法院服務(wù)外包項(xiàng)目背景及采購(gòu)需求

第一節(jié)法院服務(wù)外包背景 1一、法院服務(wù)外包的背景和迫切需求 2二、法院服務(wù)外包的政策基礎(chǔ)及現(xiàn)實(shí)需要 3三、法院服務(wù)外包模式類型 4四、法院服務(wù)外包現(xiàn)狀及問(wèn)題 6五、完善法院服務(wù)外包制度的建議 8第二節(jié)法院服務(wù)外包采購(gòu)需求 13一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介 13二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容 13三、服務(wù)要求 13四、系統(tǒng)環(huán)境現(xiàn)狀及介紹 18五、人員配置及負(fù)責(zé)事務(wù) 21六、服務(wù)人員要求 23七、其他要求 25八、綜合說(shuō)明 26第一節(jié)法院服務(wù)外包背景近年來(lái)，伴隨司法體制改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，法院受理案件數(shù)量激增，“案多人少”矛盾不斷加劇，事務(wù)性工作繁重，處理事務(wù)性工作的時(shí)間占據(jù)了大部分工作時(shí)間。法院根據(jù)審判工作需要，將審判輔助事務(wù)剝離出來(lái)，向社會(huì)組織外包服務(wù)，讓法官?gòu)臒┈嵉膶徟休o助事務(wù)中抽出身來(lái)，有效減輕法官的工作負(fù)荷，專司審判工作。當(dāng)下，法院服務(wù)外包既是順應(yīng)我國(guó)審判事務(wù)構(gòu)建的發(fā)展形勢(shì)所需，更是突出解決“案多人少”矛盾的有力舉措。一、法院服務(wù)外包的背景和迫切需求隨著立案登記制度的深入實(shí)施，受經(jīng)濟(jì)下行影響，法院受理案件數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng)，與之相對(duì)比，退休和調(diào)離法院人員數(shù)量與新招錄法官助理數(shù)量基本持平，一進(jìn)一出，法院法官隊(duì)伍數(shù)量總體上沒(méi)有增長(zhǎng)。面對(duì)案件激增態(tài)勢(shì)和辦案壓力，在當(dāng)前法官員額制實(shí)施的背景下，應(yīng)對(duì)與日俱增的司法需求，化解案多人少矛盾，單靠增加法官人數(shù)的方法已不可行，而通過(guò)加班加點(diǎn)、推行辦案攻堅(jiān)無(wú)限壓榨法官辦案潛能的舉措也非長(zhǎng)久之計(jì)。對(duì)此，實(shí)施社會(huì)服務(wù)購(gòu)買，有效地剝離審判輔助性事務(wù)，讓法官集中精力處理審判執(zhí)行核心工作，推進(jìn)法官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，成為應(yīng)對(duì)呈幾何形式增長(zhǎng)的案件數(shù)量，破解法院案多人少困局的首選之策。司法公正高效不但需要依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的司法體制構(gòu)建做保障，也需要讓法官專司于審。而現(xiàn)有的人員分類改革方案，對(duì)于法官及行政部門(mén)人員的工作年限、考評(píng)方式等都進(jìn)行了較為嚴(yán)格的限制，成為法官除了需要深厚的法律功底外還需要豐富的審判經(jīng)驗(yàn)外，不少法官招錄入法院后從書(shū)記員做起，歷經(jīng)書(shū)記員—助理審判員或法官助理—審判員的成長(zhǎng)過(guò)程，培養(yǎng)周期較長(zhǎng)。二、法院服務(wù)外包的政策基礎(chǔ)及現(xiàn)實(shí)需要法院服務(wù)外包是指法院根據(jù)自身工作需要，設(shè)立服務(wù)崗位，出錢(qián)向社會(huì)組織外包服務(wù)，由社會(huì)組織負(fù)責(zé)選聘人員，協(xié)助法官處理事務(wù)性工作，同時(shí)為案件當(dāng)事人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。最高人民法院《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》中提出了法院外包服務(wù)的可行性，即“科學(xué)確定法官與審判輔助人員的數(shù)量比例，拓寬審判輔助人員的來(lái)源渠道，探索以外包服務(wù)的方式，優(yōu)化審判輔助人員結(jié)構(gòu)。探索推動(dòng)司法警察管理體制改革，完善司法行政人員管理制度?！贝送猓?015年5月1日全國(guó)法院實(shí)行立案登記制后，立案門(mén)檻降低，人民法院受理案件時(shí)對(duì)當(dāng)事人的起訴不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，只核對(duì)形式要件，客觀上導(dǎo)致案件量進(jìn)一步增加?；鶎臃ü倩ㄙM(fèi)最多的時(shí)間是在進(jìn)行事務(wù)性工作，法官在訴訟過(guò)程中承擔(dān)了大量記錄、送達(dá)、整理案卷材料等任務(wù)，加大了法官的工作量，增加了工作壓力。法院作為一種以形成判斷為主要職責(zé)的機(jī)構(gòu)，司法的活動(dòng)規(guī)律對(duì)專業(yè)性具有較高的要求，而現(xiàn)有的人員分類改革方案，對(duì)于法官及行政部門(mén)人員的工作年限、考評(píng)方式等都進(jìn)行了較為嚴(yán)格的限制。成為法官除了需要深厚的法律功底外，還需要豐富的審判經(jīng)驗(yàn)，不少法官招錄入法院后從書(shū)記員做起，歷經(jīng)“書(shū)記員－法官助理－審判員”的成長(zhǎng)過(guò)程，培養(yǎng)周期較長(zhǎng)。現(xiàn)有的法官又面臨著退休、離職、調(diào)動(dòng)等問(wèn)題，法官隊(duì)伍老化斷層、青黃不接現(xiàn)象一定程度存在。三、法院服務(wù)外包模式類型按照法院人員分類管理方案的制度設(shè)計(jì)，法院人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員。綜合分析，在法院進(jìn)行人員分類管理改革的過(guò)程中，可以購(gòu)買的服務(wù)類型主要有：整理、裝訂、歸檔案卷材料，庭審記錄、審判流程系統(tǒng)操作，維護(hù)法庭秩序、協(xié)助提押罪犯，協(xié)助送達(dá)司法文書(shū)，警衛(wèi)法院安全，協(xié)助拘留、押解刑事案件被告人出庭受審，參與重大案件執(zhí)行，協(xié)助執(zhí)行人員采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，財(cái)務(wù)管理，新聞宣傳，文字材料的撰寫(xiě)及向各級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送報(bào)表及綜合材料、機(jī)關(guān)保潔及安保工作等。（一）協(xié)助執(zhí)行工作依據(jù)《人民法院司法警察條例》，在生效法律文書(shū)的強(qiáng)制執(zhí)行中，司法警察可配合實(shí)施執(zhí)行措施，必要時(shí)依法采取強(qiáng)制措施。但實(shí)踐中隨著法院的工作量增加，司法警察的任務(wù)自然加重，法院的編制卻沒(méi)有增加，入警和授銜條件依然嚴(yán)格，法警工作量和人員編制少的矛盾更加突出。因此，可通過(guò)向社會(huì)外包服務(wù)，協(xié)助執(zhí)行員負(fù)責(zé)查詢、凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他財(cái)產(chǎn)，并將符合條件的失信執(zhí)行人上網(wǎng)，協(xié)助進(jìn)行劃撥、評(píng)估、拍賣、變賣。購(gòu)買協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行服務(wù)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，配合執(zhí)行員實(shí)施送達(dá)、查封、強(qiáng)制搬遷等強(qiáng)制措施，處置執(zhí)行突發(fā)事件，做好執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)保障工作，增強(qiáng)執(zhí)行工作威懾力，提高執(zhí)行效率。（二）協(xié)助調(diào)解工作《最高人民法院關(guān)于人民法院特邀調(diào)解的規(guī)定》等文件中明確規(guī)定，在法院全面推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革的過(guò)程中，可進(jìn)行“委托調(diào)解”。法院進(jìn)行委托調(diào)解，借助第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，由社會(huì)機(jī)構(gòu)接受人民法院委托，有助于減少當(dāng)事人雙方的對(duì)抗情緒，為當(dāng)事人提供方便也減輕訴累，促使其在提起訴訟與達(dá)成和解之間進(jìn)行理性權(quán)衡，能有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。（三）協(xié)助法院信息化建設(shè)工作法院信息化建設(shè)迫在眉睫，除必要的設(shè)備保障外，更多的則是需要專業(yè)化人才隊(duì)伍的支撐，將繁瑣、重復(fù)的工作交由專業(yè)的社會(huì)組織，既拓展了科技在審判工作中的應(yīng)用范圍，也可在短時(shí)間內(nèi)迅速提升法院信息化水平，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行提供更好的技術(shù)支撐和安全保障工作，也有利于將法院有限的人力從事務(wù)性工作中解放出來(lái)。同時(shí)，法院可在已有的信息化和審判管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究建設(shè)大數(shù)據(jù)評(píng)估分析等系統(tǒng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。開(kāi)發(fā)安裝文書(shū)智能校對(duì)系統(tǒng)、司法速算系統(tǒng)等輔助系統(tǒng)，對(duì)法律文書(shū)的規(guī)范化、自動(dòng)化提供技術(shù)支持，減少人為因素造成的差錯(cuò)。開(kāi)發(fā)訴訟服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、信息公開(kāi)、網(wǎng)上閱卷等功能，為當(dāng)事人和律師提供全流程覆蓋的網(wǎng)上訴訟服務(wù)。四、法院服務(wù)外包現(xiàn)狀及問(wèn)題（一）缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障我國(guó)政法經(jīng)費(fèi)保障政策由“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)換為“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”，確立了基層法院財(cái)政由中央、省和同級(jí)財(cái)政共同保障的體制。但是，基層法院經(jīng)費(fèi)保障的地方化特點(diǎn)仍然較為明顯，即地方同級(jí)財(cái)政仍是基層法院的最重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源。雖然按照司法改革的要求，改革司法管理體制推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，但這一制度尚有待推進(jìn)，配套改革方案也有待落實(shí)。（二）服務(wù)內(nèi)容存在交叉，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目前，各地法院都在進(jìn)行外包服務(wù)，但做法尚不能統(tǒng)一，大多存在不規(guī)范現(xiàn)象。一些法院在使用外包服務(wù)時(shí)往往是臨時(shí)購(gòu)買、臨時(shí)管理，不僅錄用不規(guī)范，而且管理也不規(guī)范，隨意性較大。對(duì)于被派遣人員標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、人員分類等設(shè)置不夠規(guī)范，外包服務(wù)過(guò)程中對(duì)于所選公司的資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息不能做到全程公開(kāi)，透明度仍有待提高。法院人員分類改革中，一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是進(jìn)行“法官+法官助理+書(shū)記員”審判團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，而在實(shí)踐過(guò)程中，基層法院對(duì)于法官、法官助理、書(shū)記員等崗位職責(zé)分工仍不夠清晰，這就導(dǎo)致了購(gòu)買的社會(huì)服務(wù)存在“交叉”現(xiàn)象。對(duì)于一些行政管理類的服務(wù)如材料報(bào)送、綜合協(xié)調(diào)等，更是缺乏明確具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。（三）外包服務(wù)非專業(yè)化傾向明顯雖然法院向社會(huì)購(gòu)買的服務(wù)內(nèi)容同審判工作有本質(zhì)區(qū)別，但大都于法律密切相關(guān)，如法律文書(shū)的送達(dá)期限、送達(dá)方式等，都有確定的法定程序且必須依照進(jìn)行。因此，要求服務(wù)提供者擁有相應(yīng)的法學(xué)教育經(jīng)歷或具備一定的法律從業(yè)經(jīng)驗(yàn)是必要的，但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多法院對(duì)于服務(wù)提供者專業(yè)化程度要求標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。知識(shí)結(jié)構(gòu)的非專業(yè)化傾向，不僅增加了法院的培訓(xùn)成本，而且也不能適應(yīng)審判輔助工作的實(shí)際需求，不能有效促進(jìn)審判工作整體質(zhì)效的提升，一定程度上不能達(dá)到外包服務(wù)的目的。（四）缺乏有效的考核機(jī)制對(duì)于所外包服務(wù)人員的完成質(zhì)量、完成效率等未制定統(tǒng)一細(xì)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，除專業(yè)技術(shù)服務(wù)如財(cái)會(huì)工作、電子檔案掃描錄入有詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)予以考核外，其他如庭審記錄、審判流程系統(tǒng)操作、送達(dá)裁判文書(shū)等，只是單一對(duì)是否完成進(jìn)行考核，而未對(duì)象庭審記錄質(zhì)量、送達(dá)裁判文書(shū)的工作效率等進(jìn)行評(píng)價(jià)。單一考核并不能涵蓋全部工作內(nèi)容，考核結(jié)果未能與薪酬、獎(jiǎng)金等掛鉤，另外不同服務(wù)提供者之間不同勞卻同酬，一定程度上損傷了工作積極性，也難以實(shí)現(xiàn)考核目的。（五）服務(wù)提供者隊(duì)伍穩(wěn)定性差社會(huì)服務(wù)購(gòu)買人員所享受的工資、福利等不能納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，只能在辦公經(jīng)費(fèi)中列支，但由于辦公經(jīng)費(fèi)有限，而服務(wù)提供者隊(duì)伍卻日益壯大，導(dǎo)致其福利待遇短期內(nèi)難以提高；社會(huì)服務(wù)購(gòu)買人員相較于法院工作人員，職業(yè)榮譽(yù)度不高。上述兩方面因素造成了服務(wù)提供者隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，不僅增加了法院投入的培訓(xùn)成本，也給法院正常開(kāi)展審判輔助性工作帶來(lái)一定的困擾。五、完善法院服務(wù)外包制度的建議（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化外包服務(wù)意識(shí)在法院中建立外包服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制，以推進(jìn)外包服務(wù)工作的開(kāi)展，并借助領(lǐng)導(dǎo)小組平臺(tái)革新傳統(tǒng)觀念。并加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確向社會(huì)外包服務(wù)的指導(dǎo)范圍。同時(shí)，充分考慮各地發(fā)展差異和服務(wù)市場(chǎng)整體發(fā)展水平，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合法院審判執(zhí)行工作規(guī)律，實(shí)事求是，穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)于暫時(shí)不具備引入社會(huì)化服務(wù)的項(xiàng)目，可以待條件成熟時(shí)再考慮引入，對(duì)于不宜引入社會(huì)化服務(wù)的項(xiàng)目仍可堅(jiān)持自我保障為主。由勞務(wù)派遣人員在法官指導(dǎo)下承擔(dān)審判輔助事務(wù)，最大限度保證法官將主要精力用于審判核心工作。（二）制定法院服務(wù)外包的法律規(guī)范及實(shí)施細(xì)則法院服務(wù)外包屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的一種，但所針對(duì)的不是有形貨物或工程，而是服務(wù)，利用政府采購(gòu)的現(xiàn)有規(guī)范，結(jié)合法院需外包的審判輔助事務(wù)的特殊性，通過(guò)大調(diào)研，由中央制定法院服務(wù)外包的法律規(guī)范，明確法院服務(wù)外包的原則、范圍、購(gòu)買方式、外包公司的資質(zhì)、監(jiān)督管理等方面，再由各省因地制宜結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、受理案件量、行政編制、需外包的審判輔助事務(wù)等實(shí)際因素制定實(shí)施細(xì)則。讓法院服務(wù)外包有法可依、有章可循，使法院服務(wù)外包制度化、規(guī)范化。（三）加大財(cái)政保障力度經(jīng)費(fèi)保障是實(shí)施審判輔助事務(wù)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)，一方面要積極爭(zhēng)取財(cái)政撥款，在精打細(xì)算、不斷提高外包資源的使用效益的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展需要適度增加保障經(jīng)費(fèi)。另一方面要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算保障和宏觀調(diào)控職能，確保法院服務(wù)外包得到充足的經(jīng)費(fèi)支持。（四）強(qiáng)化對(duì)外包人員的專業(yè)性要求法院在尋求社會(huì)化服務(wù)中，應(yīng)提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻，明確要求服務(wù)提供方強(qiáng)化所派遣服務(wù)人員的法律專業(yè)教育背景，可要求其具有法律?？埔陨衔幕潭然蚓邆湟欢ǖ姆芍R(shí)。在提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，可提高職業(yè)保障力度，解決“招工難”“標(biāo)準(zhǔn)低”的困境。同時(shí)，也可以嘗試與有關(guān)職業(yè)院校合作，由職業(yè)院校針對(duì)審判輔助工作為法院量身定制所需人才，培養(yǎng)職業(yè)技能和專業(yè)結(jié)合的復(fù)合型人才。（五）完善監(jiān)督考核機(jī)制實(shí)現(xiàn)“剝離－分流－實(shí)施－流轉(zhuǎn)－考核”這一程序，即審判輔助事務(wù)剝離后，事務(wù)性工作分流到外包公司負(fù)責(zé)，由外包公司人員具體實(shí)施后，流轉(zhuǎn)回相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，對(duì)其進(jìn)行考核這一運(yùn)行模式。同時(shí)，由相關(guān)部門(mén)定期不定期地與業(yè)務(wù)庭溝通交換意見(jiàn)建議，外包公司及時(shí)整改完善，可確保法院審判輔助事務(wù)的“剝而不離”、全程可控。（六）設(shè)定科學(xué)合理的購(gòu)買方式1.按照法定程序公開(kāi)招標(biāo)各級(jí)法院在外包服務(wù)時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)二年以來(lái)平均結(jié)案量、審限內(nèi)結(jié)案率等質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)行分析研判。在對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)審判輔助事務(wù)急需或群眾滿意度較低的項(xiàng)目確定服務(wù)需求，并按照集約節(jié)約的原則，建立科學(xué)的服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)體系，委托專業(yè)人員制定資金預(yù)算。同時(shí)，著重對(duì)服務(wù)供應(yīng)方的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成效等建立多維度的評(píng)估體系。對(duì)申請(qǐng)、招標(biāo)、反饋等具體環(huán)節(jié)制定動(dòng)態(tài)管理辦法，讓社會(huì)公眾、人社、審計(jì)、監(jiān)察和紀(jì)檢部門(mén)全程參與，增強(qiáng)外包服務(wù)招投標(biāo)過(guò)程的透明性和公開(kāi)性。法院根據(jù)工作需要，同派遣公司簽訂協(xié)議，由該公司從社會(huì)上招聘工作人員派遣至法院工作，該公司與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同，以合同形式約定權(quán)利義務(wù)和工資待遇。2.按照服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一招錄門(mén)檻明確要求服務(wù)提供方強(qiáng)化所派遣服務(wù)人員的專業(yè)教育背景，對(duì)提供審判輔助服務(wù)的，要求其具有法律?？埔陨衔幕潭?；對(duì)于提供行政管理服務(wù)的，可要求具有相關(guān)專業(yè)資格，如文秘、計(jì)算機(jī)專業(yè)、具有會(huì)計(jì)證書(shū)等；對(duì)于提供協(xié)助執(zhí)行、拘留等工作強(qiáng)度高、危險(xiǎn)系數(shù)大的服務(wù)的，要求其身體素質(zhì)達(dá)到司法警察體能素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并主要招聘男性。同時(shí)，可以與有關(guān)院校合作，針對(duì)審判輔助工作為法院量身培養(yǎng)所需人才，既可以提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又節(jié)約了培訓(xùn)成本。3.細(xì)化責(zé)任分工確保落實(shí)到位在進(jìn)行人員分類改革的過(guò)程中，將精細(xì)化管理細(xì)化到每一個(gè)部門(mén)，針對(duì)審判工作，修訂院庭長(zhǎng)、審判員、執(zhí)行員、法官助理、書(shū)記員等任務(wù)職責(zé)，針對(duì)行政事務(wù)性工作修訂信息化管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、文件收發(fā)管理辦法等各項(xiàng)制度及工作規(guī)范，力求把每項(xiàng)工作抓精、抓細(xì)、抓實(shí)、抓規(guī)范，減少外包服務(wù)之間職責(zé)交叉現(xiàn)象，避免相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。（七）設(shè)定科學(xué)的服務(wù)評(píng)價(jià)體系1.設(shè)定科學(xué)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)從工作實(shí)際出發(fā)，制定符合法院工作規(guī)律的考核標(biāo)準(zhǔn)。如針對(duì)審判輔助類的服務(wù)，基于二年來(lái)的審判質(zhì)效數(shù)據(jù)的平均值劃定工作任務(wù)量，采用百分制量化考核形式，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、日常規(guī)范、工作績(jī)效三個(gè)方面對(duì)所購(gòu)買的服務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次，福利待遇設(shè)定差別化標(biāo)準(zhǔn)。月崗位津貼依據(jù)評(píng)定等級(jí)確定，績(jī)效考核每年進(jìn)行一次，考核結(jié)果作為表彰、等級(jí)晉升、期滿續(xù)聘、解除派遣和獎(jiǎng)勵(lì)工資發(fā)放的依據(jù)。連續(xù)兩年度考核等次為不合格的，退回派遣公司。2.建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制對(duì)審判輔助類服務(wù)實(shí)行單獨(dú)序列管理，綜合服務(wù)參照綜合管理類的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，對(duì)于不同崗位的服務(wù)提供者，分類定級(jí)，設(shè)置晉升通道。各類人員等級(jí)晉升需通過(guò)等級(jí)晉升考試，考試每年組織一次，原則上逐級(jí)晉升，年度考核優(yōu)秀的，不受此限。如對(duì)審判輔助服務(wù)提供者，可根據(jù)工作年限、綜合考勤、打字速度、庭審筆錄正確率，并結(jié)合等級(jí)測(cè)試考試，由低到高依次設(shè)置為一級(jí)至七級(jí)七個(gè)等級(jí)；對(duì)于從事行政事務(wù)性工作者如綜合文秘，可以按照工作年限、撰寫(xiě)文稿數(shù)量，參考等級(jí)考試結(jié)果統(tǒng)一考核，使各類人員均有上升的渠道和空間。對(duì)晉升等級(jí)做適當(dāng)限制，避免“新人舊人一個(gè)樣”現(xiàn)象的出現(xiàn)。新入院人員，試用期滿經(jīng)考核合格，進(jìn)行初次評(píng)審定級(jí)，首次最高可評(píng)定為三級(jí)，院齡不滿三年的，等級(jí)最高評(píng)定為二級(jí)，制定輪崗制度規(guī)范，建立不合格人員退出機(jī)制，確保服務(wù)質(zhì)量水平。第二節(jié)法院服務(wù)外包采購(gòu)需求一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介1.XX市中級(jí)人民法院服務(wù)外包采購(gòu)項(xiàng)目。2.服務(wù)期：XX年。服務(wù)期滿后，如服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)，采購(gòu)人可與中標(biāo)單位協(xié)商后，續(xù)簽合同。二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容為全面落實(shí)上級(jí)法院關(guān)于在兩個(gè)“一站式”建設(shè)中開(kāi)展司法輔助事務(wù)集約化辦理的工作要求，XX中級(jí)人民法院計(jì)劃開(kāi)展全市法院部分司法輔助事務(wù)集約化辦理，包括集中編目、電子卷宗掃描、訴訟服務(wù)（信息錄入、導(dǎo)訴、查檔、12368熱線），需外包人員XX人，崗位人員根據(jù)任務(wù)需求實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。三、服務(wù)要求（一）訴訟材料掃描及電子卷宗編目1.訴訟材料掃描（1）完成所有訴訟材料的掃描，形成電子卷宗。訴訟材料包括且不限于立案材料、訴訟過(guò)程中產(chǎn)生的材料、無(wú)紙化（中間庫(kù)）案件材料、涉訴信訪材料等，材料形式包括且不限于紙質(zhì)材料、照片、圖紙等。材料掃描須通過(guò)法院材料收發(fā)系統(tǒng)制作并形成電子卷宗。（2）對(duì)起訴材料經(jīng)由立案人員審核通過(guò)后交掃描中心進(jìn)行掃描完成掃描的材料及時(shí)退回立案人員。（3）對(duì)案件審理、執(zhí)行中，當(dāng)事人通過(guò)EMS郵寄補(bǔ)充材料或通過(guò)導(dǎo)訴臺(tái)等現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充訴訟材料時(shí)，統(tǒng)一由材料收轉(zhuǎn)人員（導(dǎo)訴人員）接收材料交掃描中心登記掃描，完成后通過(guò)云柜流轉(zhuǎn)各相關(guān)部門(mén)。（4）當(dāng)事人當(dāng)庭補(bǔ)充提交相關(guān)證據(jù)材料時(shí)，開(kāi)庭結(jié)束后由書(shū)記員提交至掃描中心進(jìn)行登記掃描，完成后通過(guò)云柜流轉(zhuǎn)各相關(guān)部門(mén)。（5）其他需掃描的材料由書(shū)記員、法官助理等提交至掃描中心，登記掃描后由材料接收崗進(jìn)行登記掃描，完成后通過(guò)云柜流轉(zhuǎn)各相關(guān)部門(mén)。2.電子卷宗集中編目（1）對(duì)全市法院訴訟及執(zhí)行案件的電子卷宗進(jìn)行集中編目。（2）按照省法院及市中院標(biāo)注編目的統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)編目系統(tǒng)自動(dòng)分派或是由任務(wù)分派組手動(dòng)指派的電子卷宗原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)注編目，并和電子卷宗原始數(shù)據(jù)的目錄信息進(jìn)行對(duì)比，保證電子卷宗原始數(shù)據(jù)和標(biāo)注編目的名稱一致，若有差異，進(jìn)行人工手動(dòng)修改。3.訴訟檔案掃描及歸檔（1）所有歸檔卷宗檔案，包括訴訟材料、文書(shū)、照片等。（2）工作內(nèi)容：案卷接收、檔號(hào)建庫(kù)、掃描、修圖、條目著錄、圖像質(zhì)檢、索引、封面打印、案卷裝訂、整理；（3）數(shù)據(jù)掛接：加工完成一批案卷，就同時(shí)完成數(shù)據(jù)掛接，同時(shí)提交報(bào)驗(yàn)單供檢查。檢查采用5%抽樣，抽樣中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤全部退回重做，并于五日內(nèi)予以完成。（4）時(shí)效：投標(biāo)人應(yīng)在接收檔案卷宗五日內(nèi)完成該批卷宗所有數(shù)字化服務(wù)項(xiàng)目；（5）交付方式：所有加工完成影像掛接上法院綜合信息系統(tǒng)并提供檔案級(jí)光盤(pán)、固態(tài)硬盤(pán)、硬磁盤(pán)等備份（備份載體由采購(gòu)人提供）；備份載體不少于兩份，一份保存，一份利用。并在載體或載體盒上標(biāo)注反映其內(nèi)容的標(biāo)簽。載體應(yīng)當(dāng)作防寫(xiě)處理。4.工作質(zhì)量及其他（1）材料掃描及歸檔人員：保證工作人員穩(wěn)定、技術(shù)熟練、政治可靠、作風(fēng)正派，遵守我院的管理規(guī)定。工作人員必須提供本人身份證明和無(wú)犯罪記錄。數(shù)字化加工機(jī)構(gòu)必須與其工作人員簽訂符合國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)的勞動(dòng)合同。（2）加工設(shè)備：掃描儀（平板掃描儀，高清掃描儀等，根據(jù)采購(gòu)人要求提供）、封面打印機(jī)、編目用計(jì)算機(jī)由投標(biāo)人提供，履約期滿后，計(jì)算機(jī)硬盤(pán)應(yīng)拆卸交由采購(gòu)人保管；掃描及歸檔移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備由采購(gòu)人提供。（3）保密：未經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意，投標(biāo)人及項(xiàng)目外包人員不得向任何人提供有關(guān)加工內(nèi)容的任何情況，包括任何方式。投標(biāo)人必須與項(xiàng)目外包人員簽訂保密協(xié)議，并交由采購(gòu)人備案，投標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂保密協(xié)議的同時(shí)，并對(duì)項(xiàng)目外包人員進(jìn)行安全保密教育和必要的上崗培訓(xùn)，建立安全崗位責(zé)任制，配備專人負(fù)責(zé)安全保密。（4）掃描及編目質(zhì)量：按照《人民法院電子訴訟檔案管理暫行辦法》和《電子文件歸檔與管理規(guī)范》中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。掃描格式為單頁(yè)TIFF和JPEG格式，提供查詢應(yīng)用時(shí)，可以轉(zhuǎn)存為PDF等其他格式。采用彩色模式掃描，分辨率不低于300dpi；并按照文件要求標(biāo)準(zhǔn)修圖、去污、糾偏，不得出現(xiàn)漏頁(yè)、模糊等相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題，確保完成的電子版本與原紙質(zhì)卷宗完全一致。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中建立案卷級(jí)和卷內(nèi)文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)，目錄數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。（5）投標(biāo)人提供數(shù)字化加工軟件，投標(biāo)人自行解決所提供軟件版權(quán)所有權(quán)，因數(shù)字化軟件產(chǎn)生的版權(quán)糾紛，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。（6）根據(jù)法院下發(fā)的文件標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行掃描編目。（二）訴訟服務(wù)根據(jù)市中院訴訟服務(wù)中心職能整合及訴訟服務(wù)工作開(kāi)展情況，對(duì)訴訟引導(dǎo)等七項(xiàng)訴訟服務(wù)項(xiàng)目予以外包，具體見(jiàn)下表：序號(hào)項(xiàng)目具體任務(wù)1訴訟引導(dǎo)、聯(lián)系法官勸導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴訟糾紛解決機(jī)制解決糾紛；根據(jù)當(dāng)事人的來(lái)訪目的，引導(dǎo)當(dāng)事人到指定區(qū)域辦理業(yè)務(wù)；幫助指導(dǎo)當(dāng)事人使用自助訴訟服務(wù)設(shè)備等設(shè)施；為到院當(dāng)事人提供聯(lián)系法官、法官助理或書(shū)記員的服務(wù)；管理和維護(hù)訴訟服務(wù)大廳秩序及設(shè)備。2信息錄入各類立案及信訪信息的登記錄入以及立案后訴訟卷宗材料移轉(zhuǎn)。3案件信息查詢?yōu)楫?dāng)事人、代理人、辯護(hù)人提供承辦法官、流程信息等案件信息查詢服務(wù)。提供案件信息查詢服務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定。4訴訟材料收轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)事人提交法官的訴訟材料進(jìn)行收轉(zhuǎn)；對(duì)法官送達(dá)給當(dāng)事人的法律文書(shū)等訴訟材料進(jìn)行收轉(zhuǎn)，根據(jù)工作需要對(duì)其他訴訟及信訪材料進(jìn)行收轉(zhuǎn)。訴訟材料轉(zhuǎn)遞實(shí)行紙質(zhì)材料和電子材料同步轉(zhuǎn)遞。5電子檔案查閱與復(fù)制為當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人提供卷宗查閱、復(fù)制服務(wù)。6訴訟與非訴訟對(duì)接中心輔助事務(wù)負(fù)責(zé)案件信息登記、錄入，案件卷宗材料流轉(zhuǎn)、歸檔，其他輔助性事務(wù)。712368熱線服務(wù)及12320網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政負(fù)責(zé)12368訴訟服務(wù)熱線的接聽(tīng)、登記、直接辦理以及轉(zhuǎn)辦、跟蹤、催辦、信息反饋等事項(xiàng)。12368訴訟服務(wù)熱線提供的主要服務(wù)內(nèi)容為查詢案件、聯(lián)系法官、信訪投訴、意見(jiàn)建議。負(fù)責(zé)12320網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政事項(xiàng)的受理、登記、直接辦理以及轉(zhuǎn)辦、跟蹤、催辦、回復(fù)等。8中間庫(kù)負(fù)責(zé)中間庫(kù)的管理及運(yùn)行，具體為無(wú)紙化案件卷宗的接收，核對(duì)，登記，入庫(kù)，借閱等工作。四、系統(tǒng)環(huán)境現(xiàn)狀及介紹（一）系統(tǒng)環(huán)境現(xiàn)狀目前XX市中級(jí)人民法院在使用的以案件信息管理系統(tǒng)為主的相關(guān)軟件，采用B/S架構(gòu)，具體開(kāi)發(fā)技術(shù)及運(yùn)行環(huán)境如下：1.開(kāi)發(fā)技術(shù)：采用可跨平臺(tái)的JavaB/S開(kāi)發(fā)技術(shù)進(jìn)行建設(shè)。2.運(yùn)行環(huán)境：（1）客戶端：IE8.0或以上，兼容CHROME和FIREFOX瀏覽器；操作系統(tǒng)和環(huán)境主要使用MicrosoftWindows7/10中文版操作系統(tǒng)。（2）服務(wù)器操作系統(tǒng)：WindowsServer2012或以上、Linux系統(tǒng)（CENTOS7.X或以上、REDHAT7.X或以上）；（3）WEB服務(wù)器：支持JSP/JavaBean/Servlet的WEB服務(wù)器（使用TOMCAT搭建），也可使用NGINX搭建；（4）數(shù)據(jù)庫(kù)：采用SybaseV16或以上版本數(shù)據(jù)庫(kù)。（二）系統(tǒng)介紹1.材料收轉(zhuǎn)發(fā)系統(tǒng)系統(tǒng)按照最高人民法院電子卷宗隨案同步生成及深度應(yīng)用要求，為法院的材料收轉(zhuǎn)和應(yīng)用提供輔助支持，主要功能應(yīng)包括：（1）材料登記管理：訴訟材料收發(fā)中心工作人員或承辦法官、書(shū)記員登記材料基本信息，登記完成后，系統(tǒng)自動(dòng)生成材料目錄。（2）材料集中掃描：訴訟材料收發(fā)中心掃描工作人員根據(jù)材料登記單號(hào)，在自動(dòng)生成的材料卷目中掃描、引入材料。（3）材料智能識(shí)別：材料集中掃描后，采用實(shí)時(shí)識(shí)別+定時(shí)批量轉(zhuǎn)換兩種方式，同步對(duì)訴訟材料進(jìn)行智能引擎識(shí)別，方便材料后續(xù)深度利用。（4）材料轉(zhuǎn)交：訴訟材料轉(zhuǎn)交采用“人機(jī)對(duì)話”流轉(zhuǎn)模式，分存入材料和收取材料兩種不同過(guò)程。通過(guò)采購(gòu)人現(xiàn)有的智能送達(dá)柜實(shí)現(xiàn)材料轉(zhuǎn)交和收取。（5）材料跟蹤：訴訟中心人員可追蹤收據(jù)材料的當(dāng)前環(huán)節(jié)，也可審查掃描人員掃描材料是否準(zhǔn)確；承辦法官可跟蹤文書(shū)掃描、送達(dá)功能，如為送達(dá)功能，送達(dá)完成后還可實(shí)時(shí)獲取材料送達(dá)情況。（6）材料送達(dá)：法官提交的郵寄送達(dá)申請(qǐng)，掃描中心收取材料后，首先進(jìn)行訴訟材料掃描，使紙質(zhì)材料和電子材料一一對(duì)應(yīng)。待掃描完成后，將紙質(zhì)材料和材料收據(jù)送至郵寄人員。（7）材料簽收：收取材料后，在材料簽收界面掃描材料收據(jù)中的二維碼，系統(tǒng)將自動(dòng)推送材料至法官辦案系統(tǒng)，供辦案法官利用材料。如果法官忘記簽收材料，也可通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)我的材料頁(yè)面，補(bǔ)簽材料。2.電子卷宗智能服務(wù)系統(tǒng)系統(tǒng)按照最高人民法院電子卷宗隨案同步生成及深度應(yīng)用要求，為法官的日常辦案提供輔助支持，主要功能包括：（1）卷宗收集：支持電子文檔、音頻、視頻等電子文件采集；并支持紙質(zhì)案卷材料的在線掃描、智能識(shí)別，并轉(zhuǎn)化為可復(fù)制的電子文檔；（2）卷宗管理：電子卷宗通過(guò)思維導(dǎo)圖方式輔助法官辦案，提供材料自動(dòng)入檔案卷、材料引用統(tǒng)計(jì)分析；（3）卷宗流轉(zhuǎn)：支持電子卷宗網(wǎng)上流轉(zhuǎn)及共享，為合議庭成員、審委會(huì)委員等網(wǎng)上閱卷提供支持和服務(wù)；（4）卷宗歸檔：按照《人民法院電子訴訟檔案管理暫行辦法》要求將電子卷宗轉(zhuǎn)化為電子檔案（自動(dòng)生成頁(yè)碼除外）；（5）文書(shū)撰寫(xiě)：采用寬屏顯示器，開(kāi)啟法律文書(shū)“左看右寫(xiě)”的新模式，可自動(dòng)生成法律文書(shū)框架，并直接復(fù)制、粘貼、關(guān)聯(lián)卷宗材料，為法官撰寫(xiě)法律文書(shū)提供便利；（6）文書(shū)自動(dòng)排版：提供法律文書(shū)的自動(dòng)排版功能，為法官撰寫(xiě)文書(shū)提供規(guī)范、高效服務(wù)支持。3.智能標(biāo)注編目系統(tǒng)(1）自動(dòng)拆分卷宗文件：標(biāo)注編目系統(tǒng)利用圖文識(shí)別技術(shù)，在后臺(tái)可對(duì)批量卷宗文件自動(dòng)拆分的功能。（2）智能標(biāo)注文件標(biāo)題：根據(jù)文件版式及文本提取關(guān)鍵信息判斷文本的類型及標(biāo)題進(jìn)行編目。（3）自動(dòng)生成卷宗目錄：自動(dòng)拆分并編目后的文件，可按照預(yù)設(shè)的規(guī)則自動(dòng)生成卷宗目錄。（4）深度學(xué)習(xí)自我優(yōu)化：系統(tǒng)通過(guò)對(duì)校驗(yàn)修正結(jié)果進(jìn)行自動(dòng)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我優(yōu)化，持續(xù)提升文件拆分及標(biāo)題標(biāo)注準(zhǔn)確率。（5）后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控管理：提供后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控管理功能，監(jiān)控當(dāng)前正在處理的智能編目任務(wù)。五、人員配置及負(fù)責(zé)事務(wù)序號(hào)崗位名稱負(fù)責(zé)事務(wù)人員數(shù)量人員要求1訴訟服務(wù)崗訴訟引導(dǎo)案件查詢聯(lián)系法官訴訟材料收轉(zhuǎn)信息錄入非訴中心事務(wù)等年齡要求：XX周歲－XX周歲性別要求：男女不限學(xué)歷要求：XX及以上學(xué)歷崗位要求：五官端正，形象氣質(zhì)佳，須有一定的法律知識(shí)基礎(chǔ)，熟悉法院崗位業(yè)務(wù)流程，法律專業(yè)的優(yōu)先考慮。2集中編目電子卷宗編目年齡要求：XX周歲－XX周歲性別要求：男女不限學(xué)歷要求：XX及以上學(xué)歷崗位要求：能熟練掌握電腦等辦公設(shè)備，熟悉法院崗位業(yè)務(wù)流程。312368熱線及12320網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政12368熱線電話、12320網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政年齡要求：XX周歲－35周歲性別要求：女性學(xué)歷要求：XX及以上學(xué)歷崗位要求：普通話標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)明顯方言口音，具有較強(qiáng)的溝通能力，傾聽(tīng)能力，能換位思考，善于解決問(wèn)題。4訴訟材料掃描與歸檔（含中間庫(kù)）訴訟材料掃描檔案掃描、裝訂中間庫(kù)管理年齡要求：XX周歲－XX周歲性別要求：男女不限學(xué)歷要求：XX及以上學(xué)歷崗位要求：能熟練掌握電腦等辦公設(shè)備，熟悉法院崗位業(yè)務(wù)流程。5管理指導(dǎo)崗管理指導(dǎo)年齡要求：XX周歲－XX周歲性別要求：男女不限學(xué)歷要求：法學(xué)類專業(yè)本科及以上學(xué)歷崗位要求：須有一定的法律知識(shí)基礎(chǔ)，熟悉法院崗位業(yè)務(wù)流程，3年以上工作經(jīng)歷，有2年以上的管理經(jīng)驗(yàn)，具備良好的溝通和協(xié)調(diào)能力，較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，同時(shí)具備很強(qiáng)的政策法規(guī)意識(shí)和工作保密意識(shí)。注：1.崗位人員根據(jù)任務(wù)需求實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)實(shí)際到崗人員，據(jù)實(shí)結(jié)算。2.以上人員學(xué)歷要求均為國(guó)家認(rèn)可學(xué)歷，學(xué)信網(wǎng)可查詢。3.管理指導(dǎo)崗人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）要求固定，在投標(biāo)文件中須提供管理指導(dǎo)崗人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）學(xué)歷證書(shū)電子件以及管理指導(dǎo)崗人員自20XX年X月份以來(lái)任意一個(gè)月投標(biāo)人為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)證明（證明以社保主管部門(mén)出具的為準(zhǔn)）。4.現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員應(yīng)具有法律知識(shí)基礎(chǔ)，熟悉法院崗位業(yè)務(wù)流程。其中法律專業(yè)畢業(yè)或從事法律相關(guān)工作經(jīng)歷的人數(shù)不得低于實(shí)際到崗總?cè)藬?shù)的40%。5.現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員除管理指導(dǎo)崗（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）以外的人員，投標(biāo)人中標(biāo)后可隨時(shí)待崗或招聘，投標(biāo)文件中無(wú)需確定全部人員。六、服務(wù)人員要求1.現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員素質(zhì)要求：有良好的政治素質(zhì)，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，品行端正，能熟練掌握電腦等辦公設(shè)備及法院中需要服務(wù)崗位業(yè)務(wù)流程，服從法院的規(guī)章制度，服務(wù)人員本人無(wú)違法犯罪記錄，其直系親屬無(wú)刑事案件記錄，最終現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員應(yīng)交由采購(gòu)人進(jìn)行政審，政審合格后方可上崗。2.按國(guó)家規(guī)定給員工購(gòu)買五險(xiǎn)，并提供相應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼和節(jié)日福利，人員進(jìn)場(chǎng)需提供依法繳納保險(xiǎn)等憑證；3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員須有完善的制度規(guī)范，對(duì)不同的服務(wù)崗位有著詳細(xì)的工作流程，并對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)職場(chǎng)禮儀形象的培訓(xùn)；4.現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝上崗，統(tǒng)一著裝須標(biāo)有明顯的投標(biāo)人公司標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等。5.現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員必須熟悉使用法院正在使用的審判信息管理系統(tǒng)、材料收發(fā)管理系統(tǒng)、電子卷宗智能服務(wù)系統(tǒng)、智能標(biāo)注編目系統(tǒng)及電子檔案管理系統(tǒng)等；6.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的管理、考評(píng)，以及考評(píng)不合格人員的替換規(guī)則：為了規(guī)范外包人員管理工作，激勵(lì)外包人員達(dá)成工作目標(biāo)，保持外包人員人力資源競(jìng)爭(zhēng)力為原則，從工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度和工作能力三方面進(jìn)行績(jī)效考核。不符合甲方工作崗位要求，發(fā)生重大投訴以及連續(xù)兩次考核不合格的，公司在征得甲方同意后進(jìn)行人員替換，替換人員將在3個(gè)工作日內(nèi)到位，盡可能減少人員空檔。7.現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員應(yīng)具有法律知識(shí)基礎(chǔ)，熟悉法院崗位業(yè)務(wù)流程。其中法律專業(yè)畢業(yè)或從事法律相關(guān)工作經(jīng)歷的人數(shù)不得低于實(shí)際到崗總?cè)藬?shù)的40%。七、其他要求（一）保密安全要求：1.提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員真實(shí)的個(gè)人資料，提交院方進(jìn)行資格審查，審查合格后方可上崗。2.現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員需與投標(biāo)人簽訂保密協(xié)議，并交由采購(gòu)人備案，投標(biāo)人與法院簽署保密協(xié)議，并遵守法院的保密規(guī)定。3.未經(jīng)法院管