pwc -國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度 數(shù)智化 綠色化

國(guó)企改革觀象臺(tái)國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度普華永道01國(guó)企改革深化提升02對(duì)標(biāo)一流優(yōu)化管理03數(shù)智化綠色化04防風(fēng)險(xiǎn)促合規(guī)國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度普華永道卷首語(yǔ)2023年，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)的國(guó)企改革深化提升行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施。行動(dòng)提出要增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略功能作培育專精特新企業(yè)。產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈和能源資源安全、增加民生領(lǐng)域公共服務(wù)有效供給等重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮重要作用。國(guó)有企業(yè)還將進(jìn)一步加大重公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企。普華永道于2019年初在官方微信公眾號(hào)上開(kāi)設(shè)“國(guó)企改革觀象臺(tái)”專欄。2023年已是該專欄連續(xù)第五年運(yùn)營(yíng)，全年共發(fā)表了40余篇文章，重點(diǎn)探討了國(guó)企改革深化提升行動(dòng)背景下國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展高度相關(guān)的對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)、數(shù)智化及ESG等重點(diǎn)議題。我們已將這40余篇文章匯集成冊(cè)，發(fā)布年度“國(guó)企改革觀象臺(tái)”系《數(shù)智化綠色化》和《防風(fēng)險(xiǎn)促合規(guī)》四個(gè)分冊(cè)。期待您的寶貴意見(jiàn)和建議！梁偉堅(jiān)普華永道中國(guó)梁偉堅(jiān)普華永道中國(guó)市場(chǎng)主管合伙人普華永道中國(guó)國(guó)企業(yè)務(wù)主管合伙人點(diǎn)擊文章標(biāo)題可直接閱讀相關(guān)內(nèi)容點(diǎn)擊文章標(biāo)題可直接閱讀相關(guān)內(nèi)容動(dòng)態(tài)布局和管理供應(yīng)商資源池，助力國(guó)企數(shù)字化供應(yīng)鏈建設(shè)...............................6建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)共享中心，推動(dòng)國(guó)企財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型...................................15稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列—稅務(wù)共享中心規(guī)劃及建設(shè)方案.....................................22稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列—關(guān)聯(lián)交易管理數(shù)字化解決方案.....................................27稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列—稅務(wù)數(shù)字化成熟度評(píng)估體系........................................35稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列—落地實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)...............................................46解讀企業(yè)從能耗“雙控”向碳“雙控”轉(zhuǎn)變....................................................54關(guān)于國(guó)有企業(yè)碳排放管理工作的思考..............................................................60碳市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)與國(guó)有企業(yè)碳資產(chǎn)管理...........................................................67解讀《溫室氣體自愿減排管理辦法》..............................................................74構(gòu)建碳管理體系，提升國(guó)有企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力....................................................82把握氣候風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇，助力中國(guó)礦企可持續(xù)發(fā)展.............................................91碳約束條件下的石化企業(yè)應(yīng)對(duì)措施................................................................100聯(lián)系我們.....................................................................................................111國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度6數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度強(qiáng)調(diào)了數(shù)字化供應(yīng)鏈對(duì)培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間的重要意義，國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，加強(qiáng)建設(shè)數(shù)字化供應(yīng)鏈、建立完備的供應(yīng)保障體系更是一項(xiàng)舉足輕重的課題。采購(gòu)尋源是供應(yīng)鏈管理的起始點(diǎn)，圍繞采購(gòu)尋源實(shí)施的供應(yīng)商管理，對(duì)企業(yè)形成長(zhǎng)期有效的供應(yīng)鏈上游管理機(jī)制來(lái)說(shuō)是不可或缺的一環(huán)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的當(dāng)下，國(guó)有企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)布局和管理供應(yīng)商資源池，實(shí)施供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅能夠解決企業(yè)供應(yīng)鏈不同節(jié)點(diǎn)能力不均衡、整體資源利用效率欠佳等問(wèn)題，同時(shí)也能助力企業(yè)搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先機(jī)，為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展注入新動(dòng)力。建設(shè)數(shù)字化供應(yīng)鏈的意義企業(yè)戰(zhàn)略價(jià)值鏈管理提出了進(jìn)一步降本增效、加強(qiáng)協(xié)作、精細(xì)管理的要求。供應(yīng)鏈數(shù)智化綠色化7《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第7號(hào)—采購(gòu)業(yè)務(wù)》財(cái)政部供應(yīng)鏈管理相關(guān)政策與法規(guī)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第7號(hào)—采購(gòu)業(yè)務(wù)》財(cái)政部供應(yīng)鏈管理相關(guān)政策與法規(guī)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》政策監(jiān)管要求我國(guó)多個(gè)政府部門與機(jī)構(gòu)都為國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化供應(yīng)鏈管理提供了政策指引，多項(xiàng)政策措施也為企業(yè)的數(shù)字化供應(yīng)鏈建設(shè)提供有力支持，建立數(shù)字化供應(yīng)鏈既是國(guó)有企業(yè)規(guī)范管理的重要舉措，也是國(guó)有企業(yè)充分利用政策支持進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要國(guó)企供應(yīng)鏈管理相關(guān)政策和法規(guī)指引﹒確定合格供應(yīng)商清單，與選定供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議﹒建立供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)，對(duì)供應(yīng)商信息進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和綜合評(píng)價(jià)﹒資格審核：收集供應(yīng)商的證明文件、業(yè)績(jī)及社會(huì)信譽(yù)等基本信息并對(duì)信息真實(shí)性的核實(shí)和確認(rèn)﹒能力評(píng)估：組織公司相關(guān)部門對(duì)候選供應(yīng)商或承包商進(jìn)行綜合能力的評(píng)估﹒信用評(píng)價(jià)：引入第三方征信和評(píng)價(jià)，建立企業(yè)供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)的征信和評(píng)價(jià)機(jī)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《供應(yīng)鏈數(shù)字化管理指南標(biāo)準(zhǔn)》﹒供應(yīng)鏈數(shù)字化管理原則：數(shù)字驅(qū)動(dòng)，業(yè)務(wù)連續(xù)，供需平衡，開(kāi)放生態(tài)﹒供應(yīng)鏈數(shù)字化管理活動(dòng)：供應(yīng)鏈計(jì)劃與預(yù)測(cè)優(yōu)化；多元化尋源和采購(gòu)；柔性生產(chǎn)管理；訂單精準(zhǔn)交付；數(shù)字化客戶服務(wù)﹒供應(yīng)鏈協(xié)同：計(jì)劃協(xié)同，財(cái)務(wù)協(xié)同，資源協(xié)同，數(shù)據(jù)貫通8數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度國(guó)有企業(yè)供應(yīng)鏈管理面臨的主要挑戰(zhàn)供應(yīng)商資源池需精細(xì)化的評(píng)審認(rèn)證國(guó)有企業(yè)體量大、業(yè)務(wù)類型多，各業(yè)務(wù)部門日常采購(gòu)時(shí)需要與大量供應(yīng)商合作。企業(yè)若未制定統(tǒng)一、完備管理較為松散、冗余環(huán)節(jié)多且標(biāo)準(zhǔn)不一，容易導(dǎo)致供應(yīng)商庫(kù)沒(méi)有根據(jù)公司戰(zhàn)略和采購(gòu)需求類型進(jìn)行分類管理和評(píng)審認(rèn)證，合作的供應(yīng)商因未經(jīng)統(tǒng)一把關(guān)而良莠不齊，甚至可能出現(xiàn)舞弊風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)無(wú)法有效地控制供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)企業(yè)造成直接的經(jīng)濟(jì)損失。供應(yīng)商資源要科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃國(guó)有企業(yè)在業(yè)務(wù)需求多樣化、定制化的趨勢(shì)下，如何根據(jù)供應(yīng)商資源的重要性，建立穩(wěn)固、優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商資源網(wǎng)絡(luò)是供應(yīng)鏈管理的一大課題。企業(yè)對(duì)供應(yīng)商資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的意識(shí)不夠充分，不能及時(shí)識(shí)別和備份關(guān)鍵品類的供應(yīng)商、優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，容易導(dǎo)致企業(yè)供應(yīng)能力不足、交付質(zhì)量降低、供應(yīng)鏈不同節(jié)點(diǎn)能力不均衡，增加不必要的運(yùn)營(yíng)成本。供應(yīng)鏈執(zhí)行過(guò)程應(yīng)動(dòng)態(tài)、全流程的跟蹤優(yōu)化企業(yè)如果管理理念與手段傳統(tǒng)落后，缺少必要的IT支持，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)之間容易出現(xiàn)信息溝通和共享不暢，供應(yīng)鏈的執(zhí)行過(guò)程不能及時(shí)跟蹤調(diào)整，容易導(dǎo)致供應(yīng)鏈上下游業(yè)務(wù)活動(dòng)難以精準(zhǔn)匹配相應(yīng)的資源，無(wú)法有效保障供應(yīng)鏈上下游業(yè)務(wù)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，可能導(dǎo)致企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈整體資源利用效率的最優(yōu)化。國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度國(guó)有企業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化管理的建設(shè)思路建設(shè)數(shù)字化供應(yīng)鏈并非一蹴而就，而是一項(xiàng)持續(xù)的系統(tǒng)性工程。企業(yè)需根據(jù)自身所處管理階段規(guī)劃供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)，通過(guò)逐步將數(shù)字化嵌入供應(yīng)鏈管理的各個(gè)流程和環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略和計(jì)劃。供應(yīng)鏈數(shù)字化的不同階段3.數(shù)字化成熟階段判斷自身所處階段﹒判斷自身所處階段集成協(xié)同2.數(shù)字化發(fā)展階段﹒庫(kù)內(nèi)供應(yīng)商定期評(píng)價(jià)，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)﹒打通商務(wù)查詢平臺(tái)接口，實(shí)施線上動(dòng)態(tài)監(jiān)控1.數(shù)字化起步階段﹒形成供應(yīng)商庫(kù)，為后續(xù)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)數(shù)智化綠色化供應(yīng)商管理松散、標(biāo)準(zhǔn)不一Compliance營(yíng)業(yè)執(zhí)照/經(jīng)營(yíng)許可證是否齊全............供應(yīng)商管理松散、標(biāo)準(zhǔn)不一Compliance營(yíng)業(yè)執(zhí)照/經(jīng)營(yíng)許可證是否齊全............Finance實(shí)繳資本............Business各類別具體業(yè)務(wù)需求............上下游合作流程Cooperation接單人員平均執(zhí)業(yè)年限............協(xié)同發(fā)展Synergeticdevelopment企業(yè)文化兼容性............完善供應(yīng)商評(píng)審體系，構(gòu)建精細(xì)化供應(yīng)商資源池應(yīng)結(jié)合采購(gòu)需求及供應(yīng)商管理現(xiàn)狀，從定性與定量等方面搭建綜合、有效的供應(yīng)商準(zhǔn)入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并對(duì)供應(yīng)商準(zhǔn)入流程進(jìn)行統(tǒng)一線上化管理。圍繞著戰(zhàn)略品類、一般品類等不同的采購(gòu)需求類型，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步對(duì)入庫(kù)供應(yīng)商進(jìn)行精細(xì)化的分類，逐步完善供應(yīng)商基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，形成貼合自身供應(yīng)鏈需求的供應(yīng)商資源池，并增加供應(yīng)商信息透明度和統(tǒng)一性，通過(guò)合理完善的評(píng)價(jià)認(rèn)證體系加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的品質(zhì)把控，助于企業(yè)與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商形成互惠共贏的供應(yīng)鏈數(shù)字化起步階段協(xié)助企業(yè)梳理供應(yīng)鏈管理現(xiàn)狀，搭建供應(yīng)商準(zhǔn)入?yún)f(xié)助企業(yè)梳理供應(yīng)鏈管理現(xiàn)狀，搭建供應(yīng)商準(zhǔn)入評(píng)價(jià)體系形成供應(yīng)商準(zhǔn)入評(píng)價(jià)體形成供應(yīng)商準(zhǔn)入評(píng)價(jià)體系為建設(shè)數(shù)字化供應(yīng)鏈打下基礎(chǔ)線上供應(yīng)商庫(kù)線上供應(yīng)商庫(kù)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)梳理供應(yīng)鏈管理現(xiàn)狀梳理供應(yīng)鏈管理現(xiàn)狀缺少供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)管理機(jī)制國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度缺少供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)管理機(jī)制動(dòng)態(tài)管理供應(yīng)商，實(shí)施科學(xué)、合理的供應(yīng)商資源網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商資源池進(jìn)行持續(xù)的跟蹤管理，定期對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、能力和信用等方面進(jìn)行考核評(píng)審，并根據(jù)公司戰(zhàn)略定期和市場(chǎng)情況及時(shí)識(shí)別和備份關(guān)鍵品類的供應(yīng)商，同時(shí)持續(xù)對(duì)供應(yīng)鏈不同節(jié)點(diǎn)的供應(yīng)商合作情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)剔除不合格的供應(yīng)商，并與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商進(jìn)一步建立長(zhǎng)久穩(wěn)固的合作關(guān)系。通過(guò)實(shí)施科學(xué)、合理的供應(yīng)商資源網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，幫助企業(yè)持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu)，及時(shí)識(shí)別并控制供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，靈活應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈數(shù)字化發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理，利用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控雷達(dá)協(xié)助建實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理，利用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控雷達(dá)協(xié)助建立防御機(jī)制2動(dòng)態(tài)監(jiān)控供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)，去劣存優(yōu)進(jìn)一步促進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型1.1.成熟度評(píng)估針對(duì)商業(yè)伙伴管理的控制環(huán)境進(jìn)行成熟度2.2.結(jié)果可視化實(shí)現(xiàn)評(píng)估結(jié)果的可視化，快速識(shí)別管理現(xiàn)狀的不足之處在組織內(nèi)部進(jìn)行成熟度的對(duì)比分析采購(gòu)金額（萬(wàn)元）KRI擊中次數(shù)企業(yè)基本信息股權(quán)結(jié)構(gòu)最終受益人法律判決行政處罰行賄記錄采購(gòu)金額（萬(wàn)元）KRI擊中次數(shù)企業(yè)基本信息股權(quán)結(jié)構(gòu)最終受益人法律判決行政處罰行賄記錄負(fù)面信用信息執(zhí)法記錄商業(yè)伙伴主數(shù)據(jù)員工主數(shù)據(jù)400.0300.0200.05100.00.004.4.外部對(duì)標(biāo)根據(jù)區(qū)域、行業(yè)及規(guī)模等基準(zhǔn)與匿名同行進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析600600400200010企業(yè)內(nèi)部存在供銷壁壘國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度企業(yè)內(nèi)部存在供銷壁壘打通供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全流程的數(shù)字化追蹤在具備完善的供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理體系的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)在供應(yīng)鏈管理中多節(jié)點(diǎn)、全流程引入數(shù)字化平臺(tái)管理，打通供應(yīng)鏈各環(huán)資金流等多維度集成協(xié)同，打破企業(yè)內(nèi)部信息壁壘，實(shí)時(shí)獲取供應(yīng)鏈各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，并對(duì)供應(yīng)鏈執(zhí)行情況進(jìn)行全流程跟蹤，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的實(shí)時(shí)感知、可視化展示和敏捷響應(yīng)，提高供應(yīng)鏈效率和透明度，確保供應(yīng)鏈執(zhí)行過(guò)程合規(guī)、安全、有效，增強(qiáng)企業(yè)供應(yīng)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)供應(yīng)鏈數(shù)字化成熟階段打通采購(gòu)和供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，建設(shè)覆蓋企業(yè)供打通采購(gòu)和供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，建設(shè)覆蓋企業(yè)供應(yīng)鏈全流程的數(shù)字化平臺(tái)3打通采購(gòu)鏈供應(yīng)鏈各流打通采購(gòu)鏈供應(yīng)鏈各流程環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)數(shù)字驅(qū)動(dòng)的供應(yīng)鏈管理566績(jī)效績(jī)效結(jié)算9國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度普華永道建議企業(yè)建立明確的數(shù)字化供應(yīng)鏈的發(fā)展愿景和戰(zhàn)略方向，分階段逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全流程的數(shù)字化管理，優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，提高執(zhí)行效率和透明度，降低采購(gòu)成本和風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)各職能板塊間、企業(yè)與供應(yīng)商之間的高度協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)供應(yīng)鏈的精細(xì)、實(shí)時(shí)、深度、協(xié)同管理，幫助國(guó)有企業(yè)更好地適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，保持靈活且高質(zhì)量的長(zhǎng)期發(fā)展。數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度﹒強(qiáng)調(diào)以世界一流為目標(biāo)，提升集團(tuán)財(cái)務(wù)管控能力，推動(dòng)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的重要﹒響應(yīng)國(guó)資委號(hào)召，探索數(shù)據(jù)中心的演進(jìn)路徑﹒辦公場(chǎng)所靠近集團(tuán)總部，增強(qiáng)管控能力，降低溝通成本﹒拓展增值服務(wù)，如數(shù)據(jù)分析，專家支持等﹒逐步將海外業(yè)務(wù)納入共享，提升全球化穿透管控能力﹒著重考慮人員遷移成本、人員編制、工資總額等因素﹒以財(cái)務(wù)共享為契機(jī)提升財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，滿足全集團(tuán)多業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化核算﹒重點(diǎn)加強(qiáng)人才“選用育留”能力，提升共享效率﹒集團(tuán)統(tǒng)建共享平臺(tái)，打通業(yè)財(cái)系統(tǒng)、流程、數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)共享作為企業(yè)加強(qiáng)管控、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手，在國(guó)內(nèi)已有近20年國(guó)資委在《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，要“推進(jìn)共享模式、流程和技術(shù)創(chuàng)新”，提升共享效率，擴(kuò)展共享邊界，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)共享中心作為天然的數(shù)據(jù)中心的優(yōu)勢(shì)，深入挖依托共享中心探索企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)思路國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)關(guān)注重點(diǎn)戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略定位及目標(biāo)服務(wù)范圍服務(wù)范圍組織人員組織人員標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)管理數(shù)字化數(shù)字化數(shù)智化綠色化 詳細(xì)設(shè)計(jì)及落地 詳細(xì)設(shè)計(jì)及落地國(guó)有企業(yè)要針對(duì)這些關(guān)注重點(diǎn)，各個(gè)擊破，設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)共享中心頂層規(guī)劃，明確定位目標(biāo)、服務(wù)范圍、運(yùn)營(yíng)模式及選址，并在頂層規(guī)劃指導(dǎo)下，做好組織人員、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營(yíng)管理及數(shù)字化體系的詳細(xì)設(shè)計(jì)及相關(guān)落地工作。財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)整體架構(gòu)戰(zhàn)略定位及目標(biāo)戰(zhàn)略定位及目標(biāo)服務(wù)范圍運(yùn)營(yíng)模式及選址頂層設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化數(shù)字化戰(zhàn)略定位及目標(biāo)戰(zhàn)略定位及目標(biāo)企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略解碼出發(fā)，分析戰(zhàn)略目標(biāo)落地對(duì)于財(cái)務(wù)管理職能以及財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的要求，對(duì)標(biāo)世界一流水平，制定精準(zhǔn)、清晰、具有前瞻性的戰(zhàn)略定位及目標(biāo)。財(cái)務(wù)共享中心上線之初通常定位為交易處理中心，通過(guò)集約化作業(yè)、專業(yè)化分工實(shí)現(xiàn)降本增效，提升財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平及管控能力；中遠(yuǎn)期定位于專家中心、數(shù)據(jù)中心），能領(lǐng)域服務(wù)能力，縱向深化服務(wù)價(jià)值，基于沉淀的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，為經(jīng)營(yíng)決策提供數(shù)據(jù)國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度服務(wù)范圍明確財(cái)務(wù)共享中心服務(wù)范圍，詳細(xì)梳理納入共享及保留本地的業(yè)務(wù)邊界，是幫助企業(yè)重塑財(cái)務(wù)職能架構(gòu)體系，厘清各財(cái)務(wù)條線職責(zé)邊界的重要契機(jī)。除財(cái)務(wù)共享中心常規(guī)處理的核算及資金結(jié)算等交易服務(wù)外，財(cái)務(wù)共享中心還可提供主數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)分析報(bào)告出具、靈活隨需的數(shù)據(jù)抓取等數(shù)據(jù)服務(wù)，以及專家建議等咨詢服務(wù)，不斷提升財(cái)務(wù)共享中心價(jià)值，服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。組織范圍方面，在充分考慮上市公司獨(dú)立性、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管政策等合規(guī)要求的基礎(chǔ)上，按照應(yīng)納盡納，先易后難，先國(guó)內(nèi)后海外的原則，分批推進(jìn)，不斷提升財(cái)務(wù)共享中心業(yè)務(wù)覆蓋度。運(yùn)營(yíng)模式及選址財(cái)務(wù)共享中心運(yùn)營(yíng)模式主要分為以下四種，企業(yè)應(yīng)基于自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)選擇適合的運(yùn)單中心單中心心，服務(wù)全集團(tuán)所有業(yè)務(wù)區(qū)域多中心板塊多中心財(cái)務(wù)循環(huán)多中心按區(qū)域建立多個(gè)共享中心，服務(wù)不同區(qū)域按業(yè)務(wù)板塊建立多個(gè)共享中心，服務(wù)不同按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)循環(huán)建立多個(gè)共享中心，服務(wù)不同會(huì)計(jì)循環(huán)的業(yè)務(wù)溝通及遷移成本低﹒標(biāo)準(zhǔn)化難度低﹒更好滿足各板塊個(gè)性化要求損失一定的規(guī)模效﹒應(yīng)及管控力度，增加了管理難度標(biāo)準(zhǔn)化難度較高業(yè)務(wù)具有明顯的區(qū)﹒域特性或?qū)嵭袇^(qū)域損失一定的規(guī)模效應(yīng)及管控力度，增加了管理難度多業(yè)務(wù)板塊且各板塊差異較大﹒利于建立同類業(yè)務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)﹒損失一定的規(guī)模效應(yīng)及管控力度，增加了管理難度﹒某一循環(huán)業(yè)務(wù)量突出﹒對(duì)某一循環(huán)有特殊強(qiáng)，管理難度小高區(qū)域相對(duì)集中運(yùn)營(yíng)模式描述優(yōu)勢(shì)缺點(diǎn)適用企業(yè)數(shù)智化綠色化公司內(nèi)部考慮因素人員分布業(yè)務(wù)規(guī)模溝通效率基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)規(guī)模與總部的距離現(xiàn)有辦公場(chǎng)所公司內(nèi)部考慮因素人員分布業(yè)務(wù)規(guī)模溝通效率基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)規(guī)模與總部的距離現(xiàn)有辦公場(chǎng)所分布及素質(zhì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)量與被服務(wù)單位遷移難度溝通的便捷性后勤保障能力在明確運(yùn)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)從外部環(huán)境和內(nèi)部因素出發(fā)進(jìn)行財(cái)務(wù)共享中心選選址評(píng)估因素城市環(huán)境因素城市環(huán)境因素經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)環(huán)境政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定性發(fā)展前景稅收等優(yōu)惠人力資源專業(yè)技能教育水平人力成本可獲得性基礎(chǔ)設(shè)施房產(chǎn)價(jià)格交通便利得益于數(shù)字化技術(shù)帶來(lái)的效率提升，城市環(huán)境因素的影響程度逐步降低，越來(lái)越多的企業(yè)在選址時(shí)著重考慮企業(yè)內(nèi)部因素，如與集團(tuán)總部溝通是否便捷，能否依托現(xiàn)有辦公場(chǎng)所以及員工遷移的難度等。國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度組織人員明晰的管控模式。財(cái)務(wù)共享中心通常隸屬于集團(tuán)財(cái)務(wù)部，與各分子公司是服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系；企業(yè)將財(cái)務(wù)共享中心的邊界擴(kuò)展至人力、IT等職能領(lǐng)域時(shí)，共享中心通常獨(dú)立于財(cái)務(wù)組織；成熟運(yùn)作的財(cái)務(wù)共享中心也可成立獨(dú)立法人實(shí)體，專業(yè)化分工的組織架構(gòu)。按照流程進(jìn)行專業(yè)化分組，設(shè)置運(yùn)營(yíng)支持小組負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)管理工作，各小組再向下細(xì)分設(shè)科學(xué)詳盡的人員測(cè)算?；谖磥?lái)共享中心業(yè)務(wù)量及目標(biāo)效率，測(cè)算各崗位所需人員，明確任職責(zé)任；基于人員編制、工資總額等方面的要求，制定可落地的人員遷移計(jì)劃，明確人才來(lái)源、招聘渠道及人員到位時(shí)間，做好意愿摸底及培財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)落地的重要基石，包括制度標(biāo)準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、核算標(biāo)準(zhǔn)化。制度標(biāo)準(zhǔn)化是要建立集團(tuán)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策及制度，使全集團(tuán)按照一把尺子開(kāi)展財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作；流程標(biāo)準(zhǔn)化則是要面向業(yè)務(wù)場(chǎng)景，搭建財(cái)務(wù)流程框架，詳細(xì)梳理五級(jí)流程，細(xì)輸入輸出文檔、主要控制點(diǎn)等，橫向?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù)的前后銜接，縱向明確各層級(jí)的權(quán)責(zé)；核算標(biāo)準(zhǔn)化，是要明確各類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的入賬規(guī)則，統(tǒng)籌集團(tuán)各國(guó)別、各板塊、各業(yè)態(tài)的核算需求，在一套標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，兼容不同業(yè)務(wù)的差異運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)完善的運(yùn)營(yíng)管理體系有助于財(cái)務(wù)共享中心高效、穩(wěn)定運(yùn)行，主要包含日常運(yùn)營(yíng)、服務(wù)管理及人才管理三方面。日派單及系統(tǒng)等管理領(lǐng)域建立常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制；服務(wù)管理旨在通過(guò)搭建客服體系，簽訂服務(wù)水平協(xié)議等方式，提升用戶滿意度；人才管理旨在建立完善的人將財(cái)務(wù)共享中心打造為財(cái)務(wù)復(fù)合型人才培養(yǎng)基地，為財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供人才20數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度數(shù)字化建設(shè)財(cái)務(wù)共享中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)信息系統(tǒng)的有力支撐，要規(guī)劃建設(shè)以“共享報(bào)賬+共享運(yùn)營(yíng)”為核心的一體化智能財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，起到業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)集成、管控標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、業(yè)財(cái)協(xié)同工作的重要作用。財(cái)務(wù)共享平臺(tái)一方面向前端延伸，以報(bào)賬單為載體采集業(yè)務(wù)信息，落地合同、預(yù)算、資金計(jì)劃管控要求，通過(guò)憑證引擎自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證入賬，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的集成和有效融合；另一方面向后端延伸，與核算、資金、稅務(wù)、預(yù)算等專業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)結(jié)合，助力管理決策。財(cái)務(wù)共享平臺(tái)從能力上需要支撐前端業(yè)務(wù)的滿足數(shù)據(jù)及信息安全等方面的要求。財(cái)務(wù)共享中心作為標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)財(cái)流程及數(shù)據(jù)交匯的中心，具有豐富的新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，要基于財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，深入應(yīng)用RPA（RoboticProcessAutomation,機(jī)器人流程自動(dòng)化）、智能客服、收單機(jī)器人、流程挖掘、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，打造一批數(shù)字化場(chǎng)景，有效幫助企業(yè)提升業(yè)務(wù)處理效率及用戶體驗(yàn)，促進(jìn)前后當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)過(guò)程中，要按照國(guó)資委相關(guān)要求，積極抓住數(shù)字化時(shí)代的機(jī)遇，對(duì)標(biāo)世界一流，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，做好頂層規(guī)劃，夯實(shí)組織人員設(shè)計(jì)及遷移、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理體系搭建以及數(shù)字化建設(shè)落地等核心工作，將共享中心打造為企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)字推動(dòng)財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型。數(shù)智化綠色化21國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列22數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)開(kāi)始思考稅務(wù)職能的變革與轉(zhuǎn)型，積極探索并建立稅務(wù)共享中心，以期能夠兼顧稅務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)效率及成本控制等多重目標(biāo)。稅務(wù)共享中心建設(shè)的背景和趨勢(shì)自2020年國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)資國(guó)企加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓資源配置效率持續(xù)提升?；诖耍瑥亩悇?wù)管理的角度，越來(lái)越多的國(guó)企把實(shí)施稅務(wù)共享服務(wù)作為稅務(wù)職能變革的重要抓手，積極探索通過(guò)稅務(wù)共享中心進(jìn)行集約化管理、標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，支撐集團(tuán)業(yè)財(cái)戰(zhàn)略和整體轉(zhuǎn)型。此外，國(guó)資委2022年3月發(fā)布的《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“強(qiáng)化稅務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范高效”的國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)職能建設(shè)方向，進(jìn)一步推動(dòng)更多的國(guó)有企業(yè)將稅務(wù)共享中心數(shù)智化綠色化23國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度稅務(wù)共享中心規(guī)劃及建設(shè)方法論國(guó)有企業(yè)的稅務(wù)共享中心規(guī)劃及建設(shè)應(yīng)以頂層設(shè)計(jì)為藍(lán)圖，通過(guò)制度、流程、組織和數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌優(yōu)化升級(jí)，依托數(shù)字化技術(shù)與平臺(tái)，最終落地到運(yùn)營(yíng)管理層面以保證最佳的稅務(wù)管理實(shí)踐。普華永道的稅務(wù)共享建設(shè)方法論稅務(wù)共享頂層設(shè)計(jì)稅務(wù)共享頂層設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)模式選擇選擇合適的稅務(wù)共享運(yùn)營(yíng)模式；共享范圍評(píng)估和規(guī)劃共享范圍；推進(jìn)路徑評(píng)估和規(guī)劃稅務(wù)共享實(shí)施路徑；制度流程制度流程組織數(shù)據(jù)管理制度規(guī)劃各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)制度，形成完善的稅務(wù)共享中心管理體系；稅務(wù)流程梳理稅務(wù)部門工作內(nèi)容，規(guī)劃納入稅務(wù)共享中心的流程范圍；組織人員設(shè)計(jì)稅務(wù)共享中心的組織架構(gòu)；數(shù)據(jù)管理對(duì)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)進(jìn)行治理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)端業(yè)財(cái)稅融合；技術(shù)支撐技術(shù)支撐信息技術(shù)數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度稅務(wù)共享中心一體化解決方案根據(jù)普華永道在稅務(wù)共享中心建設(shè)方面的長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合在稅務(wù)管理、組織變革、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的深入見(jiàn)解，形成稅務(wù)共享中心規(guī)劃及建設(shè)的一體化解決方案。普華永道認(rèn)為企業(yè)從稅務(wù)共享的頂層設(shè)計(jì)與藍(lán)圖規(guī)劃到實(shí)施落地，準(zhǔn)確識(shí)別和把握各個(gè)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵點(diǎn)，建立扎實(shí)有效的稅務(wù)共享運(yùn)營(yíng)體系，并持續(xù)跟進(jìn)稅務(wù)共享精益運(yùn)營(yíng)提升，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期稅務(wù)管理提升的關(guān)鍵成功因素。端到端的稅務(wù)共享中心一體化解決方案，將基于國(guó)有企業(yè)發(fā)展的階段、發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)形態(tài)、人員組織架構(gòu)、稅務(wù)管理成熟度等，為國(guó)有企業(yè)量身制定稅務(wù)共享中心的頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃方案與實(shí)施路徑。在落地過(guò)程中充分考慮共享建設(shè)可能帶來(lái)的變革，陪伴企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)共享的全面實(shí)施與推廣。稅務(wù)共享中心建立后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)不斷完善管理制度、持續(xù)進(jìn)行稅務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、完善稅務(wù)管理信息系統(tǒng)、挖掘稅務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值、加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、培養(yǎng)稅務(wù)精英，形成精益共享運(yùn)營(yíng)體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)效率的提升與稅收成本的控制。在稅務(wù)共享的建立與運(yùn)營(yíng)階段，依托稅務(wù)管理信息系統(tǒng)與新興技術(shù)，有力支撐組織轉(zhuǎn)型、職能重塑、流程變更，將稅務(wù)共享中心從傳統(tǒng)的后臺(tái)支持部門轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌虺袛?shù)智化綠色化25國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度稅務(wù)共享中心的價(jià)值與成效稅務(wù)共享中心通過(guò)稅務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、集中化與流程化，在有效提升稅務(wù)工作效率的同時(shí)，更加強(qiáng)化了國(guó)有企業(yè)總部與下屬企業(yè)之間的連接與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)資源的優(yōu)化分配。在更嚴(yán)格質(zhì)量把控與更專業(yè)的稅務(wù)團(tuán)隊(duì)加持下，提高國(guó)有企業(yè)稅務(wù)核算與申報(bào)的合規(guī)水平。稅務(wù)共享中心實(shí)施過(guò)程中的數(shù)字化建設(shè)、數(shù)據(jù)分析體系與風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立，進(jìn)一步幫助國(guó)有企業(yè)提升流程自動(dòng)化水平、掌握整體稅務(wù)情況以便及時(shí)把控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，助力稅務(wù)職能轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門價(jià)值提升。稅務(wù)共享的價(jià)值和成效稅務(wù)合規(guī)水平優(yōu)化在嚴(yán)格的審閱機(jī)制與專業(yè)的稅務(wù)團(tuán)隊(duì)管理下，提高稅務(wù)申報(bào)質(zhì)量，有效降低合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)工作效率提升通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)落地，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)工作的流程化管理，提升工作效率與稅務(wù)運(yùn)營(yíng)效率稅務(wù)管控加強(qiáng)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)總部與下屬企業(yè)之間聯(lián)系，管控國(guó)有企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)稅務(wù)職能轉(zhuǎn)型通過(guò)數(shù)字化建設(shè)、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)體系建立，加速稅務(wù)職能轉(zhuǎn)型，賦能國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的中堅(jiān)力量，國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)，應(yīng)積極探索稅務(wù)共享中心的必要性和價(jià)值，根據(jù)自身稅務(wù)管理需要，適時(shí)推動(dòng)稅務(wù)共享中心的規(guī)劃和建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)，完成稅務(wù)26數(shù)智化綠色化26國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列數(shù)智化綠色化27國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度督檢查力度，建立健全以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，可見(jiàn)關(guān)聯(lián)交易管理已成為企業(yè)合規(guī)管控及公司治理的重要關(guān)注點(diǎn)之一。關(guān)聯(lián)交易管理的重要性企業(yè)關(guān)聯(lián)交易可以優(yōu)化企業(yè)資源配置，降低交易成本，提高資金使用效率，達(dá)到提升稅收優(yōu)惠政策的適用度等效果。在處理關(guān)聯(lián)交易時(shí)，企業(yè)需要明確關(guān)聯(lián)交易應(yīng)遵循的原則，了解法務(wù)、資金、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、合規(guī)方面常見(jiàn)管控點(diǎn)、掌握應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略，同時(shí)要求企業(yè)多個(gè)職能部門相互協(xié)同配合。關(guān)聯(lián)交易管理常見(jiàn)管控點(diǎn)法務(wù)：法務(wù)團(tuán)隊(duì)需要關(guān)注交易實(shí)質(zhì)，從合規(guī)的角度對(duì)合同進(jìn)行審核，同時(shí)關(guān)注合同履約的全生命周期管理，降低風(fēng)險(xiǎn)。資金：關(guān)聯(lián)交易管理涉及多種資金運(yùn)用類的關(guān)聯(lián)交易，資金團(tuán)隊(duì)需要建立相應(yīng)的審批、監(jiān)督程序，在合規(guī)的同時(shí)，優(yōu)化資金利用效率。財(cái)務(wù)：關(guān)聯(lián)交易涉及財(cái)務(wù)核算、入賬等流程，需要通過(guò)界定關(guān)聯(lián)方及對(duì)相應(yīng)的核算進(jìn)行規(guī)范，從而提高財(cái)務(wù)核算及披露準(zhǔn)確性，提升財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理的效率。稅務(wù)：關(guān)聯(lián)交易涉及交易定價(jià)、申報(bào)一直是企業(yè)合規(guī)管理的重點(diǎn)，企業(yè)需要從業(yè)務(wù)發(fā)展的角度進(jìn)行考量建立稅務(wù)管理體系，合理地進(jìn)行商業(yè)安排，提升關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)管理的效合規(guī)：集團(tuán)內(nèi)的關(guān)聯(lián)交易還需關(guān)注上市監(jiān)管等要求，確保上市體系內(nèi)和體系外的關(guān)聯(lián)交易信息可以被及時(shí)、準(zhǔn)確和完整的記錄、追蹤和管理。28數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度關(guān)聯(lián)交易管理的難點(diǎn)和挑戰(zhàn)由于企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的多樣性、復(fù)雜性以及政策監(jiān)管要求高，國(guó)有企業(yè)不但要對(duì)集團(tuán)內(nèi)部交易分析評(píng)估和統(tǒng)籌管理，還要從跨行業(yè)、跨機(jī)構(gòu)視角，對(duì)集團(tuán)對(duì)外關(guān)聯(lián)交易及其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)警；在這個(gè)管理過(guò)程中，存在以下不同程度的難點(diǎn)及挑戰(zhàn)：關(guān)聯(lián)交易管理的難點(diǎn)和挑戰(zhàn) 關(guān)聯(lián)交易管理職責(zé)不清關(guān)聯(lián)交易涉及的部門眾多，各個(gè)部門往往只關(guān)注自己部門的要求，未站在全局的視角，對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行統(tǒng)一的管理。缺乏統(tǒng)一的歸口管理部門，當(dāng)交易出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，容易出現(xiàn)互相推諉的問(wèn)題。關(guān)聯(lián)交易的管理要求及政策在不斷的變化，需要定期對(duì)關(guān)聯(lián)交易的管理制度進(jìn)行回顧更新。 關(guān)聯(lián)交易管理精細(xì)化程度不足關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易識(shí)別困難：大型集團(tuán)企業(yè)往往股權(quán)關(guān)系復(fù)雜隱蔽，同時(shí)監(jiān)管層面對(duì)關(guān)聯(lián)方的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍也在不斷調(diào)整。關(guān)聯(lián)交易計(jì)算口徑不統(tǒng)一：不同公司的會(huì)計(jì)處理、業(yè)務(wù)流程不一致，同類型的交易采用不缺少風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制：未建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控、實(shí)時(shí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的控制體系。 信息化及數(shù)據(jù)質(zhì)量不高關(guān)聯(lián)交易管理缺乏系統(tǒng)支持，無(wú)法實(shí)時(shí)監(jiān)控關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)進(jìn)度。涉及多個(gè)復(fù)雜的異構(gòu)系統(tǒng)，無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)的方式進(jìn)行集成，形成信息孤島。不同公司的相同系統(tǒng)存在版本不統(tǒng)一、供應(yīng)商不一致、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。系統(tǒng)存在冗余數(shù)據(jù)，比如相同的客戶及供應(yīng)商存在不一樣的編碼，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析帶來(lái)數(shù)智化綠色化29國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度關(guān)聯(lián)交易管理的應(yīng)對(duì)建議企業(yè)可以從關(guān)聯(lián)交易全流程管理著手，梳理關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)狀，識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞合規(guī)、降本、增效等目標(biāo)，建立“制度+流程+系統(tǒng)”三位一體的“關(guān)聯(lián)交易管理體系”，達(dá)到事前規(guī)劃、事中監(jiān)督以及事后分析的全流程管理，提升合規(guī)效率，制定關(guān)聯(lián)交易管理制度將關(guān)聯(lián)交易管理體系納入到公司治理頂層設(shè)計(jì)，從關(guān)聯(lián)交易管理組織、信息披露流程、交易程序、類型管理、關(guān)聯(lián)方管理及關(guān)聯(lián)交易內(nèi)部控制六個(gè)方面建立關(guān)聯(lián)交易管理制度，保證集團(tuán)切實(shí)承擔(dān)起集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)交易整體管理職責(zé)，明確本級(jí)及附屬機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)，清晰地了解和掌握監(jiān)管重點(diǎn)、本級(jí)及各附屬機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)交易頻發(fā)的業(yè)合理性和公允性，保持公司的獨(dú)立性。關(guān)聯(lián)交易制度六要素關(guān)聯(lián)交易管理關(guān)聯(lián)交易管理辦公室信息披露類型管理關(guān)聯(lián)交易管理制度30數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度推進(jìn)關(guān)聯(lián)交易流程優(yōu)化關(guān)聯(lián)交易流程錯(cuò)綜復(fù)雜，需要借助流程管理專家、業(yè)務(wù)專家、財(cái)稅專家以及數(shù)字化專家對(duì)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易涉及的業(yè)財(cái)資稅法等流程進(jìn)行全面梳理及優(yōu)化。從關(guān)聯(lián)方、交易原則、交易類型、定價(jià)原則、交易實(shí)質(zhì)、核算及資金往來(lái)流程、協(xié)議簽訂流程和交易審批流程、交易合同執(zhí)行八個(gè)方面進(jìn)行流程梳理及優(yōu)化，確保全流程全環(huán)節(jié)的有效合規(guī)管控，降低關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)流程梳理及優(yōu)化對(duì)集團(tuán)內(nèi)部及外部關(guān)聯(lián)方進(jìn)行梳理，形成關(guān)聯(lián)方清單梳理關(guān)聯(lián)交易的原則，確保遵從獨(dú)立交易的原則結(jié)合企業(yè)集團(tuán)價(jià)值鏈，梳理關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)類型確定關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則，保障定價(jià)依據(jù)充分、公允基于交易實(shí)質(zhì)判定，確保關(guān)聯(lián)交易符合商業(yè)合理性結(jié)合法規(guī)定義，規(guī)范內(nèi)部交易核算及資金往來(lái)流程制定關(guān)聯(lián)交易協(xié)議簽訂及審批流程，確保符合批準(zhǔn)程序監(jiān)督關(guān)聯(lián)交易合同執(zhí)行情況，確保全過(guò)程有效記錄與管控3國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度3關(guān)聯(lián)交易管理系統(tǒng)落地基于關(guān)聯(lián)交易管理體系的建立及流程優(yōu)化梳理，企業(yè)可借助數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易流程再造及管理數(shù)字化升級(jí)。結(jié)合企業(yè)不同基礎(chǔ)和特點(diǎn)，可選擇以下實(shí)施路徑，促進(jìn)企業(yè)達(dá)到管理流程優(yōu)化提升和關(guān)聯(lián)交易管理效率提升及風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)智能化實(shí)施路徑一：現(xiàn)有系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、提高數(shù)據(jù)利用率。關(guān)聯(lián)交易管理數(shù)字化實(shí)施路徑數(shù)據(jù)治理對(duì)系統(tǒng)中的冗余錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行治理，數(shù)據(jù)分析透過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，全面掌握企業(yè)關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)狀。2)( 2)(流程自動(dòng)化將重復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)的流程自動(dòng)化，提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)集成通過(guò)接口等方式對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行集成，打通32數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度實(shí)施路徑二：搭建一體化關(guān)聯(lián)交易管理平臺(tái)通過(guò)一體化關(guān)聯(lián)交易管理平臺(tái)，建立“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)、決策”三層關(guān)聯(lián)交易管理體系。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層面，覆蓋關(guān)聯(lián)方等主數(shù)據(jù)管理、交易管理、審批管理、文檔管最后通過(guò)關(guān)聯(lián)交易駕駛艙和風(fēng)險(xiǎn)管理，為管理層決策提供支撐和依據(jù)。有效借助數(shù)字化模塊建設(shè)，保證合規(guī)的同時(shí)，提升關(guān)聯(lián)交易管理效率，降低企業(yè)稅負(fù)率。普華永道關(guān)聯(lián)交易管理數(shù)字化解決方案決策層決策層關(guān)聯(lián)交易管理駕駛艙關(guān)聯(lián)交易管理報(bào)表關(guān)聯(lián)交易統(tǒng)計(jì)分析運(yùn)營(yíng)層法務(wù)管理合同條款模板合同審批合同履約管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層流程管理關(guān)聯(lián)交易流程發(fā)起關(guān)聯(lián)交易審批/退回關(guān)聯(lián)交易信息修改關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)合規(guī)預(yù)警主數(shù)據(jù)管理關(guān)聯(lián)交易主體管理關(guān)聯(lián)交易類型管理關(guān)聯(lián)交易科目管理交易管理業(yè)務(wù)單查詢交易核對(duì)管理交易明細(xì)查詢稅務(wù)管理轉(zhuǎn)讓定價(jià)納稅申報(bào)同期資料財(cái)務(wù)管理核算規(guī)則滾動(dòng)對(duì)賬差異分析資金管理資金預(yù)算資金審批資金監(jiān)督合規(guī)管理政策管理案例解讀合規(guī)體系系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理任務(wù)管理文檔管理權(quán)限管理接口管理流程設(shè)定流程分配檔案管理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)通知管理流程審批流程預(yù)警其他附件管理用戶管理數(shù)智化綠色化33國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度關(guān)聯(lián)交易管理的預(yù)期收益企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的管理可以帶來(lái)以下收益：﹒提高合規(guī)遵從：通過(guò)關(guān)聯(lián)交易的業(yè)務(wù)梳理及管理流程制定，明確集團(tuán)關(guān)聯(lián)交易的管控模式、定位及目標(biāo)。采用標(biāo)準(zhǔn)化的流程，提高企業(yè)關(guān)聯(lián)交易管理的合規(guī)遵從，降低風(fēng)險(xiǎn)。﹒提升管理效率：通過(guò)現(xiàn)有系統(tǒng)的改造及一體化平臺(tái)的建設(shè)，提升企業(yè)關(guān)聯(lián)交易管理的效率，提高數(shù)據(jù)的利用率，賦能業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。﹒助力職能部門轉(zhuǎn)型：法務(wù)、資金、財(cái)務(wù)、稅務(wù)多職能部門從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)化，人工、非標(biāo)的工作模式向智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的方式轉(zhuǎn)化，企業(yè)提供更高價(jià)值的戰(zhàn)略產(chǎn)出。關(guān)聯(lián)交易管理是企業(yè)合規(guī)管理的重要部分，需要公司多部門協(xié)作配合。企業(yè)需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，細(xì)化公司關(guān)聯(lián)交易內(nèi)部流程、審議決策程序，制定相應(yīng)責(zé)任與處罰條實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易的全流程可視、可控管理，提升效率的同時(shí)34數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列數(shù)智化綠色化35國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度在當(dāng)前全球稅務(wù)環(huán)境變化、稅收征管數(shù)字化趨勢(shì)及一系列政策指南影響稅務(wù)數(shù)字化成熟度評(píng)估體系賦能企業(yè)在新一輪數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路上實(shí)現(xiàn)彎道超車、達(dá)到事半功倍的效果。宏觀環(huán)境大勢(shì)所趨，企業(yè)戰(zhàn)略謀篇布局國(guó)企稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型道行致遠(yuǎn)，企業(yè)應(yīng)“順勢(shì)而布局，謀定而后動(dòng)”，充分利用數(shù)同時(shí)與同行標(biāo)桿企業(yè)對(duì)比明確自身轉(zhuǎn)型發(fā)展，找到自身優(yōu)勢(shì)與不足，為后續(xù)制定適合企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層戰(zhàn)略和可行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑提供參考和決策依據(jù)，從而制定符合自身特點(diǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案。1宏觀環(huán)境驅(qū)動(dòng)>全球稅務(wù)環(huán)境變化﹒信息披露及信息共享的要求提升稅收征管數(shù)字化趨勢(shì)﹒稅務(wù)征管數(shù)據(jù)愈加透明化，各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)收緊稅收征管尺度，并充分應(yīng)用數(shù)字化征管手段企業(yè)稅務(wù)籌劃面臨新挑戰(zhàn)﹒促使其思考現(xiàn)行稅務(wù)體系成熟度及稅務(wù)發(fā)展數(shù)字化是否足以支撐企業(yè)實(shí)現(xiàn)納稅遵從、創(chuàng)造稅務(wù)價(jià)值36數(shù)智化綠色化2政策指南牽引2《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》堅(jiān)持“智能前瞻的財(cái)務(wù)數(shù)智體系”《國(guó)家稅務(wù)總局2021年法治政府建設(shè)情況報(bào)告》﹒“大力推進(jìn)稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型”《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指﹒“增強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力”3企業(yè)戰(zhàn)略謀定3精準(zhǔn)定位企業(yè)所處的數(shù)字化發(fā)展階段科學(xué)研判企業(yè)當(dāng)前數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力系統(tǒng)評(píng)估企業(yè)現(xiàn)行數(shù)字化成熟度鋪劃企業(yè)適配的數(shù)字化轉(zhuǎn)國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)，加速稅務(wù)數(shù)字變革選擇體系成熟的稅務(wù)數(shù)字化成熟度評(píng)估體系在評(píng)估企業(yè)稅務(wù)數(shù)字化成熟度時(shí)，企業(yè)應(yīng)依據(jù)科目的方法論選擇體系成熟的評(píng)估模型，以定性分析奠基調(diào)，以定量分析錨精準(zhǔn)，科學(xué)定位企業(yè)所處數(shù)字化階段和具備財(cái)稅”一體化奠定基礎(chǔ)，并充分釋放業(yè)務(wù)價(jià)值與財(cái)稅價(jià)值。普華永道稅務(wù)數(shù)字化成熟度評(píng)估模型TDMA*稅務(wù)數(shù)字化成熟度評(píng)估模型稅務(wù)數(shù)字化成熟度評(píng)估模型定性評(píng)估定量評(píng)估行業(yè)對(duì)標(biāo)企業(yè)對(duì)標(biāo)職能對(duì)標(biāo)稅務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)稅務(wù)管控能力稅務(wù)運(yùn)營(yíng)流程稅務(wù)組織架構(gòu)稅務(wù)人才能力稅務(wù)技術(shù)數(shù)據(jù)稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑規(guī)劃稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑規(guī)劃_____＞_______＞__起步階段。_____>________>___＞__＞_______＞_______＞_______＞_______＞__。領(lǐng)軍階段*TDMA（TaxDigitalMaturityAssessment，稅務(wù)數(shù)字化成熟度評(píng)估模型）數(shù)智化綠色化37異業(yè)參考指導(dǎo)支撐國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度異業(yè)參考指導(dǎo)支撐定性分析奠基調(diào)，對(duì)標(biāo)維度覆全貌通過(guò)行業(yè)總結(jié)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建議企業(yè)稅務(wù)數(shù)字化成熟度定性分析從行業(yè)、企業(yè)及職能三個(gè)維度出發(fā)，并在各項(xiàng)維度的基礎(chǔ)上延伸出豐富的對(duì)標(biāo)實(shí)踐，勾勒出稅務(wù)數(shù)字化成熟度的定性分析體系。定性分析體系定性分析奠基調(diào)對(duì)標(biāo)維度覆全貌定性分析奠基調(diào)對(duì)標(biāo)維度覆全貌根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)，借鑒同業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、參考異業(yè)優(yōu)秀實(shí)踐，對(duì)標(biāo)“行業(yè)”維度根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)，借鑒同業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、參考異業(yè)優(yōu)秀實(shí)踐，對(duì)標(biāo)“行業(yè)”維度根據(jù)公司發(fā)展態(tài)勢(shì)、公司發(fā)展階段對(duì)標(biāo)“企業(yè)”維度根據(jù)公司發(fā)展態(tài)勢(shì)、公司發(fā)展階段對(duì)標(biāo)“企業(yè)”維度業(yè)務(wù)領(lǐng)先實(shí)踐數(shù)字化成熟度稅務(wù)合規(guī)管理行業(yè)標(biāo)桿研究數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理最佳實(shí)踐模擬數(shù)字化能力稅務(wù)成熟度根據(jù)稅務(wù)數(shù)字化成熟度程度，對(duì)標(biāo)“職能”根據(jù)稅務(wù)數(shù)字化成熟度程度，對(duì)標(biāo)“職能”維度稅務(wù)運(yùn)營(yíng)稅務(wù)戰(zhàn)略稅務(wù)管控稅務(wù)組織稅務(wù)人才稅務(wù)技術(shù)企業(yè)借鑒同業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，參考異業(yè)優(yōu)秀實(shí)踐，分別從同業(yè)、異業(yè)維度對(duì)標(biāo)稅務(wù)數(shù)字化成熟度。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展階段，對(duì)標(biāo)相同領(lǐng)域或具有類似特征的其他企業(yè)。企業(yè)依據(jù)自身稅務(wù)數(shù)字化成熟度程度，對(duì)標(biāo)相同領(lǐng)域或具有類似特征的其他數(shù)字化職能。TDMA定性分析體系從行業(yè)、企業(yè)及職能三個(gè)維度出發(fā)，通過(guò)對(duì)標(biāo)收集同行異業(yè)最佳實(shí)踐，給企業(yè)判斷當(dāng)前稅務(wù)職能成熟度情況，及未來(lái)轉(zhuǎn)型路徑提供外部標(biāo)尺。38數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度定量分析錨精準(zhǔn)，指標(biāo)維度示可視在定性判斷的基礎(chǔ)上，建議企業(yè)構(gòu)建量化精準(zhǔn)、內(nèi)容豐富的指標(biāo)體系，精準(zhǔn)識(shí)別當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)職能在不同維度的數(shù)字化進(jìn)程，進(jìn)一步定位企業(yè)所處數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段及稅務(wù)數(shù)字化成熟度水平，為后續(xù)定位企業(yè)稅務(wù)數(shù)字化成熟度階段奠定基礎(chǔ)，助力企業(yè)制定出匹配的稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑與方法。定量分析體系戰(zhàn)略目標(biāo)TDMA定量分析體系組織架構(gòu)技術(shù)數(shù)據(jù)0602管控能力稅務(wù)05人才能力運(yùn)營(yíng)流程六大內(nèi)容三級(jí)維度108項(xiàng)指標(biāo)最優(yōu)目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)技術(shù)數(shù)據(jù)人才能力組織架構(gòu)需求目標(biāo)管控能力運(yùn)營(yíng)流程實(shí)際現(xiàn)狀稅務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)企業(yè)根據(jù)內(nèi)、外部環(huán)境及行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與稅務(wù)數(shù)字化目標(biāo)，協(xié)同業(yè)財(cái)稅并進(jìn)，提升多領(lǐng)域價(jià)值。﹒稅務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)：適配企業(yè)發(fā)展階段的業(yè)財(cái)戰(zhàn)略目標(biāo)和執(zhí)行策略；﹒稅務(wù)轉(zhuǎn)型目標(biāo)：清晰明確、層級(jí)有序、達(dá)成共識(shí)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)；﹒協(xié)同落地方案：協(xié)同業(yè)財(cái)稅并進(jìn)、提升運(yùn)營(yíng)組織人才等多領(lǐng)域價(jià)值的復(fù)合型落數(shù)智化綠色化39國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度稅務(wù)管控能力企業(yè)著眼于提升稅務(wù)管理成熟度，制定全面管理、重點(diǎn)監(jiān)控的稅務(wù)管控框架，以降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提升稅務(wù)合規(guī)。﹒日常申報(bào)管理：建立自動(dòng)化稅務(wù)申報(bào)機(jī)制流程，滿足日常報(bào)稅需求及財(cái)稅﹒業(yè)務(wù)咨詢管理：建立完善日常業(yè)務(wù)咨詢與管理機(jī)制，并構(gòu)建相關(guān)知識(shí)庫(kù)，提供高效稅務(wù)咨詢服務(wù)；﹒特殊事項(xiàng)管理：制定應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查、稅務(wù)檢查等特殊事項(xiàng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，并通過(guò)數(shù)字化手段建立信息共享與線上﹒稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理：設(shè)定數(shù)字化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、反饋全流程管理﹒業(yè)財(cái)協(xié)同管理：基于業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，賦能對(duì)接業(yè)財(cái)流程、數(shù)據(jù)與系統(tǒng)，實(shí)﹒稅務(wù)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督：定期評(píng)估稅務(wù)管控情況與稅務(wù)運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管理監(jiān)稅務(wù)運(yùn)營(yíng)流程企業(yè)依托發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和稅務(wù)管控職能，推進(jìn)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)及流程精益，以提升運(yùn)營(yíng)效率價(jià)值，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)運(yùn)營(yíng)最優(yōu)。﹒數(shù)字化運(yùn)營(yíng)：依托財(cái)稅數(shù)據(jù)和新興科技，轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)線上化、自動(dòng)化，以提升運(yùn)營(yíng)效率、實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)價(jià)值；﹒精益流程體系：優(yōu)化稅務(wù)流程并匹配業(yè)財(cái)體系，實(shí)現(xiàn)線上、線下精益流程40數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度稅務(wù)組織架構(gòu)企業(yè)建立有效適配業(yè)財(cái)稅一體化發(fā)展的適配性組織，打造動(dòng)態(tài)柔性組織以提升﹒有效適配組織：確保稅務(wù)組織與業(yè)務(wù)﹒動(dòng)態(tài)柔性組織：打造動(dòng)態(tài)、柔性化的組織，基于敏捷服務(wù)方式，適配動(dòng)態(tài)稅務(wù)人才能力企業(yè)儲(chǔ)備兼具業(yè)財(cái)稅邏輯及數(shù)字化技能設(shè)定人才培育機(jī)制。﹒稅務(wù)人才選拔：除傳統(tǒng)稅務(wù)人才能力需求外，應(yīng)確保團(tuán)隊(duì)人才多樣性、能力復(fù)合型，選拔具有復(fù)合型能力的數(shù)﹒稅務(wù)數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力：構(gòu)建“人才戰(zhàn)略”儲(chǔ)備體系，明確人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，建立﹒稅務(wù)人才培育機(jī)制：明確考核機(jī)制，激發(fā)員工自主性，并通過(guò)構(gòu)建數(shù)字化人才培訓(xùn)體系，激活員工“數(shù)字商”稅務(wù)技術(shù)數(shù)據(jù)企業(yè)建立稅務(wù)數(shù)字化系統(tǒng)及工具，承載完整精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，作為支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型﹒稅務(wù)技術(shù)打造：推進(jìn)稅務(wù)數(shù)字化系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑智能化稅務(wù)體processautomation，機(jī)器人流程自動(dòng)化）、OCR（OpticalCharacterRecognition，光學(xué)字符識(shí)別）等；﹒稅務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用：構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)數(shù)據(jù)治理體系、設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，盤活稅務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)、提升稅務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用能實(shí)踐階段﹒尚未建立稅務(wù)系統(tǒng)，操作均為手工或使用簡(jiǎn)單的桌面應(yīng)用實(shí)踐階段﹒尚未建立稅務(wù)系統(tǒng)，操作均為手工或使用簡(jiǎn)單的桌面應(yīng)用學(xué)習(xí)階段TMO轉(zhuǎn)型辦公室保駕護(hù)航，鋪劃數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑規(guī)劃通過(guò)TDMA定量與定性分析，企業(yè)對(duì)稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀及數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求已有深入理解，明確所處數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段。并基于所處階段制定適配的稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，明確轉(zhuǎn)型預(yù)期目標(biāo)，助力企業(yè)達(dá)成稅務(wù)數(shù)字化遠(yuǎn)期愿景。明確稅務(wù)數(shù)字化成熟度階段起步階段起步階段 部分稅務(wù)職能建立了中、高 級(jí)應(yīng)用，盡管部分應(yīng)用結(jié)合 了自動(dòng)化技術(shù)，但應(yīng)用較少﹒建立了較為完善的稅務(wù)戰(zhàn)略，但仍未與業(yè)財(cái)構(gòu)建完備的一體化戰(zhàn)略﹒企業(yè)已構(gòu)建了多元人才體系，并形成了部分?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)﹒僅少部分?jǐn)?shù)據(jù)得到了數(shù)字化﹒﹒部分稅務(wù)職能建立了初級(jí)線上應(yīng)用，但絕大部分稅務(wù)工作仍以手工或簡(jiǎn)單的桌面應(yīng)用為主﹒建立了初步的稅務(wù)戰(zhàn)略，但尚不成熟，未有效結(jié)合業(yè)財(cái)戰(zhàn)略42數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度成熟階段成熟階段高級(jí)應(yīng)用并結(jié)合了自動(dòng)化技術(shù)﹒流程、組織與人才均與當(dāng)前稅務(wù)數(shù)字化戰(zhàn)略適配領(lǐng)軍階段領(lǐng)軍階段﹒已構(gòu)建完備的稅務(wù)系統(tǒng)，且全部稅務(wù)職能建立了中、高級(jí)應(yīng)用并結(jié)合了智能化技術(shù)﹒業(yè)財(cái)稅一體化策略在集團(tuán)內(nèi)深度結(jié)合，有效促進(jìn)業(yè)務(wù)合規(guī)發(fā)展﹒管控體系、流程、組織與人員高效結(jié)合﹒數(shù)據(jù)被有效利用、充分釋放價(jià)值、并得到了智能化應(yīng)用數(shù)智化綠色化43國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度規(guī)劃稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑領(lǐng)軍領(lǐng)軍成熟實(shí)踐學(xué)習(xí)......TMO保駕護(hù)航ManagementOffice）組織架構(gòu)已然不能滿足企業(yè)日益增長(zhǎng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。企業(yè)在深入評(píng)估稅務(wù)數(shù)字化成熟度的同時(shí)，還需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，打造適配企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型引擎—轉(zhuǎn)型辦公室TMO（TransformationManagementOffice），培育兼具轉(zhuǎn)型思維和管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才、建立跨部門協(xié)同的組織架構(gòu)、制定清晰明確且層次分明的轉(zhuǎn)型時(shí)間軸，真正為數(shù)字化轉(zhuǎn)型及稅務(wù)數(shù)字化成熟度提質(zhì)賦能。44數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度企業(yè)稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為大勢(shì)所趨，其能為后臺(tái)職能部門帶來(lái)的管理成本降低、涉稅風(fēng)險(xiǎn)管控等優(yōu)勢(shì)也成為業(yè)界共識(shí)。普華永道建議企業(yè)利用多維度稅務(wù)數(shù)字化成熟度評(píng)估體系，時(shí)刻了解自己所處的位置和前行的方向，助力企業(yè)后臺(tái)職能部門實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)稅雙重價(jià)值提升、提高組織韌性、提高人才復(fù)合能力、降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提升稅務(wù)合規(guī)性、從而實(shí)現(xiàn)納稅遵從，稅務(wù)運(yùn)營(yíng)效率最優(yōu)，真正為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能增值。數(shù)智化綠色化45國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列46數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮正如火如荼地展開(kāi)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型深刻改變著生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式和治理方式。稅務(wù)管理作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的重要組成部分，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)是企業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基礎(chǔ)的重要一環(huán)，事實(shí)上，很多企業(yè)以財(cái)稅條線作為突破點(diǎn)，探索的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。普華永道稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列文章帶來(lái)了數(shù)字化戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)劃、涉稅數(shù)據(jù)治理、稅務(wù)共享規(guī)劃建設(shè)，以及各類數(shù)字化解決方案分享。本文將基于實(shí)踐案例及行業(yè)觀察，總結(jié)數(shù)字化落地實(shí)施過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)，以期為企業(yè)實(shí)踐提供啟示。稅務(wù)數(shù)字化落地實(shí)施的困難和挑戰(zhàn)在外部監(jiān)管應(yīng)對(duì)和內(nèi)部管理提升需求的驅(qū)動(dòng)下，近年來(lái)很多國(guó)有企業(yè)開(kāi)始探索和推動(dòng)稅務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，已經(jīng)取得了一定的成效，涌現(xiàn)出很多成功的案例。然而稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型落地，對(duì)稅務(wù)專業(yè)知識(shí)要求高，同時(shí)，受外部環(huán)境影響，當(dāng)前稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚有很大的不確定性，有很多現(xiàn)實(shí)困難需要突破。國(guó)有企業(yè)，尤其是大型國(guó)有企業(yè)，落地實(shí)施過(guò)程中將主要面臨以下困難和挑戰(zhàn)：﹒規(guī)模大，集團(tuán)總部到末級(jí)運(yùn)營(yíng)公司層級(jí)多、組織架構(gòu)復(fù)雜，各層級(jí)管理邊界切分難﹒多元化經(jīng)營(yíng)，板塊或業(yè)態(tài)眾多，業(yè)務(wù)差異大，個(gè)性化需求多﹒跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，稅收政策法規(guī)存在執(zhí)行口徑差異，口徑規(guī)則難以統(tǒng)一化、標(biāo)﹒內(nèi)部管理提升變革涉及業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)部門多、壁壘多，推動(dòng)難度大﹒企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展快，同時(shí)稅收政策變化快，需要具備靈活應(yīng)對(duì)變化的能力和持續(xù)運(yùn)營(yíng)優(yōu)化的能力﹒對(duì)稅務(wù)數(shù)字化不重視，缺乏頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃一，依賴的業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度稅務(wù)數(shù)字化落地實(shí)施的常見(jiàn)誤區(qū)近兩年，在深化稅收征管改革和加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的雙重推動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)對(duì)稅務(wù)管理數(shù)字化提升的關(guān)注達(dá)到空前的高度。但從轉(zhuǎn)型的效果看，目前多數(shù)企業(yè)仍處在初級(jí)階段，面臨著對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，常見(jiàn)的有：誤區(qū)一：ERP建設(shè)升級(jí)之后再考慮稅務(wù)數(shù)字化目前很多國(guó)有企業(yè)正在投入了大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行ERP系統(tǒng)建設(shè)升級(jí)，而稅務(wù)部門的需求沒(méi)有得到重視，或者稅務(wù)與業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)割裂，未被納入ERP建設(shè)的功能范圍，等到進(jìn)行稅務(wù)數(shù)字化建設(shè)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)ERP數(shù)據(jù)滿足不了稅務(wù)管誤區(qū)二：金稅四期還在建設(shè)初期，等四期建設(shè)好之后再考慮有的企業(yè)對(duì)稅收征管改革方向理解和把握不準(zhǔn)確，過(guò)于擔(dān)心局端系統(tǒng)建設(shè)對(duì)自身系統(tǒng)的影響，遲遲不敢決策。局端系統(tǒng)建設(shè)確實(shí)會(huì)影響到企業(yè)端的建設(shè)方案，但更多比如伴隨全面數(shù)字化電子發(fā)票推出的“樂(lè)企”數(shù)字服務(wù)開(kāi)放平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)直接跟稅局對(duì)接，改善了發(fā)票管理模塊建設(shè)依賴第三方服務(wù)商通道的現(xiàn)狀。48數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度誤區(qū)三：數(shù)字化建設(shè)是IT部門的事，稅務(wù)部門不需要關(guān)注建設(shè)過(guò)程甚少參與建設(shè)過(guò)程。稅務(wù)數(shù)字化對(duì)稅務(wù)專業(yè)知識(shí)的高門檻要求，容易導(dǎo)致IT部門選擇的服務(wù)商及落地的系統(tǒng)不滿足業(yè)務(wù)需求、不好用等一系列問(wèn)題。誤區(qū)四：系統(tǒng)上線等同于數(shù)字化任務(wù)完成:系統(tǒng)上線運(yùn)行是里程碑，是階段性的重大成果，但是數(shù)字化轉(zhuǎn)型能否成功，還取決于系統(tǒng)用得好不好，有沒(méi)有帶來(lái)預(yù)期的價(jià)值，因此后續(xù)的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)保障和優(yōu)化完善也是重點(diǎn)工作。另外，在落地過(guò)程中，會(huì)把一些暫時(shí)難以解決的事項(xiàng)留待具備條件后再處理，系統(tǒng)上線后也要繼續(xù)跟進(jìn)這些事項(xiàng)。數(shù)智化綠色化49國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度普華永道建議的落地實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)財(cái)務(wù)與稅務(wù)管控模式如何提升融合沿用現(xiàn)有稅務(wù)管理模式單獨(dú)建設(shè)稅務(wù)共享中心單獨(dú)建設(shè)稅務(wù)共享中心共享范疇普華永道認(rèn)為，稅務(wù)共享及管控模式升級(jí)，不僅僅是新建系統(tǒng)，還涉及到組織架構(gòu)、崗位設(shè)置、績(jī)效考核等稅務(wù)管理體系各方面整體升級(jí)，影響范圍較廣，需要結(jié)合企業(yè)的情況綜合考慮。從稅務(wù)管理的角度，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)把實(shí)施稅務(wù)共享服務(wù)作為稅務(wù)職能變革的重要抓手，積極探索通過(guò)稅務(wù)共享中心進(jìn)行集約化管理、標(biāo)準(zhǔn)化處理、專風(fēng)險(xiǎn)防控能力，支撐服務(wù)集團(tuán)業(yè)財(cái)戰(zhàn)略和企業(yè)整體轉(zhuǎn)型。相關(guān)話題可以參考本冊(cè)《稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列—稅務(wù)共享中心規(guī)劃及建設(shè)方稅務(wù)數(shù)字化與ERP建設(shè)升級(jí)如何銜接之后考慮之后考慮同步規(guī)劃建設(shè)普華永道認(rèn)為，ERP建設(shè)升級(jí)是一個(gè)難得的契機(jī)，企業(yè)管理者、稅務(wù)管理部門要用好這個(gè)機(jī)會(huì)，積極考慮稅務(wù)管理需一方面，稅務(wù)管理深度依賴ERP數(shù)據(jù)，在ERP規(guī)劃、建設(shè)過(guò)程中，需要充分考慮稅務(wù)管理的數(shù)據(jù)需求，從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)顆粒度、數(shù)據(jù)時(shí)效性、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面提出用數(shù)要求；另一方面，通過(guò)梳理分析ERP各涉稅場(chǎng)景，將稅務(wù)管理的理念和要求前置嵌入到ERP業(yè)務(wù)流程中，以便更好實(shí)現(xiàn)事前、事中管控，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升稅務(wù)價(jià)值。50數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度如何引進(jìn)稅務(wù)數(shù)字化解決方如何引進(jìn)稅務(wù)數(shù)字化解決方案統(tǒng)籌規(guī)劃整體推進(jìn)分步實(shí)施如何開(kāi)展涉稅數(shù)據(jù)治理按需單獨(dú)立項(xiàng)實(shí)施單獨(dú)立項(xiàng)分開(kāi)實(shí)施合并立項(xiàng)同步實(shí)施普華永道認(rèn)為數(shù)據(jù)是稅務(wù)管理的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效，然而，企業(yè)普遍面臨涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問(wèn)題，阻礙稅務(wù)管理自動(dòng)化水平提升。涉稅數(shù)據(jù)治理既是IT工作也是稅務(wù)工作，要求實(shí)施團(tuán)隊(duì)既有數(shù)據(jù)治理能力和經(jīng)驗(yàn)，也要有相應(yīng)的稅務(wù)背景（或有稅務(wù)專家支撐）。企業(yè)要根據(jù)自身數(shù)字化實(shí)施周期對(duì)稅務(wù)數(shù)字化落地實(shí)施進(jìn)度的影響，并結(jié)合ERP普華永道認(rèn)為數(shù)據(jù)是稅務(wù)管理的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效，然而，企業(yè)普遍面臨涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問(wèn)題，阻礙稅務(wù)管理自動(dòng)化水平提升。涉稅數(shù)據(jù)治理既是IT工作也是稅務(wù)工作，要求實(shí)施團(tuán)隊(duì)既有數(shù)據(jù)治理能力和經(jīng)驗(yàn)，也要有相應(yīng)的稅務(wù)背景（或有稅務(wù)專家支撐）。企業(yè)要根據(jù)自身數(shù)字化實(shí)施周期對(duì)稅務(wù)數(shù)字化落地實(shí)施進(jìn)度的影響，并結(jié)合ERP或財(cái)務(wù)線相關(guān)數(shù)字化項(xiàng)目開(kāi)展涉稅數(shù)據(jù)的治理工作，各環(huán)節(jié)裂，入口不統(tǒng)一，可維護(hù)性差等問(wèn)題。建議企業(yè)針對(duì)稅務(wù)管控目標(biāo)進(jìn)行整體的稅務(wù)數(shù)字化頂層設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)劃，可能會(huì)暫時(shí)影響某個(gè)獨(dú)立的模塊上線時(shí)間，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，可使得企業(yè)的整體稅務(wù)數(shù)字化方向、目標(biāo)更清晰，推進(jìn)速度和國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度在頂層規(guī)劃前已經(jīng)上線的系統(tǒng)如何處置原樣保留獨(dú)立推進(jìn)綜合評(píng)估價(jià)值融合重新規(guī)劃綜合評(píng)估價(jià)值融合推倒重塑普華永道認(rèn)為，很多企業(yè)，尤其是大型集團(tuán)企業(yè)，下屬公司可能已經(jīng)引進(jìn)了一些數(shù)字化工具輔助日常管理。這種情況下，在推進(jìn)集團(tuán)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型和大集中方向下，如何妥善處置現(xiàn)有已建系統(tǒng)，也是一個(gè)難點(diǎn)事項(xiàng)。建議從以下幾點(diǎn)綜合考慮：還是授權(quán)下屬公司按集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)自行建設(shè)﹒保留現(xiàn)有系統(tǒng)，是否影響集團(tuán)層面管控集中度、與整體數(shù)字化的協(xié)同效應(yīng)﹒現(xiàn)有系統(tǒng)與集團(tuán)新規(guī)劃的需求相似度和替換難易程度﹒現(xiàn)有系統(tǒng)的已投入的成本，后續(xù)運(yùn)維成本52數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度稅務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期且系統(tǒng)性的工程，也是一個(gè)系統(tǒng)性創(chuàng)新的過(guò)管控難度大，極具挑戰(zhàn)。面對(duì)動(dòng)態(tài)變化的內(nèi)外部環(huán)境以及轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新引發(fā)的不確定性，企業(yè)相關(guān)方需要提升應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇的新型能力，充分借鑒行業(yè)成功案例和利用內(nèi)外部專家團(tuán)隊(duì)力量，謀定而后動(dòng)，而不是摸著石頭過(guò)河，以更好推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略落地執(zhí)行。數(shù)智化綠色化53國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度54數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度2022年10月二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)交易制度。碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)是引領(lǐng)我國(guó)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是能耗總量控制及能耗強(qiáng)度控制（即能耗“雙控”）向碳排放總量控制及碳排放強(qiáng)度控制（即碳“雙控”）轉(zhuǎn)變的根本原因。在2021年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳“雙控”轉(zhuǎn)變，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。能耗“雙控”向碳“雙控”轉(zhuǎn)變意味著什么？國(guó)家為什么控”轉(zhuǎn)碳“雙控”將對(duì)國(guó)企帶來(lái)什么樣的影響以及國(guó)企應(yīng)采取什么樣的應(yīng)對(duì)措施？本文將聚焦上述問(wèn)題，進(jìn)行分析和探討。數(shù)智化綠色化55國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度什么是能耗“雙控”向碳“雙控”轉(zhuǎn)變2030年的碳達(dá)峰是指二氧化碳的達(dá)峰，2060年前的碳中和則包括全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域溫室氫氟碳化物（HFCs）、六氟化硫（SF6）、氧化亞氮（N2O）以及三氟化氮（NF3）等非二氧化碳溫室氣體。國(guó)資委在2021年底發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求中央企業(yè)統(tǒng)籌好“控能”和“控碳”的關(guān)系，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度約束性指標(biāo)管理。從概念上講，碳“雙控”和能耗“雙控”目標(biāo)所涵蓋的范圍存在本質(zhì)上的差異：二者的交集部分是化石能源用作燃料消耗的那部分，原有的能耗“雙控”目標(biāo)還涵蓋了用作原料的化石能源消耗以及可再生能源消耗部分，而碳“雙控”目標(biāo)則涵蓋了生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳排放以及人為產(chǎn)生的非二氧化碳溫室氣體排放（下圖）。比如水泥熟料生產(chǎn)過(guò)程中煅燒石灰石產(chǎn)生的二氧化碳排放、電解鋁過(guò)程中產(chǎn)生的全氟化碳排放、電網(wǎng)公司高壓開(kāi)關(guān)使用的絕緣氣體六氟化硫以及電子產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用的三氟化氮產(chǎn)生的泄漏排放等等。碳“雙控”和能耗“雙控”目標(biāo)覆蓋范圍碳雙控覆蓋范圍二者共同覆蓋范圍能耗雙控覆蓋范圍碳雙控覆蓋范圍二者共同覆蓋范圍化石能源消耗非二氧化碳溫室氣體排放生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的溫室氣體排放用于原料的化石能源消耗化石能源消耗非二氧化碳溫室氣體排放生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的溫室氣體排放56數(shù)智化綠色化-38% 國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度-38% 為什么需要從能耗“雙控”轉(zhuǎn)為“碳雙控”在能耗“雙控”政策指引下，我國(guó)能源消費(fèi)強(qiáng)度及碳排放強(qiáng)度逐年下降。2021年能源消費(fèi)強(qiáng)度相比2011年下降了29%，而在此期間碳排放強(qiáng)度下降了38%（下圖能源消費(fèi)強(qiáng)度與碳排放強(qiáng)度的下降幅度并非等比例關(guān)系。我國(guó)能源碳排放總量、碳排放強(qiáng)度和能耗強(qiáng)度變化情況（2011–2021） -29%-29% 20112012201320142015201620從社會(huì)發(fā)展需求來(lái)看，能耗“雙控”以盡可能少的能源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，但并不必然導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、清潔化、零碳化。在能耗“雙控”目標(biāo)指引下，為追求單位能耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，化石能源因?yàn)橐呀?jīng)具有相對(duì)完備的基礎(chǔ)設(shè)施和支撐技術(shù)體系，往往比新能源與可再生能源具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。而未來(lái)真正需要控制的是因?yàn)槟茉聪膸?lái)的潛在負(fù)面影響，這些負(fù)面影響包括溫室氣體排放、常規(guī)污染目標(biāo)并不能根本性地解決，反之，能耗“雙控”目標(biāo)在一定時(shí)期內(nèi)反而有可能鎖定高碳能源，阻礙能源替代過(guò)程發(fā)生。而碳“雙控”的實(shí)現(xiàn)方向是用零碳能源替代高碳“雙控”還會(huì)對(duì)能耗“雙控”無(wú)法作用到的非為全球溫升控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供政策保障。數(shù)智化綠色化57國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度能耗“雙控”轉(zhuǎn)碳“雙控”對(duì)國(guó)企首先，碳排放的計(jì)量、監(jiān)測(cè)、報(bào)告及管理將是國(guó)企面臨的首要能耗“雙控”轉(zhuǎn)碳“雙控”帶來(lái)的最直接影響是監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求的考核指標(biāo)將從標(biāo)煤耗轉(zhuǎn)變?yōu)樘寂欧女?dāng)量，早在2021年11月國(guó)務(wù)院國(guó)資委已明確提出到2030年中央企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值二氧化碳排放較2005年下降65%以上，屆時(shí)需要有可監(jiān)測(cè)、可報(bào)告、可核實(shí)的碳排放數(shù)據(jù)來(lái)衡量國(guó)企是否已完成目標(biāo)。國(guó)企僅監(jiān)測(cè)化石能源消耗、蒸汽、電力等能源相關(guān)數(shù)據(jù)將無(wú)法滿足碳“雙控”政策環(huán)境下對(duì)碳數(shù)據(jù)的報(bào)告和不計(jì)入能耗“雙控”范疇的工藝流程二氧化碳排放（如煅燒石灰石產(chǎn)產(chǎn)生的全氟化碳排放）將來(lái)可能也需要納入監(jiān)測(cè)和報(bào)告范圍。其次，企業(yè)碳排放成本顯性化將倒逼企業(yè)制定碳排放管理方案及應(yīng)對(duì)策略。目前世界其它國(guó)家“控碳”主要是通過(guò)碳定價(jià)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，即將企業(yè)的碳排放成本通過(guò)碳交易或碳稅的形式顯性化呈現(xiàn)。考慮到每單位碳排放將成為企業(yè)的額外經(jīng)濟(jì)成本，企業(yè)將需要結(jié)合自身現(xiàn)略。某些原本經(jīng)濟(jì)上不可行的低碳技術(shù)投資可能會(huì)由于碳定價(jià)因素而變得有利可圖；反之，某些經(jīng)濟(jì)效益較好但碳排放較高的項(xiàng)目可能由碳定價(jià)政策未來(lái)將對(duì)國(guó)企的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與投資決策產(chǎn)生較大影響。58數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度此外，碳“雙控”也將進(jìn)一步促使企業(yè)增加綠電需求以及以電力平衡為目標(biāo)的綜合能源解決方案。能耗“雙控”向碳“雙控”的轉(zhuǎn)變?yōu)槟軜I(yè)受到的能源消耗限制將不會(huì)再一刀切，而是根據(jù)企業(yè)碳排放情況進(jìn)行差異化管理。有擴(kuò)張需求的國(guó)企為避免因能源消耗帶來(lái)的碳排放增平衡為目標(biāo)的綜合能源解決方案。總結(jié)及建議總結(jié)及建議為應(yīng)對(duì)能耗“雙控”轉(zhuǎn)碳“雙控”帶來(lái)的影響，建議國(guó)企提前布局，構(gòu)建精準(zhǔn)的碳排放監(jiān)測(cè)及報(bào)告系統(tǒng)，盡可核算并報(bào)告企業(yè)碳排放量；建立健全科學(xué)的企業(yè)碳排放管理體系，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部碳定價(jià)等手段合理配置資源，實(shí)現(xiàn)科學(xué)減碳，將碳減排項(xiàng)目有效轉(zhuǎn)化為碳資產(chǎn)收益，用以支持更多的低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目實(shí)施；實(shí)現(xiàn)自身綠色用電和智慧用能，尋求融合多能互補(bǔ)、需求端響應(yīng)以及信息化技術(shù)在內(nèi)的可再生能源綜合用能解決方案。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國(guó)企更應(yīng)該積極響應(yīng)中央及國(guó)資委的指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，探索碳“雙控”下的新型服務(wù)模式，賦能全行業(yè)低碳發(fā)展。數(shù)智化綠色化59國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度60數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度國(guó)有企業(yè)開(kāi)展碳排放管理工作一方面有利于企業(yè)提前做好目標(biāo)，另一方面能夠幫助國(guó)有企業(yè)識(shí)別和管理主要的碳排放源，有效降低能源成本，同時(shí)減少或者避免在碳配額或碳關(guān)稅方面非必要的財(cái)務(wù)支出，從而提升國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，全球可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)逐漸趨同，均對(duì)企業(yè)在氣候治理架構(gòu)、戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理、氣候目標(biāo)及碳排放指標(biāo)等方面有明確的披露要求，比如近日香港聯(lián)交所刊發(fā)咨詢文件建議將氣候相關(guān)信息的披露責(zé)任提升至強(qiáng)制披評(píng)估及管理氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及機(jī)遇的流程等內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)做好碳排放管理工作有利于推動(dòng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，爭(zhēng)創(chuàng)世國(guó)有企業(yè)碳排放管理面臨的問(wèn)題部分國(guó)有企業(yè)在碳排放經(jīng)驗(yàn)缺乏，管理能力有待提升，企業(yè)的碳減排目標(biāo)、路徑、戰(zhàn)略、管理措施和碳減排效益關(guān)聯(lián)度較弱，碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待于改善，碳減排路徑與企業(yè)自身的發(fā)展情況契合度不高，企業(yè)各部門管理的協(xié)同性有待于加強(qiáng)。此外，企業(yè)實(shí)施碳排放管理帶來(lái)的積極影響并沒(méi)有恰如其分地體現(xiàn)，因此亟需建立一套科學(xué)系統(tǒng)的碳排放管理方法。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和框架清晰透明地披露企業(yè)碳減排進(jìn)展根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和框架清晰透明地披露企業(yè)碳減排進(jìn)展階段三：影響力溝通9.構(gòu)建生態(tài)圈關(guān)注并參與碳中和轉(zhuǎn)型政策的制定與更新國(guó)有企業(yè)碳排放管理方法建議碳排放管理的九個(gè)模塊普華永道提供的服務(wù)內(nèi)容階段一：碳排放路徑規(guī)劃核算企業(yè)當(dāng)前溫室氣體核算企業(yè)當(dāng)前溫室氣體排放情況，分析主要碳排放源梳理現(xiàn)有的管理層架構(gòu)對(duì)標(biāo)同業(yè)實(shí)踐，基于企對(duì)標(biāo)同業(yè)實(shí)踐，基于企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略評(píng)估企業(yè)未來(lái)的碳排放情況開(kāi)展能力建設(shè)培訓(xùn)，提設(shè)定碳中和愿景設(shè)定碳中和愿景及減排目標(biāo)及激勵(lì)機(jī)制升對(duì)碳管理的理解、減少企業(yè)內(nèi)部碳中和轉(zhuǎn)型評(píng)估企業(yè)所需能力評(píng)估企業(yè)所需能力確定戰(zhàn)略選擇確定戰(zhàn)略選擇制定減碳路線圖，探索制定減碳路線圖，探索低碳轉(zhuǎn)型商業(yè)模式階段二：碳排放管理實(shí)施在各業(yè)務(wù)單元搭建碳管在各業(yè)務(wù)單元搭建碳管理架構(gòu)，制定政策，完善流程制度改進(jìn)現(xiàn)有的改進(jìn)現(xiàn)有的IT系統(tǒng)或技術(shù)，以監(jiān)測(cè)和管理碳排放鏈管理動(dòng)員供應(yīng)商參與碳減排監(jiān)測(cè)并管理供應(yīng)鏈碳排放審閱、修訂采購(gòu)策略和制定碳減排研發(fā)計(jì)劃開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品構(gòu)建低碳創(chuàng)新伙伴關(guān)系制定減碳投資計(jì)劃制定減碳投資計(jì)劃將碳減排成本及效益納將碳減排成本及效益納入公司財(cái)務(wù)決策通過(guò)綠色融資用以支持通過(guò)綠色融資用以支持減碳措施與合作伙伴、上游供應(yīng)與合作伙伴、上游供應(yīng)商以及利益相關(guān)等等方組建低碳聯(lián)盟62數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度在借鑒部分國(guó)際企業(yè)零碳轉(zhuǎn)型成功案例的基礎(chǔ)上，普華永道總結(jié)了一套碳排放管理方法，大致可分為三個(gè)階段、九大模塊，包括碳排放路徑規(guī)劃、戰(zhàn)略落地實(shí)施以及后期的影響力溝通。1第一階段的工作主要聚焦于碳排放管理戰(zhàn)略及路徑規(guī)劃，企業(yè)需要依據(jù)自1并基于該目標(biāo)調(diào)整管治架構(gòu)，規(guī)劃碳減排戰(zhàn)略。﹒在設(shè)定碳排放目標(biāo)之前，企業(yè)需要先核算清楚基準(zhǔn)年的溫室氣體排放情況，可參考國(guó)際通用的溫室氣體排放核算體系（GHGprotocol）、國(guó)家發(fā)改委或生態(tài)環(huán)境部頒布的溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等確定組織和運(yùn)營(yíng)邊界，進(jìn)行碳排放核算，并分析主要碳排放源。碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱或零基礎(chǔ)的企業(yè)在這個(gè)環(huán)節(jié)可以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、收集和核算過(guò)程中存在的各種問(wèn)題。﹒在目標(biāo)設(shè)定過(guò)程中，企業(yè)可結(jié)合自身的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、政策情景及技術(shù)情景、區(qū)域和行業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃及雙碳行動(dòng)規(guī)劃、同業(yè)實(shí)踐等等，制定符合企業(yè)自身發(fā)展情況的碳排放強(qiáng)度目標(biāo)及（或）碳排放總量目標(biāo)，并明確目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及用于衡量目標(biāo)的指標(biāo)。在減排目標(biāo)和路徑設(shè)定過(guò)程中，建議企業(yè)可以參考和借鑒科學(xué)碳目標(biāo)倡議（ScienceBasedTargetsinitiative，即SBTi）的跨行業(yè)指引及特定行業(yè)指引。﹒在制定碳排放管理戰(zhàn)略時(shí)，企業(yè)可借鑒一些同業(yè)實(shí)踐，對(duì)主要的碳減排方案措施進(jìn)行可行性分析，綜合評(píng)估成本投入和減排效益，進(jìn)行碳減排方案優(yōu)先度排序，確定最優(yōu)的碳減排路徑并與企業(yè)的上下游企業(yè)及其他利益相關(guān)方進(jìn)行充分溝通。數(shù)智化綠色化63系統(tǒng)內(nèi)置信息系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景系統(tǒng)輸出示例系統(tǒng)功能……內(nèi)部碳定價(jià)碳關(guān)稅數(shù)據(jù)報(bào)送產(chǎn)品碳足跡間接排放直接排放放活動(dòng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)內(nèi)置信息系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景系統(tǒng)輸出示例系統(tǒng)功能……內(nèi)部碳定價(jià)碳關(guān)稅數(shù)據(jù)報(bào)送產(chǎn)品碳足跡間接排放直接排放放活動(dòng)數(shù)據(jù) 2第二階段的工作主要聚焦于戰(zhàn)略落地實(shí)施，建議企業(yè)可以從運(yùn)營(yíng)管理、供應(yīng)鏈管理、創(chuàng)新管理以及財(cái)務(wù)管理四個(gè)維度入手，做好對(duì)內(nèi)節(jié)能減碳，對(duì)﹒從運(yùn)營(yíng)管理角度出發(fā)，各業(yè)務(wù)單元需要搭建相應(yīng)的碳排放管理架構(gòu)并制定碳排放管理政策，相應(yīng)的流程制度也需要同步完善，企業(yè)可在原有的數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，搭建溫室氣體管理數(shù)字化平臺(tái)，內(nèi)置國(guó)際及國(guó)內(nèi)認(rèn)可的不同碳核算標(biāo)準(zhǔn)及碳排放因子，在企業(yè)組織層面橫向收集并監(jiān)測(cè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)呈現(xiàn)各環(huán)節(jié)碳排放量，從而優(yōu)化管理企業(yè)自身生產(chǎn)環(huán)節(jié)的碳排放。碳排放管理數(shù)字化平臺(tái)組織碳排放低碳產(chǎn)品研發(fā)運(yùn)營(yíng)管理·GHGprotocol低碳產(chǎn)品研發(fā)運(yùn)營(yíng)管理信息披露信息披露產(chǎn)品碳足跡產(chǎn)品碳足跡·GHGprotocol–溫室氣體排放核算體系64數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度這類企業(yè)可針對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行碳排放管理方面的培訓(xùn)，動(dòng)員供應(yīng)商參與碳減排行動(dòng)，同時(shí)通過(guò)改進(jìn)采購(gòu)流程實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈碳排放的監(jiān)測(cè)及管理、通過(guò)修訂采購(gòu)需求和采購(gòu)政策對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行一定程度上的碳排放約束。﹒從創(chuàng)新管理角度出發(fā)，企業(yè)應(yīng)聚焦低碳技術(shù)或產(chǎn)品的研發(fā)并落實(shí)研發(fā)資金，將碳減排路徑納入研發(fā)計(jì)劃，與具備低碳技術(shù)研究能力的機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系；在產(chǎn)品層面通過(guò)研發(fā)階段仿真、核算產(chǎn)品全生命周期碳足跡幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)更低碳的產(chǎn)品。﹒從財(cái)務(wù)及融資角度出發(fā)，企業(yè)可利用綠色融資或氣候投融資政策獲取多元化的融資渠道用以支持碳減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。此外，企業(yè)可探索內(nèi)部碳定價(jià)機(jī)制，將碳減排效益納入公司財(cái)務(wù)決策，通過(guò)企業(yè)實(shí)踐不斷的論證和檢驗(yàn)，構(gòu)建能夠與企業(yè)碳目標(biāo)及減排路徑擬合的企業(yè)內(nèi)部碳定價(jià)模型，從而形成適當(dāng)?shù)膬?nèi)部激勵(lì)機(jī)制。數(shù)智化綠色化65國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度 3第三階段工作主要聚焦于對(duì)外披露，企業(yè)可通過(guò)對(duì)外信息披露展示碳排放管理已取得的成效，吸引社會(huì)投資及客戶關(guān)注，構(gòu)建低碳生態(tài)圈，促進(jìn)各利益相關(guān)方行為轉(zhuǎn)變。﹒在信息披露方面，企業(yè)可通過(guò)對(duì)外發(fā)布企業(yè)碳中和戰(zhàn)略并定期報(bào)告目標(biāo)進(jìn)展情況向公眾披露企業(yè)在碳中和目標(biāo)落實(shí)過(guò)程中已取得的進(jìn)展情況。企業(yè)也可依據(jù)自身?xiàng)l件選擇性地加入一些國(guó)際倡議或國(guó)際可持續(xù)信息披露框架，以提高信息披露的規(guī)范程度、透明度及認(rèn)可度。另外，企業(yè)還可以通過(guò)進(jìn)一步了解并達(dá)到外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)要求，尋求企業(yè)的評(píng)級(jí)級(jí)次的提升，獲得自身在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上更高的認(rèn)可度。﹒在構(gòu)建低碳生態(tài)圈方面，建議企業(yè)與合作伙伴、上游供應(yīng)商以及其他利益相關(guān)方組建聯(lián)盟，定期交流和探討碳排放數(shù)據(jù)收集和管理工作、行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)制定、新型業(yè)務(wù)拓展、低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的經(jīng)驗(yàn)。此外，企業(yè)還可以依托專家?guī)熨Y源，關(guān)注并參與碳中和轉(zhuǎn)型政策的制定與更新，發(fā)揮自身在行業(yè)的引領(lǐng)作用。66數(shù)智化綠色化國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度數(shù)智化綠色化67國(guó)企改革觀象臺(tái)2023年度碳交易機(jī)制是中國(guó)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要政策措施，自2021年7月全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，中國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋的碳排放規(guī)模已達(dá)到全球最大。全國(guó)碳市場(chǎng)碳配額總量采用“自下而上”的方式，根據(jù)各重點(diǎn)排放單位的實(shí)際產(chǎn)出量核算配額量并加總形