包裝印刷行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

-PAGE16-包裝印刷行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)2001年11月11日在卡塔爾簽署的關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WorldTradeOrganization）的議定書，意味著中國(guó)從2001年12月11日起正式成為世貿(mào)組織的第143個(gè)成員國(guó)，中國(guó)加入WTO，對(duì)我國(guó)的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人民生活將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

我國(guó)加入世貿(mào)組織后，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)，一定要有全面認(rèn)識(shí)，既不能夸大對(duì)我國(guó)的沖擊，也不能低估可能帶來(lái)的影響。

一、取得的突出成績(jī)

50多年來(lái)，我國(guó)包裝印刷工業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)由緩慢發(fā)展到快速發(fā)展的過(guò)程，由封閉的作坊式、手工操作到產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的變革。我國(guó)包裝印刷工業(yè)的巨變，特別是自從黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)印刷及技術(shù)裝備工業(yè)的發(fā)展極為重視。80年代初，為解決出書難和改o我國(guó)印刷工業(yè)的落后面貌，在姚依林、胡喬木、張勁夫、鄧力群等領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷下，在當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)委成立了以范慕韓同志為組長(zhǎng)的印刷技術(shù)裝備協(xié)調(diào)小組，并列入了國(guó)家計(jì)劃，同時(shí)提出了指導(dǎo)我國(guó)印刷技術(shù)的“激光照排、電子分色、膠印印刷、裝訂聯(lián)動(dòng)”十六字方針。為我國(guó)包裝印刷工業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

包裝印刷工業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著越來(lái)越重要的作用。就整個(gè)國(guó)家來(lái)講，包裝印刷是實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值和使用價(jià)值的手段。

在生產(chǎn)過(guò)程中，包裝印刷是最后一道工序，在流通過(guò)程中，包裝印刷對(duì)保護(hù)商品、美化商品、宣傳商品以及對(duì)商品貯藏、運(yùn)輸、銷售、使用都起著不可缺少的作用。包裝印刷是商品生產(chǎn)、銷售之間的橋梁。它對(duì)提高商品的附加值，增強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，為國(guó)家創(chuàng)匯等方面，日益起到不可忽視的作用。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)20多年的艱苦努力，目前我國(guó)包裝印刷工業(yè)，在現(xiàn)代化的道路上已經(jīng)前進(jìn)了一大步，大大縮小了與先進(jìn)國(guó)家的差距，已經(jīng)形成生產(chǎn)布局比較合理，門類比較齊全，集機(jī)械、電子、化學(xué)工業(yè)為一體的系統(tǒng)工程；能為輕工、紡織、食品、飲料、化工、醫(yī)藥、服裝、家電、玩具等行業(yè)配套的廣泛采用先進(jìn)技術(shù)的行業(yè)。沿海地區(qū)和大中城市的包裝印刷企業(yè)已經(jīng)具備在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的能力。

目前，在全國(guó)共有各類印刷企業(yè)82189家中，包裝印刷品印刷企業(yè)就有20409家，職工約100萬(wàn)人，2000年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元（約占整個(gè)印刷工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一），每年約以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。

可以說(shuō)，九十年代以來(lái)，我國(guó)包裝印刷工業(yè)已經(jīng)發(fā)生了一場(chǎng)深刻的技術(shù)革命，那種“一等產(chǎn)品，二等包裝，三等價(jià)格”的歷史已經(jīng)一去不復(fù)返了。

多年來(lái)，各地包裝印刷企業(yè)抓住機(jī)遇，深化改革，主要圍繞以下7個(gè)方面，開(kāi)展了卓有成效的工作，取得了豐碩成果，行業(yè)發(fā)生了巨大變化。

（1）企業(yè)改革不斷深化，管理水平顯著提高；

（2）制版工藝告別“鉛與火”，走向了“光與電”；

（3）抓技術(shù)進(jìn)步，使印刷技術(shù)發(fā)生重大變革；

（4）ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證工作的開(kāi)展，推動(dòng)了產(chǎn)品質(zhì)量的提高；

（5）防偽印刷產(chǎn)品的增長(zhǎng)推動(dòng)了包裝印刷企業(yè)的發(fā)展；

（6）狠抓了人才開(kāi)發(fā)，取得了明顯成效；

（7）取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、主要差距

我國(guó)的包裝印刷行業(yè)雖然取得了巨大進(jìn)步，但與國(guó)外相比，還存在較大的差距。

主要表面在：

產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡。印刷裝備水平從o體上看是落后的，高品質(zhì)的印刷器材、高檔印刷設(shè)備仍需進(jìn)口，精美印刷品的加工能力不足。地區(qū)發(fā)展不平衡，東部、東南部及一些沿海城市的包裝印刷工業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，西部、西南、西北及中小城市的包裝印刷工業(yè)發(fā)展滯后。

與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比主要差距是：

（一）我國(guó)是一個(gè)印刷大國(guó)，但還不是印刷強(qiáng)國(guó)。

在當(dāng)今世界上，印刷及圖像傳播工業(yè)已成為工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。如美國(guó)，1998年印刷圖像傳播工業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)2280億美元（相當(dāng)于我國(guó)當(dāng)年GDP的四分之一），產(chǎn)業(yè)規(guī)模（從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)數(shù)）僅次于美國(guó)餐飲業(yè)。圖像傳播工業(yè)中的印刷工業(yè)是美國(guó)最大的制造業(yè)之一，1999年銷售額超過(guò)1557億美元，員工總數(shù)已超過(guò)117.3萬(wàn)人，企業(yè)總數(shù)約5萬(wàn)多個(gè).再如日本，1998年印刷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為8億7482萬(wàn)日元（折合930億美元）人均產(chǎn)值為1890萬(wàn)日元（折合15.75萬(wàn)美元）。印刷生產(chǎn)額是很高的。

香港的印刷工業(yè)，1999年已升至香港制造業(yè)的首位，現(xiàn)有印刷企業(yè)3800家，加上相關(guān)企業(yè)已超過(guò)5000家，從業(yè)人員44000人，1999年全港印刷產(chǎn)值達(dá)380億港元。

我國(guó)的印刷及設(shè)備器材工業(yè)還未成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，還不是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2000年我國(guó)印刷及設(shè)備器材工業(yè)的總產(chǎn)值為1500億元，占全世界印刷工業(yè)總產(chǎn)值7500億美元的2.5%，占全國(guó)2000年GDP（89404億元）的1.7%，占全國(guó)2000年工業(yè)增加值（39570億元）的3.7%。

（二）一般印刷能力過(guò)剩，高檔精美印刷能力不足，企業(yè)效益下降。且地區(qū)發(fā)展o不平衡。

包裝印刷企業(yè)有不少長(zhǎng)期虧損或處于虧損邊緣。據(jù)2000年對(duì)107家包裝印刷企業(yè)的調(diào)查，盈利單位（人均利稅1000～5000元）50家，占47%，虧損企業(yè)15家，占14%，兩項(xiàng)合計(jì)占61%。

地區(qū)發(fā)展極不平衡。東、中、西部發(fā)展不平衡。根據(jù)1999年有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，本部10省市占全國(guó)面積的56%，人口占23%，印刷工業(yè)（書刊、包裝、報(bào)紙及其它）產(chǎn)值只占16.3%。東、中、西部區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差距也很大。如廣東省印刷業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)總產(chǎn)值的10.1%，占華南地區(qū)的75%；陜西省印刷業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)總產(chǎn)值的7.1%，占西北地區(qū)的75.3%。

（三）勞動(dòng)生產(chǎn)率低

由于國(guó)內(nèi)包裝印刷企業(yè)受規(guī)模、加工任務(wù)、管理等因素的制約，勞動(dòng)生產(chǎn)率與國(guó)外相比差距較大。

我國(guó)包裝印刷企業(yè)目前全員勞動(dòng)生產(chǎn)率在5萬(wàn)元左右，就以勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的2000年統(tǒng)計(jì)的107家，顯示人均也只不過(guò)15萬(wàn)元。

以全國(guó)包裝印刷企業(yè)中利稅最高的天津環(huán)球磁卡股份有限公司為例，2000年利稅總額為24737萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值為41063萬(wàn)元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率也只有32.4萬(wàn)元。

而在同一時(shí)期，日本印刷工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率折合人民幣141萬(wàn)元（東京地區(qū)為196萬(wàn)元），是我國(guó)的28倍，若與日本幾家規(guī)模較大的印刷企業(yè)相比，則相差更為懸殊。如大日本印刷公司的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率折合人民幣646萬(wàn)元，凸版公司為647.6萬(wàn)元，共同印刷公司為320萬(wàn)元，圖書印刷公司為367萬(wàn)元。

再以香港、臺(tái)灣地區(qū)為例，香港地區(qū)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率86萬(wàn)元，臺(tái)灣地區(qū)接近100萬(wàn)元。

造成這種情況的原因，主要是一般加工能力過(guò)剩，而高檔精美印刷能力又不足，致使多數(shù)企業(yè)任務(wù)不飽滿，造成包裝印刷產(chǎn)量上不去。

（四）印刷設(shè)備的差距

主要是功能少，自動(dòng)化、智能化控制水平低；穩(wěn)定、可靠性差。中低檔產(chǎn)品供求不平衡或供過(guò)于求，高檔設(shè)備主要仍依靠進(jìn)口。

2001年我國(guó)進(jìn)口各種印刷設(shè)備為13.7億美元，比2000年的9.012億元增長(zhǎng)52/%，2001年印刷設(shè)備出口額為2964.24萬(wàn)美元，比2000年的3405萬(wàn)美元增長(zhǎng)了16.6%。但進(jìn)口額與出口額相差懸殊，進(jìn)口額是出口額的30倍。特別是多色膠印機(jī)與國(guó)外相比差距更大，近三年來(lái)，我國(guó)每年進(jìn)口膠印機(jī)用匯達(dá)4－6億美元。有資料表明2001年進(jìn)口多色單張紛落膠印機(jī)645臺(tái)，車產(chǎn)機(jī)80臺(tái)左右，進(jìn)口機(jī)市場(chǎng)占有率達(dá)90%。

此外，如中檔以上的柔印機(jī)、凹印機(jī)大部分市場(chǎng)被國(guó)外設(shè)備占領(lǐng)，數(shù)字印刷機(jī)，國(guó)內(nèi)剛剛開(kāi)始開(kāi)發(fā)研究，目前全部依靠進(jìn)口。這些都嚴(yán)重地影響了我國(guó)包裝印刷行業(yè)的技術(shù)改造和發(fā)展。

（五）印刷器材的差距

印刷器材品種繁多，總體差距是品種不全，產(chǎn)品性能、質(zhì)量差，高檔器材主要仍靠進(jìn)口，有些器材國(guó)內(nèi)尚屬空白。

以印刷用紙為例，我國(guó)紙和紙板的產(chǎn)量2000年為3090萬(wàn)噸，僅次于美國(guó)（3550萬(wàn)噸）和日本（8183萬(wàn)噸），居世界第三位，產(chǎn)品品種多達(dá)600余種，但高檔紙產(chǎn)量少，每年仍需進(jìn)口新聞紙、銅版紙、書寫紙、白卡紙等600萬(wàn)噸左右。中低檔柔印版材國(guó)內(nèi)可以生產(chǎn)，高檔柔印版材還需要進(jìn)口，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)需要量為10萬(wàn)平方米，約90%需要進(jìn)口。

直接制版所需的CTP版材，目前國(guó)內(nèi)尚不能生產(chǎn)，全部依靠進(jìn)口，而進(jìn)口一張CTP版材需要90元（均不包括40%的關(guān)稅和增值稅），而國(guó)內(nèi)一張普通PS的價(jià)格僅為30元。由于目前CTP版材價(jià)格過(guò)高，嚴(yán)重地影響直接制版技術(shù)的應(yīng)用與推廣。三、對(duì)包裝印刷工業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

中國(guó)加入WTO以后，將融入世界一體化經(jīng)濟(jì)，獲得多邊、穩(wěn)定、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的多元化帶來(lái)的機(jī)遇，增加潛在市場(chǎng)的需求。

（1）從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，據(jù)專家測(cè)算，加入WTO后將使中國(guó)的GDP增加2.94%，將增加2000多億元人民幣的產(chǎn)值。各種商品生產(chǎn)量的增加，附加值的提高會(huì)相應(yīng)增加包裝印刷品的產(chǎn)值；外交企業(yè)的大批進(jìn)入，商務(wù)活動(dòng)的增多會(huì)增加商業(yè)印刷的需求；開(kāi)放金融、保險(xiǎn)、電信以及商業(yè)流通領(lǐng)域等服務(wù)業(yè)務(wù)，也會(huì)增加商業(yè)印刷、票證、印刷產(chǎn)值；輕紡、家電、日用工業(yè)產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品、一般機(jī)電產(chǎn)品出口的增加、來(lái)料加工的增多，給包裝印刷行業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。由此，根據(jù)過(guò)去的實(shí)際，印刷工業(yè)增長(zhǎng)指數(shù)與GDP增長(zhǎng)指數(shù)相比還要高1—2個(gè)百分點(diǎn)。

（2）從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，世界貿(mào)易組織成員已達(dá)143個(gè)，世界貿(mào)易的90%以上是在WTO成員之間進(jìn)行的。入世后，中國(guó)可享WTO成員方實(shí)施的范圍廣泛的貿(mào)易自由化成果，有利于擴(kuò)大出口，從而給包裝印刷行業(yè)，提供廣闊的發(fā)展空間。

（3）印刷所需各種進(jìn)口器材如各種高檔紙張、油墨、直接制版版材、柔印版材等的進(jìn)口關(guān)稅將逐步降低，有利于包裝印刷企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低企業(yè)生產(chǎn)成本。因而，有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。例如，從2002年1月1日起，關(guān)稅平均水平將從15%下降到12%。機(jī)電產(chǎn)品的平均關(guān)稅稅率將下降到9.6%，印刷機(jī)械的進(jìn)口稅率由18－22%，下降到12－14.8%，平均降幅在32－33%以上，以后每年都會(huì)下調(diào)關(guān)稅稅率。

據(jù)了解，中國(guó)承諾紙張（銅版紙、白版紙、新聞紙等）的進(jìn)口關(guān)稅將從目前的12－25%降低到5－7%。我國(guó)印刷工業(yè)每年需進(jìn)口的各種紙張為550－600萬(wàn)噸，很大一部分是用于包裝印刷企業(yè)。

另外，包裝印刷使用的直接制版版材，也由于進(jìn)口價(jià)格太高，影響在包裝印刷廠推廣使用。

（4）制版設(shè)備、印刷設(shè)備和配件入世后關(guān)稅也將大幅降低。對(duì)國(guó)內(nèi)印刷企業(yè)來(lái)講，目前印前系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化率很低，高速多色膠印機(jī)大多是進(jìn)口，關(guān)稅降低無(wú)疑將有利于包裝印刷企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造。與此同時(shí)，零部件、配件進(jìn)口成本降低也使企業(yè)減輕很大負(fù)擔(dān)。

（二）挑戰(zhàn)

（1）加入WTO后，外資進(jìn)入我國(guó)印刷市場(chǎng)特別是包裝印刷行業(yè)，已成為大勢(shì)所趨。今年8月國(guó)務(wù)院新頒布修訂的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》中第12第已明令規(guī)定：“國(guó)家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)，允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè)”。

事實(shí)上，早在1997年《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》頒布前，全國(guó)已有三資印刷企業(yè)2000余家，相當(dāng)一部分是獨(dú)資企業(yè)，近45%在廣東。上海在1998年已有177家“三資”印刷企業(yè)，雖然只占上海印刷企業(yè)總數(shù)的4.3%，但其銷售額卻占28.5%，利潤(rùn)總額占32.4%。隨著中國(guó)的“入世”，一些有實(shí)力的國(guó)外集團(tuán)將會(huì)更看好中國(guó)市場(chǎng)。國(guó)際上的印刷巨頭當(dāng)納利、金光、惠好、聯(lián)合等已經(jīng)進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)。又如進(jìn)入《財(cái)富》雜志排名500強(qiáng)的全球最為國(guó)際化的傳媒巨頭——貝塔斯曼集團(tuán)最近已與上海市中列集團(tuán)和上海色濃濃成立合資公司簽訂意向書。

該合資公司由貝塔斯曼集團(tuán)投資占50%，該公司一期投資為2900萬(wàn)美元，已投資將會(huì)更多，將采用世界上最先進(jìn)的設(shè)備。經(jīng)營(yíng)圖書、書刊和印刷業(yè)，成為我國(guó)目前規(guī)模最牡鬧型夂獻(xiàn)勢(shì)笠抵弧９獾撓∷⑸璞鋼圃炱笠島陀∷⑵韃納笠狄部春彌泄諧?？d鶚坎┧固兀˙OBST）公司幾年前已在上海投廠生產(chǎn)糊盒機(jī)等設(shè)備；上海海澳科利印刷機(jī)械有限公司原在澳大利亞生產(chǎn)柔印機(jī)的陶瓷網(wǎng)紋輥，最近看好中國(guó)市場(chǎng)，已將工廠搬到上海來(lái)了；美國(guó)艾利（Aory）公司也在昆山、廣州設(shè)廠生產(chǎn)不干膠紙；日本的琳得科（LINTEC）公司，兩三年前就計(jì)劃在中國(guó)開(kāi)辦不干膠紙廠，礙于《條例》限制尚未實(shí)現(xiàn)，《條例》一出臺(tái)馬上動(dòng)手建獨(dú)資企業(yè)。

外資企業(yè)在一般情況下來(lái)說(shuō)，印刷設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，印品質(zhì)量精良，生產(chǎn)效率高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，管理制度先進(jìn)，而且社會(huì)負(fù)擔(dān)輕。與國(guó)內(nèi)包裝印刷企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)其優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的。

（2）高新技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的推進(jìn)，將對(duì)傳統(tǒng)的印刷和設(shè)備、器材企業(yè)形成新的挑戰(zhàn)，加入WTO后這種挑戰(zhàn)和沖擊將更直接、更嚴(yán)重。就以直接制版和數(shù)字印刷兩項(xiàng)高新技術(shù)為例。

直接制版技術(shù)僅在1994年首次露面，而1997年芝加哥的印刷展上，你已經(jīng)看到各種成品。這樣，從1995—2000花了整整5年時(shí)間，全世界的直接制版設(shè)備達(dá)到了12500臺(tái)。到2005年將達(dá)到65000臺(tái)，增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將超過(guò)5倍。

又如數(shù)字印刷技術(shù)，在DRUPA2000到處可見(jiàn)CTP—3和數(shù)碼流程技術(shù)和產(chǎn)品。數(shù)字印刷技術(shù)大大擴(kuò)展了印刷廠的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化有另外一個(gè)十分顯著的影響。當(dāng)功能正在向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，商業(yè)流程也伴隨著這一過(guò)程。像報(bào)價(jià)、簽約、工作跟蹤、發(fā)票開(kāi)出與收集信息越來(lái)越多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)。

（3）國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的退出，（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局課題組在一份〈國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制性力量〉研究報(bào)告中提出：國(guó)有工業(yè)行業(yè)進(jìn)退類別把印刷工業(yè)列為3類）。這就必然促使印刷工業(yè)企業(yè)進(jìn)行體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批有實(shí)力的大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)將形成；不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)之間的分工協(xié)作，使中小企業(yè)也可以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加入WTO將促進(jìn)這種大調(diào)整、大改組。四、對(duì)策和措施

面對(duì)即將“入世”，我國(guó)既不能高枕無(wú)優(yōu)，又不要驚慌失措。要以積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)“入世”后面臨的新形勢(shì)。如何應(yīng)對(duì)包裝印刷市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放后帶來(lái)的沖擊，如何迎接新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要從各方面采取有利措施，否則經(jīng)不起挑戰(zhàn)而喪失機(jī)會(huì)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念

就是要將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維束縛解放出來(lái)，將習(xí)慣于靠國(guó)家保護(hù)、政策傾斜（如減免稅）、市場(chǎng)壟斷等的舊格局轉(zhuǎn)變?yōu)橛掠陂_(kāi)拓、勇于創(chuàng)新、敢于競(jìng)爭(zhēng)、積極進(jìn)取、優(yōu)勝劣汰的新格局。

（二）加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整

在新世紀(jì)的頭10年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，為包裝印刷工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。在新o10年里國(guó)民經(jīng)濟(jì)將進(jìn)行不斷的調(diào)整，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)要從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出。印刷工業(yè)也將進(jìn)入前所未有的結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期。調(diào)整壓縮低檔過(guò)剩印刷能力，勢(shì)在必行。因此，每一個(gè)包裝印刷企業(yè)都應(yīng)該加強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展研究，研究自己的企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整處于什么位置；在國(guó)家、自己的行業(yè)、自己的地區(qū)處于什么位置；研究行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；分析自己有什么優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，分析同等競(jìng)爭(zhēng)者情況和自己在競(jìng)爭(zhēng)者中處于什么位置；深入思考高新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用、改革深入、政企分開(kāi)、行業(yè)行政壁壘逐步消除、專業(yè)化分工與協(xié)作的發(fā)展，對(duì)企業(yè)有什么影響等等。對(duì)自己的企業(yè)應(yīng)該向什么方向發(fā)展，應(yīng)該實(shí)事求是的作出判斷。只有發(fā)展戰(zhàn)略研究清楚了，才能有明確的發(fā)展方向。根據(jù)自己企業(yè)的情況主動(dòng)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品調(diào)整，有進(jìn)有退，有所為有所不為，有的企業(yè)適合也能夠做大做強(qiáng)，就把它做大做強(qiáng)。有的企業(yè)適合形成小而專，（據(jù)日本通產(chǎn)者統(tǒng)計(jì)資料，1998年日本印刷企業(yè)19人以下的印刷企業(yè)占整個(gè)印刷企業(yè)約88%左右）。在某方面形成自己的特長(zhǎng)，建成在同行具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，同樣可以很好地發(fā)展。

（三）狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整

“十五”期間，包裝印刷行業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)是在“印前數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)化；印刷多色、高效化；印后多樣、自動(dòng)化；器材高質(zhì)、系列化”28字技術(shù)發(fā)展方針指引下，繼續(xù)前進(jìn)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等方面下功夫，以達(dá)到最優(yōu)、最佳狀態(tài)。

重點(diǎn)是：

（1）包裝印刷產(chǎn)品要積極向中、高檔、多樣、多色化方向發(fā)展；向易運(yùn)輸、易進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)的普及型方向發(fā)展；

（2）繼續(xù)大力發(fā)展紙基包裝印刷品；

紙制品印刷重點(diǎn)發(fā)展低克重、高強(qiáng)度、輕量化的高檔紙箱、紙盒、淘汰低檔紙箱、紙盒、改變材料結(jié)構(gòu)，要向禮品化、高檔化、中型包裝彩色化發(fā)展；積極發(fā)展各種彩色裱紙紙盒、各種開(kāi)窗包裝品以及發(fā)展彩面E型、F型細(xì)瓦楞紙盒、新型紙容器、彩色印刷紙箱、模切線型紙箱等。

（3）塑料包裝印刷將隨著食品工業(yè)、飲料工業(yè)、醫(yī)藥、保健品和化妝品等行業(yè)的發(fā)展，有較快的發(fā)展，特別應(yīng)用新材料的選擇性透氣薄膜和陰隔包裝等增長(zhǎng)會(huì)更快些。（1994年美國(guó)塑料制作的飲包裝和硬質(zhì)容器，其產(chǎn)值占全部包裝需求的30%以上）。

（4）新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料將得到進(jìn)一步采用和推廣，特別是數(shù)字化技術(shù)；以數(shù)字印刷為主要印刷方式的按需印刷將要有一定的發(fā)展。

在各種印刷方式中，膠印仍占主導(dǎo)地位，柔印將有較快的發(fā)展，大力加強(qiáng)后加工工序，使之成龍配套。

（5）符合環(huán)保要求，無(wú)污染的綠色包裝印刷，將越來(lái)越受到社會(huì)重視。因此，應(yīng)大力發(fā)展綠色包裝印刷，實(shí)現(xiàn)可繼續(xù)發(fā)展要求。

（6）建立專業(yè)化的包裝企業(yè)，走聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、共同投資的道路勢(shì)在必行。中國(guó)的煙草印刷企業(yè)普遍效益好，回報(bào)率高，除去有壟斷因素外，其專業(yè)化生產(chǎn)、研究、服務(wù)是主要原因。但我國(guó)的包裝印刷企業(yè)綜合性生產(chǎn)企業(yè)太多，專業(yè)性服務(wù)企業(yè)太少。美國(guó)當(dāng)納利公司專業(yè)生產(chǎn)電話簿，年銷售額達(dá)56億美元，加拿大摩亞商業(yè)表格年銷售額達(dá)20億美元。要把眼光放在新的支柱產(chǎn)業(yè)上，如現(xiàn)代信息、現(xiàn)代生物、醫(yī)藥、精細(xì)化工等產(chǎn)品的包裝，建立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。有特色才有發(fā)展，有特色才有效益。

（四）包裝印刷行業(yè)要積極創(chuàng)造條件，走出國(guó)門，走向世界。