有限空間作業(yè)安全規(guī)定

有限空間作業(yè)安全規(guī)定(試行)本規(guī)定適用于能源動力中心(以下簡稱：中心)管轄范圍各現(xiàn)場所涉及有限空間作業(yè)單位(含外委作業(yè)單位),對有限空間作業(yè)安全要求、應急措施、有限空間作業(yè)許可證管理等進行了規(guī)定明確。其他特殊作業(yè)對有限空間有專業(yè)標準及規(guī)定但本規(guī)定未涵蓋的內容，執(zhí)行其相關規(guī)定。下列文件是本規(guī)定引用的依據文件。本規(guī)定發(fā)布時，所示版本均為有效。凡是注明日期的文件，其隨后所有的更改頁或修訂版均不適用于本規(guī)定。凡是未注明日期的文件，其最新版本適用于本規(guī)定。國家安全監(jiān)管總局令第59號《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》GB11651個體防護裝備選用規(guī)范GB3787手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規(guī)程GB爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備第1部分：通用要求GB固定式鋼斜梯安全技術條件GB固定式工業(yè)防護欄桿安全技術條件GBZ工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素GBZ工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素QGGF0930攀鋼釩公司《危險作業(yè)管理辦法》第1版是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。管廊、地坑、地下室、涵洞、隧道(暗溝、電纜溝)、上下水道(暗渠、窨井、閥門井)、池子、除塵器、是指對作業(yè)活動過程危險源辨識，通過采取安全技術、安全防護、安全管理、安全教育等措施和應及時啟動應急處置措施，準確、有序實施應急響應，最大限度地降低人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞。是指具有毒性、惰性的氣體，或有毒物質揮發(fā)時氣(霧)態(tài)，可導致人體接觸性反應、慢性中毒、氯化氫、鹽酸酸霧、氮氣、氬氣、甲烷(沼氣)、二氧化碳等。作業(yè)方現(xiàn)場負責人：指進入有限空間進行檢修維護、搶修、故障處理等作業(yè)單位具體負責人。產權方現(xiàn)場負責人：指對有限空間進行能源介質隔斷、條件確認許可等產權方具體負責人。是指檢修維護、故障處理等作業(yè)沒有經批準《有限空間作業(yè)許可證》(附件1)不得進入，安全措4職責及安全責任制生產技術室(安全環(huán)保)負責對各單位(作業(yè)區(qū)、室，外委作業(yè)方)有限空間內作業(yè)的各項安全措施落實、事故應急預案及有限空間作業(yè)許可證的管理及使用情況等進行綜合監(jiān)督管理。生產技術室(生產運行)負責對有限空間作業(yè)的生產運行方式調整及相關安全措施的落實，對所涉及的生產工藝技術進行專業(yè)管理方面的監(jiān)督檢查。組織、協(xié)調有關生產運行專業(yè)需配合有限空間作業(yè)的化檢驗。負責生產運行調生產技術室科技項目工程中的有限空間作業(yè)管理按照有關職責履行。設備室(檢修、技改工程等管理單位)負責在線運行設備有限空間作業(yè)檢修、維護、工程及施工項目等作業(yè)方案及安全措施的制定(審審批)和落實。負責檢修、維護、工程及施工項目涉及A類有限空間作業(yè)許可。負責對新建(在建)工程項目有限空間作業(yè)許可和全過程控制。作業(yè)區(qū)(含點檢作業(yè)區(qū))及班站、相關方作業(yè)單位各單位應確定有限空間的數(shù)量、位置、危險有害因素等基本情況，編制《危險源辨識與風險控制策劃表》、建立《有限空間管理檔案》(附件2);形成《有限空間作業(yè)項目清單》(附件3)臺賬并及時更對本單位(檢修施工項目)有限空間作業(yè)過程進行屬地(項目)安全管理和檢查確認。負責對有限空間作業(yè)的相關方進行現(xiàn)場安全交底，創(chuàng)造作業(yè)安全條件，并對作業(yè)相關方落實安全措負責屬地范圍有限空間作業(yè)的現(xiàn)場工作許可和制定安全標準化作業(yè)表(卡)。5有限空間作業(yè)現(xiàn)場人員安全責任組織作業(yè)的室、作業(yè)區(qū)(作業(yè)施工方、產權單位)領導及其授權管理人員，對所許可的有限空間現(xiàn)場作業(yè)負責人對作業(yè)過程安全管理負直接責任，不得擅離配合有限空間作業(yè)現(xiàn)場其他各方負責人對配合工作的安全負分管直接責任，保持與現(xiàn)場負責人聯(lián)作業(yè)施工方和屬地產權作業(yè)區(qū)安全管理人員負崗位職責范圍內現(xiàn)場安全檢查責任；上級主管或對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員對進入有限空間人員負現(xiàn)場安全監(jiān)護責任?，F(xiàn)場作業(yè)(操作)人員對本崗位作業(yè)(操作)全過程安全負責?；瘷z驗取樣人員對所取樣品負責，化檢驗分析人員對檢測分析得出的數(shù)據負責。6工作內容和方法要求作業(yè)區(qū)組織對管轄范圍內的有限空間和危險源進行辨識，形成《危險源辨識與風險控制策劃表》并匯總報中心安環(huán)辦審查備案；中心各室按其職能負責組織相關部門、作業(yè)區(qū)(或相關方)參加制定涉及有限空間崗位技術標準、作業(yè)標準(規(guī)程);中心生產技術室組織制定安全管理制度和事故應急預案。A級有限空間(中心管控)氮氣、氫氣、氧氣等設備、管道、容器和瓦斯灰倉、煤倉等。B級有限空間(作業(yè)區(qū)管控)不涉及煤氣、氮氣等有毒有害或燃爆氣體、粉塵的，但屬于相對密閉的有限空間為B級有限空間。如：料斗(倉)、隧道(涵洞、管廊)內和地下或半地下構筑物內等。C級有限空間(班組站所管控)不涉及煤氣、氮氣等有毒有害氣體，但屬于相對敞開的有限空間為C級有限空間。如：相對狹小開放式的井坑、地溝、設備艙室、地下室等。有限空間作業(yè)許可證管理中心職能部門(室)負責A級有限空間作業(yè)許可、作業(yè)區(qū)負責B級有限空間作業(yè)許可、班站負責C級有限空間作業(yè)許可。各級單位根據有限空間級別分別審核簽發(fā)設備日常(定期)檢修(維護)、工程施工《進入有限空間作業(yè)許可證》,并組織落實作業(yè)安全條件。新建工程(技改)項目由指揮部或項目部門領導授權工程項目負責人或工程管理人簽發(fā)《進入有限空間作業(yè)許可證》;產權單位(作業(yè)區(qū))按項目管理部門要求，配合、督促施工單位實施、落實安全措中心職能室負責對本專業(yè)系統(tǒng)管轄范圍A級有限空間作業(yè)的專業(yè)檢查監(jiān)督；作業(yè)區(qū)負責本單位管轄范圍A級、B級有限空間作業(yè)的屬地檢查監(jiān)控；班站負責本區(qū)域A、B、C級有限空間作業(yè)屬地和現(xiàn)場作有限空間作業(yè)主要危險、有害因素識別有限空間作業(yè)主要危險、有害因素按有關標準、規(guī)范識別。除按規(guī)范識別以外，必須特別注意以下有限作業(yè)空間內的能源介質、有毒有害物種類和濃度(數(shù)量),通風、溫度、照明，通訊、用電、機械設備，疏散通道、結構形式、消防設施救援器材等。作業(yè)單位在實施有限空間作業(yè)前，必須針對作業(yè)方案和安全措施，組織對現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援等人員開展作業(yè)內容、安全知識、職業(yè)危害及緊急避險、應對中毒窒息和其他傷害等救援處置措施的現(xiàn)場培訓教育(安全交底),并保存有關記錄。組織(主持)和參與培訓的人員應在記錄上簽名。涉及班組自主維護的有限空間作業(yè)前安全培訓教育內容可以體現(xiàn)在班前會記錄中。凡進入有限空間進行作業(yè)時，必須嚴格遵守“先通風、再檢測要求的便攜式有毒有害氣體監(jiān)測儀，確認現(xiàn)場安全條件、落實安全規(guī)定及措施到位。檢測應符合相關國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定，主要但不限于包括：有毒有害氣體濃度、氧濃度、易燃易爆物質(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度等。未經通風和檢測合格、確認，任何人不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。應遵守有關規(guī)定，并辦理(確認)相關手續(xù)(工作票、操作牌、許可證等)?，F(xiàn)場負責人根據作業(yè)活動進行危險有害因素辨識，組織制定安全安全交底，負責確認安全措施、相關手續(xù)和作業(yè)安全條件是否落實。現(xiàn)場負責人應明確指派專人負責現(xiàn)場安全監(jiān)護、內外通訊聯(lián)系、監(jiān)督有毒有害氣體監(jiān)測。作業(yè)方的機械設備、工具用具、防護裝備、氣體檢測儀等應符合有關規(guī)備、器材以及作業(yè)用安全標志等配備能滿足現(xiàn)場需要。特種作業(yè)人員應取得國家規(guī)定的有效資格證，并能向安全檢查監(jiān)察人員出示相應憑證?，F(xiàn)場負責人應將有限空間作業(yè)方案和可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F(xiàn)場負責人要監(jiān)督作業(yè)人員按照方案準備作業(yè)，正確佩戴、使用勞動防護用品；檢查作業(yè)用安全裝備在現(xiàn)場準備到位。對不能采用通風換氣、或受環(huán)境限制不易充分通風換氣的有毒有害作業(yè)場所，作業(yè)人員必須配備使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具，嚴禁使用過濾式面具。進入設備內作業(yè)，執(zhí)行操作牌、工作票等制度，辦理停(送)電手續(xù)。根據工藝要求，確定關閉設備輸入、輸出物料及其它連通管道閥門，連接易燃、易爆、腐蝕液體和有毒有害氣體(含壓力性介質)管道(溝渠)還應采取堵盲板等可靠切斷隔離措施。進入酸、堿等化學物質的設備、儲存裝置、管道等作業(yè)前，應制定清洗處置(包括氣體置換)作業(yè)應熟悉被清洗物質的有關理化特性和安全技術說明書要求，按方案程序實施清洗、處置作業(yè)。存在易燃、易爆氣體時，應先用氮氣(或水蒸汽)置換后，再進行自然通風或強制通風置換。禁止惰性氣體或非易燃、易爆的有毒有害氣體，進行自然通風或強制通風置換。置換時不應留有盲區(qū)，應在上、中、下各部位、放散末端和具有代表性部位取樣分析，檢測結果應進入有限空間作業(yè)場所前應進行氣體、粉塵檢測(確認),其檢測(確認)結果應符合以下要求：a)含氧量%～21%;b)有毒有害氣體濃度應符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分化學有害因素》的限值；c)可燃氣體(蒸汽、揮發(fā)物)、可燃爆粉塵濃度應滿足所應物質的爆炸極限、職業(yè)危害等國家或行根據工作要求和作業(yè)活動，作業(yè)人員正確佩帶、使用勞動防護用品。按作業(yè)活動分工，攜帶氣體監(jiān)測儀，聯(lián)系警戒，設立標志，準備防護、應急器材等安全裝備。有限空間應保持通風良好，打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門風有限時，應采取強制通風措施，禁止向有限空間充氧形成富氧區(qū)域。有限空間存在或潛在有毒有害氣體作業(yè)場所，作業(yè)人員應配備便攜式氣體檢測儀對作業(yè)環(huán)境進行監(jiān)?？刂圃?0分鐘內),合理安排輪換作業(yè)或休息。b)按國家有關標準規(guī)定的氣體濃度范圍、作業(yè)時間工作；c)按GB18664《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》的規(guī)定，選擇適合的呼吸防護用品，正確佩有限空間作業(yè)的其他要求在含氧量低于%的缺氧環(huán)境或其有毒氣體濃度等于或超過使用說明書規(guī)定限值的環(huán)境中作業(yè)，禁止在佩帶隔離式呼吸防護用品作業(yè)的場所，必須保證氣源質量和穩(wěn)定供應。進入料斗(倉)內處理懸掛物料作業(yè)，應從上部向下部順序進行，作業(yè)者佩帶的安全繩積繩長度不有限空間臨時照明應使用符合GB3805《安全電壓》的行燈。存在或潛在爆炸性氣(汽)體、液體的作業(yè)場所應使用防爆型安全電壓的行燈；在金屬容器內、潮濕、作業(yè)環(huán)境狹窄等作業(yè)場所，照明行燈電壓不大于12V。禁止使用電阻分壓器或自耦變壓器提供安全電壓。使用的手持電動工具應符合GB3787《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維護安全技術規(guī)程》電焊機應放置在干燥、通風良好的地方，焊鉗、焊槍與電纜連接必須牢靠、無破損、接觸良好，連電、氣焊作業(yè)前應清理動火點附近的易燃易爆、粉塵和可燃物品，保證作業(yè)點通風良好，防止煙塵導致接觸反應或中毒。氣焊使用的氣帶不得破損，氣帶與焊槍連接必須牢靠、嚴緊，防止可燃氣體泄漏使用的設備、工具用具和材料等規(guī)范放置，保證安全(疏散)通道、出入口暢通、無障礙物。當出現(xiàn)下列情況之一時，作業(yè)人員應立即撤離現(xiàn)場：a)發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急、異常、威脅人身健康安全時；b)作業(yè)者身體不適、呼吸困難；c)佩帶呼吸防護用品的氣源壓力低于規(guī)定限值或發(fā)出低壓報警時；d)作業(yè)場所通風不良，照度不足；f)對講機、氣體監(jiān)測儀出現(xiàn)故障或失靈；h)滅火器使用完或準備不足、應急器材出現(xiàn)故障等；i)所制定的安全措施與實際作業(yè)情況不符；作業(yè)負責人應指定專人負責作業(yè)的安全監(jiān)護工作。安全監(jiān)護人應熟悉作業(yè)害因素及控制措施，掌握緊急、異?；蚴鹿薁顟B(tài)下的應急處置措施。對安全措施落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不落實、出現(xiàn)異常情況或隱患未處理時，有權制止作作業(yè)人員對違反本規(guī)定或違章指揮、強令冒險作業(yè)，或安全措施不落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況作業(yè)結束后作業(yè)單位應清點工具用具和清理現(xiàn)場，嚴禁將工具、材料等物件遺留在有限空間內。進入電纜隧道內進行作業(yè)，作業(yè)者必須與變電所崗位聯(lián)系，崗位將火災自動滅火系統(tǒng)主機從自動滅火狀態(tài)轉換成手動滅火狀態(tài)，防止誤噴；作業(yè)完成后恢復原有狀態(tài)。進入電纜隧道(含通風較好給排水管道管廊、閥門井)進行線路管道崗位點檢、消防專業(yè)檢點等，必須到崗位(或隧道管廊內進入口就近的巡檢記錄本上)做好重要部位進入登記，可不填寫《有限空間作業(yè)許可證》;涉及到隧道、管廊內的電纜(給排水管道)本體檢修、動火等作業(yè)，必須辦理《有限空當出現(xiàn)緊急、異常狀態(tài)或發(fā)生事故時，應立即啟動應急預案(崗位處置方案)。搶救人員時，救援人員自身必須在行動前及行動中采取安全防護措施。在有毒有害氣體環(huán)境中搶救人員時，救援人員必須佩戴隔絕式防毒面具(呼吸器),禁止非專業(yè)或沒有經過培訓不能正確使用防毒面具(呼吸器)的救援人員冒險進入，造成事故擴大。有限空間作業(yè)實行“三不進入”原則，當有限空間狀況改變時，防止人員誤入，在有限空間入口處應設置“危險!嚴禁入內”等安全警告標志或采取其它封閉措施。處理后(含人員撤出間斷超過2小時需再次進入有限空間的),需重新辦理《有限空間作業(yè)許可證》方可在線資本性投資項目、新建工程項目竣工驗收后，安全管理部門應組織產空間和危險源辯識，并形成《危險源辨識與風險控制策劃表》,上報中心。附件1:有限空間作業(yè)許可證(第一聯(lián))編號：工作內容：作業(yè)單位：作業(yè)負責人：現(xiàn)場監(jiān)護人：特種作業(yè)工種/人數(shù)/□動火許可證□工作票□操作票□安標程序或確認卡□操作牌□專項方案措施□其他應急/監(jiān)測器材名稱應急/監(jiān)測器材數(shù)量消防/通風器材數(shù)量消防/通風器材數(shù)量作業(yè)單位采取安全措施：作業(yè)安全條件及措施確認作業(yè)方負責人：工作項目負責人(甲方)站所(班組)長審批許可意見(A、B、C級):簽發(fā)人：作業(yè)長(含被授權人)審批許可意見(A、B級):簽發(fā)人：中心主管項目室領導(含被授權人)或項目管理負責人審批許可意見(A級):簽發(fā)人：第一聯(lián)(注：一式二聯(lián)，第一聯(lián)簽發(fā)單位保留第二聯(lián)作業(yè)單位保留)附件1:有限空間作業(yè)許可證(第二聯(lián))編號：工作內容：作業(yè)