像、錄音以及做影響庭審的一些行為。注意留意法院周邊的公告欄。課堂檢測·素養(yǎng)達標1.(教材二次開發(fā)·第二個“探究與分享”變式)“法”字的異體字之一是“灋”。按照東漢許慎在《說文解字》中的解釋,“灋”字的三點水,取意公平和正義?！皬D”是傳說中的獨角獸獬豸,是公平和正義的象征。它能辨是非曲直,見到做事不公正的人,就會用角去頂他。這給我們的啟示是 ()A.科學(xué)立法 B.嚴格執(zhí)法C.公正司法 D.全民守法【解析】選C。從“廌”是傳說中的獨角獸獬豸,是公平和正義的象征可以看出,要堅持公正司法。A、B、D均不符合題意。2.(教材二次開發(fā)·第四個“探究與分享”變式訓(xùn)練)法律是理性的,但不是冰冷的;司法是嚴肅的,但也可以有溫度和感情。下列選項能體現(xiàn)司法有溫度的是 ()A.審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨立行使B.以事實為依據(jù),以法律為準繩C.完善司法救助制度D.罪刑法定、疑罪從無【解析】選C。司法援助制度是一種幫助困難當(dāng)事人、實現(xiàn)權(quán)利救濟、傳遞司法溫暖的制度,C符合題意,A、B、D均不能體現(xiàn)司法有溫度,排除。3.我國深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。為此需要司法機關(guān) ()①堅持依法行政、審慎行使權(quán)力②堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩③嚴格遵循訴訟程序,平等對待當(dāng)事人④司法過程和結(jié)果都要合法、公開、公正A.①② B.③④ C.①④ D.②③【解析】選D。依法行政的主體是政府,與題干中的主體司法機關(guān)不符合,排除①;②③屬于司法機關(guān)的職責(zé);司法過程和結(jié)果都要合法公正,但不是都公開,有些案件如涉及國家機密、涉及個人隱私的就不能公開,④錯誤?！狙a償訓(xùn)練】2018年12月,“全國法院司法公開第三方評估報告”發(fā)布。這是最高人民法院首次委托第三方機構(gòu)開展司法公開評估。該項評估通過觀察網(wǎng)站、調(diào)取法院內(nèi)部數(shù)據(jù)以及案卷等方式,對128家法院通過中國審判流程信息公開網(wǎng)向公眾公開信息的情況進行了分析,以第三方視角,為進一步深化司法公開“把脈”。這一做法有利于 ()①保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)②公開、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制形成③節(jié)省訴訟成本,節(jié)約司法資源,促進信息化建設(shè)④科學(xué)立法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,提升