《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范》培訓(xùn)

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》

—專題培訓(xùn)—****2016年4月習(xí)總書記指出：人命關(guān)天，開展決不能以犧牲生命為代價2013年6月8日，習(xí)近平說“人命關(guān)天，開展決不能以犧牲人的生命為代價”，這必須作為一條不可逾越的紅線—生命紅線觀。這句話講的就是要正確處理好開展與生產(chǎn)平安的關(guān)系，不能犧牲人的生命為代價，片面追求GDP。要始終把人民生命平安放在首位、頂在頭頂，堅決杜絕帶血的GDP和以犧牲人民群眾生命來換取所謂的開展。這充分表達出了黨和國家對平安生產(chǎn)工作的重視。黨政同責(zé)指的是各級黨委在平安生產(chǎn)工作方面與同級政府負有共同的責(zé)任；“一崗雙責(zé)”是指各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作負責(zé)，又要對本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負責(zé)。《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》公布日期：2016年2月24日《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》目錄第一章總那么第二章組織機構(gòu)第三章規(guī)章制度第四章

物質(zhì)資金第五章

培訓(xùn)教育第六章

日常管理第七章

應(yīng)急管理和事故報告《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第一章總那么第一條為指導(dǎo)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位落實平安生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)平安，促進和諧宜居之都建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《北京市平安生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)以及國家和本市關(guān)于平安生產(chǎn)工作的重要文件，結(jié)合本市實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位履行平安生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本標(biāo)準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，履行平安生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，加強平安生產(chǎn)管理，承擔(dān)本單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，認真落實平安生產(chǎn)組織機構(gòu)、平安管理力量、平安生產(chǎn)制度，確保平安責(zé)任、平安投入、平安培訓(xùn)、平安管理、應(yīng)急救援到位。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身實際，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)管理制度，建立平安生產(chǎn)隱患排查治理和預(yù)防控制體系，全面深入持續(xù)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升平安生產(chǎn)水平。

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件。不符合平安生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

生產(chǎn)經(jīng)營活動依法需要行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請取得相應(yīng)的許可資質(zhì)后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極配合完成非首都功能疏解工作，嚴格按照本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄要求，新建、擴建、改建相關(guān)產(chǎn)業(yè)。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法組織職工參與本單位平安生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見?！侗本┦猩a(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第二章組織機構(gòu)第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)工作實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。黨委書記、董事長、總經(jīng)理對平安生產(chǎn)工作均負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管平安生產(chǎn)的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行平安生產(chǎn)職責(zé)，其他負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對平安生產(chǎn)工作負責(zé)。平安生產(chǎn)管理機構(gòu)以外的其他部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負責(zé)。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立平安生產(chǎn)委員會，主任由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任。平安生產(chǎn)委員會負責(zé)研究和審查本單位有關(guān)平安生產(chǎn)的重大事項，協(xié)調(diào)解決平安生產(chǎn)重大問題，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)機構(gòu)的平安生產(chǎn)工作。平安生產(chǎn)委員會每季度召開會議，并做好記錄?！侗本┦猩a(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第九條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位，按照以下要求設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員。行業(yè)法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

〔一〕從業(yè)人員50人以下的，配備至少1名專職平安生產(chǎn)管理人員；

〔二〕從業(yè)人員50人以上的，設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員2%的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于2人。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照以下要求設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員。

〔一〕從業(yè)人員100人以下的，配備專職平安生產(chǎn)管理人員，或者按照不低于從業(yè)人員4%的比例配備兼職平安生產(chǎn)管理人員，但不應(yīng)少于1人；

〔二〕從業(yè)人員100人以上200人以下的，配備至少1名專職平安生產(chǎn)管理人員；

〔三〕從業(yè)人員200人以上的，設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員?！侗本┦猩a(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》危險物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位一般按照不低于平安生產(chǎn)管理人員20%的比例配備注冊平安工程師從事平安生產(chǎn)管理工作，但不應(yīng)少于1人。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊平安工程師或者助理注冊平安工程師從事平安生產(chǎn)管理工作。第十條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位，結(jié)合本單位工作實際設(shè)置平安總監(jiān)。平安總監(jiān)協(xié)助主要負責(zé)人履行平安生產(chǎn)管理職責(zé)，專職分管平安生產(chǎn)管理工作。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位要強化技術(shù)負責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。技術(shù)管理機構(gòu)要加強平安技術(shù)管理，編制平安技術(shù)措施實施方案和方案，并檢查、催促落實；參加新建、改建、擴建工程〔以下簡稱建設(shè)工程〕的設(shè)計審查、竣工驗收工作，使其符合平安技術(shù)要求。

其他管理機構(gòu)按照各自的職責(zé)分工做好相關(guān)平安生產(chǎn)工作?！侗本┦猩a(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和平安生產(chǎn)管理人員及其工作職責(zé)要以正式文件確認，在顯著位置公示，并報送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平安生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。

危險物品的生產(chǎn)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位平安生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知政府相關(guān)主管部門。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)全面落實本單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任，具體履行以下職責(zé)：12條

〔一〕建立健全并催促落實本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；

〔二〕組織制定、修訂并催促落實本單位平安生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；

〔三〕組織制定并實施本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)方案；

〔四〕保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施；

〔五〕催促、檢查本單位平安生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》〔六〕組織實施本單位職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；〔七〕依法履行本單位建設(shè)工程平安設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用〔以下簡稱“三同時”〕的規(guī)定；〔八〕依法設(shè)置本單位平安生產(chǎn)管理機構(gòu)并配足平安生產(chǎn)管理人員，落實本單位技術(shù)管理機構(gòu)的平安職能并配備平安技術(shù)人員；〔九〕組織制定、修訂并實施本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案；〔十〕及時、如實報告生產(chǎn)平安事故；〔十一〕定期研究平安生產(chǎn)工作，向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告平安生產(chǎn)情況；〔十二〕法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和平安生產(chǎn)管理人員對本單位平安生產(chǎn)實施綜合管理，具體履行以下職責(zé)：12條〔一〕組織或參與擬訂本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，組織實施本單位應(yīng)急救援演練；〔二〕提出本單位平安生產(chǎn)工作方案和資金使用方案并組織實施；〔三〕組織或者參與本單位平安生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；〔四〕監(jiān)督指導(dǎo)本單位開展平安生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時排查事故隱患，檢查生產(chǎn)、作業(yè)的平安條件，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，催促落實本單位重大危險源的平安管理措施；〔五〕監(jiān)督檢查本單位建設(shè)工程平安設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作；《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》〔六〕監(jiān)督指導(dǎo)本單位與承包、承租、協(xié)作等單位簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，催促檢查其履行平安生產(chǎn)職責(zé)；〔七〕參與研究并組織落實本單位職業(yè)危害預(yù)防和職業(yè)病防治措施；〔八〕監(jiān)督本單位勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用和管理工作，監(jiān)督、檢查從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品；〔九〕負責(zé)本單位特種作業(yè)人員的平安管理；〔十〕依法組織或參與本單位生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理；配合政府部門事故調(diào)查組調(diào)查處理生產(chǎn)平安事故，負責(zé)事故情況統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；〔十一〕提出改進本單位平安生產(chǎn)管理的建議，催促落實本單位平安生產(chǎn)整改措施；〔十二〕其他平安生產(chǎn)管理職責(zé)?！侗本┦猩a(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位作出以下涉及平安生產(chǎn)的經(jīng)營決策，要聽取平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和平安生產(chǎn)管理人員的意見。

〔一〕平安投入方案；

〔二〕建設(shè)工程方案；

〔三〕重大設(shè)備、設(shè)施換代更新方案；

〔四〕重大生產(chǎn)工藝流程改變方案；

〔五〕生產(chǎn)經(jīng)營布局調(diào)整措施；

〔六〕生產(chǎn)經(jīng)營場所、工程、設(shè)備的發(fā)包或出租方案等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要支持平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和平安生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，保障其工作條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理人員的待遇一般不低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位為專職平安生產(chǎn)管理人員發(fā)放平安生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼?！侗本┦猩a(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第三章規(guī)章制度第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立涵蓋全體人員、全部工作崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的平安生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負責(zé)人、其他負責(zé)人、職能部門負責(zé)人、生產(chǎn)車間〔區(qū)隊〕負責(zé)人、生產(chǎn)班組負責(zé)人和各崗位人員等全體從業(yè)人員的平安生產(chǎn)責(zé)任，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎懲機制，每年對平安生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督考核，考核結(jié)果作為從業(yè)人員獎懲、職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。

《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動全范圍、全過程的平安生產(chǎn)管理制度。主要包括：20條〔一〕平安生產(chǎn)例會制度；〔二〕平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；〔三〕平安生產(chǎn)檢查制度；〔四〕事故隱患排查治理制度；〔五〕較大危險因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施的平安管理制度；〔六〕危險作業(yè)管理制度；〔七〕特種作業(yè)人員管理制度；〔八〕領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場帶班制度；〔九〕勞動防護用品配備和使用管理制度；〔十〕平安生產(chǎn)承諾制度；二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》〔十一〕平安生產(chǎn)獎懲制度；〔十二〕生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理制度；〔十三〕平安生產(chǎn)資金投入及平安生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度；〔十四〕建設(shè)工程平安設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理制度；〔十五〕作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度；〔十六〕危險物品和重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度；〔十七〕應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度；〔十八〕平安生產(chǎn)檔案管理制度；〔十九〕平安生產(chǎn)舉報制度；〔二十〕其他平安生產(chǎn)管理制度。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定各崗位的平安操作規(guī)程，平安操作規(guī)程包括設(shè)備平安管理要求、設(shè)備平安技術(shù)要求、周邊環(huán)境要求、操作步驟、異常情況處理和本卷須知等。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，加強對重點部位、危險崗位的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)、解決平安生產(chǎn)問題，催促落實平安生產(chǎn)責(zé)任。礦山企業(yè)要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班，并與工人同時下井、同時升井。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班檔案。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動合同及與勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明從業(yè)人員的勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護等事項。不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕從業(yè)人員因生產(chǎn)平安事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行平安生產(chǎn)保障責(zé)任。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第四章物質(zhì)資金第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定提取、使用平安生產(chǎn)費用，制定年度平安生產(chǎn)資金使用方案和財務(wù)預(yù)算，建立專門的平安生產(chǎn)資金使用臺賬。平安生產(chǎn)費用用于以下事項：12項〔一〕平安技術(shù)措施工程建設(shè)；〔二〕平安設(shè)備、設(shè)施、工藝更新和維護；

〔三〕平安生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)；〔四〕重大危險源監(jiān)控和事故隱患整改；〔五〕平安生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

〔六〕勞動防護用品配備與更新；

〔七〕平安生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用；

〔八〕平安設(shè)施、特種設(shè)備等設(shè)備設(shè)施的檢測檢驗；二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》〔九〕參加平安生產(chǎn)責(zé)任保險；

〔十〕應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備裝備和救援物資配備及應(yīng)急演練；

〔十一〕聘請或委托第三方機構(gòu)開展平安生產(chǎn)咨詢、評價等；

〔十二〕其他與平安生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定，明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動防護用品的種類和型號，定期為從業(yè)人員無償提供和更新符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并催促、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。建立勞動防護用品管理檔案，如實記錄購置和發(fā)放勞動防護用品的情況。勞動防護用品不得以貨幣或者其他物品替代。

第二十三條本市推進平安生產(chǎn)責(zé)任保險制度，推動危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位投保平安生產(chǎn)責(zé)任保險，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保平安生產(chǎn)責(zé)任保險。參加平安生產(chǎn)責(zé)任保險的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照相關(guān)規(guī)定不再繳存平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第五章培訓(xùn)教育第二十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并進行考核。建立從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案，如實記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，并由從業(yè)人員和考核人員簽名?？己瞬缓细?，不得上崗作業(yè)。平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)對象包括勞務(wù)派遣人員和實習(xí)生。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)時間應(yīng)符合以下規(guī)定：

〔一〕生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員：初次培訓(xùn)不少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)不少于12學(xué)時。其中，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)不少于16學(xué)時。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》〔二〕生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員：崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)不少于8小時。其中，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位崗前培訓(xùn)不少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)不少于20學(xué)時?！踩硴Q崗的、離崗6個月以上的，應(yīng)當(dāng)重新接受崗前平安培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)進行專門的平安生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于4學(xué)時。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第二十六條平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主要包括以下內(nèi)容：

〔一〕平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；

〔二〕平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

〔三〕崗位平安操作技能；

〔四〕平安設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；

〔五〕生產(chǎn)平安事故的防范意識和應(yīng)急措施、本單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案、自救互救知識；

〔六〕生產(chǎn)平安事故案例；

〔七〕從業(yè)人員的平安生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

〔八〕平安生產(chǎn)其它有關(guān)內(nèi)容。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、分管平安生產(chǎn)的負責(zé)人〔平安總監(jiān)〕和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人、分管平安生產(chǎn)的負責(zé)人〔平安總監(jiān)〕和平安生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)，并由主管的負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門考核合格。

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強平安文化建設(shè)，營造平安氣氛，確立本單位的平安生產(chǎn)理念、目標(biāo)和平安生產(chǎn)行為準(zhǔn)那么、標(biāo)準(zhǔn)，并教育、催促全體從業(yè)人員貫徹執(zhí)行。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營活動實際需要的特種作業(yè)人員，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作證書，并嚴格按規(guī)定的工種作業(yè)；建立特種作業(yè)人員管理檔案，按要求組織參加資格復(fù)審；支持鼓勵特種作業(yè)人員加強專業(yè)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能水平。特種作業(yè)人員技能等級一般與工資待遇掛鉤。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第六章日常管理第三十條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、交通運輸、建筑施工單位，要深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極推進平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴格落實有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升平安生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照相關(guān)規(guī)定享受工傷保險費率下浮、平安生產(chǎn)許可證年審等方面的優(yōu)惠政策。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全平安生產(chǎn)預(yù)防控制體系，開展本單位生產(chǎn)經(jīng)營場所的平安風(fēng)險辨識，制定平安風(fēng)險清單和事故預(yù)防措施，進行平安風(fēng)險警示和風(fēng)險防控工作，加強重大危險源及重點部位、重點崗位的動態(tài)監(jiān)控。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)隱患排查治理體系，按照要求建立“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”，定期排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改；不能立即整改的，必須采取有效的平安防范和監(jiān)控措施，并設(shè)置警戒標(biāo)志；存在現(xiàn)實危險可能危及人身平安的，必須立即停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施，從危險區(qū)域撤出所有人員，并制定隱患治理方案，落實整改措施、責(zé)任人、資金、時限和預(yù)案，確保隱患按期治理和治理期間的平安。事故隱患消除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織驗收。暫停使用的相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施未經(jīng)驗收合格，不得投入使用。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第三十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照以下要求組織開展事故隱患排查：

〔一〕從業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)當(dāng)排查本崗位設(shè)備設(shè)施、平安防護裝置、防護用具、周邊環(huán)境等方面的事故隱患；

〔二〕班組、車間等基層作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常排查相關(guān)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所以及從業(yè)人員違章操作、違反勞動紀律等方面的事故隱患；

〔三〕工藝、技術(shù)、設(shè)備等部門應(yīng)當(dāng)及時排查生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、季節(jié)性影響因素等方面的事故隱患；

發(fā)生生產(chǎn)平安事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時組織平安生產(chǎn)檢查，全面排查崗位職責(zé)、人員設(shè)置、設(shè)備性能、制度措施、平安投入等方面的事故隱患，制定切實可行的整改措施并認真組織落實。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照要求使用生產(chǎn)平安事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，如實記錄隱患排查時間、類型、位置、責(zé)任部門和責(zé)任人、治理措施及整改情況等內(nèi)容，并每月向從業(yè)人員通報。發(fā)現(xiàn)非本單位原因造成的事故隱患，或者無法及時消除并可能危及公共平安的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向所在地負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)平安重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對本單位可能存在的重大事故隱患作出認定。重大事故隱患消除前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施。重大事故隱患治理結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展治理效果評估并形成報告?zhèn)洳?。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位對建設(shè)工程的平安設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”要實施全過程管理，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，保證建設(shè)工程平安條件和設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。同時落實以下要求：〔一〕綜合分析建設(shè)工程的平安生產(chǎn)條件和設(shè)施，全面辨識平安風(fēng)險和職業(yè)病危害因素，編制資金投入和使用方案，依法科學(xué)確定施工工期；〔二〕依法申請辦理土地使用和規(guī)劃許可，確保建設(shè)工程選址符合規(guī)劃要求；〔三〕勘察單位的勘察深度應(yīng)當(dāng)保證滿足建設(shè)工程設(shè)計、施工需要，為建設(shè)工程設(shè)計、施工提供全面詳細準(zhǔn)確的根底數(shù)據(jù)；二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》〔四〕設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)編制平安設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計文件，充分考慮可能影響平安與職業(yè)危害的因素，加大平安系數(shù)，設(shè)計單位和設(shè)計人對平安設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計負責(zé)；

〔五〕施工單位應(yīng)嚴格按照批準(zhǔn)的平安設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工，選用質(zhì)量合格的材料和設(shè)備等，并對工程質(zhì)量負責(zé)；

〔六〕監(jiān)理單位依法履行監(jiān)理職責(zé)，嚴格審定參建單位和人員的資質(zhì)、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案等，加大對隱蔽工程的監(jiān)理力度，監(jiān)督平安設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施嚴格按照設(shè)計進行施工并投入使用；

〔七〕在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時組織平安設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施調(diào)試；組織工程驗收時，應(yīng)同時嚴格驗收平安設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施建設(shè)情況；二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》〔八〕按規(guī)定將建設(shè)工程平安設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施等相關(guān)資料存檔，并長期保存。礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品建設(shè)工程的平安設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行預(yù)評價、設(shè)計、驗收評價，并向政府部門申請設(shè)計審查；前款規(guī)定以外其他建設(shè)工程的平安設(shè)施，應(yīng)由建設(shè)單位按規(guī)定組織綜合分析、設(shè)計審查和竣工驗收，分別形成報告?zhèn)洳?。建設(shè)工程的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)按規(guī)定委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行預(yù)評價、設(shè)計、控制效果評價，由建設(shè)單位分別組織專家評審，并按職業(yè)病危害程度向政府部門申請備案或?qū)彶椤６?、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將本單位重大危險源登記建檔，定期檢測、評估，實施動態(tài)監(jiān)控，制定重大危險源與屬地政府“一對一”的應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急措施告知作業(yè)人員和相關(guān)人員，并定期演練。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地〔區(qū)〕或者按隸屬關(guān)系向負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及平安措施、應(yīng)急措施的實施情況；及時報告新產(chǎn)生的重大危險源，并依法實施相關(guān)管理措施。

第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在粉塵爆炸危險的廠房，要按照國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求進行建設(shè)，與周圍生產(chǎn)生活設(shè)施保持規(guī)定的平安距離。按照規(guī)定設(shè)計、安裝通風(fēng)除塵系統(tǒng)或者采取其他有效的除塵措施，落實禁止明火、防雷、防靜電、泄爆等平安措施，定期清理粉塵，檢測密閉空間和通風(fēng)管道的粉塵濃度。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第三十八條存在油氣儲罐的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件要求，劃定油氣罐區(qū)并設(shè)置明顯的標(biāo)識和必要的圍擋，并對進入罐區(qū)的機動車輛和非本單位人員進行登記。

油氣儲罐變更設(shè)計存儲物質(zhì)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織平安論證并形成報告。油氣儲罐運行中的溫度、壓力、液位必須符合設(shè)計控制指標(biāo)，確保平安切斷裝置和報警系統(tǒng)處于正常適用狀態(tài)，油氣罐區(qū)使用的照明、電氣設(shè)施、設(shè)備、器材必須符合防爆要求。

第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、挖掘、吊裝、高處懸吊、有限空間、危險物品使用、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險場所動火、建筑物或構(gòu)筑物撤除以及涉及重大危險源、油氣管道、有毒有害物、臨近高壓輸電線路等危險作業(yè)，要按規(guī)定建立審批制度，嚴格執(zhí)行管理制度和操作規(guī)程，落實各項平安措施。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》〔一〕進行平安風(fēng)險識別和評估，制定作業(yè)方案、平安操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)識，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場警戒區(qū)域,確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合平安作業(yè)要求；

〔二〕按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負責(zé)人現(xiàn)場帶班，確定專人統(tǒng)一進行現(xiàn)場作業(yè)指揮，由專人進行現(xiàn)場看護或監(jiān)督，由專業(yè)人員實施作業(yè)。嚴格落實相關(guān)法規(guī)、規(guī)定對現(xiàn)場指揮、看護、監(jiān)督等人員的培訓(xùn)、資格等要求；

〔三〕作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本單位技術(shù)負責(zé)人和平安生產(chǎn)管理負責(zé)人審查同意前方可實施?，F(xiàn)場技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在危險作業(yè)前向作業(yè)人員進行技術(shù)交底，并經(jīng)雙方簽字確認；

〔四〕作業(yè)人員身體條件應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)要求，正確穿戴勞動防護用品，使用符合平安要求的作業(yè)工具和設(shè)備，嚴格執(zhí)行平安操作規(guī)程；二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》〔五〕發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員，啟動應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位進行危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)查驗其相關(guān)資質(zhì)，簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，作業(yè)前告知其作業(yè)現(xiàn)場存在的危險因素和防范措施。

第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位要設(shè)定專人對本單位危險物品的經(jīng)營、儲存和使用實施分類管理，加強平安提示，明確平安管理要求，完善防火防爆措施，并嚴格組織落實。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須通過合法渠道，從有資質(zhì)的單位購置用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的危險物品；不得向不具備相應(yīng)資質(zhì)和平安生產(chǎn)條件的單位銷售用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的危險物品。

二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對涉及平安的設(shè)施、設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和檢測，如實記錄平安設(shè)施、設(shè)備的維護、保養(yǎng)、檢測情況，并由相關(guān)人員簽字。在平安設(shè)施、設(shè)備明顯位置設(shè)置平安標(biāo)識，明確管理責(zé)任人和平安要求。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極推進平安生產(chǎn)技術(shù)進步，采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，并及時掌握其平安技術(shù)特性，采取有效的平安防護措施，完善平安操作規(guī)程。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照規(guī)定及時淘汰不符合有關(guān)平安標(biāo)準(zhǔn)、性能落后、平安性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及平安生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和平安防護設(shè)施設(shè)備。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品容器、運輸工具以及涉及人身平安、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，經(jīng)有資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得平安使用證或者平安標(biāo)志，方可投入使用。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的，要履行以下平安生產(chǎn)管理職責(zé)：

〔一〕查驗承包、承租單位的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、資質(zhì)和有關(guān)人員資格；

〔二〕簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，向承包、承租單位書面告知發(fā)包工程、出租場所的根本情況和平安生產(chǎn)要求；

〔三〕統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的平安生產(chǎn)工作；

〔四〕定期檢查承包、承租單位的平安生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時催促整改。

兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)平安的，應(yīng)當(dāng)簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的平安措施，并指定專職平安生產(chǎn)管理人員進行平安檢查和協(xié)調(diào)。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》平安生產(chǎn)管理協(xié)議，一般包括以下內(nèi)容：

〔一〕雙方平安生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；

〔二〕作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施平安生產(chǎn)管理；

〔三〕作業(yè)人員平安生產(chǎn)管理；

〔四〕在平安生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；

〔五〕平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援；

〔六〕平安生產(chǎn)事故報告、配合調(diào)查處理的約定；

〔七〕平安生產(chǎn)管理獎懲等其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。二、《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》第四十三條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域和員工宿舍的平安距離、平安出口數(shù)量、平安疏散距離、疏散門及疏散通道寬度、平安標(biāo)識設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，禁止鎖閉、封堵平安出口。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的平安防護應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的平安距離。

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位要在顯著位置公布本單位平安生產(chǎn)組織架構(gòu)以及主要平安生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程、平安防范措施等。