煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)教材

煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)教材學(xué)習(xí)方法與目的一、目的：1、掌握法律基本知識(shí)。2、熟練掌握安全生產(chǎn)法等法律知識(shí)。3、樹立法律意識(shí)，做一個(gè)守法的職業(yè)人。二、學(xué)習(xí)方法：學(xué)習(xí)法律就像學(xué)習(xí)外語，第一次的理解、發(fā)音是非常重要的。1、學(xué)習(xí)法律知識(shí)與學(xué)習(xí)法律條文相結(jié)合；2、記憶法律條文與理解相結(jié)合，重在理解；3、課堂聽講與課后鞏固相結(jié)合，重在課堂聽講；4、課堂筆記與課后作業(yè)相結(jié)合；二者都重要；三、學(xué)習(xí)要求：

（一）理念要求：

1、僅僅傾向于守法的學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很難有完整的全面的法律意識(shí)；2、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)很重要，但法律精神的信仰更重要；3、既要樹立守法的意識(shí)，也要樹立依法維權(quán)的精神，二者缺一不可。僅僅守法是愚民順民；僅僅維權(quán)，是過份的斗士，雞毛蒜皮也要打官司。4、既要懂得法律對(duì)于保護(hù)自身權(quán)利的重要性，更要懂得法律對(duì)于治理國家管理社會(huì)的重要性（二）具體要求：1、不缺課，有時(shí)必須請(qǐng)假；課堂認(rèn)真聽講，積極參與課堂研討。2、課堂筆記必須有，而且要記全；作業(yè)要按時(shí)完成，不準(zhǔn)抄襲、找人帶做，若發(fā)現(xiàn)，不及格。3、完成每章總結(jié)。第一章

煤礦安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)

第一節(jié)法律基礎(chǔ)知識(shí)一、法律

1、法律概念，法律是指由國家制定或認(rèn)可的，反映統(tǒng)治階級(jí)意志的，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。國家立法機(jī)關(guān)，依照法律程序制定的規(guī)范性文件。（狹義）2、法律特征：法律國家強(qiáng)制性普遍性程序性規(guī)范性國家意志性3、法律的本質(zhì)

它是指法律這一事物自身組成要素之間相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)在聯(lián)系，是由法律本質(zhì)所具有的特殊矛盾構(gòu)成的。具體體現(xiàn)：

⑴法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)；⑶法律是被奉為國家意志的統(tǒng)治階級(jí)意志；⑷法律所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)物質(zhì)生活條件所決定的。⑵法律是統(tǒng)治階級(jí)整體意志和共同利益的體現(xiàn)；它是指法對(duì)人的行為及社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活發(fā)生影響法律作用社會(huì)作用規(guī)范作用指引：對(duì)本人行為起到導(dǎo)向、引路作用?？蔀?、勿為、應(yīng)為評(píng)價(jià)：對(duì)他人行為評(píng)價(jià)所起的作用。是否合法？預(yù)測(cè)：預(yù)知人們相互之間行為及后果從而對(duì)自己的行為作出合理安排教育：通過其規(guī)定和實(shí)施，影響人們的思想，并進(jìn)而影響人們依法行為的作用。保護(hù)：法律對(duì)人的合法行為的有效性予以確認(rèn)；保護(hù)行為人享有基本的合法行為應(yīng)得的利益。（權(quán)利義務(wù)）強(qiáng)制：能運(yùn)用國家強(qiáng)制力保障自己行為實(shí)現(xiàn)。對(duì)違法者制裁和懲罰，保證國家意志實(shí)現(xiàn)。維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)政治：敵對(duì)、內(nèi)部、同盟經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展生產(chǎn)力。維護(hù)社會(huì)秩序和人們生活條件。5、法律的分類按照法的創(chuàng)制和適用主體的不同按照調(diào)整的對(duì)象和主體不同按照發(fā)的效力、內(nèi)容和制定程序不同按照法的效力范圍不同按照法的具體內(nèi)容不同國內(nèi)法國際法公法私法根本法普通法一般法特別法實(shí)體法程序法二、法律規(guī)范和法律體系1、概念：法律規(guī)范，是指通過國家的立法機(jī)關(guān)制定的或者認(rèn)可的，用以指導(dǎo)，約束人們行為的行為規(guī)范的一種。通常我們認(rèn)為法律規(guī)范分為：實(shí)體規(guī)范和程序規(guī)范。（比如民法、刑法和民事訴訟法、刑事訴訟法）2、法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)

法律規(guī)范通常由3個(gè)部分組成，即假定、處理、制裁。它們構(gòu)成法律規(guī)范的3個(gè)要素。

⑴假定

指適用規(guī)范的必要條件。每一個(gè)法律規(guī)范都是在一定條件出現(xiàn)的情況下才能適用，而適用這一法律規(guī)范的這種條件就稱為假定。如《中華人民共和國刑事訴訟法》第37條：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)?！边@個(gè)法律規(guī)范中，“凡是知道案件情況的人”就是假定部分。在許多情況下，假定部分未明確寫出，可以從規(guī)范條文中推論出來。如《中華人民共和國婚姻法》第18條：“夫妻有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利?！边@條沒有明確寫出假定部分，但可以推論出來，即夫妻一方先亡而有遺產(chǎn)，便是假定。

⑵處理指行為規(guī)范本身的基本要求。它規(guī)定人們的行為應(yīng)當(dāng)做什么、禁止做什么、允許做什么。這是法律規(guī)范的中心部分，是規(guī)范的主要內(nèi)容。如《中華人民共和國婚姻法》第15條：“父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)；子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)?！边@是規(guī)定應(yīng)當(dāng)做什么；第21條：“繼父母與繼子女間，不得虐待或歧視”，這是規(guī)定禁止做什么；第10條：“夫妻雙方都有各用自己姓名的權(quán)利”，這是規(guī)定允許做什么。⑶制裁指對(duì)違反法律規(guī)范將導(dǎo)致的法律后果的規(guī)定。如損害賠償、行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁、判處刑罰等。法律規(guī)范的制裁部分在法律條文中有以下幾種情況：①有些法律明確地規(guī)定了制裁。如《中華人民共和國刑法》第187條：“國家工作人員由于玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役。”②有些法律規(guī)范的制裁部分，規(guī)定在其他法律文件中。如違反《中華人民共和國選舉法》的制裁，規(guī)定在《中華人民共和國刑法》第142條中。不論制裁部分怎樣規(guī)定，法律規(guī)范一般都有制裁，因?yàn)橹撇檬潜ＷC法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)制措施，是法律規(guī)范的一個(gè)標(biāo)志。3、法律規(guī)范的分類：

按法律規(guī)范本身的一些特征可以分為：

⑴強(qiáng)行性規(guī)則與任意性規(guī)則

強(qiáng)行性規(guī)范指規(guī)定人們必須作出或禁止作出一定行為的法律規(guī)范，它所規(guī)定的義務(wù)，不允許法律關(guān)系主體一方或雙方隨便加以改變。如刑法規(guī)范一般都屬于強(qiáng)行性規(guī)范。禁止性規(guī)范，凡規(guī)定人們禁止為某種行為的規(guī)范。

任意性規(guī)范所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容允許法律關(guān)系主體雙方在法律許可的范圍內(nèi)自行商定。民法、經(jīng)濟(jì)法方面的法律規(guī)范有的屬于任意性規(guī)范。⑵授權(quán)性規(guī)則與義務(wù)性規(guī)則

授權(quán)性規(guī)范指規(guī)定人們有權(quán)作出某種行為的法律規(guī)范，這種規(guī)范的內(nèi)容，一種是賦予公民以某種權(quán)利，如《中華人民共和國憲法》另一種是授予國家機(jī)關(guān)的某種職權(quán)，如《中華人民共和國憲法》關(guān)于各種國家機(jī)關(guān)職權(quán)的規(guī)定,即屬此類。其特點(diǎn)在于,這種職權(quán)是必須執(zhí)行的,它對(duì)國家機(jī)關(guān)來說，不但是權(quán)利,也是義務(wù)。

義務(wù)性規(guī)范指規(guī)定人們必須作出或者不應(yīng)作出一定行為的法律規(guī)范。如《中華人民共和國刑事訴訟法》第80條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人，有義務(wù)按照人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的要求，交出可以證明被告人有罪或者無罪的物證、書證?！?/p>

⑶委任性規(guī)范與準(zhǔn)用性規(guī)范

委任性規(guī)范，凡在規(guī)范中沒有直接確定行為規(guī)則的內(nèi)容，而委托某一專門機(jī)關(guān)加以確定的規(guī)范。如《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》第14條規(guī)定：“本法的施行細(xì)則，由中華人民共和國財(cái)政部制定。準(zhǔn)用性規(guī)范，指規(guī)范的某一部分準(zhǔn)許引用其他法規(guī)的法律規(guī)范。如《物價(jià)管理暫行條例》第38條規(guī)定：“獎(jiǎng)勵(lì)和行政處分以及經(jīng)濟(jì)制裁的具體辦法，按照國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和國家的其他有關(guān)規(guī)定辦理?！蔽涡砸?guī)范和準(zhǔn)用性規(guī)范都是規(guī)范本身的全部或一部未直接規(guī)定行為規(guī)則的內(nèi)容，需要引用其他法規(guī)。兩者的區(qū)別是，前者所委托的專門機(jī)關(guān)應(yīng)規(guī)定的規(guī)范是尚無明文規(guī)定的，后者所引用的規(guī)范是已有明文規(guī)定的。說明：法律規(guī)范：社會(huì)規(guī)范的一種,指由國家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可,國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的一般行為規(guī)則。法律規(guī)范體現(xiàn)國家的意志,表達(dá)社會(huì)中大多數(shù)人的共同意志、利益和要求。法律規(guī)范由假定、處理、制裁三個(gè)部分組成。a、法律規(guī)范規(guī)定人們可以做（授權(quán)）什么、應(yīng)該做（義務(wù)）什么、禁止做（禁止）什么，從而成為評(píng)價(jià)人們行為合法不合法的標(biāo)準(zhǔn)b、通過此定義,我們看到國家機(jī)關(guān)制定的法律條文是法律規(guī)范的主要表現(xiàn)形式。.

4、法律體系

法律體系：通常是指一個(gè)國家全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。簡(jiǎn)單地說，法律體系就是部門法體系。部門法，又稱法律部門，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類規(guī)范的總稱。主要特征：⑴法律體系是一個(gè)國家全部現(xiàn)行法律構(gòu)成的整體。⑵法律體系是一個(gè)由法律部門分類組合而形成的呈體系化的有機(jī)整體。⑶法律體系的理想化要求是門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)在協(xié)調(diào)。⑷法律體系是客觀法則和主觀屬性的有機(jī)統(tǒng)一。中國特色社會(huì)主義法律體系，是指適應(yīng)我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，與社會(huì)主義的根本任務(wù)相一致，以憲法為統(tǒng)帥和根本依據(jù)，由部門齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)部協(xié)調(diào)、體系科學(xué)、調(diào)整有效的法律及其配套法規(guī)所構(gòu)成，是保障我們國家沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的各項(xiàng)法律制度的有機(jī)的統(tǒng)一整體。這個(gè)體系由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個(gè)層次，憲法下由民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、訴訟與非訴訟程序法七個(gè)法律部門組成。作業(yè)1、p161-1中廣義法律、狹義法律、法律規(guī)范；2、P161-2，1-3,1-4,1-5；3、敘述法律的作用。4、法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)是什么？5、社會(huì)主義法律體系是什么？6、如何理解法律規(guī)范？三、法律效力

1、法律效力的概念法的效力——人們應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的那樣行為，必須服從。法律的生效范圍或適應(yīng)范圍。

規(guī)范性法律文件效力：對(duì)什么人、事、在什么地方法的效力和什么時(shí)間有約束力。非規(guī)范性法律文件效力：判決書、裁定書、逮捕證、許可證2、法律效力的分類

⑴法律對(duì)人的效力（四個(gè)原則）A、屬人主義：法律只適用于本國公民。B、屬地主義：法律適用于該國領(lǐng)域內(nèi)的所有人。C、保護(hù)主義:維護(hù)本國人利益不受侵害，無論在何國、何地。D、以上三個(gè)主義結(jié)合使用。我國采用第四個(gè)原則

對(duì)中國公民效力：在境內(nèi)使用中國法律，在境外遵守中國法律和受

中國法律的保護(hù)。

對(duì)外國人和無國籍人的效力：在中國境內(nèi)使用中國法律，特殊規(guī)定除外。

⑵法律對(duì)事效力。不同法律調(diào)整范圍的界限。哪項(xiàng)法律對(duì)什么事有效。

⑶法律的空間效力

指法律在哪些地域有效，適用哪些地方。包括領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海及本國駐外使館、在外船舶和飛機(jī)。

⑷法律的時(shí)間效力

Ⅰ生效時(shí)間：三種：自法律公布之日起生效；法律規(guī)定了生效時(shí)間；法律公布后符合一定條件時(shí)生效。Ⅱ失效時(shí)間：四種：法律本身規(guī)定失效時(shí)間；新法代替舊法，舊法失效；國家宣布某法廢除，并規(guī)定廢除日期；有權(quán)撤銷違法的法規(guī)。Ⅲ法的溯及力：我國一般采用“不溯及既往”原則。第二節(jié)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架憲法安全生產(chǎn)基本法安全生產(chǎn)專項(xiàng)法安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)行政規(guī)章安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章憲法安全生產(chǎn)地方法規(guī)國務(wù)院部門規(guī)章地方政府規(guī)章普通安全單項(xiàng)法規(guī)煤礦安全法規(guī)國際公約根本大法國家制定法律體系較高層次部門和地方政府上位法指導(dǎo)下位法，下位法服從上位法安全生產(chǎn)法律體系的特征

1、統(tǒng)一性。指法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性。制定法律的目的：基本人權(quán)的保護(hù)，體現(xiàn)以人為本的理念。2、多樣性。指法律法規(guī)的內(nèi)容和形式具有多樣性。安全生產(chǎn)貫穿于各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域，需要通過各種安全法律法規(guī)來調(diào)整各級(jí)政府、生產(chǎn)單位、公民等在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。3、系統(tǒng)性。指法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性。安全生產(chǎn)法律法規(guī)雖然層級(jí)、內(nèi)容和形式的不同，但是它們之間相互依存，相互聯(lián)系，相互銜接，相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一體系。如：

綜合綜合《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《煤礦安全生產(chǎn)法》單體單體又如：在同一層級(jí)的安全生產(chǎn)法對(duì)同一類問題的法律適應(yīng)上，特殊法優(yōu)于普通法作業(yè)：1、P16，1-1，法律效力，1-6，1-7,1-8；2、安全生產(chǎn)法律體系的特征是什么？第三節(jié)煤礦安全法律關(guān)系一、煤礦安全法律關(guān)系的概念

1、法律關(guān)系的概念與理解

法律關(guān)系是法律調(diào)整在人們行為的過程中形成的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。如企業(yè)與職工依法訂立勞動(dòng)合同后，就構(gòu)成了雙方的勞動(dòng)法律關(guān)系。法律關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的一種特殊形態(tài)。注意社會(huì)關(guān)系是一個(gè)龐大的體系，其中有些領(lǐng)域是法律所調(diào)整的（如政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、行政管理關(guān)系等），也有些是不屬于法律調(diào)整或法律不宜調(diào)整的（如友誼關(guān)系、愛情關(guān)系、政黨社團(tuán)的內(nèi)部關(guān)系）。它有三個(gè)最重要的特征：（1）法律關(guān)系是以法律為前提而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。法律關(guān)系是法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系而出現(xiàn)的一種狀態(tài)，因此，沒有法律的存在，也就不可能形成與之相應(yīng)的法律關(guān)系。因此，凡納入法律調(diào)整范圍內(nèi)的社會(huì)關(guān)系都可稱之為法律關(guān)系；

（2）法律關(guān)系是以法律上的權(quán)利、義務(wù)為內(nèi)容而形成的社會(huì)關(guān)系。法律關(guān)系與其他社會(huì)關(guān)系的重要區(qū)別，就在于它是法律化的社會(huì)關(guān)系，當(dāng)事人之間按照法律規(guī)定或約定分別享有一定的權(quán)利或承擔(dān)一定的義務(wù)，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容聯(lián)結(jié)人們之間的關(guān)系；

（3）法律關(guān)系是以國家強(qiáng)制力作為保障手段的社會(huì)關(guān)系。在法律規(guī)范中，一個(gè)人可以做什么、不得做什么和必須做什么的行為模式是國家意志，體現(xiàn)了國家對(duì)各種行為的態(tài)度。當(dāng)法律關(guān)系受到破壞時(shí)，就意味著國家意志所授予的權(quán)利受到侵犯，意味著國家意志所設(shè)定的義務(wù)被拒絕履行，因此，一旦一種社會(huì)關(guān)系被納入法律調(diào)整范圍之內(nèi)，就意味著國家對(duì)它的保護(hù)。2、煤礦安全法律關(guān)系的概念

是指煤礦安全法所確認(rèn)的人們?cè)谂c煤礦安全有關(guān)活動(dòng)中具有的權(quán)利和義務(wù)。二、煤礦安全法律關(guān)系的構(gòu)成煤礦安全法律關(guān)系由以下三個(gè)要素的構(gòu)成：煤礦法律關(guān)系主體客體內(nèi)容（一）煤礦安全法律主體：

1、定義：它是指煤礦安全法律關(guān)系的參加者，依法享有煤礦安全法律權(quán)利，承擔(dān)煤礦安全法律義務(wù)的當(dāng)事人。2、主體的種類

3、主體資格：

權(quán)利能力：主體實(shí)際取得的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。公民：公民權(quán)利始于出生，終于死亡；同時(shí)具有平等性。法人：因宗旨和業(yè)務(wù)范圍不同而不同，同時(shí)權(quán)利能力和行為能力一致

種類中央政府煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（煤炭廳、煤監(jiān)局）法人（企業(yè)）非法人組織公民功能代表國家形式全民財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。依法對(duì)煤礦進(jìn)行管理和監(jiān)督。礦業(yè)集團(tuán)和有法人資格的煤礦。礦業(yè)集團(tuán)下設(shè)煤礦每個(gè)安全法律關(guān)系的主體（二）煤礦安全法律客體

1、定義：法律關(guān)系客體是指法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。法律關(guān)系客體是一定利益的法律形式。任何外在的客體，一旦它承載某種利益價(jià)值，就可能成為法律關(guān)系客體。2、種類：a、物（物權(quán)法律關(guān)系）法律意義上的物是指法律關(guān)系主體支配的、在生產(chǎn)上和生活上所需要的客觀實(shí)體。它可以是天然物，也可以是生產(chǎn)物；可以是活動(dòng)物，也可以是不活動(dòng)物。

b、行為（債權(quán)法律關(guān)系）——積極行為、消極行為。指法律關(guān)系主體為實(shí)現(xiàn)某種目的所進(jìn)行的有意義的活動(dòng)。分物化與非物化結(jié)果。例如，權(quán)利人在義務(wù)人完成一定行為后，得到了某種精神享受或物質(zhì)享受，增長了知識(shí)和能力等。在此意義上，作為法律關(guān)系客體的行為結(jié)果不完全等同于義務(wù)人的義務(wù)，但又與義務(wù)人履行義務(wù)的過程緊密相關(guān)。義務(wù)正式根據(jù)權(quán)利人對(duì)這一行為結(jié)果的要求而設(shè)定的。c、非物質(zhì)財(cái)富：智力成果（知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系）精神產(chǎn)品是人通過某種物體（如書本、磚石、紙張、膠片、磁盤）或大腦記載下來并加以流傳的思維成果。精神產(chǎn)品不同于有體物，其價(jià)值和利益在于物中所承載的信息、知識(shí)、技術(shù)、標(biāo)識(shí)（符號(hào)）和其他精神文化。同時(shí)它又不同于人的主觀精神活動(dòng)本身，是精神活動(dòng)的物化、固定化。精神產(chǎn)品屬于非物質(zhì)財(cái)富。西方學(xué)者稱之為“無體（形）物”。我國法學(xué)界常稱為“智力成果”或“無體財(cái)產(chǎn)”。

（三）煤礦安全法律的內(nèi)容1、定義：法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，即法律權(quán)利和法律義務(wù)2、煤礦安全法律關(guān)系主體的權(quán)利權(quán)利是指煤礦安全法律關(guān)系主體依法自己能夠?yàn)榛虿粸橐欢ㄐ袨楹鸵笏藶榛虿粸橐欢ㄐ袨榈馁Y格。A、煤礦安全監(jiān)督機(jī)關(guān)權(quán)利B、相對(duì)人的權(quán)利3、煤礦安全法律關(guān)系主體的義務(wù)A、煤礦安全監(jiān)督機(jī)關(guān)權(quán)利（4項(xiàng)，p12)B、相對(duì)人的權(quán)利(6項(xiàng)，p12）行政立法權(quán)、命令權(quán)、處理權(quán)監(jiān)督權(quán)、裁決權(quán)、強(qiáng)制權(quán)、處罰權(quán)（七項(xiàng)權(quán)利）申請(qǐng)權(quán)、參與權(quán)、了解權(quán)、批評(píng)建議權(quán)、申訴控告檢舉權(quán)、陳述申辯權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議權(quán)、提起行政訴訟權(quán)、請(qǐng)求行政賠償權(quán)、抵制違法行政行為權(quán)（共十項(xiàng)權(quán)利）三、煤礦安全法律關(guān)系的設(shè)立、變更和終止

1、概念：煤礦法律關(guān)系的設(shè)立，是指由煤礦安全法律規(guī)范所確認(rèn)的主體間形成的權(quán)利義務(wù)。煤礦法律關(guān)系的變更，是指原有的煤礦安全法律關(guān)系中的部分或全部要素發(fā)生改變，形成新的法律關(guān)系。主要是指“三要素”。煤礦法律關(guān)系的終止，是指由煤礦安全法律關(guān)系主體間形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的消滅。2、煤礦安全法律關(guān)系的設(shè)立、變更和終止法律關(guān)系處在不斷的生成、變更和消滅的運(yùn)動(dòng)過程。它的形成、變更和消滅，需要具備一定的條件。其中最主要的條件有二：一是法律規(guī)范；二是法律事實(shí)。⑴法律規(guī)范主要表現(xiàn)形式是國家機(jī)關(guān)制定的法律條文。煤礦安全法律規(guī)范的頒布與實(shí)施，是確認(rèn)、調(diào)整煤礦安全法律關(guān)系主體行為的前提。法律規(guī)范是法律關(guān)系形成、變更和消滅的法律依據(jù)，沒有一定的法律規(guī)范就不會(huì)有相應(yīng)的法律關(guān)系。.⑵法律事實(shí)：所謂法律事實(shí)，就是法律規(guī)范所規(guī)定的、能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況。也就是說，法律事實(shí)首先是一種客觀存在的外在現(xiàn)象，而不是人們的一種心理現(xiàn)象或心理活動(dòng)。其次，法律事實(shí)是由法律規(guī)定的、具有法律意義的事實(shí)，能夠引起法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅。在此意義上，與人類生活無直接關(guān)系的純粹的客觀現(xiàn)象（如宇宙天體的運(yùn)行）就不是法律事實(shí)。1．法律事件。法律事件是法律規(guī)范規(guī)定的、不以當(dāng)事人的意志力為轉(zhuǎn)移而引起法律關(guān)系形成、變更或消滅的客觀事實(shí)。法律事件又分為社會(huì)事件和自然事件兩