2023年安徽省公務(wù)員《申論》試題及答案解析（C卷）

【真題】2023年安徽省公務(wù)員《申論》試題及答案解析（C卷）

材料一：

“我真沒想到，平時(shí)將電動(dòng)自行車推進(jìn)電梯，或通過‘飛線'充電居然

涉嫌違法，多虧了社區(qū)網(wǎng)格員張?jiān)拢谘膊橹邪l(fā)現(xiàn)后提醒了我，并邀請我

參加每月15日社區(qū)在‘網(wǎng)格服務(wù)驛站'開展的法律大講堂活動(dòng)，感覺學(xué)到了

很多?！奔易市和諧社區(qū)的居民陸女士說。

自N市全面推開社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)工程后，和諧社區(qū)被劃分為47個(gè)網(wǎng)

格，依托微信群，網(wǎng)格員“時(shí)時(shí)在線”，不僅將各類管理和服務(wù)延伸到每個(gè)

家庭，還將網(wǎng)格打造成普法工作平臺?！耙郧笆浅鲩T找律師，現(xiàn)在法律咨

詢、法律服務(wù)就在家門口；以前學(xué)法要去書店，要上網(wǎng)搜索，現(xiàn)在到網(wǎng)格找

普法員、到社區(qū)找法律明白人、到司法站找律師，可供選擇的方式越來越

多?！睆?jiān)陆榻B道。

“有個(gè)老板做生意做大了，把主意打到要交的稅上面來了，想盡一切辦

法偷稅、漏稅，結(jié)果呢？當(dāng)然是因違法被查處了！”這是周通給N市江橋村

村民作法治講座時(shí)的一幕。周通是N市一名退休教師，也是江橋村的網(wǎng)格

員。如今，他又有了新的身份：網(wǎng)格普法員。在N市，像周通這樣承擔(dān)普法

職能的網(wǎng)格長、網(wǎng)格員已達(dá)7萬多名，活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)的10076個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格

以及4487個(gè)專屬網(wǎng)格。

“多虧倪伯調(diào)解工作室的幫忙，不然我這日子真沒法過了！”N市大基

村村民老胡感嘆道。老胡年老體衰，女兒病故，女婿再婚，兒子患腦溢血中

風(fēng)，而孫子女都互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任，老人的贍養(yǎng)成為難題。無奈之下，老胡

找到網(wǎng)格內(nèi)的調(diào)解員倪伯幫忙。倪伯通過講法律、釋情理，使老胡的孫子女

意識到拒絕贍養(yǎng)老人的行為已經(jīng)觸犯了法律，最終老人的贍養(yǎng)問題得到解

決。

“像倪伯這樣參與網(wǎng)格普法的人還有許多。我們培育了一批以村干部、

人民調(diào)解員為重點(diǎn)的‘法治帶頭人'和'法律明白人'，他們就在老百姓的

身邊。推動(dòng)普法職責(zé)下沉、普法力量下沉、普法資源下沉，讓老百姓在家門

口、田間地頭就能學(xué)習(xí)法律、解決法律問題?！盢市司法局馬局長介紹說，

“我們還依托法治人才優(yōu)勢，不斷優(yōu)化資源配置，將全市政法機(jī)關(guān)干部、律

師、法學(xué)會(huì)會(huì)員等編入基礎(chǔ)網(wǎng)格，建強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍?！?/p>

“大媽，這個(gè)預(yù)防養(yǎng)老詐騙的小冊子您拿著，有空看一看，幫您提高反

詐騙意識?！迸R近歲末，針對易受騙的老年群體，網(wǎng)格民警小林在N市花園

社區(qū)開展反詐騙知識宣傳和隱患排查工作，遇到視力不太好或識字不多的大

爺大媽，他還通過“拉家常”的方式，把一個(gè)個(gè)“小案例”以故事的形式，

通俗易懂地講解給他們聽，避免他們上當(dāng)受騙。編寫這本防詐手冊時(shí)，小林

很用心，為了方便老年人，專門把字體調(diào)大了，還加入了漫畫，“老年人在

茶余飯后就像看報(bào)紙一樣，拿著防詐手冊看一看。如果哪天真遇到類似的騙

局，他們就能多點(diǎn)防范意識，就能識別出來。”小林說。

“我家小區(qū)物業(yè)服務(wù)跟不上，我能不能不交物業(yè)費(fèi)？”“小區(qū)有人亂丟

垃圾，沒人管怎么辦？”……面對居民群眾提出的各類問題，下沉N市勝利

路社區(qū)的網(wǎng)格律師方勇結(jié)合《民法典》相關(guān)條文和典型案例，在社區(qū)組織的

法律咨詢活動(dòng)中，就物業(yè)服務(wù)糾紛、高空拋物、民間借貸、離婚糾紛、相鄰

權(quán)等問題進(jìn)行“一對一”答詢，引導(dǎo)居民群眾通過合法、有效途徑解決問

題。對于居民咨詢次數(shù)較多的問題，由社區(qū)網(wǎng)格長現(xiàn)場收集，并通過“網(wǎng)格

通”手機(jī)終端同步上傳處置情況。

“不同地區(qū)、部門、行業(yè)、人群在不同階段，均有不同的法律需求。實(shí)

施網(wǎng)格化普法，不僅要解決‘誰來普’的問題，更要解決‘普得準(zhǔn)'的問

題。”馬局長介紹說，“全市已為網(wǎng)格員配發(fā)‘網(wǎng)格通'手機(jī)終端一萬多

部，成為法律信息收集、法律需求研判的重要載體。結(jié)合網(wǎng)格員收集匯總的

社情民意，我們會(huì)定期分析群眾的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)法律需求，明確不同網(wǎng)格

類型的普法任務(wù)、服務(wù)重點(diǎn)和服務(wù)方式。”

材料二:

“萊單式”服務(wù)，智慧化監(jiān)管，企業(yè)通過手機(jī)App,就能享受到“一站

式”服務(wù)。桃花縣這項(xiàng)市場監(jiān)管工作中的智慧監(jiān)管新模式，獲得了企業(yè)點(diǎn)

贊。

“我們這邊電梯的信息需要更新。”在桃花縣福多多購物廣場的辦公室

里，馬秀麗正拿著一本冊子打電話。這本冊子是桃花縣市場監(jiān)管局親商助企

“菜單式”集成服務(wù)事項(xiàng)清單，按照清單預(yù)約服務(wù)又被稱為“點(diǎn)單”?！跋?/p>

一步我們盡快為您上門服務(wù)。”接到企業(yè)的“點(diǎn)單”后，縣市場監(jiān)管局個(gè)體

私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)科的工作人員王梅就開始忙活起來了。

王梅所在的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)科是整個(gè)“菜單式”集成服務(wù)事項(xiàng)清

單“點(diǎn)單”和“接單”的處理中樞。接到企業(yè)的“點(diǎn)單”后，王梅按照“菜

單”上的事項(xiàng)權(quán)屬部門來進(jìn)行分配。

桃花縣市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)管科工作人員“接單”后，立即來到

福多多購物廣場。企業(yè)已經(jīng)將相關(guān)材料準(zhǔn)備好，縣市場監(jiān)管局工作人員耐心

地對每一份材料進(jìn)行審核，并現(xiàn)場查驗(yàn)設(shè)備，很快就將手續(xù)辦好了。以前，

企業(yè)想要辦理電梯變更手續(xù)，需要自己跑多次才能解決，而這次，“接單”

不到6小時(shí)，辦好的證件就送到了福多多購物廣場。

福多多購物廣場總經(jīng)理林旭還清楚地記得，第一次面對“菜單”時(shí)，雖

然有很多業(yè)務(wù)需要“點(diǎn)單”，但還是選擇了觀望。在縣市場監(jiān)管局朱局長的

耐心指導(dǎo)下，林旭抱著試試看的態(tài)度，在去年6月份點(diǎn)了第一單，這第一單

就讓林旭有了意想不到的收獲?！耙郧拔覀兣e辦食品安全培訓(xùn)I,需要花錢找

外邊的第三方公司，沒想到第一次‘點(diǎn)單'，就讓市場監(jiān)管局免費(fèi)對我們進(jìn)

行了培訓(xùn)?！?/p>

“去年3月份，縣市場監(jiān)管局到企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)需求。不少企業(yè)表

示，想按規(guī)定辦理各項(xiàng)許可手續(xù)，但卻不知道該找哪個(gè)部門，具體該怎么

辦。還有一些企業(yè)因之前辦理手續(xù)的過程十分繁瑣，對政府工作部門產(chǎn)生了

看法。為了解決這個(gè)問題，我們結(jié)合自身職責(zé)梳理出55項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，去年5

月推出了‘菜單式’集成服務(wù)，在這個(gè)菜單上，28個(gè)承辦科室、責(zé)任人員、

聯(lián)系方式等一目了然，企業(yè)如需服務(wù)，只需電話或者通過微信公眾號'下

單'，市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)部門將會(huì)上門辦理?！笨h市場監(jiān)管局朱局長介紹說。

賈潮是桃花縣當(dāng)?shù)厝?，早年在外地?jīng)商，2021年回到家鄉(xiāng)開辦肉類熟食

生產(chǎn)工廠。隨著企業(yè)的發(fā)展，賈潮想要拓展業(yè)務(wù)?！拔覀儺?dāng)時(shí)有幾件事要

做，第一是申請商標(biāo)，第二是做廣告，第三是申請專利，第四是對中層管理

人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)?！睂@四件事，賈潮早就考慮過，但礙于不熟悉流

程一直擱置。2022年7月份，賈潮去市場監(jiān)管局咨詢商標(biāo)注冊流程時(shí)，意外

收獲了一份“菜單”?！拔覀冋谵k理商標(biāo)注冊的時(shí)候，市場監(jiān)管局張科長

就過來了，說現(xiàn)在有這個(gè)‘點(diǎn)單'服務(wù)，我說這挺好，原來申請商標(biāo)什么的

都很麻煩，還得找第三方，花的錢也多?，F(xiàn)在有了這個(gè)‘菜單'，我一次

‘點(diǎn)單'，商標(biāo)注冊、專利申報(bào)、食品安全知識培訓(xùn)、廣告?zhèn)浒傅怯浰膫€(gè)服

務(wù)事項(xiàng)，一次性就打包辦好了?！辟Z潮說。

“他提出的這4項(xiàng)業(yè)務(wù)，涉及3個(gè)不同的科室，以前要辦的話，就分別

要跑3個(gè)科室?，F(xiàn)在我們根據(jù)集成服務(wù)的要求，按照流程，由分管局長牽

頭，安排知識產(chǎn)權(quán)科、食品生產(chǎn)科與廣告科組成專班，把這3個(gè)科室集中到

一塊，幫企業(yè)把提出的問題和困難一次性解決掉，讓企業(yè)只跑一趟、一次辦

好。”縣市場監(jiān)管局蔡副局長說，“只要是企業(yè)有需求向我們提出來了，如

果是我們的服務(wù)事項(xiàng)，那不用說我們立即就辦；不是我們的服務(wù)事項(xiàng)，我們

也會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門一起來解決。”

“去年3月到企業(yè)調(diào)研完，我們就一直琢磨著要搭建一個(gè)平臺，為企業(yè)

真正解決一些問題，而不是走馬觀花。去年5月推出這個(gè)‘菜單式'集成服

務(wù)以來，縣市場監(jiān)管局先后接受企業(yè)‘點(diǎn)單'836件，一次辦結(jié)率100%。”

朱局長說。

材料三：

長年在外經(jīng)商的老陳，老家在S縣高山鎮(zhèn)小樓村。一年前，老陳和家人

商量后，向村里提出了建房申請?！拔医衲?8歲了，在外打拼大半輩子，最

大的心愿就是回家鄉(xiāng)將危舊老屋翻蓋成新房子。”老陳說。

舊房新建進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作，村里的土地協(xié)管員謝珍上門和老陳仔細(xì)溝通

起了建房流程?！敖鼛啄贽r(nóng)村建房出了新規(guī)定，面積不能超過120平方米，

總高度不能超過14米。此外手續(xù)要全，審批要過，建設(shè)過程中也不能出半點(diǎn)

岔子。”謝珍對老陳說。

以前在S縣，只要鄰居沒意見，農(nóng)村的房子幾乎是想怎么建就怎么建，

因此，農(nóng)村自建房“兩違”（違法違規(guī)占用破壞自然資源和違法違規(guī)建設(shè)行

為）問題不少。2021年起，S縣開展農(nóng)村自建房“兩違”問題集中整治，由

縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，并建立五級網(wǎng)格員巡查機(jī)制，對建房的前、中、后期實(shí)施

全程監(jiān)管。

謝珍將老陳一家的戶口本、身份證、建房申請等材料一一收上來，仔細(xì)

核查建房是否符合“一戶一宅”、村莊用地規(guī)劃等建設(shè)要求。資格審查通過

后，村里召開村“兩委”會(huì)議審議，四周鄰居無異議后簽字按手印，審議結(jié)

果要在村里公示15個(gè)工作日。之后，所有材料提交鎮(zhèn)政府審批。經(jīng)過一個(gè)多

月的等待，老陳終于盼來了他的施工公示牌。半米見方的施工公示牌上，房

屋建設(shè)人、建筑紅線圖、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建筑平面圖等信息一一在

列。把牌子往門前一立，老陳喜笑顏開，在嘴里啪啦的鞭炮聲中，房子開始

動(dòng)工了。

早年，老陳也干過房屋建設(shè)工作，可這次他毫不猶豫地請了個(gè)專業(yè)的建

筑工匠?！苯ǚ渴谴笫?，不能馬虎?！苯ㄐ路?，老陳做足了功課：“現(xiàn)在的

鄉(xiāng)村工匠都得經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。找他們建房，安全和質(zhì)量都有保障！”

曾師傅是老工匠出身，從事房屋建設(shè)30多年，在村里口碑不錯(cuò)，半年前又重

新走進(jìn)課堂，參加了縣里組織的鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)。學(xué)完培訓(xùn)班的課程，曾師傅

領(lǐng)到了工匠培訓(xùn)證，證書上“安全規(guī)范”四個(gè)字格外醒目。老陳這次找了他

負(fù)責(zé)施工，兩人就建房細(xì)節(jié)和設(shè)計(jì)圖紙前后溝通了四次。圖紙一出，雙方簽

訂施工合同、安全質(zhì)量承諾書?！巴螅诜孔咏ㄔ斓陌踩鸵?guī)范方面，我

就是第一責(zé)任人?！痹鴰煾嫡f。

隔三差五，老陳就會(huì)在工地上碰見鎮(zhèn)、村干部和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法管理

人員。一打聽才知道，縣里對新建房的監(jiān)管有新規(guī)定，明確相應(yīng)干部必須在

建房過程中“四到場”一一宅基地申請審查到場，批準(zhǔn)后丈量放樣到場，施

工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)巡查到場，竣工驗(yàn)收到場。村黨支部書記老林來的次數(shù)最多，對

本村建房中的問題，老林要發(fā)現(xiàn)在第一線，解決在第一線，不能解決的，要

及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)“兩違”辦處理。在現(xiàn)場，老林一看安全是否達(dá)標(biāo)，二看建房每

一步是否符合規(guī)定?！敖ǚ恳獙徟?，施工要掛牌，無牌必停工。”寫在村里

墻上的這句標(biāo)語，人人都知曉，老陳知道，這句話可不是說說而已。村里有

戶人家，就因?yàn)榻ǚ坎灰?guī)范，公示牌被收走，整改后才重新開工，一拖就是

幾個(gè)月。

一陣鞭炮后，老陳房屋主體結(jié)構(gòu)終于大功告成。隨后，質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)構(gòu)對

照著原先的施工紅線圖、平面設(shè)計(jì)圖，開展竣工驗(yàn)收。拿著尺子和測繪儀，

測繪人員丈量房屋面積……全部指標(biāo)合格后，帶著驗(yàn)收報(bào)告的老陳，到縣里

的行政服務(wù)大廳辦手續(xù)。捧著剛剛到手的新房產(chǎn)權(quán)證，老陳激動(dòng)又感慨：

“房子順利竣工不容易，今年可以搬進(jìn)新房過年了，全家都高興！”質(zhì)量、

安全各方面達(dá)標(biāo)后，老陳的新建房被納入S縣房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)管范圍?！敖?jīng)

過標(biāo)準(zhǔn)化改造，危房變新房，老陳建房的故事，就是S縣自建房建設(shè)走向規(guī)

范的一個(gè)生動(dòng)縮影?！笨h住建局負(fù)責(zé)人說。

材料四：

夏日驕陽下，陽春縣李家村中心公園的圓形生態(tài)塘里，一汪池水澄碧透

亮，塘中噴頭噴灑而下的細(xì)碎水霧在陽光下泛出七彩華光。這一景色和池塘

邊古色涼亭、不遠(yuǎn)處一片綠油油的人工濕地，構(gòu)成了一幅美麗的生態(tài)畫卷，

眾多前來“打卡”的市民，正舉著手機(jī)，對公園里的各色美景、古琴表演拍

照，非常熱鬧。

“以前這里是一個(gè)臭水坑，一到夏天，蚊蠅亂飛，惡臭味隔老遠(yuǎn)就能聞

到。后來政府把我們村列為黑臭水體治理試點(diǎn)，沒想到，才三年時(shí)間，臭水

坑就變成這么美的地方?！碧峒按謇锏暮诔羲w治理，村民們臉上難掩滿意

的笑容。

為喚回碧水清流，2020年陽春縣委、縣政府成立了農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)

導(dǎo)小組?！盀樽龊眠@項(xiàng)工作，我們當(dāng)時(shí)花了兩個(gè)多月時(shí)間，才完成對全縣黑

臭水體的排查摸底?！标柎嚎h生態(tài)環(huán)境分局王局長告訴我們，“在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

村（社區(qū)）初步排查的基礎(chǔ)上，我們又組織工作人員再次實(shí)地摸排，對于人

工無法踏勘的區(qū)域，就利用無人機(jī)技術(shù)地毯式巡查。為了確保不錯(cuò)過全縣范

圍內(nèi)任何一個(gè)黑臭水體，我們也不怕麻煩，對難以直接判斷的坑池，就請專

家到現(xiàn)場做水體溶解氧、氧化還原電位監(jiān)測。最后，我們又邀請專家召開多

場討論會(huì)，逐一分析每一個(gè)黑臭水體形成的原因，并結(jié)合周邊地理位置、水

體性質(zhì)等因素，分類制定治理方案?！痹谶@場黑臭水體專項(xiàng)治理的東風(fēng)下，

全縣十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊華麗變身，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益者。

李家村是陽春縣農(nóng)村黑臭水體治理的示范點(diǎn)。三年前，李家村污水處理

設(shè)施不夠完善，部分村民生活污水通過溝渠直接排入澇池形成黑臭水體。在

征求專家和群眾意見后，陽春縣委、縣政府決定通過建設(shè)污水處理廠開展治

理。

李家村生活污水處理廠項(xiàng)目涉及周圍3個(gè)自然村547戶2145口人外排

的生活污水及雨水處理。項(xiàng)目立項(xiàng)后，由陽春縣生態(tài)環(huán)境分局面向社會(huì)公開

招標(biāo)，聘請有建設(shè)和環(huán)保工程資質(zhì)的公司對污水處理廠進(jìn)行建設(shè)。2022年5

月底，污水處理廠建成投入使用。令村民們意想不到的是，這個(gè)污水處理廠

運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，周邊聞不到一絲臭味，污水經(jīng)過處理嘩嘩流進(jìn)尾水池，尾水池里的

尾水清澈透明，肉眼看上去跟自來水沒有分別。“由于污水處理廠采取‘格

柵調(diào)節(jié)池+生物接觸氧化反應(yīng)器+紫外線消毒'處理工藝，尾水可以直接用來

種花養(yǎng)魚。”污水處理廠工作人員小王介紹道，“我們將經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后的

尾水用于農(nóng)田灌溉，全年可節(jié)省用水約3.6萬噸。此外，村民們還用尾水澆

樹、抑塵、清洗道路……”

在污水廠建成后，陽春縣進(jìn)一步整合涉農(nóng)相關(guān)資金，劃撥部分農(nóng)村環(huán)境

連片整治項(xiàng)目建設(shè)資金，推進(jìn)李家村污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，并從縣財(cái)政

專項(xiàng)申請100萬元資金，將污水處理廠附近的80畝荒灘打造成人工濕地。

從空中俯瞰李家村，生態(tài)塘、表流濕地區(qū)、沉水植物區(qū)……四四方方的污水

處理廠被設(shè)計(jì)精巧、別致的濕地公園環(huán)抱，栽種在水中的銅錢草、鶯尾、水

蘭等水生植物在水中搖曳，讓人賞心悅目?！斑@些水生植物不僅漂亮，更有

‘吞‘污水、'吐'清水的大用處?！惫┡潘?wù)中心工作人員告訴我們，

經(jīng)過這些植物的再次凈化提質(zhì)，污水處理廠的尾水達(dá)到地表準(zhǔn)IV類水后，排

入污水處理廠東側(cè)河流作為河道的生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活污水治理與人

工濕地保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。

依托這些植物和水環(huán)境，陽春縣又在這里配套彩虹橋、親水平臺、健身

休閑廊道等設(shè)施，并栽種了不同品種的花草樹木，進(jìn)一步提升公園的“顏

值”，吸引了周邊村民前來休閑健身，這里逐步成為了“打卡”勝地。

“今天的李家村這么美，也離不開我們村民的功勞。”李家村王主任說

道，“只有整體上提升村民文明程度，才能真正切斷黑臭水體的根源?！崩?/p>

家村開展黑臭水體專項(xiàng)治理后，村“兩委”第一時(shí)間將黑臭水體治理要求納

入村規(guī)民約，挨家挨戶進(jìn)行環(huán)保知識宣傳，積極引導(dǎo)村民改變不良習(xí)慣。在