工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析 二級節(jié)點建設(shè)導(dǎo)則 （2021年）

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析

二級節(jié)點建設(shè)導(dǎo)則

（2021年）

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（AII）

2021年12月

編寫說明

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設(shè)是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一，《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制

造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》、《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行

動計劃（2018-2020年）》、《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于

推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》等政策文件均對工業(yè)互聯(lián)

網(wǎng)標識解析體系的建設(shè)進行了部署，包括各級標識解析節(jié)點

建設(shè)，標識解析產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，標識應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展?！豆I(yè)

互聯(lián)網(wǎng)標識管理辦法》（工業(yè)和信息化部信管〔2020〕204

號）已發(fā)布施行，明確了各標識服務(wù)機構(gòu)的責任、義務(wù)和管

理要求，以促進、規(guī)范和保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析健康、有

序發(fā)展。

在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)與各地方政府的支持推動下，

我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設(shè)已步入快車道。全國各地

加快二級節(jié)點部署和應(yīng)用探索，積極搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的

窗口期和機遇期，產(chǎn)業(yè)界對標識解析體系建設(shè)的認知不斷加

深。截至2021年12月底，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)

點累計接入168個，標識應(yīng)用創(chuàng)新和應(yīng)用場景不斷豐富。

為規(guī)范二級節(jié)點的建設(shè)、運營和發(fā)展，在工業(yè)和信息化

部的指導(dǎo)下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（AII）于2019年6月發(fā)

布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)導(dǎo)則(試行版)》，

為二級節(jié)點建設(shè)提供了有力地指導(dǎo)和參考。經(jīng)過一年多的發(fā)

展，產(chǎn)業(yè)界積累了大量探索實踐經(jīng)驗，對二級節(jié)點能力提出

多項新見解、新要求，因此有必要對導(dǎo)則進行更新，更好引

導(dǎo)二級節(jié)點的規(guī)范化與高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，貫徹

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識管理辦法》，在《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二

級節(jié)點建設(shè)導(dǎo)則（試行版）》基礎(chǔ)上，進一步凝聚產(chǎn)業(yè)界共

識，研究制定了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)導(dǎo)則

(2021年)》。本導(dǎo)則共包含十三個章節(jié)，提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標

識解析體系的內(nèi)涵、重要意義和邏輯架構(gòu)，明確二級節(jié)點的

定位、作用、發(fā)展趨勢，界定二級節(jié)點的類型、命名規(guī)則，

重點對二級節(jié)點與企業(yè)節(jié)點的建設(shè)內(nèi)容、管理體系、功能體

系、應(yīng)用體系、安全保障、數(shù)據(jù)管理、接口要求進行了詳細

的闡述，并給出了二級節(jié)點建設(shè)要求、運營要求和安全要求，

以及二級節(jié)點生態(tài)建設(shè)相關(guān)建議，以實現(xiàn)健康、可持續(xù)地發(fā)

展。在2019年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標

識解析二級節(jié)點建設(shè)導(dǎo)則（試行版）》的基礎(chǔ)上進行了修訂，

包括：完善二級節(jié)點建設(shè)內(nèi)涵、意義定位、作用、邏輯架構(gòu)

和發(fā)展趨勢方面的內(nèi)容；明確國家頂級節(jié)點、二級節(jié)點、企

業(yè)節(jié)點、標識注冊管理機構(gòu)等定義，豐富了二級節(jié)點和企業(yè)

節(jié)點的整體架構(gòu)、建設(shè)要求、運營要求和安全要求；修改二

級節(jié)點命名規(guī)則；增加二級節(jié)點的管理體系、功能體系、數(shù)

據(jù)管理、應(yīng)用體系、接口要求和生態(tài)等方面的內(nèi)容。具體文

件調(diào)整內(nèi)容詳見附件2的導(dǎo)則修改對照表。

本導(dǎo)則編制過程中，得到工業(yè)和信息化部以及全國各地

工信主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的大力支持，在此一并致謝。

未來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將結(jié)合工業(yè)和信息化部相關(guān)

指導(dǎo)文件和管理要求，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系的實踐

經(jīng)驗和創(chuàng)新探索，持續(xù)完善并適時發(fā)布導(dǎo)則的新版本。

1.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系概述

1.1.內(nèi)涵

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的重

要組成部分，是支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的神經(jīng)樞紐。工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系由標識編碼、標識載體、標識解析系統(tǒng)、

標識數(shù)據(jù)服務(wù)等部分組成：

一是標識編碼，能夠唯一識別物料、機器、產(chǎn)品等物理

資源和工序、軟件、模型、數(shù)據(jù)等虛擬資源的身份符號，類

似于“身份證”。標識編碼通常存儲在標識載體中，包括主

動標識載體和被動標識載體。

二是標識解析系統(tǒng)，能夠根據(jù)標識編碼查詢目標對象網(wǎng)

絡(luò)位置或者相關(guān)信息的系統(tǒng)，對物理對象和虛擬對象進行唯

一性的邏輯定位和信息查詢，是實現(xiàn)全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)和企業(yè)

生產(chǎn)系統(tǒng)精準對接、產(chǎn)品全生命周期管理和智能化服務(wù)的前

提和基礎(chǔ)。

三是標識數(shù)據(jù)服務(wù)，能夠借助標識編碼資源和標識解析

系統(tǒng)開展工業(yè)標識數(shù)據(jù)管理和跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨

國家的數(shù)據(jù)共享共用。

1.2.重要意義

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系是關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。在公共

互聯(lián)網(wǎng)上，用戶借助DNS域名解析系統(tǒng)，可以通過輸入網(wǎng)

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址來訪問網(wǎng)站。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中，政府、企業(yè)等用戶可以通

過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，來訪問存儲物料、機器、產(chǎn)品

等相關(guān)信息的服務(wù)器，并通過標識實現(xiàn)對異主、異地、異構(gòu)

信息的智能關(guān)聯(lián)，為信息共享以及全生命周期管理提供重要

手段和支撐。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系是企業(yè)的迫切需求。目前很多

企業(yè)利用條形碼、RFID電子標簽、智能IC卡、芯片等標識

載體，實現(xiàn)對物料、機器、產(chǎn)品等對象的管理。但企業(yè)以使

用自有編碼為主，不同企業(yè)采用的標識編碼不統(tǒng)一，在物料、

機器、產(chǎn)品等流通過程中，往往需要多次編碼、重新賦碼貼

標，既降低工作效率，又難以實現(xiàn)信息的準確關(guān)聯(lián)和自動獲

取。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，企業(yè)上下游協(xié)作越來越緊密，

采用標識實現(xiàn)信息自動關(guān)聯(lián)獲取的需求越來越強烈，亟需加

快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設(shè)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重

要任務(wù)。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展綱領(lǐng)性文件《關(guān)于深化“互聯(lián)

網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》指出，工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)的核心是基于全面互聯(lián)而形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能，標識

解析體系作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵神經(jīng)系統(tǒng)，是實現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)

互聯(lián)和工業(yè)數(shù)據(jù)傳輸交換的支撐基礎(chǔ)。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識

解析系統(tǒng)，構(gòu)建人、機、物全面互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施，可以實現(xiàn)

工業(yè)設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)要素的全面互聯(lián)，

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提升協(xié)作效率，對促進工業(yè)數(shù)據(jù)的開放流動、聚合并推動工

業(yè)資源的優(yōu)化集成與自由調(diào)度、支撐工業(yè)集成創(chuàng)新應(yīng)用具有

重要意義。

1.3.邏輯架構(gòu)

目前全球范圍內(nèi)已經(jīng)存在多種標識解析技術(shù)方案，我國

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系將兼容VAA、GS1、Handle、OID、

Ecode等主要技術(shù)方案，吸收借鑒全球相關(guān)研究成果與探索

經(jīng)驗，并在實踐中積極創(chuàng)新，逐步形成既順應(yīng)國際發(fā)展趨勢，

又符合我國產(chǎn)業(yè)需求的標識編碼與解析服務(wù)能力，并促進工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系的協(xié)同發(fā)展。

我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系由國際根節(jié)點、國家頂級

節(jié)點、二級節(jié)點、企業(yè)節(jié)點、遞歸節(jié)點等要素組成。

其中，國際根節(jié)點：是指一種標識體系管理的最高層級

服務(wù)節(jié)點，提供面向全球范圍根層級的公共標識服務(wù)，并不

限于特定國家或地區(qū)。

國家頂級節(jié)點：是指一個國家或地區(qū)內(nèi)部最頂級的標識

服務(wù)節(jié)點，能夠面向全國范圍提供頂級標識解析，以及標識

備案、標識認證等管理能力。國家頂級節(jié)點作為我國工業(yè)互

聯(lián)網(wǎng)標識解析的國內(nèi)“第一跳”，既要與各種標識體系的國

際根節(jié)點保持連通，又要連通國內(nèi)的各種二級及以下其他標

識服務(wù)節(jié)點。

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二級節(jié)點:是面向特定行業(yè)或者多個行業(yè)提供標識服務(wù)

的公共節(jié)點。二級節(jié)點既要向上與國家頂級節(jié)點對接，又要

向下為企業(yè)分配標識編碼及提供標識注冊、標識解析、標識

數(shù)據(jù)服務(wù)等，同時滿足安全性、穩(wěn)定性和擴展性等方面的要

求。作為推動標識產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)模性發(fā)展的主要抓手，二級節(jié)

點是打造有價值的行業(yè)級標識應(yīng)用、探索可持續(xù)發(fā)展業(yè)務(wù)模

式的關(guān)鍵。

企業(yè)節(jié)點：是指一個企業(yè)內(nèi)部的標識服務(wù)節(jié)點，能夠面

向特定企業(yè)提供標識注冊、標識解析、標識數(shù)據(jù)服務(wù)等，既

可以獨立部署，也可以作為企業(yè)信息系統(tǒng)的組成要素，企業(yè)

節(jié)點需要與二級節(jié)點對接，從而接入標識解析體系中。

遞歸節(jié)點：是指標識解析體系的關(guān)鍵性入口設(shè)施，能夠

通過緩存等技術(shù)手段提升整體服務(wù)性能。當收到客戶端的標

識解析請求時，遞歸節(jié)點會首先查看本地緩存是否有查詢結(jié)

果，如果沒有，則會通過標識解析器返回的應(yīng)答路徑查詢，

遞歸查詢的第一跳應(yīng)指向國家頂級節(jié)點，直至最終查詢到標

識所關(guān)聯(lián)的地址或者信息，將其返回給客戶端，并將請求結(jié)

果進行緩存。

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識管理辦法》自2021年6月1日起施

行，依據(jù)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識管理辦法》規(guī)定，上述五類節(jié)點

的運行機構(gòu)均應(yīng)依法取得相應(yīng)許可，方可提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標

識服務(wù)。國際根節(jié)點運行機構(gòu)應(yīng)取得“互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器

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設(shè)置及其運行機構(gòu)”許可。國家頂級節(jié)點運行機構(gòu)應(yīng)取得“互

聯(lián)網(wǎng)域名注冊管理機構(gòu)”許可。二級節(jié)點責任主體（又稱標

識注冊服務(wù)機構(gòu)）應(yīng)取得“互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)機構(gòu)”許可。

遞歸節(jié)點運行機構(gòu)應(yīng)取得“域名解析服務(wù)”增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)

營許可。

除上述五類運行機構(gòu)外，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識體系中還

包括標識注冊管理機構(gòu)，即依法取得許可，承擔面向標識注

冊服務(wù)機構(gòu)的標識注冊和管理，并負責管理注冊服務(wù)器運行

的機構(gòu)，包括但不限于VAA、GS1、Handle、OID、Ecode

等標識注冊管理機構(gòu)。

此外，標識解析的查詢觸發(fā)，可以是來自企業(yè)信息系統(tǒng)、

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP等多種不同形式。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系框架如下圖所示：

圖1工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系框架

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2.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點介紹

2.1.二級節(jié)點的作用

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系是實現(xiàn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)

鍵支撐，二級節(jié)點發(fā)揮重要支撐和使能作用。

為豐富數(shù)據(jù)要素資源供給提供新手段。二級節(jié)點將推動

標識使用擴展標識對象，通過為工業(yè)各要素賦予全球唯一標

識，并寫入到二維碼、RFID、智能終端等各種載體，借助自

動識讀技術(shù)，可以極大擴展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主體范圍、提升數(shù)據(jù)采

集效率，最大限度的挖掘數(shù)據(jù)潛在價值。

為提升數(shù)據(jù)流動和信息共享提供新基礎(chǔ)。目前絕大多數(shù)

企業(yè)使用私有標識，企業(yè)外部無法進行識讀和應(yīng)用，降低信

息獲取效率，造成信息傳遞壁壘。二級節(jié)點采用公共標識，

通過與國家頂級節(jié)點對接，可實現(xiàn)全球范圍信息定位查詢，

加速信息流轉(zhuǎn)速度。

為拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用價值開辟新藍海。二級節(jié)點提供

標識應(yīng)用支撐和服務(wù)，企業(yè)、行業(yè)、政府可以基于對標識對

象信息的分析、關(guān)聯(lián)、挖掘，實現(xiàn)各種智慧化應(yīng)用，包括關(guān)

鍵產(chǎn)品的全生命周期管理、產(chǎn)品追溯等，同時助力政府和行

業(yè)的監(jiān)管。

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2.2.二級節(jié)點的發(fā)展趨勢

二級節(jié)點建設(shè)數(shù)量持續(xù)增加。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點建設(shè)

步伐持續(xù)加快，二級節(jié)點數(shù)量、接入企業(yè)節(jié)點數(shù)量、標識注

冊量、標識解析量、持續(xù)攀升，企業(yè)節(jié)點拓展遍布全國。

二級節(jié)點應(yīng)用能力不斷增強。二級節(jié)點已涵蓋超30個

行業(yè)，標識行業(yè)應(yīng)用和公共應(yīng)用加速創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)用場景持

續(xù)深化，應(yīng)用類型不斷豐富，對促進跨系統(tǒng)、跨企業(yè)、跨地

域信息交互的價值日益凸顯。主動標識由于具有雙向通信且

可改寫、安全性高等特點，發(fā)展迅速。

二級節(jié)點規(guī)范性日益提升?！豆I(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識管理辦法》

的施行，將規(guī)范二級節(jié)點運行機構(gòu)的管理，從管理機制上引

導(dǎo)二級節(jié)點更加健康有序發(fā)展。二級節(jié)點技術(shù)標準加速制定，

如技術(shù)架構(gòu)、編碼標準、數(shù)據(jù)標準、安全標準等，將推動二

級節(jié)點規(guī)范化、標準化的發(fā)展。

2.3.二級節(jié)點的定位

二級節(jié)點是重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施。二級節(jié)點作為工業(yè)互

聯(lián)網(wǎng)標識解析體系的重要組成，對接國家頂級節(jié)點、企業(yè)節(jié)

點和遞歸節(jié)點，提供標識注冊、標識解析等服務(wù)，是促進數(shù)

據(jù)流動、加速信息共享的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著標識應(yīng)用行業(yè)

領(lǐng)域的延伸、標識應(yīng)用場景的豐富、標識在企業(yè)應(yīng)用中的深

化，二級節(jié)點基礎(chǔ)設(shè)施的作用將越來越突出。

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二級節(jié)點是重要的公共服務(wù)平臺。二級節(jié)點除了提供標

識注冊、標識解析等基礎(chǔ)功能外，通常還提供應(yīng)用支撐能力

以及各種微服務(wù)、工具模型、開發(fā)環(huán)境、規(guī)范接口等，并在

此基礎(chǔ)上實現(xiàn)和提供各種標識創(chuàng)新應(yīng)用，是實現(xiàn)標識價值，

促進企業(yè)、行業(yè)和全社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要公共服務(wù)平臺。

二級節(jié)點具有標識規(guī)范管理職責。二級節(jié)點具有標識編

碼注冊和分配的職責，二級節(jié)點向標識注冊管理機構(gòu)申請注

冊并獲得標識前綴后，負責向企業(yè)節(jié)點分配下一級標識前綴，

相應(yīng)地需制定相應(yīng)編碼規(guī)則和管理規(guī)范。二級節(jié)點具有推動

企業(yè)節(jié)點建設(shè)、規(guī)范企業(yè)節(jié)點接入、引導(dǎo)企業(yè)節(jié)點發(fā)展、促

進數(shù)據(jù)流動的作用，應(yīng)制定接口標準、元數(shù)據(jù)標準等以支持

與企業(yè)節(jié)點的對接和服務(wù)。

3.二級節(jié)點的類型和命名規(guī)則

3.1.二級節(jié)點的類型

根據(jù)服務(wù)范圍，二級節(jié)點可以劃分為兩類：

行業(yè)型二級節(jié)點，指面向特定行業(yè)提供標識注冊、標識

解析、標識數(shù)據(jù)服務(wù)的二級節(jié)點。此處行業(yè)的顆粒度是參考

國家統(tǒng)計局發(fā)布的國家標準《GB/T4754—2017國民經(jīng)濟行

業(yè)分類》中所定義的“大類”。同時，二級節(jié)點需闡明主要

服務(wù)行業(yè)的“中類”和“小類”。

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綜合型二級節(jié)點，指面向兩個及兩個以上行業(yè)“大類”

提供標識注冊、標識解析、標識數(shù)據(jù)服務(wù)的二級節(jié)點。

3.2.二級節(jié)點的命名規(guī)則

行業(yè)型二級節(jié)點采用不排他的原則，同一行業(yè)可建立多

個行業(yè)型二級節(jié)點。為區(qū)分同一行業(yè)的不同二級節(jié)點，顯性

化二級節(jié)點責任主體，命名規(guī)則采用“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析

二級節(jié)點及應(yīng)用服務(wù)平臺（行業(yè)類別+二級節(jié)點責任主體（公

司簡稱））”的形式，如某公司二級節(jié)點命名為“工業(yè)互聯(lián)

網(wǎng)標識解析二級節(jié)點及應(yīng)用服務(wù)平臺（XX行業(yè)，公司簡稱）”。

綜合型二級節(jié)點命名規(guī)則采用“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析綜

合型二級節(jié)點及應(yīng)用服務(wù)平臺（二級節(jié)點責任主體（公司簡

稱））”的形式，如“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析綜合型二級節(jié)點

及應(yīng)用服務(wù)平臺（公司簡稱）”。

3.3.二級節(jié)點服務(wù)許可

二級節(jié)點責任主體應(yīng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》、《工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)許可。

4.二級節(jié)點總體架構(gòu)

二級節(jié)點建設(shè)是個系統(tǒng)工程，二級節(jié)點除了自身的運營

外，還承擔著對接、發(fā)展、推廣企業(yè)節(jié)點的作用。因此，為

指導(dǎo)二級節(jié)點發(fā)展，本導(dǎo)則也給出了企業(yè)節(jié)點的建設(shè)框架、

9

具體建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)要求。建設(shè)前應(yīng)按相關(guān)要求針對二級節(jié)

點的建設(shè)方案進行評估。

4.1.二級節(jié)點總體建設(shè)框架

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)涉及標識編碼分配

和管理、信息系統(tǒng)建設(shè)和運營、標識應(yīng)用對接和推廣等工作，

整體架構(gòu)可劃分為管理、功能、應(yīng)用和安全保障四大體系。

二級節(jié)點的總體框架如下圖所示：

圖2二級節(jié)點總體框架

其中，管理體系主要用于規(guī)范二級節(jié)點建設(shè)與運營相關(guān)

的管理要求，包括編碼規(guī)則、技術(shù)標準、管理規(guī)范和運營規(guī)

范等；功能體系主要從信息系統(tǒng)建設(shè)的角度，在具備基礎(chǔ)設(shè)

施的前提下，界定二級節(jié)點應(yīng)提供的核心系統(tǒng)功能，包括標

識注冊、標識解析、標識查詢、數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)管理、運行

監(jiān)測等；應(yīng)用體系主要包括為標識應(yīng)用提供的應(yīng)用支撐能力

以促進標識應(yīng)用開發(fā)，以及各種具體的標識應(yīng)用，如供應(yīng)鏈

10

管理、重要產(chǎn)品溯源等；安全保障主要是保障標識解析二級

節(jié)點的安全、穩(wěn)定、可靠運行。此外，二級節(jié)點需要與國家

頂級節(jié)點、企業(yè)節(jié)點、遞歸節(jié)點、標識注冊管理機構(gòu)對接，

并滿足相應(yīng)的接口規(guī)范等要求。

4.2.企業(yè)節(jié)點總體建設(shè)框架

企業(yè)節(jié)點屬于企業(yè)信息系統(tǒng)，不僅要與二級節(jié)點對接，

還要與企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)對接，同時需要遵從企業(yè)相關(guān)規(guī)定以及

二級節(jié)點的編碼規(guī)范、技術(shù)標準、管理規(guī)范，運營規(guī)范等管

理體系要求。由于企業(yè)規(guī)模、大小不同，企業(yè)可以根據(jù)自己

的需求在標識注冊、解析等功能基礎(chǔ)上，建立企業(yè)自身管理

方式和應(yīng)用服務(wù)。企業(yè)節(jié)點的總體框架如下圖所示：

圖3企業(yè)節(jié)點總體框架

企業(yè)節(jié)點與工業(yè)軟件和工業(yè)設(shè)備交互，實現(xiàn)編碼的標識

注冊、標識解析、數(shù)據(jù)管理、運行監(jiān)測等功能，根據(jù)需要提

11

供異構(gòu)標識的翻譯和映射等功能，企業(yè)節(jié)點根據(jù)自身需要可

以建設(shè)業(yè)務(wù)管理功能。企業(yè)節(jié)點的管理體系、應(yīng)用體系和安

全保障能力可以根據(jù)企業(yè)的實際需求構(gòu)建。企業(yè)節(jié)點需要與

二級節(jié)點和遞歸節(jié)點對接，并滿足相應(yīng)的接口規(guī)范等要求。

5.二級節(jié)點管理體系建設(shè)

二級節(jié)點管理體系是指提供標識體系管理的基礎(chǔ)系統(tǒng)

功能，包括編碼規(guī)則、技術(shù)標準、管理規(guī)范、運營規(guī)范以及

延伸的企業(yè)節(jié)點管理體系建設(shè)。

5.1.管理規(guī)范

二級節(jié)點應(yīng)建立體系化的、規(guī)范化的流程、機制和制度，

以落實國家和行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析的相關(guān)要求，指導(dǎo)二

級節(jié)點本身的建設(shè)、運營和發(fā)展，并指導(dǎo)企業(yè)節(jié)點的建設(shè)、

運營和發(fā)展。

二級節(jié)點應(yīng)根據(jù)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識管理辦法》、國家工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系、標識注冊管理機構(gòu)等要求，制訂標

識注冊服務(wù)、標識解析、標識應(yīng)用、系統(tǒng)運行監(jiān)測、數(shù)據(jù)保

護等管理規(guī)范。

二級節(jié)點應(yīng)對申請標識編碼的企業(yè)節(jié)點等進行身份核

驗，制定企業(yè)節(jié)點對接要求和建設(shè)導(dǎo)則，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)點制訂

管理規(guī)范、編碼規(guī)則、技術(shù)標準和運營規(guī)范。

12

5.2.編碼規(guī)則

二級節(jié)點需要向標識注冊管理機構(gòu)申請，獲取標識編碼

資源，在此基礎(chǔ)上，為其服務(wù)對象提供標識編碼的分配、管

理和解析服務(wù)。二級節(jié)點進行下級標識編碼分配時，應(yīng)遵守

國家有關(guān)法律法規(guī)以及國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系總體

要求，并符合所在行業(yè)的國際標準、國家標準、行業(yè)標準等

（如所在行業(yè)無相關(guān)標準時，應(yīng)積極推動編碼規(guī)則標準的制

定）。

5.3.技術(shù)標準

為統(tǒng)一行業(yè)共識、簡化集成復(fù)雜度、加快標識解析推廣

應(yīng)用，二級節(jié)點應(yīng)在符合國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系總體

要求和技術(shù)標準的前提下，結(jié)合本行業(yè)的特色和實際需求，

研制相關(guān)技術(shù)標準，例如標識編碼規(guī)范、企業(yè)節(jié)點對接規(guī)范、

接口規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、安全規(guī)范。

5.4.運營規(guī)范

二級節(jié)點應(yīng)具備與標識運營管理相匹配的技術(shù)能力和

其他所需條件，保證持續(xù)投入，保障解析服務(wù)的安全穩(wěn)定運

行，與行業(yè)主管部門和國家頂級節(jié)點保持常態(tài)化聯(lián)系。例如，

建立運行維護機制，保障二級節(jié)點的安全運行；建立專業(yè)運

維團隊，提供7x24小時運維服務(wù)；建立運維管理規(guī)范，保

障服務(wù)可用性和準確性；建立信息安全管理、系統(tǒng)變更等方

面的管理制度，按時進行安全及業(yè)務(wù)審計；建立應(yīng)急管理機

13

制、及時處理突發(fā)事件。建立和國家頂級節(jié)點的協(xié)同應(yīng)急處

置機制，有效應(yīng)對并保障應(yīng)急情況下服務(wù)提供。同時建立業(yè)

務(wù)與運營月報制度，及時向國家頂級節(jié)點運行機構(gòu)同步相關(guān)

情況。

5.5.企業(yè)節(jié)點管理體系建設(shè)

企業(yè)根據(jù)需要可以單獨構(gòu)建面向企業(yè)節(jié)點的管理體系，

如編碼規(guī)則、技術(shù)標準、運營規(guī)范、標識編碼等，也可以將

相關(guān)要求納入到企業(yè)現(xiàn)有的制度流程中。

6.二級節(jié)點功能體系建設(shè)

二級節(jié)點功能體系是指提供標識服務(wù)的基礎(chǔ)系統(tǒng)功能，

包括標識注冊、標識解析、標識查詢、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)管理

和運行監(jiān)測。

6.1.標識注冊

標識注冊包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識編碼申請與分配、使用情

況反饋、生命周期管理、標識有效性管理、標識分配使用情

況信息收集以及標識關(guān)聯(lián)信息采集等功能。此外，標識注冊

還提供標識注冊變更、刪除、實名審核、數(shù)據(jù)查詢、運營統(tǒng)

計等服務(wù)功能。

二級節(jié)點應(yīng)向標識注冊管理機構(gòu)提交注冊，申請獲取二

級節(jié)點標識前綴，同時應(yīng)與國家頂級節(jié)點運行機構(gòu)同步標識

注冊數(shù)據(jù)。企業(yè)節(jié)點應(yīng)向二級節(jié)點提交注冊，獲取企業(yè)節(jié)點

14

標識前綴，二級節(jié)點應(yīng)將企業(yè)節(jié)點注冊信息按要求同步至國

家頂級節(jié)點。

二級節(jié)點應(yīng)支持VAA、GS1、Handle、OID、Ecode等

標識體系中的至少一種。

關(guān)于標識注冊詳細要求見工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點技術(shù)要求》。

6.2.標識解析

標識解析主要為標識體系分配的標識提供公共解析服

務(wù)。由二級節(jié)點分配的標識編碼，二級節(jié)點負責對其唯一性

定位和標識基礎(chǔ)應(yīng)用信息查詢服務(wù)進行響應(yīng)。二級節(jié)點存儲

有企業(yè)節(jié)點的解析記錄數(shù)據(jù)，根據(jù)標識記錄數(shù)據(jù)解析定位出

企業(yè)節(jié)點、企業(yè)信息系統(tǒng)。

二級節(jié)點標識解析應(yīng)支持接入認證，保證解析過程安全

可信。

標識解析應(yīng)支持VAA、GS1、Handle、OID、Ecode等

標識體系中的至少一種。

關(guān)于標識解析詳細要求見工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布《工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點技術(shù)要求》。

6.3.標識查詢

標識查詢是查詢已注冊的標識信息，如對注冊的企業(yè)節(jié)

點信息進行查詢。

二級節(jié)點應(yīng)支持標識查詢，包括精準查詢和模糊查詢。

15

標識查詢應(yīng)支持權(quán)限控制管理，根據(jù)不同角色用戶設(shè)置

標識數(shù)據(jù)查詢權(quán)限。

標識查詢應(yīng)支持VAA、GS1、Handle、OID、Ecode等

標識體系中的至少一種。

關(guān)于標識查詢詳細要求見工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點技術(shù)要求》。

6.4.業(yè)務(wù)管理

業(yè)務(wù)管理主要是指工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識注冊、標識解析相關(guān)

的用戶管理、審核、統(tǒng)計展示等功能。其中，用戶管理包括

對平臺管理員、企業(yè)用戶、審核員等的管理；審核主要包括

企業(yè)節(jié)點相關(guān)法人資質(zhì)核驗、自然人身份核驗、企業(yè)節(jié)點或

自然人網(wǎng)絡(luò)接入資源（IP地址、域名）合規(guī)核驗和標識名稱

合規(guī)核驗。二級節(jié)點還應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)要求推進構(gòu)建主動標

識核驗?zāi)芰Γ挥嬞M管理主要用于對標識注冊、解析過程中產(chǎn)

生的費用進行記錄和結(jié)算；統(tǒng)計管理包含企業(yè)節(jié)點統(tǒng)計量、

標識注冊量、標識解析量等信息統(tǒng)計及信息展示等功能。

關(guān)于業(yè)務(wù)管理詳細要求見工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點技術(shù)要求》。

6.5.數(shù)據(jù)管理

標識數(shù)據(jù)管理是指二級節(jié)點對標識注冊信息、標識分配

信息、標識解析日志、標識注冊或解析統(tǒng)計量等數(shù)據(jù)進行管

理的功能。此外，二級節(jié)點的標識數(shù)據(jù)管理還包括圍繞業(yè)務(wù)

16

開展的標識元數(shù)據(jù)、標識主數(shù)據(jù)、標識應(yīng)用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析、

數(shù)據(jù)挖掘等管理以及數(shù)據(jù)同步等功能。數(shù)據(jù)管理具體要求見

本導(dǎo)則第七章節(jié)。

6.6.運行監(jiān)測

運行監(jiān)測是對節(jié)點運行狀態(tài)的監(jiān)測，主要包括兩方面，

一是二級節(jié)點接受國家頂級節(jié)點的監(jiān)測，同時將運行監(jiān)測狀

態(tài)、安全狀態(tài)、異常情況等信息上報國家頂級節(jié)點；二是二

級節(jié)點應(yīng)監(jiān)測其下所有企業(yè)節(jié)點的運行狀況，并要求所有企

業(yè)節(jié)點接受國家頂級節(jié)點監(jiān)測。同時，二級節(jié)點應(yīng)要求其下

所有企業(yè)節(jié)點將運行監(jiān)測狀態(tài)和安全狀態(tài)、異常情況等信息

上報，并將收到的企業(yè)節(jié)點運行信息上報國家頂級節(jié)點。

關(guān)于運行監(jiān)測詳細要求應(yīng)遵循《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二

級節(jié)點與國家頂級節(jié)點對接協(xié)議》和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)

布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點技術(shù)要求》。

6.6.1.標識查詢

標識查詢是指對已注冊標識信息進行數(shù)據(jù)檢索。

企業(yè)節(jié)點應(yīng)支持標識查詢，包括精準查詢和模糊查詢。

標識查詢應(yīng)支持權(quán)限控制管理，根據(jù)不同角色用戶設(shè)置

標識數(shù)據(jù)查詢權(quán)限，同時對角色和用戶進行管理。

標識查詢應(yīng)支持VAA、GS1、Handle、OID、Ecode等

標識體系中的至少一種。

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6.7.企業(yè)節(jié)點功能體系建設(shè)

6.7.1.標識注冊

企業(yè)節(jié)點應(yīng)向二級節(jié)點提交注冊申請獲取標識編碼，二

級節(jié)點審核后同步相關(guān)信息到國家頂級節(jié)點。

企業(yè)節(jié)點的標識注冊是指將產(chǎn)品、設(shè)備等各類對象的信

息與標識編碼進行關(guān)聯(lián)，并存儲在相應(yīng)的服務(wù)器中。同時對

注冊的標識進行管理，包括標識的注冊、變更、刪除、數(shù)據(jù)

查詢、運營統(tǒng)計等。

企業(yè)節(jié)點應(yīng)支持VAA、GS1、Handle、OID、Ecode等

標識體系中的至少一種，針對采用私有標識的企業(yè)，企業(yè)節(jié)

點應(yīng)支持私有標識和公共標識間的翻譯和映射。

6.7.2.標識解析

企業(yè)節(jié)點的標識解析是指解析出存儲標識關(guān)聯(lián)信息系

統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)地址等能力。企業(yè)節(jié)點通常需要與工業(yè)軟件進行對接，

以根據(jù)需要提供標識注冊、標識解析等。通過企業(yè)節(jié)點提供

的標識解析，可最終查詢到標識所關(guān)聯(lián)的地址或信息，實現(xiàn)

數(shù)據(jù)交互。

企業(yè)節(jié)點標識解析應(yīng)支持接入認證，保證解析過程安全

可信。

標識解析應(yīng)支持VAA、GS1、Handle、OID、Ecode等

標識體系中的至少一種。

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6.7.3.業(yè)務(wù)管理

企業(yè)節(jié)點根據(jù)自身需要可以建設(shè)業(yè)務(wù)管理功能，可由企

業(yè)節(jié)點根據(jù)自身業(yè)務(wù)擴展，或在企業(yè)信息系統(tǒng)中實現(xiàn)。

6.7.4.數(shù)據(jù)管理

數(shù)據(jù)管理是指企業(yè)節(jié)點對標識注冊信息、標識解析日志、

解析統(tǒng)計量等數(shù)據(jù)進行管理的功能。同時圍繞業(yè)務(wù)開展企業(yè)

節(jié)點數(shù)據(jù)管理，還應(yīng)支持標識元數(shù)據(jù)管理、標識主數(shù)據(jù)上報

等功能。數(shù)據(jù)管理具體要求見本導(dǎo)則第七章節(jié)。

6.7.5.運行監(jiān)測

運行監(jiān)測是對節(jié)點運行狀態(tài)的監(jiān)測，是指企業(yè)節(jié)點接受

國家頂級節(jié)點和二級節(jié)點的監(jiān)測。同時需將解析運行日志、

運行狀態(tài)、安全狀態(tài)、異常情況等信息上報二級節(jié)點。

關(guān)于運行監(jiān)測詳細要求應(yīng)遵循《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二

級節(jié)點與國家頂級節(jié)點對接協(xié)議》和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)

布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點技術(shù)要求》。

7.二級節(jié)點數(shù)據(jù)管理

二級節(jié)點應(yīng)對標識注冊數(shù)據(jù)、標識業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)運行

數(shù)據(jù)等進行管理，并根據(jù)要求進行數(shù)據(jù)同步。同時二級節(jié)點

還應(yīng)根據(jù)所服務(wù)的行業(yè)特點和需求，定義元數(shù)據(jù)并建立元數(shù)

據(jù)庫，企業(yè)節(jié)點根據(jù)元數(shù)據(jù)給出標識對象對應(yīng)的屬性值，以

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支持基于標識各種應(yīng)用創(chuàng)新。二級節(jié)點應(yīng)將核心數(shù)據(jù)托管至

國家頂級節(jié)點（災(zāi)備節(jié)點）。

7.1.注冊數(shù)據(jù)管理

二級節(jié)點應(yīng)保障標識注冊數(shù)據(jù)的正確性和安全性，能夠

實時更新和維護二級節(jié)點和企業(yè)節(jié)點的注冊數(shù)據(jù)，并與國家

頂級節(jié)點同步標識注冊數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)要求應(yīng)遵循《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

標識解析二級節(jié)點與國家頂級節(jié)點對接協(xié)議》和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點與二

級節(jié)點對接技術(shù)要求》。當信息發(fā)生變更時，應(yīng)當實時向國

家頂級節(jié)點同步變更信息。

二級節(jié)點應(yīng)支持按企業(yè)、行業(yè)等維度進行標識注冊量統(tǒng)

計分析，支持對標識應(yīng)用數(shù)據(jù)分析和挖掘，并將統(tǒng)計結(jié)果上

報到國家頂級節(jié)點。

二級節(jié)點應(yīng)依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定收集、存儲和使

用用戶信息，在提供標識解析時，不得擅自篡改解析信息。

7.2.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理

二級節(jié)點應(yīng)保障標識業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的正確性、安全性，并能

進行有效管理和分析，包括但不限于業(yè)務(wù)用戶的用戶信息、

權(quán)限數(shù)據(jù)、解析服務(wù)數(shù)據(jù)、日志數(shù)據(jù)、計費數(shù)據(jù)等。

7.3.元數(shù)據(jù)及元數(shù)據(jù)庫

元數(shù)據(jù)是描述數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，包括核心元數(shù)據(jù)和行業(yè)元數(shù)

據(jù)，通過共識的元數(shù)據(jù)支撐行業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。核心

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元數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性、跨行業(yè)公共性的通用屬性名稱、類型等信

息，行業(yè)元數(shù)據(jù)是在核心元數(shù)據(jù)定義基礎(chǔ)上，擴展具備行業(yè)

特性的通用屬性名稱、類型等信息。核心元數(shù)據(jù)和行業(yè)元數(shù)

據(jù)由國家頂級節(jié)點創(chuàng)建并下發(fā)至二級節(jié)點。二級節(jié)點應(yīng)建設(shè)

元數(shù)據(jù)庫對行業(yè)元數(shù)據(jù)進行運營維護，支持行業(yè)元數(shù)據(jù)更新，

根據(jù)行業(yè)需求向國家頂級節(jié)點申請?zhí)砑有袠I(yè)元數(shù)據(jù)，國家頂

級節(jié)點審核通過后反饋二級節(jié)點完成行業(yè)元數(shù)據(jù)更新。

二級節(jié)點應(yīng)向企業(yè)節(jié)點下發(fā)國家頂級節(jié)點審核通過的

行業(yè)元數(shù)據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)點執(zhí)行。應(yīng)支持企業(yè)對行業(yè)元數(shù)據(jù)

進行數(shù)據(jù)項擴展，同時根據(jù)行業(yè)需求向國家頂級節(jié)點申請更

新。

企業(yè)節(jié)點根據(jù)行業(yè)元數(shù)據(jù)給出標識對象包括物料、機器、

產(chǎn)品等物理資源和工序、軟件、模型、數(shù)據(jù)等虛擬資源對應(yīng)

的屬性值，形成標識對象的主數(shù)據(jù)。

7.4.數(shù)據(jù)同步

二級節(jié)點應(yīng)能夠向國家頂級節(jié)點同步標識注冊數(shù)據(jù)、標

識統(tǒng)計數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、主數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、月報數(shù)據(jù)。

7.4.1.注冊數(shù)據(jù)同步

二級節(jié)點自身的標識注冊信息應(yīng)向國家頂級節(jié)點、標識

注冊管理機構(gòu)進行周期同步，同步的數(shù)據(jù)要求應(yīng)遵循《工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點與國家頂級節(jié)點對接協(xié)議》和工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)

21

點與二級節(jié)點對接技術(shù)要求》。當二級節(jié)點自身的注冊信息

發(fā)生變更時，應(yīng)實時向國家頂級節(jié)點同步變更信息。

同時二級節(jié)點還需要將通過審核的企業(yè)節(jié)點注冊信息

同步到國家頂級節(jié)點，同步的數(shù)據(jù)要求應(yīng)遵循《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

標識解析二級節(jié)點與國家頂級節(jié)點對接協(xié)議》和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點與二

級節(jié)點對接技術(shù)要求》。二級節(jié)點應(yīng)向國家頂級節(jié)點周期同

步所有企業(yè)節(jié)點的標識注冊數(shù)據(jù)，當企業(yè)節(jié)點信息發(fā)生變更

時，應(yīng)盡快向二級節(jié)點提交變更申請，二級節(jié)點審核后向國

家頂級節(jié)點同步相關(guān)信息。

7.4.2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)同步

二級節(jié)點應(yīng)要求企業(yè)節(jié)點上報標識注冊量、標識解析量

等數(shù)據(jù)，并將標識注冊量、標識解析量等數(shù)據(jù)信息及相關(guān)統(tǒng)

計分析結(jié)果，及企業(yè)節(jié)點上報的相關(guān)數(shù)據(jù)信息及統(tǒng)計數(shù)據(jù)向

國家頂級節(jié)點進行同步。

具體同步要求及同步的數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)遵循《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標

識解析二級節(jié)點與國家頂級節(jié)點對接協(xié)議》和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)

業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點與二級

節(jié)點對接技術(shù)要求》。

7.4.3.元數(shù)據(jù)同步

國家頂級節(jié)點、二級節(jié)點和企業(yè)節(jié)點應(yīng)該建立機制、同

步更新核心元數(shù)據(jù)、行業(yè)元數(shù)據(jù)，具體同步要求及同步的

22

數(shù)據(jù)應(yīng)遵循《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點與國家頂級節(jié)點

對接協(xié)議》和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識

解析國家頂級節(jié)點與二級節(jié)點對接技術(shù)要求》。

7.4.4.主數(shù)據(jù)同步

二級節(jié)點可根據(jù)國家相關(guān)要求和業(yè)務(wù)需求，要求企業(yè)節(jié)

點上報主數(shù)據(jù)，二級節(jié)點再上報到國家頂級節(jié)點，主數(shù)據(jù)應(yīng)

按照核心元數(shù)據(jù)格式進行填報，具體同步要求及同步的數(shù)據(jù)

應(yīng)遵循《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點與國家頂級節(jié)點對

接協(xié)議》和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解

析國家頂級節(jié)點與二級節(jié)點對接技術(shù)要求》。

7.4.5.運行監(jiān)測數(shù)據(jù)同步

二級節(jié)點應(yīng)向國家頂級節(jié)點上報系統(tǒng)運行監(jiān)測數(shù)據(jù)，并

將企業(yè)節(jié)點上報的運行監(jiān)測數(shù)據(jù)上報至國家頂級節(jié)點。同時，

也應(yīng)要求企業(yè)節(jié)點直接向國家頂級節(jié)點上報運行監(jiān)測數(shù)據(jù)。

運行監(jiān)測數(shù)據(jù)主要包括統(tǒng)計類數(shù)據(jù)和異常報告類數(shù)據(jù)兩種

類型，其中統(tǒng)計類數(shù)據(jù)包括系統(tǒng)的注冊和解析響應(yīng)時延等內(nèi)

容，需周期性向國家頂級節(jié)點上報。異常報告類數(shù)據(jù)指對系

統(tǒng)異常情況的說明，需及時上報。具體同步要求及同步的數(shù)

據(jù)應(yīng)遵循《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點與國家頂級節(jié)點對

接協(xié)議》和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解

析國家頂級節(jié)點與二級節(jié)點對接技術(shù)要求》。

23

7.4.6.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步

二級節(jié)點應(yīng)周期性向國家頂級節(jié)點上報標識業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，

并將企業(yè)節(jié)點上報的標識業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報至國家頂級節(jié)點。標

識業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主要指標識應(yīng)用相關(guān)的內(nèi)容。

7.4.7.月報數(shù)據(jù)同步

二級節(jié)點應(yīng)周期性向國家頂級節(jié)點上報月報數(shù)據(jù)，內(nèi)容

主要包括服務(wù)等級協(xié)議、運營時長等內(nèi)容。

7.5.企業(yè)節(jié)點數(shù)據(jù)管理要求

7.5.1.標識注冊管理

企業(yè)節(jié)點應(yīng)保障標識注冊數(shù)據(jù)的正確性和安全性，能夠

實時更新和維護企業(yè)節(jié)點的注冊數(shù)據(jù)，并根據(jù)要求向二級節(jié)

點同步企業(yè)基本信息、企業(yè)標識前綴等更新信息。

7.5.2.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理

企業(yè)節(jié)點應(yīng)保障標識業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的正確性、安全性，并能

進行有效管理和分析，包括但不限于業(yè)務(wù)用戶的用戶信息、

權(quán)限數(shù)據(jù)、解析服務(wù)數(shù)據(jù)、日志數(shù)據(jù)等。

7.5.3.元數(shù)據(jù)及元數(shù)據(jù)庫

企業(yè)節(jié)點需要從二級節(jié)點同步國家頂級節(jié)點發(fā)布的核

心元數(shù)據(jù)和行業(yè)元數(shù)據(jù)。企業(yè)節(jié)點可以根據(jù)需要對行業(yè)元數(shù)

據(jù)進行數(shù)據(jù)項擴展時，并向二級節(jié)點和國家頂級節(jié)點申請更

新。

24

企業(yè)節(jié)點根據(jù)核心元數(shù)據(jù)給出標識對象對應(yīng)的屬性值，

形成標識對象的主數(shù)據(jù)。

企業(yè)節(jié)點應(yīng)向二級節(jié)點同步標識注冊數(shù)據(jù)、標識統(tǒng)計數(shù)

據(jù)、元數(shù)據(jù)、主數(shù)據(jù)。

7.5.4.數(shù)據(jù)同步

⑴注冊數(shù)據(jù)同步

企業(yè)節(jié)點自身的注冊信息應(yīng)該向二級節(jié)點進行周期同

步，同步的數(shù)據(jù)要求應(yīng)遵循《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點

與國家頂級節(jié)點對接協(xié)議》和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點與二級節(jié)點對接技術(shù)

要求》。當企業(yè)節(jié)點自身的注冊信息發(fā)生變更時，應(yīng)實時向

二級節(jié)點申請?zhí)峤唬壒?jié)點審核后向國家頂級節(jié)點同步信

息。

⑵統(tǒng)計數(shù)據(jù)同步

企業(yè)節(jié)點應(yīng)按要求上報標識注冊量、標識解析量數(shù)據(jù)，

并將標識注冊量、標識解析量等數(shù)據(jù)信息及統(tǒng)計分析結(jié)果向

二級節(jié)點進行同步。

具體同步要求及同步的數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)遵循《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標

識解析二級節(jié)點與國家頂級節(jié)點對接協(xié)議》和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點與二

級節(jié)點對接技術(shù)要求》。

⑶元數(shù)據(jù)同步

25

企業(yè)節(jié)點和二級節(jié)點之間應(yīng)該建立機制同步更新核心

元數(shù)據(jù)、行業(yè)元數(shù)據(jù)，具體同步要求及同步的數(shù)據(jù)應(yīng)遵循

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點與國家頂級節(jié)點對接協(xié)議》

和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家

頂級節(jié)點與二級節(jié)點對接技術(shù)要求》。

⑷主數(shù)據(jù)同步

企業(yè)節(jié)點可根據(jù)國家相關(guān)要求和業(yè)務(wù)需求上報主數(shù)據(jù)，

主數(shù)據(jù)可直接上報國家頂級節(jié)點，也可以根據(jù)需要上報給二

級節(jié)點，再由二級節(jié)點上報到國家頂級節(jié)點。主數(shù)據(jù)應(yīng)按照

核心元數(shù)據(jù)格式進行填報，具體同步要求及同步的數(shù)據(jù)應(yīng)遵

循《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點與國家頂級節(jié)點對接協(xié)議》

和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家

頂級節(jié)點與二級節(jié)點對接技術(shù)要求》。

⑸運行監(jiān)測數(shù)據(jù)同步

企業(yè)節(jié)點應(yīng)向二級節(jié)點和國家頂級節(jié)點上報系統(tǒng)運行

監(jiān)測數(shù)據(jù)，主要包括統(tǒng)計類數(shù)據(jù)和異常報告類數(shù)據(jù)兩種類型，

其中統(tǒng)計類數(shù)據(jù)包括系統(tǒng)的注冊和解析響應(yīng)時延等內(nèi)容，異

常報告類數(shù)據(jù)指對系統(tǒng)異常情況的說明，需及時上報。

⑹業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步

企業(yè)節(jié)點應(yīng)周期性向二級節(jié)點上報標識業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，標識

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主要指標識應(yīng)用相關(guān)的內(nèi)容。具體同步要求及同步

的數(shù)據(jù)應(yīng)遵循《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點與國家頂級

26

節(jié)點對接協(xié)議》和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

標識解析國家頂級節(jié)點與二級節(jié)點對接技術(shù)要求》。

8.二級節(jié)點應(yīng)用體系

二級節(jié)點不僅提供標識注冊、標識解析等基礎(chǔ)能力，通

常還提供應(yīng)用支撐和標識應(yīng)用，是促進標識應(yīng)用發(fā)展的重要

使能平臺?；跇俗R解析二級節(jié)點可以構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，

不僅包括供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理、產(chǎn)品追溯等典型標

識應(yīng)用，也可與智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、規(guī)?；ㄖ啤⒎?/p>

務(wù)化延伸等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式結(jié)合，通過對工業(yè)領(lǐng)域的人、

機、物進行唯一身份標識和解析，實現(xiàn)信息采集、信息關(guān)聯(lián)、

信息共享。

推動行業(yè)標識應(yīng)用朝著規(guī)范化和規(guī)?；姆较虬l(fā)展，支

撐萬物互聯(lián)和信息共享是二級節(jié)點的重要使命。

8.1.應(yīng)用支撐能力

二級節(jié)點開展標識應(yīng)用，需要具備應(yīng)用支撐服務(wù)能力，

包括但不限于基礎(chǔ)資源支撐、數(shù)據(jù)支撐、應(yīng)用能力支撐等。

基礎(chǔ)資源支撐：根據(jù)標識應(yīng)用需求，提供云資源基礎(chǔ)設(shè)

施（服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)、虛擬化）及資源調(diào)度、運維管理

等支撐，為業(yè)務(wù)功能的實現(xiàn)提供基礎(chǔ)支撐。

27

數(shù)據(jù)支撐：面向海量標識數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)分

析、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)可視化等能力，結(jié)合標識應(yīng)用提供標識

數(shù)據(jù)分類關(guān)聯(lián)、建模、檢索等能力支撐。

應(yīng)用能力支撐：根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需求，為標識應(yīng)用系統(tǒng)

提供應(yīng)用開發(fā)工具、微服務(wù)框架、工業(yè)微服務(wù)組件庫、SaaS

集成應(yīng)用、工業(yè)APP等，支撐業(yè)務(wù)運行和標識創(chuàng)新應(yīng)用。

8.2.標識應(yīng)用模式

經(jīng)過近幾年的快速建設(shè)發(fā)展，標識應(yīng)用日益豐富。常見

的包括平臺化設(shè)計、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、

服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理、全生命周期管理、數(shù)字化產(chǎn)品交

付等標識應(yīng)用的模式，未來隨著標識解析體系整體建設(shè)規(guī)模

的不斷擴展、行業(yè)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程的加快，業(yè)界對標

識認知水平的提升以及標識應(yīng)用創(chuàng)新探索相關(guān)經(jīng)驗的不斷

積累，標識應(yīng)用也將不斷迭代創(chuàng)新發(fā)展。

按照載體類型，標識應(yīng)用可分為被動標識載體和主動標

識載體。被動標識載體以一維碼、二維碼、射頻識別碼（RFID）、

近場通信標識（NFC）等作為載體，需借助“掃一掃”等識

讀軟硬件獲取信息。主動標識載體通過在芯片、通信模組、

終端中嵌入標識，主動通過網(wǎng)絡(luò)向解析節(jié)點發(fā)送解析請求，

無需通過掃描槍等外部設(shè)備進行識別。靜態(tài)標識和主動標識

結(jié)合，可以共同形成萬物互聯(lián)的信息訪問入口。

28

按照應(yīng)用領(lǐng)域，標識應(yīng)用可分為公共標識應(yīng)用和垂直行

業(yè)標識應(yīng)用。公共標識應(yīng)用（2C）主要面向公眾開展的各類

標識應(yīng)用，如公眾通過掃一掃實現(xiàn)食品、醫(yī)藥等信息追溯。

垂直行業(yè)標識應(yīng)用（2B）主要面向特定行業(yè)開展的各類標識

應(yīng)用，如石油行業(yè)、汽車行業(yè)、機械行業(yè)等，主要面向行業(yè)

生產(chǎn)經(jīng)驗管理等特定需求。

8.3.標識應(yīng)用切入策略

與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺協(xié)同推進。二級節(jié)點建設(shè)可依托已有

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的行業(yè)龍頭或領(lǐng)軍企業(yè)，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平

臺的行業(yè)應(yīng)用和二級節(jié)點的標識解析深度整合，提升平臺互

聯(lián)互通能力，催生新的應(yīng)用模式，同時，也可依托平臺快速

推廣標識應(yīng)用。

基于已有標識應(yīng)用擴展服務(wù)。目前很多企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)開

展了一些標識應(yīng)用探索，如產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈管理和全生命

周期管理等，但呈現(xiàn)體量小、應(yīng)用分散、行業(yè)集中度不高、

服務(wù)不夠規(guī)范等問題，缺乏與公共標識解析體系的對接。通

過發(fā)展二級節(jié)點，在規(guī)范化基礎(chǔ)上，形成服務(wù)支撐能力，以

應(yīng)用支撐能力為基礎(chǔ)，打造多元化標識應(yīng)用，從而實現(xiàn)標識

應(yīng)用和解決方案的快速推廣。

探索信息共享需求創(chuàng)新應(yīng)用。利用標識對機器和物品進

行唯一性的定位和信息查詢，從而實現(xiàn)供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全

生命周期管理等各種智能化服務(wù)，是很多企業(yè)或行業(yè)的共性

29

需求。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析為解決行業(yè)需求、開展標識應(yīng)用

創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)和支撐。二級節(jié)點在推廣標識應(yīng)用的過程中，

可以深挖標識應(yīng)用場景和需求，研發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用和解決方案。

8.4.標識應(yīng)用推廣方式

標識應(yīng)用是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系價值的直接體現(xiàn)，

二級節(jié)點應(yīng)加強標識應(yīng)用的創(chuàng)新和推廣。結(jié)合對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

標識解析應(yīng)用現(xiàn)狀和現(xiàn)階段標識應(yīng)用推廣痛點的分析，標識

應(yīng)用存在共性和特性兩條推進路徑，兩條路徑可以相互結(jié)合

協(xié)同引導(dǎo)標識應(yīng)用的落地。

共性路徑：通過技術(shù)標準、公共服務(wù)平臺、開源生態(tài)等，

建設(shè)開放的標識應(yīng)用環(huán)境和支撐。加強與5G、AI、區(qū)塊鏈

等新技術(shù)的融合創(chuàng)新。同時，注重標識應(yīng)用模式的提煉和推

廣，為企業(yè)提供可復(fù)制可推廣的標識應(yīng)用解決方案。

特性路徑：基于基礎(chǔ)、共性、標準的應(yīng)用體系，選取在

各個層次和各個環(huán)節(jié)有實踐成效和服務(wù)能力的供應(yīng)商，構(gòu)建

產(chǎn)品資源池，提供應(yīng)用產(chǎn)品方案、標識應(yīng)用技術(shù)支持、標識

應(yīng)用運營計劃，來滿足企業(yè)差異化需求。特別要注重完善應(yīng)

用梯隊，提供一體化、模塊化解決方案。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在向全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈互聯(lián)的

方向演進，標識解析體系通過為各種物理資源和虛擬資源分

配標識的方式，為推進數(shù)據(jù)互通提供實現(xiàn)路徑，從而促進行

業(yè)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前很多企業(yè)已經(jīng)開展了標識應(yīng)

30

用探索，如產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理等，但

呈現(xiàn)體量小、應(yīng)用分散、行業(yè)集中度不高、服務(wù)不夠規(guī)范等

問題。利用標識解析實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨企業(yè)、跨地域的信息交

互和共享，還需要結(jié)合行業(yè)特性、深入挖掘企業(yè)痛點和標識

應(yīng)用場景需求，對現(xiàn)有工業(yè)系統(tǒng)和操作流程進行改造，且和

企業(yè)應(yīng)用標識的深度相關(guān)，需要長期持續(xù)發(fā)力，逐步實現(xiàn)工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識應(yīng)用的規(guī)?；M展和實際效用發(fā)揮。

9.二級節(jié)點接口要求

二級節(jié)點應(yīng)與國家頂級節(jié)點、企業(yè)節(jié)點對接，按照要求

同步數(shù)據(jù)，接受國家頂級節(jié)點運行監(jiān)測；應(yīng)開放端口，接受

并響應(yīng)遞歸節(jié)點查詢；應(yīng)與標識注冊管理機構(gòu)對接進行標識

注冊。

國家頂級節(jié)點：二級節(jié)點應(yīng)與國家頂級節(jié)點對接，按要

求向國家頂級節(jié)點上傳數(shù)據(jù)，并接受國家頂級節(jié)點的運行監(jiān)

測和應(yīng)急接管。對接具體要求應(yīng)遵循《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析

二級節(jié)點與國家頂級節(jié)點對接協(xié)議》和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點與二級節(jié)點對

接技術(shù)要求》。

遞歸節(jié)點：二級節(jié)點應(yīng)支持遞歸解析查詢，并快速響應(yīng)，

返回解析信息。二級節(jié)點與遞歸節(jié)點通信應(yīng)支持VAA、GS1、

Handle、OID、Ecode等標識體系中的至少一種。

31

企業(yè)節(jié)點：二級節(jié)點應(yīng)支持企業(yè)接入、數(shù)據(jù)同步和運行

監(jiān)測。二級節(jié)點應(yīng)制定必要的企業(yè)接入管理規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)

接入，監(jiān)測企業(yè)節(jié)點服務(wù)，并按照要求向國家頂級節(jié)點上報

企業(yè)節(jié)點信息，保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系正常運行。

標識注冊管理機構(gòu)：二級節(jié)點應(yīng)向標識注冊管理機構(gòu)提

交包括責任主體基本信息、所屬行業(yè)、聯(lián)系人等必要的標識

注冊信息。

二級節(jié)點應(yīng)具備標識應(yīng)用支撐和標識服務(wù)能力，可以對

外提供用于標識注冊、解析以及應(yīng)用支撐的API接口。

二級節(jié)點應(yīng)支持IPv4、IPv6雙協(xié)議棧。

10.二級節(jié)點建設(shè)要求

10.1.建設(shè)模式

二級節(jié)點建設(shè)一般包括兩種情況：

一是單企業(yè)牽頭建設(shè)，即由行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)二級節(jié)點。

標識解析體系建設(shè)的初衷和目標是通過標識應(yīng)用來解決企

業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的實際問題。行業(yè)龍頭企業(yè)兼具行業(yè)

典型性和領(lǐng)導(dǎo)力，能夠深刻理解行業(yè)的需求痛點，是在行業(yè)

中推動標識應(yīng)用和解決方案的重要力量。

二是多企業(yè)協(xié)作共建，即多家企業(yè)共同建設(shè)二級節(jié)點。

對于行業(yè)集中度較低、缺乏龍頭企業(yè)的行業(yè)，可由多個企業(yè)

32

或機構(gòu)組建聯(lián)合體來共同建設(shè)二級節(jié)點，也可由行業(yè)協(xié)會等

在行業(yè)內(nèi)具有公信力的第三方機構(gòu)牽頭組織二級節(jié)點建設(shè)。

二級節(jié)點作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)為行

業(yè)提供公共服務(wù)，并在政府主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下保障系

統(tǒng)運行的安全和穩(wěn)定。目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系還處在

發(fā)展初期，政府可通過營商環(huán)境、稅收優(yōu)惠、投融資等政策，

加強引導(dǎo)二級節(jié)點建設(shè)和標識創(chuàng)新應(yīng)用，加快培育標識解析

產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

10.2.責任主體

根據(jù)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識管理辦法》，二級節(jié)點的責任主

體是指依法取得許可，承擔注冊服務(wù)器、運行和管理，提供

面向企業(yè)用戶或者個人用戶標識注冊、解析和數(shù)據(jù)管理服務(wù)

的標識注冊服務(wù)機構(gòu)。二級節(jié)點的責任主體必須是獨立法人

單位。

10.3.部署方式和部署要求

二級節(jié)點可采用自建部署和委托部署兩種模式，部署所

涉及帶寬、存儲以及計算等資源應(yīng)滿足未來一定時期業(yè)務(wù)發(fā)

展需求，并支持彈性擴展。

自建部署模式是指由二級節(jié)點責任主體依托自有資源

自行建設(shè)二級節(jié)點，包括租用云資源模式建設(shè)。

委托部署模式是指二級節(jié)點委托國家頂級節(jié)點運行機

構(gòu)部署，并提供運行支撐。

33

無論二級節(jié)點采用自建部署還是委托部署，均可根據(jù)自身系

統(tǒng)資源和能力情況，選擇為企業(yè)節(jié)點提供委托部署服務(wù)，或

推薦由國家頂級節(jié)點提供委托部署服務(wù)，以降低企業(yè)節(jié)點部

署門檻，便于標識業(yè)務(wù)開展。

為了保障二級節(jié)點在極端情況下的數(shù)據(jù)和服務(wù)的連續(xù)

性，二級節(jié)點應(yīng)依據(jù)托管協(xié)議，定期向國家頂級節(jié)點（災(zāi)備

節(jié)點）上傳核心數(shù)據(jù)文件，以保證當二級節(jié)點發(fā)生極端情況

不能提供服務(wù)時，相應(yīng)的國家頂級節(jié)點能進行接管。

10.4.性能要求

二級節(jié)點標識解析能力應(yīng)至少達到節(jié)點歷史解析峰值

的3倍以上，具體要求見工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點技術(shù)要求》。

10.5.環(huán)境要求

10.5.1.帶寬要求

二級節(jié)點應(yīng)具備提供標識解析的基本帶寬資源。二級節(jié)

點基本帶寬資源應(yīng)在滿足1萬QPS標識解析1的基礎(chǔ)上具備

2-3倍冗余。

在滿足基本帶寬資源要求的基礎(chǔ)上，二級節(jié)點可根據(jù)標

識應(yīng)用實際情況配備服務(wù)所需的帶寬資源。

1以每個標識關(guān)聯(lián)信息大小平均為500字節(jié)計算，1萬QPS標識解析所需帶寬約為40Mbps。

34

10.5.2.可用性要求

二級節(jié)點應(yīng)在系統(tǒng)、存儲以及網(wǎng)絡(luò)等方面具備高可用性，

整體可用性應(yīng)達到99.99%。

二級節(jié)點責任主體應(yīng)制定保障二級節(jié)點高可用性的制

度和環(huán)境要求，例如運維制度、電力要求等。二級節(jié)點如自

建機房，其機房應(yīng)符合《數(shù)據(jù)中心設(shè)計規(guī)范》（GB50174-2017）

B級或以上標準。

10.5.3.擴展性要求

二級節(jié)點應(yīng)可根據(jù)實際注冊、解析數(shù)量進行數(shù)據(jù)庫硬盤

擴容，注冊和解析系統(tǒng)應(yīng)支持負載均衡，并可根據(jù)實際情況

進行擴容。擴容內(nèi)容包括但不限于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和帶寬、系統(tǒng)和

服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫和存儲容量等。

10.5.4.企業(yè)節(jié)點建設(shè)要求

類似二級節(jié)點，企業(yè)節(jié)點也存在自建部署和委托部署兩

種模式。采用委托模式時，可委托二級節(jié)點2或國家頂級節(jié)點

部署。

不論采用何種模式，企業(yè)節(jié)點數(shù)據(jù)原則上均歸屬于企業(yè)。

受托部署單位應(yīng)加強企業(yè)節(jié)點數(shù)據(jù)管理，保障企業(yè)合法權(quán)益。

企業(yè)節(jié)點所涉及帶寬、存儲以及計算等資源應(yīng)滿足未來

一定時期業(yè)務(wù)發(fā)展需求，并支持彈性擴展。

2既包括自行部署的二級節(jié)點，也包括委托國家頂級節(jié)點部署的二級節(jié)點。

35

企業(yè)節(jié)點可以將標識解析相關(guān)數(shù)據(jù)和服務(wù)托管到二級

節(jié)點、國家頂級節(jié)點。

11.二級節(jié)點運營要求

11.1.運營要求

二級節(jié)點責任主體可自行運營二級節(jié)點，也可委托第三

方運營二級節(jié)點。二級節(jié)點委托運營或變更委托主體時，應(yīng)

及時向電信管理機構(gòu)報備相關(guān)情況。二級節(jié)點委托運營的，

不影響二級節(jié)點主體責任歸屬。

二級節(jié)點應(yīng)具有健全的標識編碼和服務(wù)管理制度，以及

對企業(yè)節(jié)點的監(jiān)督管理機制。

二級節(jié)點應(yīng)具備跨系統(tǒng)、跨企業(yè)、跨行業(yè)的標識解析應(yīng)

用方案，具有行業(yè)標識解析的商業(yè)模式，或為行業(yè)提供標識

解析的公共應(yīng)用支撐。

二級節(jié)點應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求每月向國家頂級節(jié)點報備運

營情況，運營情況包括運營時長、服務(wù)SLA指標、服務(wù)維護

和緊急情況等內(nèi)容。其中：

1.運營時長：標識注冊服務(wù)機構(gòu)當月累計運營時長。

2.服務(wù)SLA指標：包括服務(wù)可用性、標識注冊RTT、標

識解析RTT和標識注冊生效時間。其中，標識注冊RTT為當

月標識注冊平均響應(yīng)時間；標識解析RTT為當月標識解析平

36

均響應(yīng)時間；標識注冊生效時間為從標識注冊數(shù)據(jù)通過所有

標識注冊審核后進入標識數(shù)據(jù)庫到標識解析生效的時間。

3.服務(wù)維護：標識注冊服務(wù)機構(gòu)當月是否發(fā)生停機維護

情況，如有則進行說明。

4.緊急情況：標識注冊服務(wù)機構(gòu)當月如果發(fā)生緊急情況，

詳細描述問題及解決方案。

二級節(jié)點責任主體變更或退出經(jīng)營的，應(yīng)按要求向電信

管理機構(gòu)提出申請，并附相關(guān)方案。電信管理機構(gòu)審核通過

后，二級節(jié)點責任主體方可按流程變更或退出。

11.2.服務(wù)要求

二級節(jié)點應(yīng)基于行業(yè)、區(qū)域、場景等特點，為企業(yè)節(jié)點

提供便捷的標識注冊、解析、應(yīng)用等相關(guān)服務(wù)。

二級節(jié)點應(yīng)積極關(guān)注技術(shù)發(fā)展、加強模式創(chuàng)新、重視應(yīng)

用落地，積極參加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和相關(guān)專業(yè)機構(gòu)組織

的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析相關(guān)活動。

11.3.人員要求

二級節(jié)點責任主體需配備完整的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識專業(yè)

人才隊伍。按工業(yè)和信息化部《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才崗位能

力要求》，二級節(jié)點責任主體應(yīng)配備5類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解

析工程師，分別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析架構(gòu)設(shè)計工程師、工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識研發(fā)工程師、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析產(chǎn)品設(shè)計工

37

程師、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析運維工程師和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解

析系統(tǒng)集成工程師，每類工程師人數(shù)建議4人以上。

12.二級節(jié)點安全要求

二級節(jié)點應(yīng)加強自身系統(tǒng)安全能力建設(shè)和管理制度建

設(shè)，提升綜合安全防護能力和水平。具體安全防護內(nèi)容包括：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施安全防護。包括主機安全、存儲安全、

云安全、身份認證與訪問控制、防病毒等。其中，二級節(jié)點

應(yīng)支持對企業(yè)節(jié)點及標識查詢客戶端的身份認證，具備對企

業(yè)節(jié)點及標識查詢客戶端的訪問控制及權(quán)限管理能力。

（2）網(wǎng)絡(luò)安全防護。包括網(wǎng)絡(luò)與邊界的劃分隔離、訪

問控制、機密性和完整性保護、異常監(jiān)測、入侵防范、防

DDoS攻擊等。其中，二級節(jié)點應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點劃分為不同

的安全域，安全域間采用必要的技術(shù)隔離手段，增設(shè)防火墻、

入侵檢測及入侵防御系統(tǒng)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊。

（3）應(yīng)用安全防護。包括標識解析系統(tǒng)及應(yīng)用的訪問

控制、攻擊防范、入侵防范、行為管控、協(xié)議安全、API安

全等。其中，二級節(jié)點應(yīng)用應(yīng)對用戶和終端身份進行認證和

鑒別，確保身份標識的唯一性。

（4）數(shù)據(jù)安全防護。包括數(shù)據(jù)分級分類、數(shù)據(jù)脫敏加

密、完整性保護、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、數(shù)據(jù)安全銷毀等。其中，

二級節(jié)點應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份能力，并按要求將數(shù)據(jù)托管至國家

頂級節(jié)點，保障節(jié)點安全穩(wěn)定運行。

38

（5）安全管理要求。包括安全管理制度要求、安全管

理機構(gòu)和人員要求、安全建設(shè)和管理要求、安全運維管理要

求等。其中，二級節(jié)點應(yīng)具備健全的安全管理機制，涵蓋網(wǎng)

絡(luò)安全部門管理、安全專職人員管理、網(wǎng)絡(luò)安全制度管理、

應(yīng)急處置預(yù)案等方面。二級節(jié)點運營過程中出現(xiàn)的異常情況

或突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件的，應(yīng)及時上報相關(guān)主管部門。

（6）二級節(jié)點如自建機房，還需要考慮物理和環(huán)境安

全。包括物理訪問控制、防盜竊和放破壞、防雷擊、防火、

防水和防潮、電磁防護等。其中，二級節(jié)點應(yīng)建立機房安全

管理制度和規(guī)范，強化機房所在區(qū)域的訪問授權(quán)、人員出入

登記、視頻監(jiān)控等安全防護措施，定期對機房通信線路、機

房周邊環(huán)境進行巡查，并做好人員登記和巡查記錄。

二級節(jié)點安全防護能力具體要求，應(yīng)符合國家法律法規(guī)、

電信管理機構(gòu)和技術(shù)標準等的相關(guān)要求。

特別需要說明的是，為有效應(yīng)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二

級節(jié)點使用異常，確保信息部門和業(yè)務(wù)部門高效協(xié)同開展應(yīng)

急處置工作，降低業(yè)務(wù)中斷時長和損失，二級節(jié)點責任主體

應(yīng)根據(jù)異常影響范圍及故障時長，制定不同等級的異常響應(yīng)

措施及應(yīng)急工作流程。建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組，確保系統(tǒng)異常時能

及時聯(lián)系到應(yīng)急處理負責人。應(yīng)急負責人應(yīng)在異常處理限定

時間范圍內(nèi)，根據(jù)應(yīng)急處理流程完成系統(tǒng)的恢復(fù)，并編制故

障分析報告、制定整改措施和計劃。

39

13.二級節(jié)點生態(tài)建設(shè)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的

重要一環(huán)，是賦能工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的重要基礎(chǔ)，是推動新一代

信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合的重要支撐，對于企業(yè)打通信

息壁壘、優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升管理水平、強化協(xié)同創(chuàng)新、促

進產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有非常重要的

意義。

當前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設(shè)取得明顯成效，

政產(chǎn)學(xué)研用多方力量跨界協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)初現(xiàn)雛形。為保障

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識體系安全、可靠運行，需共筑開放、共贏、

引領(lǐng)、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，共同推動標識解析體系成為全

球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定運行和互聯(lián)互通的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施。

二級節(jié)點應(yīng)發(fā)展打造開發(fā)平臺的能力，匯集各類開發(fā)工

具、接口、API、微服務(wù)等，為應(yīng)用企業(yè)提供更多便利。圍

繞標識解析產(chǎn)業(yè)上下游的關(guān)鍵技術(shù)、核心裝置、系統(tǒng)軟件、

集成應(yīng)用等環(huán)節(jié)。推動建設(shè)標識解析創(chuàng)新開源社區(qū)，連接更

多的開發(fā)者，加強前沿技術(shù)領(lǐng)域的共創(chuàng)、共享；進一步推進

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等行業(yè)主數(shù)據(jù)規(guī)范，推動接口協(xié)議、互

操作方式、共享機制等標準化，以更好發(fā)揮二級節(jié)點串聯(lián)各

方的優(yōu)勢，助力標識規(guī)范和應(yīng)用落地；充分挖掘二級節(jié)點在

終端、讀寫器、軟件等領(lǐng)域的需求，加強產(chǎn)品與服務(wù)的測試

認證，提升服務(wù)能力與產(chǎn)業(yè)價值；加強跨生態(tài)、跨行業(yè)協(xié)作，

40

形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識應(yīng)用可復(fù)制的服務(wù)模式，提升規(guī)?；?/p>

廣能力。

41

附件1：術(shù)語和定義

1.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系是工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的重要組成部分，是支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)互

聯(lián)互通的神經(jīng)樞紐。標識編碼：能夠唯一識別物料、機器、

產(chǎn)品等物理資源和工序、軟件、模型、數(shù)據(jù)等虛擬資源的

身份符號。

2.標識解析系統(tǒng)：能夠根據(jù)標識編碼查詢目標對象網(wǎng)絡(luò)位置

或者相關(guān)信息的系統(tǒng)，對物理對象和虛擬對象進行唯一性

的邏輯定位和信息查詢，是實現(xiàn)全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)和企業(yè)生

產(chǎn)系統(tǒng)的精準對接、產(chǎn)品全生命周期管理和智能化服務(wù)的

前提和基礎(chǔ)。

3.國際根節(jié)點：是指一種標識體系管理的最高層級服務(wù)節(jié)點，

提供面向全球范圍公共的根層級的標識服務(wù)，并不限于特

定國家或地區(qū)。

4.國家頂級節(jié)點：是指一個國家或地區(qū)內(nèi)部最頂級的標識服

務(wù)節(jié)點，能夠面向全國范圍提供頂級標識解析，以及標識

備案、標識認證等管理能力。

5.二級節(jié)點：是面向特定行業(yè)或者多個行業(yè)提供標識服務(wù)的

公共節(jié)點。

6.行業(yè)型二級節(jié)點：指面向特定行業(yè)門類提供標識注冊、標

識解析、標識數(shù)據(jù)服務(wù)的二級節(jié)點。

7.綜合型二級節(jié)點：指面向兩個及兩個以上行業(yè)提供標識注

42

冊、標識解析、標識數(shù)據(jù)服務(wù)的二級節(jié)點。

8.企業(yè)節(jié)點：是指一個企業(yè)內(nèi)部的標識服務(wù)節(jié)點，能夠面向

特定企業(yè)提供標識注冊、標識解析、標識數(shù)據(jù)服務(wù)等，既

可以獨立部署，也可以作為企業(yè)信息系統(tǒng)的組成要素，企

業(yè)節(jié)點需要與二級節(jié)點對接，從而接入標識解析體系中。

9.遞歸節(jié)點：是指標識解析體系的關(guān)鍵性入口設(shè)施，能夠通

過緩存等技術(shù)手段提升整體服務(wù)性能。

10.二級節(jié)點責任主體/標識注冊服務(wù)機構(gòu)：是指依法取得許

可，承擔注冊服務(wù)器、解析服務(wù)器運行和管理，提供面向

企業(yè)用戶或者個人用戶標識注冊、解析和數(shù)據(jù)管理服務(wù)的

機構(gòu)。

11.標識注冊管理機構(gòu)：是指依法取得許可，承擔面向標識注

冊服務(wù)機構(gòu)的標識注冊和管理，并負責管理服務(wù)器運行的

機構(gòu)。

12.VAA：VAA是由中國信通院提出的，經(jīng)國際標準化組織

（ISO）、歐洲標準委員會（IEC）、國際自動識別與移

動技術(shù)協(xié)會（AIM）三大國際組織共同認可的標識體系。

2020年6月，中國信通院獲得正式授權(quán)，成為VAA標識

全球發(fā)碼機構(gòu)。VAA可適配一維條形碼、二維碼、RFID

等被動標識載體及各種主動標識載體，支持一物一碼，具

有廣泛的應(yīng)用空間。

13.GS1：GS1系統(tǒng)即全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)，是以對貿(mào)易項目、

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物流單元、位置、資產(chǎn)、服務(wù)關(guān)系進行編碼為核心的集條

碼、射頻等自動化數(shù)據(jù)采集、電子數(shù)據(jù)交換、全球產(chǎn)品分

類、全球數(shù)據(jù)同步、產(chǎn)品電子代碼（EPC）等系統(tǒng)為一體

的服務(wù)于全球物流供應(yīng)鏈的開放的標準體系。

14.HANDLE：Handle即數(shù)字對象標識符，目前由DONA基

金會負責運營、管理、維護。Handle系統(tǒng)具有原生信息

安全的、分布式、層次型的系統(tǒng)架構(gòu)，RFC3650、RFC3651、

RFC3652三項IETF建議書對Handle標識的編碼格式

等內(nèi)容進行規(guī)范。Handle系統(tǒng)通過標識符與元數(shù)據(jù)的綁

定，對標識符相關(guān)信息進行安全管理，開展在網(wǎng)絡(luò)計算、

數(shù)字內(nèi)容追蹤、隱私數(shù)據(jù)管理與共享等方面的應(yīng)用。

15.OID：OID標識標準由ISO/IECJTC1/SC6系統(tǒng)間遠程通

信和信息交換分委員會、ITU-TSG17安全研究組共同制

定,ISO/IEC29168、ISO/IEC29177等系列國際標準對

OID的命名規(guī)則、分配方案等內(nèi)容進行規(guī)范。OID用于

標識通信和信息處理世界中的事物,整體呈樹狀結(jié)構(gòu)。是

網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境中標識對象唯一身份標識符，已廣泛應(yīng)用于

RFID、生物識別、網(wǎng)絡(luò)管理、移動通信等技術(shù)中。

16.Ecode：Ecode是具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的、用于物聯(lián)網(wǎng)

領(lǐng)域的單品唯一標識，Ecode采用集中式賦碼和管理，

GB/T31866-2015規(guī)定了Ecode的編碼結(jié)構(gòu)，GB/T

35422-2017規(guī)范了Ecode的用戶注冊和編碼申請，以及

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Ecode的管理與維護。Ecode主要用于產(chǎn)品追溯、防偽、

數(shù)字營銷等。

附件2：《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)導(dǎo)則(試行版)》

調(diào)整內(nèi)容對比表

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建

序號章節(jié)

節(jié)點建設(shè)導(dǎo)則(試行版)設(shè)導(dǎo)則（2021年）

我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系將兼容

1全文修改將兼容GS1、Handle、OID、EcodeVAA、GS1、Handle、OID、Ecode等主

等主要技術(shù)方案。要技術(shù)方案；增加VAA標識體系。

國家頂級節(jié)點：是指一個國家或

國家頂級節(jié)點：是指一個國家或地區(qū)內(nèi)

地區(qū)內(nèi)部最頂級的標識服務(wù)節(jié)

部最頂級的標識服務(wù)節(jié)點，能夠面向全

點，能夠面向全國范圍提供頂級

國范圍提供頂級標識解析，以及標識備

標識解析，以及標識備案、標識

案、標識認證等管理能力。國家頂級節(jié)

2認證等管理能力。國家頂級節(jié)點

點作為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析的國

既要與各種標識體系的國際根

內(nèi)“第一跳”，既要與各種標識體系的

節(jié)點保持連通，又要連通國內(nèi)的

國際根節(jié)點保持連通，又要連通國內(nèi)的

各種二級及以下其他標識服務(wù)

第一章各種二級及以下其他標識服務(wù)節(jié)點。

節(jié)點。

企業(yè)節(jié)點：是指一個企業(yè)內(nèi)部的標識服

企業(yè)節(jié)點：是指一個企業(yè)內(nèi)部的

務(wù)節(jié)點，能夠面向特定企業(yè)提供標識注

標識服務(wù)節(jié)點，能夠面向特定企

冊、標識解析、標識數(shù)據(jù)服務(wù)等，既可

業(yè)提供標識注冊、標識解析、標

3以獨立部署，也可以作為企業(yè)信息系統(tǒng)

識數(shù)據(jù)服務(wù)等，既可以獨立部

的組成要素，企業(yè)節(jié)點需要與二級節(jié)點

署，也可以作