2023年6月國開(中央電大)行管本科《西方行政學(xué)說》期末考試試題及答案

2023年6月國開（中央電大）行管本科《西方行

政學(xué)說》期末考試試題及答案

2023年6月國開（中心電大）行管本科《西方行政學(xué)說》期末考試試

題及答案說明：試卷號：1259；

課程代碼：01588；

適用專業(yè)及層次：行政治理、本科；

考試手段及成績：形考手段為紙質(zhì)（比例30%）,終考手段紙質(zhì)（比例70%）o

一、單項選擇題1.行政治理真正形成相對完整的理論體系，成為一門

獨立學(xué)科，是在（C）。

A.17世紀末18世紀初B.18世紀末19世紀初C.19世紀末20世紀

初D.20世紀末21世紀初2.從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了

來自歐洲大陸行政討論思想的影響，尤其是⑻的影響。

A.法國B.英國C.意大利D.德國3.古德諾對西方行政學(xué)的理論奉

獻主要表達在（D）一書中。

A.《政治學(xué)》

B.《共和六論》

C.《社會契約論》

D.《政治與行政》

4.在官僚制組織中，人員任用的依據(jù)不應(yīng)是(D)。

A.學(xué)歷B.專業(yè)C.力量D.性別5.泰勒認為，健全的人事治理的根本

原則是(0。

A.使工人的學(xué)歷同工作相協(xié)作B.使工人的專業(yè)同工作相協(xié)作C.使

工人的力量同工作相協(xié)作D.使工人的性別同工作相協(xié)作6.法約爾的主

要功績在于(B)。

A.給治理規(guī)定了特有概念B.開創(chuàng)了組織討論領(lǐng)域C.提出了14條治

理原則D.將治理定義為5要素7.懷特指出，在行政協(xié)調(diào)過程中，(A)的裁

定就是最終的打算。

A.行政首長B.頂頭上司C.最高長官D.直接領(lǐng)導(dǎo)8.既是古利克很

多思想信條的來源，又是實踐其思想信條的工具的部門是(B)。

A.美國政府討論協(xié)會B.美國國家公共行政討論所C.美國內(nèi)部事務(wù)

協(xié)調(diào)人辦公室D.美國政治學(xué)會9.被譽為“現(xiàn)代治理理論之父”，并成為

西方治理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是(C)。

A.古德諾B.韋伯C.巴納德D.懷特10.諾貝爾獎歷史上唯一的一位

以非經(jīng)濟學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的學(xué)者是(D)。

A.威爾遜B.韋伯C.巴納德D.西蒙二、不定項選擇題11.以下

不屬于維爾達夫斯基著作和論文的是(BD)。

A.《預(yù)算過程的政治》

B.《行政學(xué)導(dǎo)論》

C.《怎樣限制政府開支》

D.《行政行為》

12.麥格雷戈認為在Y理論提出時，已經(jīng)有某些與Y理論相全都的創(chuàng)新思想

在應(yīng)用上取得了肯定的成果，主要表現(xiàn)為（全選）。

A.分權(quán)與授權(quán)B.鼓舞職工對自己的工作成績作出評價C.擴大工作

范圍D.參加式和協(xié)商式治理13.沃爾多認為傳統(tǒng)行政學(xué)家信奉（ABC）。

A.個人主義B.公平C.實利主義D.集體主義14.里格斯認為，行政

重疊性必定導(dǎo)致（全選）。

A.派系林立B.政出多門C.相互扯皮D.合法機構(gòu)受控于非法機構(gòu)

15.新公共行政學(xué)認為，行政組織中存在著以下運作過程（全選）。

A.安排B.整合D.社會情感C.邊際交換16.德魯克認為，政府機構(gòu)

為了真正表達“效勞機構(gòu)應(yīng)有精彩的工作”，需要實行實際的步驟，這些步

驟概述了政府機構(gòu)目標(biāo)治理過程的哪些環(huán)節(jié)？（全選）。

A.目標(biāo)制定B.目標(biāo)評估C.目標(biāo)分解D.目標(biāo)實施17.奎德認為，無

論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括的根本階段不包括（A）。

A.前期調(diào)研B.總體概述C.廣泛探究D.多方比擬18.布狀南提出要

倍助于（C）來完善選舉制度，由于它可以使全部參加集體選擇的個體部有

充分的鼓勵說出其對某一公共物品的真實需求狀況從而使投票者得到公

共物品的敗量和質(zhì)量最大限度的接近投票者的實際偏好構(gòu)造。

A.目標(biāo)明確法B.權(quán)力競爭法C.需求顯示法D.權(quán)利表達法19.以下

不屬于庫珀著作的是（C）。

A.《行政治理的公民倫理》

B.《榜樣公共官員C.《治理備要》

D.《負貴任的行政宮員：行政角色的倫理探討》

20.霍哲從績效治理的視角提出的構(gòu)成一個全面改良政府公共部門績效的

綜合模型的關(guān)鍵性概念不包括（B）。

A.為質(zhì)量面治理B.追求效率C.開發(fā)人力資源D.適應(yīng)技術(shù)三、推斷

題21.在科學(xué)治理運動興起之后，一些行玻學(xué)家便開頭重視通過科學(xué)治理

來尋求政用行政效率的問題，例如，萊芬韋爾就把科學(xué)治理的原則運用于

教育和市政機構(gòu)；庫克也曾將科學(xué)治理運用到機關(guān)辦公室治理；而懷特則

用科學(xué)治理理論討論政府行政治理。（錯）22.威爾遜的行政學(xué)討論方法論

主見，應(yīng)當(dāng)運用歷史方法和比擬方法對不同政府所共有的行政治理規(guī)律進

展討論。（對）23.古德諾的行政學(xué)討論和威爾遜的討論有著相當(dāng)全都的地

方，他也是站在大簧產(chǎn)階級利益一邊，主見公共行政權(quán)力的集中。（錯）24.

威爾遜的政治與行政二分法和書伯的官僚制理論都認同行政治理的完善

取決于從行政公務(wù)中積極排解政治性因素。（對）25.豪勒所謂的第一流的

工人是適合于其工作而又情愿努力干的人。（對）26.作為一位與豪勒處在

同時代的法國治理學(xué)家，法約爾沒有像秦勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操

作效率問題，而是試圖尋求一種更具廣泛適用性的“一般治理理論”。（對）

27.懷特在19世紀20年月便從經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境以及

科技環(huán)境等請方面對行政環(huán)境之于行政治理的重要影響作了較為深人、系

統(tǒng)的探討。（錯）28.吉利克果用了威爾遜關(guān)于應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一門1行政科學(xué)的

主題，認為這樣一門料科學(xué)應(yīng)當(dāng)建立在一些可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)

用于私人部門的根本原則之上。（對）29.在林德布洛姆看來，策略分析是

指對與現(xiàn)狀有差距的各種政策備選方家擇其一面予以簡化和重點性的策

略討論，它所提出的幾個可行性方案與現(xiàn)實差距甚微，所作的決策與現(xiàn)行

的狀況比擬并沒有太大轉(zhuǎn)變。（錯）30.所謂“治理”，就是對合作網(wǎng)絡(luò)的

治理，它指的是為了實現(xiàn)和增進公共利益，政府部門不斷強化公共權(quán)力，治

理公共事務(wù)的過程。（錯）四、簡答題31.在法默爾看來，現(xiàn)代公共行政理

論的局限性是什么法默爾認為，公共行政就是現(xiàn)代性的一個典型范

例，作為一種熟悉和轉(zhuǎn)變官僚體制的力氣公共行政理論是有限度的，沿著

每一條重要的進展路線，公共行政都會被視為面臨反例。（1分）現(xiàn)代公共

行政理論的局限性主要表現(xiàn)為：（1）特別主義的局限性；（2）科學(xué)主義的局

限性；（3）技術(shù)主義的局限性；（4）企業(yè)規(guī)律的局限性；（5）解釋學(xué)的局限

性。

總之，從后現(xiàn)代主義視角來看，現(xiàn)代公共行政理論因過于依靠客觀理

性社會科學(xué)的規(guī)律和熟悉論，過于偏愛美國的特別主義，過度依附于功能

治理和組織技術(shù),過于受資本主義企業(yè)邏的影響以及過于追求基于“宏大

敘事”的所謂“真理性”解釋而客觀地存在局限性。

32.簡述登哈特新公共效勞理論的根本觀點所謂“新公共效勞”，

它指的是關(guān)于公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中所扮演的角色的一

套理念。主要包括以下幾個方面的根本觀點：（1）改府的職能是效勞，而不

是掌舵：⑵公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品：（3）在思想上要具有戰(zhàn)略性，在

行動上要具有民主性；（4）為公民效勞，而不是為顧客效勞；（5）責(zé)任并不

簡潔；（6）重視人，而不只是重視生產(chǎn)率；（7）公民權(quán)和公共效勞比企

業(yè)家精神更重要。

五、論述題33.在庫珀看來，實現(xiàn)行政倫理行為的途徑有哪些？聯(lián)系實

際談?wù)勀銓Υ说氖煜ぁ?/p>

基于對客觀責(zé)任和主觀責(zé)任，特殊是對導(dǎo)致行政倫理逆境的三種責(zé)任

沖突的分析，庫珀從三個層面對實現(xiàn)行政倫理行為的途徑進展了探討。

（一）行政倫理逆境的傳統(tǒng)應(yīng)對方法。

庫珀認為，傳統(tǒng)上，在公共組織中保持負責(zé)任行為的一般方法有兩

種：（1）外部掌握，（2）內(nèi)部掌握。

（二）實現(xiàn)行政倫理行為的正確路徑選擇之一：內(nèi)外掌握機制之整合。

（三）實現(xiàn)行政倫理行為的正確路徑選擇之二：保持個體倫理自主性。

34.聯(lián)系實際談?wù)勀銓诺氯麪柼岢龅恼母锏脑瓌t的看法。

古德塞爾提出了自己的十大原則：（1）政府應(yīng)是由人民通過選出

的代表來掌握的，而不是企業(yè)家；

⑵政府應(yīng)當(dāng)為公共利益效勞，而不是滿意企業(yè)家的自我；

⑶政府必需根據(jù)憲法和法律活動，而非依據(jù)目標(biāo)或任務(wù)；

(4)政府應(yīng)當(dāng)與私營企業(yè)的主要股東合作而非任何一種合伙人；

⑸