工程造價(jià)審計(jì)審計(jì)方法與工作內(nèi)容

第一節(jié)審計(jì)方法類型 2一、全面審計(jì)法 3二、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法 3三、分組計(jì)算審計(jì)法 3四、對(duì)比審計(jì)法 5五、篩選審計(jì)法 5六、重點(diǎn)抽查審計(jì)法 6第二節(jié)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤 6一、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的方式 6二、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤主要內(nèi)容 7第三節(jié)施工組織設(shè)計(jì)造價(jià)管理 9第四節(jié)施工合同審核與管理 12一、施工合同管理的重要性 13二、施工合同管理在不同工程進(jìn)展階段對(duì)工程造價(jià)的影響 13三、施工合同審核內(nèi)容 15第五節(jié)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核與管理 25一、設(shè)計(jì)變更的審核工作程序 25二、洽商簽證的審核與管理 28三、工程量簽證的造價(jià)審核程序與內(nèi)容 30四、材料價(jià)格簽證的審核程序與內(nèi)容 32五、綜合單價(jià)簽證的管理與審核 34第六節(jié)主要隱蔽工程及工程驗(yàn)收的審核與管理 35一、工作內(nèi)容 35二、隱蔽工程造價(jià)管理的工作程序 36第七節(jié)相關(guān)費(fèi)用的審核與管理 37一、主要材料及設(shè)備價(jià)格的審核與管理 37二、工程進(jìn)度款的審核與管理 38三、索賠費(fèi)用的審核與管理 39四、工程量清單與控制價(jià)的審核與管理 48第八節(jié)竣工階段審核管理 53一、竣工結(jié)算的編制 53二、竣工結(jié)算的審核 54三、工程竣工結(jié)算審核的主要內(nèi)容 64四、竣工結(jié)算審核的方法 66五、出具咨詢報(bào)告書 68六、審計(jì)資料歸檔 69第九節(jié)資料收集、信息反饋和溝通協(xié)調(diào) 70一、資料收集 70二、信息反饋 73三、溝通協(xié)調(diào) 74第一節(jié)審計(jì)方法類型在提高審計(jì)質(zhì)量的前提下，為提高審計(jì)工作效率，最大限度地節(jié)約審計(jì)成本，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的審計(jì)方法顯得尤為重要。建筑工程造價(jià)的審計(jì)方法主要有：一、全面審計(jì)法是指按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和審查過(guò)程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高，缺點(diǎn)是工作量較大。對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱，甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。二、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過(guò)圖紙施工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià)，以此為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同，可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià)，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)；或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照審計(jì)。而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易；缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程，適用范圍小。三、分組計(jì)算審計(jì)法把分項(xiàng)工程劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，再判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量。這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。例如：對(duì)一般土建工程可以分為以下幾個(gè)組：1.地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土分為一組。這一分組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積（室外地坪以下部分）、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái)，而槽坑回填土、外運(yùn)土的體積按下式確定：回填土量=挖土量－（基礎(chǔ)砌體+墊層體積）；余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積。2.底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組。在這種分組中，先把底層建筑面積、樓（地）面面積計(jì)算出來(lái)。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度；空心樓板工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度（查表）；底層建筑面積加挑檐面積，乘以坡度系數(shù)（平屋面不乘）就是屋面工程量；底層建筑面積乘以坡度系數(shù)（平屋面不乘）再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。3.內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過(guò)梁、外墻砌體分為一組。在這一組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫，然后再計(jì)算工程量。在求出墻體面積的基礎(chǔ)上，減去門窗面積，再乘以墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均可借鑒使用，從而大大提高了審計(jì)工作效率。四、對(duì)比審計(jì)法是指用已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類似工程進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審計(jì)法；不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同?？筛鶕?jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn)，將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查。如果基本相同時(shí)，說(shuō)明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的，或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之，說(shuō)明擬審造價(jià)存在問(wèn)題，應(yīng)找出差錯(cuò)原因，加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進(jìn)行工程量的對(duì)比審計(jì)，不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙或簽證計(jì)算。五、篩選審計(jì)法建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把過(guò)去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)（價(jià)值）、用工等幾個(gè)單方基本指標(biāo)，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”，用來(lái)篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不予審計(jì)了；沒(méi)有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握，審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。六、重點(diǎn)抽查審計(jì)法確定工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點(diǎn)，確定監(jiān)理工程師簽證的變更工程為重點(diǎn)，確定基礎(chǔ)隱蔽工程為重點(diǎn)，確定采用新工藝、新材料工程為重點(diǎn)，確定甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項(xiàng)目為重點(diǎn)。抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。第二節(jié)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤一、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的方式現(xiàn)場(chǎng)跟蹤是施工階段造價(jià)控制的基礎(chǔ)工作，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定以下跟蹤方式：我方審計(jì)人員從控制工程造價(jià)的角度，在施工合同履行的整個(gè)時(shí)期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤核查、記錄。我方將適時(shí)地派駐有關(guān)建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、給排水、電氣、暖通等各專業(yè)的造價(jià)師對(duì)各專業(yè)所用的材料規(guī)格、數(shù)量與施工圖、設(shè)計(jì)變更單及工程實(shí)物進(jìn)行對(duì)照核查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、取證、拍照等方式，做好備查記錄，作為變更簽證計(jì)價(jià)和結(jié)算審計(jì)的真實(shí)造價(jià)依據(jù)。特別對(duì)隱蔽工程部分或有可能索賠或反索賠等方面，在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤過(guò)程中我公司會(huì)特別關(guān)注。我們將竭力做好：第一、專業(yè)造價(jià)師及時(shí)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)，并承諾每周不少于5次，每次不少于1人，必要時(shí)全天跟蹤（如隱蔽工程和其它需要連續(xù)跟蹤的部位）；第二、做好跟蹤日志，記錄每天發(fā)生的與造價(jià)相關(guān)的事件，作為處理造價(jià)管理的基礎(chǔ)資料；第三、參加本工程有關(guān)造價(jià)管理的會(huì)議；第四、對(duì)于索賠事件，要重點(diǎn)記錄與跟蹤。派專家把關(guān)，成果堅(jiān)持三級(jí)復(fù)核。二、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤主要內(nèi)容（一）現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的準(zhǔn)備階段1.熟悉本項(xiàng)目施工圖紙等設(shè)計(jì)文件及工程施工招、投標(biāo)文件，施工合同補(bǔ)充協(xié)議等有關(guān)計(jì)價(jià)的其它文件。2.協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)作為工程結(jié)算依據(jù)的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證有效性提供咨詢。3.參加業(yè)主、監(jiān)理組織的圖紙會(huì)審工作，對(duì)其中因變更而增加的費(fèi)用部分進(jìn)行咨詢準(zhǔn)備。4.提供非承包商原因所致設(shè)備或材料未及時(shí)送達(dá)引起的誤工費(fèi)用、工期延誤等索賠的咨詢。5.提供應(yīng)業(yè)主要求承包商采取非常規(guī)施工措施而增加費(fèi)用的評(píng)估咨詢。（二）施工合同跟蹤——跟蹤工程實(shí)施階段1.參加與工程造價(jià)及合同相關(guān)的會(huì)議，并做好記錄。2.審核的施工合同主要包括：施工總承包合同以及合同額大于10萬(wàn)元的甲方直接分包（或委托）合同。3.主要審核：合同主體的合法性，合同內(nèi)容的完整性，結(jié)算及價(jià)款調(diào)整條款的內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整。3.總價(jià)或單價(jià)包干合同的包干總價(jià)或包干單價(jià)須事前審計(jì)。4.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更及簽證進(jìn)行造價(jià)咨詢。①提供業(yè)主方發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)圖紙變更引起費(fèi)用變動(dòng)的計(jì)算咨詢。②提供業(yè)主方確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)圖紙修改而引起費(fèi)用，工期變動(dòng)的估算咨詢。③計(jì)算設(shè)計(jì)修改的增減值，并協(xié)助業(yè)主與承包商達(dá)成費(fèi)用上的增減協(xié)議及制訂工程變更清單。④其他與項(xiàng)目成本變動(dòng)有關(guān)的咨詢服務(wù)，如工程造價(jià)控制及優(yōu)化分析。⑤提供因市場(chǎng)材料價(jià)格的浮動(dòng)偏大，引起費(fèi)用增加的施工方要求索賠費(fèi)用的咨詢。⑥對(duì)承包商的施工報(bào)價(jià)及材料報(bào)價(jià)會(huì)同業(yè)主進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研分析確認(rèn)。5.工程進(jìn)度款審批的造價(jià)咨詢①定期根據(jù)施工方的進(jìn)度款申報(bào)計(jì)劃（每月），提交一份進(jìn)度款審核工程造價(jià)報(bào)告，該報(bào)告內(nèi)容是對(duì)整個(gè)已投資成本作相應(yīng)的明細(xì)分析。②根據(jù)合同約定，提供在工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)扣減工程款的咨詢建議。③協(xié)助業(yè)主按合同支付進(jìn)度款，核審付款報(bào)審表。6.竣工驗(yàn)收及工程索賠咨詢①協(xié)助業(yè)主處理施工索賠，審核已經(jīng)認(rèn)定索賠事實(shí)的造價(jià)費(fèi)用。②協(xié)助業(yè)主對(duì)施工方違約的工期、質(zhì)量等收集證據(jù)，進(jìn)行反索賠。第三節(jié)施工組織設(shè)計(jì)造價(jià)管理長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)建筑工程中工程造價(jià)控制很不得力，超投資的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重影響建筑工程的投資效益。工程造價(jià)控制主要有兩個(gè)階段，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段和工程施工階段，而施工階段的造價(jià)控制是由施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)生產(chǎn)而決定的。施工組織設(shè)計(jì)的好壞直接影響了工程造價(jià)控制。施工組織設(shè)計(jì)是為了完成某一具體的施工任務(wù)對(duì)施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)的三個(gè)階段是：1.施工條件設(shè)計(jì)即從施工角度說(shuō)明擬建工程在規(guī)定的期限內(nèi)與建設(shè)地點(diǎn)的條件下，工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性。該設(shè)計(jì)主要由設(shè)計(jì)單位編寫，并構(gòu)成初步設(shè)計(jì)的組成部分。2.施工組織總設(shè)計(jì)即確定擬建工程的施工工期、施工工序、主要施工方法、施工工藝及各種臨時(shí)設(shè)施的需要量和機(jī)械設(shè)備的選用，同時(shí)，還應(yīng)考慮到現(xiàn)場(chǎng)總平面布置等，該設(shè)計(jì)通常由工程總承包單位組織編寫。3.單位工程施工組織設(shè)計(jì)即在施工組織總設(shè)計(jì)和施工單位總平面布置的指導(dǎo)下，具體安排勞動(dòng)力、物力和建筑安裝工程的順序進(jìn)行，它是項(xiàng)目組長(zhǎng)部編制作業(yè)計(jì)劃、制定季度計(jì)劃和月度施工計(jì)劃的重要依據(jù)。該設(shè)計(jì)常由組織施工的企業(yè)編寫，這就是我們常說(shuō)的施工組織設(shè)計(jì)，主要是指項(xiàng)目實(shí)施階段所進(jìn)行的施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)與簽訂工程承包合同價(jià)款的依據(jù)；是投標(biāo)書的內(nèi)容和合同文件的一部分；是指導(dǎo)施工前的一切準(zhǔn)備工作，貫穿于施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件；是提出施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制，現(xiàn)場(chǎng)管理，各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施；是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效、低消耗為目的，合理安排人力、物力、時(shí)間、空間，技術(shù)經(jīng)濟(jì)和組織上的合理安排；是業(yè)主在評(píng)標(biāo)過(guò)程中選擇施工隊(duì)伍的重要考核依據(jù)；它是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，也是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。一、編制施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容1.編制依據(jù)2.工程概況3.施工部署4.施工準(zhǔn)備5.施工總平面布置6.施工總進(jìn)度計(jì)劃7.主要分項(xiàng)工程施工方法8.主要資源需用計(jì)劃9.質(zhì)量管理及保證措施10.技術(shù)資料管理及保證措施11.工期保證措施12.現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理及保證措施13.環(huán)保、環(huán)衛(wèi)管理及保證措施14.安全管理及保證措施15.消防保衛(wèi)管理及保證措施16.季節(jié)性施工措施17.成本管理及降成本措施18.新技術(shù)推廣應(yīng)用二、施工組織設(shè)計(jì)造價(jià)管理的主要內(nèi)容1.施工部署審查施工部署是否能按業(yè)主的總體進(jìn)度要求完成施工任務(wù)，各主要施工節(jié)點(diǎn)是否銜接，工序的交叉是否合理。施工組織中勞動(dòng)力組織和施工機(jī)械的配置是否能滿足施工的要求。2.施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備中是否分項(xiàng)分部編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)方案，針對(duì)重點(diǎn)關(guān)鍵工序是否組織專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)措施。施工機(jī)械準(zhǔn)備是否已經(jīng)完成，設(shè)備型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間上能否滿足施工計(jì)劃要求，是否有易損件配置。勞動(dòng)力準(zhǔn)備，勞動(dòng)力后備資源是否充分，各工種能否滿足施工技術(shù)要求。物資準(zhǔn)備，物資部分是否編制材料需用量計(jì)劃，對(duì)各種材料是否進(jìn)行供應(yīng)商考察。3.新技術(shù)推廣應(yīng)用新技術(shù)推廣應(yīng)用是否采用建筑業(yè)推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝、新材料，以往項(xiàng)目作業(yè)中對(duì)縮短工期、降低成本、節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程方面應(yīng)用效果如何。第四節(jié)施工合同審核與管理一、施工合同管理的重要性（一）影響工程造價(jià)從工程造價(jià)實(shí)際的管理角度來(lái)講，合同管理水平的高低直接影響著工程造價(jià)的合理與否，關(guān)系著合同雙方的切身利益。有效使用合同管理，可以提高工程造價(jià)的實(shí)際控制效果。（二）關(guān)系企業(yè)實(shí)力現(xiàn)階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，各個(gè)企業(yè)比拼的已經(jīng)不單單是企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模，而是企業(yè)在日常管理經(jīng)營(yíng)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的綜合實(shí)力。采用較為科學(xué)合理的合同管理制度方案，可以增強(qiáng)相關(guān)合作伙伴對(duì)自身的信賴程度，依靠具有法律效應(yīng)的合同進(jìn)行具體行為的約束管理，保障了建筑項(xiàng)目工程的質(zhì)量，樹立起公司良好的品牌效應(yīng)。二、施工合同管理在不同工程進(jìn)展階段對(duì)工程造價(jià)的影響（一）合同管理在簽訂前對(duì)工程造價(jià)的影響在合同簽訂前進(jìn)行合同管理，主要是通過(guò)建筑工程項(xiàng)目的施工難度和施工成本的分析，有選擇性地簽署不同類型的合同，保障合同雙方的利益都不會(huì)受到損害。比如對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較小、工期較短、成本投入較少的建筑工程項(xiàng)目便可以選擇相對(duì)穩(wěn)定的固定總成本合同類型；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大、工期較長(zhǎng)、成本投入較大的建筑工程項(xiàng)目就需要根據(jù)實(shí)際情況選擇非固定成本可加酬的合同類型。合同簽訂前進(jìn)行合同管理，便需要相關(guān)負(fù)責(zé)人具體洽談，就建筑項(xiàng)目工程中可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議分歧進(jìn)行分析協(xié)商，以科學(xué)合理的方法手段解決問(wèn)題，盡力降低建筑項(xiàng)目工程造價(jià)，力爭(zhēng)達(dá)到合同雙方都能滿意。同時(shí)要將合同中的語(yǔ)言用詞進(jìn)行完整的梳理，避免出現(xiàn)合同中出現(xiàn)有歧義、含義模糊、重復(fù)解釋等的合同條例規(guī)定不明確的情況出現(xiàn)，細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)方面，確保合同的合理性和正確性，從而能促成合同雙方達(dá)成合作，使合同雙方愉快簽訂合同，為建筑項(xiàng)目工程的順利進(jìn)展打下良好的基礎(chǔ)。（二）合同管理在履行中對(duì)工程造價(jià)的影響在合同履行中進(jìn)行合同管理，可以依據(jù)相關(guān)合同的法律效益對(duì)建筑工程項(xiàng)目中的突發(fā)問(wèn)題進(jìn)行解決，按照合同訂立的雙方責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行建筑項(xiàng)目工程突發(fā)問(wèn)題的承擔(dān)解決，避免發(fā)生違約糾紛，導(dǎo)致工程進(jìn)度拖緩和成本投入增加，進(jìn)而使得建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)提高。在實(shí)際的工程造價(jià)中，工程主要施工期，成本投入70%左右是在材料采購(gòu)和設(shè)備使用上，材料費(fèi)用和設(shè)備花費(fèi)在很大程度上影響著工程造價(jià)的高低。市場(chǎng)上材料和設(shè)備的種類、質(zhì)量、價(jià)格不盡相同，是建筑施工過(guò)程中比較容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，如果不進(jìn)行有效的合同管理，對(duì)于相關(guān)資金成本花費(fèi)作出明確的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)要求，用強(qiáng)有力的法律進(jìn)行采買花費(fèi)的約束，極有可能使得部分利益熏心投機(jī)取巧之輩出現(xiàn)以次充好，吃回扣，多買多用等的行為，嚴(yán)重影響著工程的質(zhì)量安全，拔高了實(shí)際的工程造價(jià)，損害了建筑工程雙方的利益。所以，在建筑工程進(jìn)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施合同管理，按照相關(guān)合同條例制度規(guī)范采買行為，使得資金的使用和流向公開透明，保質(zhì)保量地進(jìn)行材料設(shè)備的采購(gòu)使用。（三）合同管理在竣工后對(duì)工程造價(jià)的影響在項(xiàng)目竣工后進(jìn)行合同管理，主要是對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行回顧，整理分析建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的可取之點(diǎn)和不足之處，然后有針對(duì)性地借鑒處理，將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一并記錄歸檔，為以后的合同管理提供幫助。在具體的整理過(guò)程中，還能夠進(jìn)一步審核工程項(xiàng)目的工程造價(jià)真實(shí)性，杜絕弄虛作假，謊報(bào)虛報(bào)行為的發(fā)生，維護(hù)合同雙方的利益。三、施工合同審核內(nèi)容（一）施工合同審核范圍1.施工總承包合同2.合同金額大于10萬(wàn)元（含本數(shù)）的甲方直接分包（或委托）合同（二）施工合同主要審核內(nèi)容1.審查合同主體是否合法。合同主體是否具備簽訂及履行合同的資格，是合同審查中首先要注重的問(wèn)題，這涉及到交易是否合法、合同是否有效的問(wèn)題。①留意合同主體的合法和真實(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)締約自由，為了追求利潤(rùn)，許多組織采取各種欺詐的手法，制造主體合法、真實(shí)的假象，達(dá)到簽約（欺詐）的目的，嚴(yán)峻干擾了市場(chǎng)秩序。雖然，從法律上講，因該種動(dòng)機(jī)簽訂的合同無(wú)效，而且可以依照相關(guān)救濟(jì)條款進(jìn)行責(zé)任追究。但是同樣會(huì)給組織帶來(lái)人力、物力、財(cái)力上的重大損失。所以合同主體的合法真實(shí)是合同審查的重要項(xiàng)目之一，是關(guān)系合同目的能否實(shí)現(xiàn)的前提之一。另外，還要注意審核或確認(rèn)負(fù)責(zé)簽訂合同的單位或個(gè)人是否已取得相應(yīng)的合法授權(quán)，以防止無(wú)權(quán)代理或超越代理權(quán)限訂立合同的情形存在。當(dāng)然，自己一方的主體是否適格（例如不是獨(dú)立法人、法人名稱不對(duì)、印章和名稱不一致等），也要進(jìn)行審查，防止所簽訂的合同無(wú)效。嚴(yán)格審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及履約信用，合同上單位名稱是否是全稱，單位名稱和印章是否一致，單位的地址（包括送達(dá)地址）和電話聯(lián)系方式等信息是否正確；合同簽訂人員是否具有授權(quán)，本人和身份資料是否一致；單位建筑工程聯(lián)系人員和工程代表是否明確，變更聯(lián)系人和工程代表，交接程序是否合理安排，代表的權(quán)限范圍是否明確；單位經(jīng)營(yíng)范圍是否包括建設(shè)工程，合同中是否明確單位經(jīng)營(yíng)資格、信用等；合同是否有第三方參與，假如有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等第三方參與合同簽訂或履行過(guò)程，對(duì)自己的權(quán)利義務(wù)是否會(huì)產(chǎn)生不利影響；②注意合同主體是否具備相關(guān)的資質(zhì)或許可。對(duì)某些業(yè)務(wù)領(lǐng)域，按照相關(guān)的法律或法規(guī)規(guī)定，需要合同一方或雙方主體必須具備相應(yīng)的資質(zhì)或經(jīng)營(yíng)許可才可從事。如建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同需要國(guó)家建設(shè)部門核發(fā)的設(shè)計(jì)資質(zhì)、建設(shè)施工合同要求業(yè)主有“報(bào)建”的整套資料、從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)需要開發(fā)資質(zhì)等。工程來(lái)源是否正當(dāng)（如需要經(jīng)過(guò)招標(biāo)的是否經(jīng)過(guò)招標(biāo)），是否需要主管部門的批準(zhǔn)手續(xù)，工程名稱是否規(guī)范，工程范圍、內(nèi)容是否清晰。對(duì)實(shí)行資質(zhì)治理或特別許可的業(yè)務(wù)，若簽約一方不具備相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)或經(jīng)營(yíng)許可，由此所訂立的合同一般屬于違背國(guó)家法律法規(guī)的合同。一旦糾紛產(chǎn)生，輕易被確認(rèn)為無(wú)效合同。另外采用假的資質(zhì)進(jìn)行欺詐也是很常見(jiàn)的。審查相關(guān)資質(zhì)和許可要求審查者深入了解相關(guān)專業(yè)知識(shí)。③注意對(duì)資信能力、業(yè)績(jī)、人員等進(jìn)行審查。一個(gè)組織的資信能力是影響其履約能力的重要因素，一個(gè)規(guī)模較大、信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)精彩的組織同樣有可能因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)的問(wèn)題而影響其詳細(xì)項(xiàng)目的操作，從而可能造成締約方的損失，輕則延誤履行期限，重則違約不能履行。因此，一般重大工程項(xiàng)目、重要項(xiàng)目或者較大額度的采購(gòu)等合同，一般要求對(duì)方出具履約保證金函，這樣才能從資信上促進(jìn)對(duì)方積極履約。另外在后期質(zhì)量保證期內(nèi)，要求對(duì)方出具質(zhì)保金保函也是可行的方法之一，但一般只適用于較大工程項(xiàng)目，涉及金額較多。另外，過(guò)往業(yè)績(jī)和人員素質(zhì)也是締約目的實(shí)現(xiàn)的保障之一，對(duì)業(yè)績(jī)和人員的資料審查應(yīng)該列入合同要害審查項(xiàng)目之一。審查施工合同對(duì)方當(dāng)事人是否取得了建筑法律或行政法規(guī)要求的資質(zhì)，是否具備相應(yīng)的工程造價(jià)所要求的施工企業(yè)法人資質(zhì)等級(jí)。審查時(shí)主要看其是否持有國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是否持有建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的資質(zhì)證書，對(duì)于不具備相應(yīng)資質(zhì)、資格的施工企業(yè)應(yīng)該拒絕，以免合同無(wú)效，造成經(jīng)濟(jì)損失。還要審查施工當(dāng)事人的設(shè)備、技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)范圍、履約能力、信譽(yù)等情況，加以調(diào)查核實(shí)。2.審查合同條款是否完備。應(yīng)按照合同的性質(zhì)，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查，確定合同條款有無(wú)遺漏，各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實(shí)可行。避免因合同條款不全和過(guò)于簡(jiǎn)樸、抽象、原則，給履行帶來(lái)困難，為以后發(fā)生糾紛埋下種子。例如：相對(duì)于合同主體、標(biāo)的、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重要合同內(nèi)容來(lái)說(shuō)，有些合同內(nèi)容很容易被忽視，甚至在合同中完全沒(méi)有體現(xiàn)，如不可抗力、合同保密、技術(shù)開發(fā)、質(zhì)量保證等等，其實(shí)從合同履行的可行性上來(lái)說(shuō)，這些也是極其重要的，例如在工程建設(shè)合同中，不可抗力發(fā)生的機(jī)率就非常之高，而因此損失的承擔(dān)是一個(gè)需要嚴(yán)格界定，而又沒(méi)有相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，容易產(chǎn)生糾紛的內(nèi)容之一，因此對(duì)其進(jìn)行周密的預(yù)計(jì)，和具體的規(guī)定也就成為提高合同可行性的需要了。同樣道理合同保密、質(zhì)量保證、技術(shù)開發(fā)等內(nèi)容雖然不和合同標(biāo)的直接發(fā)生聯(lián)系，但是卻是有違締約目的的內(nèi)容，需要從締約目的和后期利益的角度對(duì)其相關(guān)條款加以重視和完善。3.審查合同內(nèi)容是否完備①審查合同權(quán)利義務(wù)。確定權(quán)利義務(wù)條款是否完整、將來(lái)能夠?qū)崿F(xiàn)。首先審查合同中規(guī)定的己方的義務(wù)實(shí)現(xiàn)是否存在障礙，有無(wú)依靠外界因素的情況，在需要對(duì)方配合的情況下，配合的程序是否已經(jīng)列明；其次審查己方的權(quán)利（主要是付款）是否包含條件，付款的依據(jù)是否清晰，是按進(jìn)度、按工程量還是一次性支付；付款是否具有確定性，是否附加了條件和期限，是否受到外界影響，是否受到對(duì)方或第三方前置行為的影響，是否設(shè)置了不合理的付款條件，多個(gè)付款條款是否有矛盾等；對(duì)施工合同條款中的數(shù)量表述一定要明確具體，切忌模糊不清。而且要明確計(jì)量單位和計(jì)量方法。如承包工程面積要寫清楚是建筑面積還是使用面積，土方體積是松土體積還是壓實(shí)體積，這對(duì)單位造價(jià)包干工程的總造價(jià)就有很大的影響。計(jì)量方法、計(jì)量單位的使用要符合規(guī)定，以免雙方發(fā)生爭(zhēng)議。必要時(shí)要明確規(guī)定工程數(shù)量的正負(fù)尾數(shù)，如土方工程。②工程量條款的審查。審查工程量的確定、確認(rèn)方法，工程量調(diào)整依據(jù)是否約定。工程量的計(jì)算方法是否科學(xué)，有關(guān)工程量的報(bào)告材料如何編寫、提交、確認(rèn)等內(nèi)容是否具有可操作性，碰到超出設(shè)計(jì)范圍、變更施工范圍、返工等情況如何計(jì)算工程量是否有約定，工程量的核定期限是否細(xì)致、明確。③工程質(zhì)量約定的審查。審查工程質(zhì)量的確定、確認(rèn)方法程序。關(guān)于工程質(zhì)量有無(wú)明晰的標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收范圍（如驗(yàn)收依據(jù)、設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)施工圖、技術(shù)說(shuō)明、驗(yàn)收規(guī)范等）有無(wú)書面的雙方簽字確認(rèn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)有無(wú)障礙，驗(yàn)收的主體是否合適，驗(yàn)收的期限、程序設(shè)計(jì)是否合理，如何提出質(zhì)量異議、如何磋商、處理等；質(zhì)量爭(zhēng)議的處理方式及違約責(zé)任是否約定；工程質(zhì)量保修范圍、保修期和保修金的規(guī)定等；施工合同中的質(zhì)量條款是合同中最為復(fù)雜的條款和最容易產(chǎn)生糾紛的條款之一。不同的工程質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)有很大的影響。工程質(zhì)量一定明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否符合國(guó)家頒發(fā)的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量要求合格，還是優(yōu)良。是否要?jiǎng)?chuàng)獎(jiǎng)杯，是錢江杯還是魯班獎(jiǎng)等，這些都要寫明白。雖然質(zhì)決定價(jià)，但反過(guò)來(lái)，建設(shè)方出了一定的價(jià)就應(yīng)該得到相對(duì)應(yīng)的質(zhì)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量爭(zhēng)議的處理方式和質(zhì)量違約責(zé)任。④工程期限的約定的審查。工程期限包括計(jì)劃開工日、實(shí)際開工日、計(jì)劃完工日、實(shí)際完工日、計(jì)劃竣工日和實(shí)際竣工日等的確認(rèn)程序和時(shí)間限制是否明確；工程有無(wú)階段工期的要求；是否有工期順延的情況，如何提出、確認(rèn)；工期延誤、延期竣工造成的責(zé)任承擔(dān)；審查施工合同的履行期限，分期形象進(jìn)度和總履行期限都要寫清楚，是從公歷幾時(shí)開始到公歷幾時(shí)結(jié)束，不要籠統(tǒng)的寫多少天。因?yàn)檫@涉及到工程形象進(jìn)度款支付及工程款最終結(jié)算時(shí)間，從而影響到支付工程款的時(shí)間價(jià)值（利息）及工期索賠，最終影響到工程造價(jià)。合同工期的定義（合同范圍內(nèi)工程完工工期、總承包工程開工至整體竣工驗(yàn)收的工期）；計(jì)劃開工日、實(shí)際開工日、計(jì)劃完工日、實(shí)際完工日、計(jì)劃竣工日和實(shí)際竣工日的定義、確認(rèn)程序和時(shí)限；工程階段工期要求；工期順延的條件和確認(rèn)程序；工期延誤、逾期竣工的違約責(zé)任及賠償范圍。⑤工程價(jià)款支付條款審查。合同價(jià)款是暫定價(jià)、固定單價(jià)還是固定總價(jià)。工程價(jià)款支付方式（如按月支付、分段結(jié)算、一次性結(jié)算）中相關(guān)依據(jù)是否科學(xué)、可行，具有操作性；工程價(jià)款計(jì)量如何進(jìn)行，程序如何安排，拖延支付懲罰措施是否明確；工程價(jià)款支付是否存在不確定性，是否有批準(zhǔn)、前置或其他任何形式的彈性條款存在；另外還要審查竣工結(jié)算的前提條件。如結(jié)算的條件、依據(jù)、結(jié)算的期限、程序、審核，逾期審核的責(zé)任等；施工合同中的價(jià)款應(yīng)是審查中的重中之重。首先要審查工程造價(jià)是否合法，是否公平合理，如果工程造價(jià)明顯偏高或不合法，一定要指出來(lái)并提出修改意見(jiàn)。主要審查施工企業(yè)保證金等是否符合法定數(shù)額，工程預(yù)付款數(shù)目是否合理，施工進(jìn)度款支付數(shù)額、日期是否合理，維修保證金是否合規(guī)。另外工程價(jià)格一定要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)公平合理。要明確計(jì)算方法（如按什么定額計(jì)算），貨幣種類，支付時(shí)間和方式。合同價(jià)款的性質(zhì)（暫定價(jià)或可調(diào)價(jià)、固定單價(jià)或固定總價(jià)）；價(jià)款的調(diào)整條件和方法；價(jià)款調(diào)整的依據(jù)；固定總價(jià)時(shí)的包干范圍和風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)；固定單價(jià)時(shí)的工程量調(diào)整依據(jù)、計(jì)量方法及適用單價(jià)。⑥工程施工條件條款審查。工程預(yù)備工作如何開展、設(shè)備材料如何安排、設(shè)備材料如何采購(gòu)檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)工作如何組織、安全施工由誰(shuí)保障、場(chǎng)地通行通水通電如何保證，協(xié)助工作是否需要等等。⑦工程變更、設(shè)計(jì)修改、方案變更、材料更換、其他臨時(shí)修改的雙方交換意見(jiàn)的程序、費(fèi)用等內(nèi)容的約定是否理。工程簽證的條件、形式、確認(rèn)程序及作為結(jié)算依據(jù)的必要條件；工程變更、設(shè)計(jì)修改、方案變更、材料代用、合理化建議的處理程序、責(zé)任、費(fèi)用承擔(dān)及價(jià)款結(jié)算；階段性工程技術(shù)檔案資料的收集整理及提供。⑧已完成工程的保護(hù)、竣工驗(yàn)收的性質(zhì)和程序，竣工資料的內(nèi)容、份數(shù)、提交時(shí)限和逾期提交的責(zé)任，竣工資料、竣工驗(yàn)收資料的備案。⑨合同提前終止、解除條件、確認(rèn)和后續(xù)處理程序的審查。合同終止、解除情況下已經(jīng)完成的工作量、工程質(zhì)量如何審查確認(rèn)；已購(gòu)買材料設(shè)備的處理，工程資料的編制與移交的時(shí)限和程序；已完成工程與未完成工程的技術(shù)銜接和處理；合同終止、解除或者符合約定交付工程時(shí)的撤場(chǎng)時(shí)限、確認(rèn)程序；考慮合同訂立后的可變更可能。⑩施工合同中違約責(zé)任條款的審查。施工合同中違約責(zé)任與義務(wù)要相對(duì)應(yīng)，應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，約定的違約金和賠償金的數(shù)額不得高于或者低于法律法規(guī)規(guī)定的比例幅度或限額。非凡對(duì)違約責(zé)任條款中的索賠條款，一定要審查清楚索賠的范圍，條件，時(shí)間，以及索賠費(fèi)用的計(jì)算方式、標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@對(duì)工程造價(jià)控制有較大的影響。?爭(zhēng)議解決途徑的審查。一旦發(fā)生爭(zhēng)議，如何處理，索賠需要哪些文件，形式和程序怎么規(guī)定；如何通過(guò)法律途徑解決，是仲裁還是起訴到法院，是原告所在地法院還是被告所在地法院等等；注意考慮合同糾紛發(fā)生的可能。）審查施工合同解決爭(zhēng)議的條款時(shí)要注意：盡量選擇雙方協(xié)商，協(xié)商不成時(shí)申請(qǐng)仲裁或訴訟。選擇仲裁時(shí)必須寫明仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁地點(diǎn)，仲裁地點(diǎn)或法院盡量選擇就近建設(shè)方的地方，這樣可以節(jié)約解決爭(zhēng)議費(fèi)用，從而控制工程總費(fèi)用支出。?審查各階段應(yīng)提供的書面報(bào)告、材料準(zhǔn)備條款。施工前、施工過(guò)程中、竣工結(jié)算時(shí)需要哪些材料，如何編排目錄，如何提交、確認(rèn)，如何聯(lián)系、通知等，如驗(yàn)收材料、竣工材料、結(jié)算材料等；是否需要階段性工程技術(shù)資料，如何整理收集、提供和確認(rèn)。（三）其他內(nèi)容1.總價(jià)或單價(jià)包干合同的包干總價(jià)或包干單價(jià)須事前審計(jì)。2.明確合同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更及簽證的約定。①提供建設(shè)單位方發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)圖紙變更引起費(fèi)用變動(dòng)的計(jì)算咨詢。②提供建設(shè)單位方確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)圖紙變更而引起費(fèi)用，工期變動(dòng)的估算咨詢。③計(jì)算設(shè)計(jì)修改的增減值，并協(xié)助建設(shè)單位與承包商達(dá)成費(fèi)用上的增減協(xié)議及制訂工程變更清單。④其他與項(xiàng)目成本變動(dòng)有關(guān)的咨詢服務(wù)，如工程造價(jià)控制及優(yōu)化分析。⑤提供因市場(chǎng)材料價(jià)格的浮動(dòng)偏大，引起費(fèi)用增加的施工方要求索賠費(fèi)用的咨詢。⑥對(duì)承包商的施工報(bào)價(jià)及材料報(bào)價(jià)會(huì)同建設(shè)單位進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研分析確認(rèn)。3.工程進(jìn)度款審批的造價(jià)咨詢①定期根據(jù)施工方的進(jìn)度款申報(bào)計(jì)劃（每月），提交一份進(jìn)度款審核工程造價(jià)報(bào)告，該報(bào)告內(nèi)容是對(duì)整個(gè)已投資成本作相應(yīng)的明細(xì)分析。②根據(jù)合同約定，提供在工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)扣減工程款的咨詢建議。③協(xié)助建設(shè)單位按合同支付進(jìn)度款，核審付款報(bào)審表。4.竣工驗(yàn)收及工程索賠咨詢①協(xié)助建設(shè)單位處理施工索賠，審核已經(jīng)認(rèn)定索賠事實(shí)的造價(jià)費(fèi)用。②協(xié)助建設(shè)單位對(duì)施工方違約的工期、質(zhì)量等收集證據(jù)，進(jìn)行反索賠。第五節(jié)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核與管理工程實(shí)施階段，管理單位的工作重點(diǎn)在于過(guò)程的有效控制，使設(shè)計(jì)變更、簽證等得到有效的掌控；我公司工作重點(diǎn)在于協(xié)助管理單位利用自己的專業(yè)知識(shí)對(duì)變更、簽證、索賠進(jìn)行有效的審核。對(duì)工程簽證等管理實(shí)行量?jī)r(jià)分離的二級(jí)約束機(jī)制，規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師僅對(duì)簽證事件的真實(shí)性和工程量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性確認(rèn)，對(duì)其可能引起的費(fèi)用變化或工期變化要求承包商另行填寫費(fèi)用洽商申請(qǐng)表或工期延期申請(qǐng)表，由建設(shè)單位和我公司委派的造價(jià)工程師獨(dú)立審核，形成了二層次管理，相互制約的機(jī)制，最大限度地降低了工程簽證可能帶來(lái)的工程造價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)。一、設(shè)計(jì)變更的審核工作程序（一）設(shè)計(jì)變更的必要性審核：對(duì)影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更、簽證，應(yīng)從專業(yè)技術(shù)需要的角度，提出合理化建議方案，供業(yè)主選擇。1.工程設(shè)計(jì)變更按其影響造價(jià)的程度，可分為a、b、c三類。a類變更：這類變更不涉及變更設(shè)計(jì)原則，不影響質(zhì)量和安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，且不增加或減少工程費(fèi)用（或合同價(jià)款）。b類變更：這類變更工程內(nèi)容有變化，造價(jià)有增減，但變更價(jià)款在合同規(guī)定的承包商包干費(fèi)用范圍內(nèi)。c類變更：這類變更涉及變更設(shè)計(jì)原則，變更設(shè)計(jì)方案及主要結(jié)構(gòu)和布置，修正主要尺寸及主要原材料和設(shè)備代用，且變更價(jià)款在合同規(guī)定的可追加或減少費(fèi)用的范圍內(nèi)。2.各類工程變更的處理程序：a類變更：由監(jiān)理工程師簽認(rèn)，但需向造價(jià)工程師備案。b類變更：必要時(shí)（合同結(jié)算規(guī)則要求按分項(xiàng)、分部工程計(jì)算費(fèi)用；或業(yè)主要求提供考核設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用），造價(jià)工程師要對(duì)工程變更申請(qǐng)表的估算費(fèi)用進(jìn)行核查，并記入《核查記錄》，同時(shí)按分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。否則，與a類變更的處理方法相同。c類工程變更：屬c類變更的，由施工方提出申請(qǐng)估價(jià)和提交變更價(jià)款預(yù)算單，由業(yè)主經(jīng)營(yíng)部門委托造價(jià)公司進(jìn)行核查并與承包商協(xié)商后確定價(jià)款，填寫《核查記錄》，同時(shí)按分項(xiàng)工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)于通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，要看是否有原審批部門的批準(zhǔn)；運(yùn)用價(jià)值工程理論，對(duì)變更的技術(shù)可行性，經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行必要的論證與綜合評(píng)價(jià)后再?zèng)Q定進(jìn)行變更。（二）設(shè)計(jì)變更的合規(guī)性審核：審核設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合理合規(guī)，是否符合甲乙雙方的事前約定。根據(jù)變更引起造價(jià)變更的數(shù)額實(shí)行分級(jí)審批制，明確審批權(quán)限，加速變更工作的進(jìn)展。同一原因引起的、數(shù)額較大的變更項(xiàng)目不能肢解為多個(gè)變更項(xiàng)目申報(bào)而逃避審批。1.必要的變更應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計(jì)單位審查簽章，出具相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明方可發(fā)變更通知。2.對(duì)不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可。3.監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中的問(wèn)題，需要進(jìn)行變更時(shí)，必須征求業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)。對(duì)監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計(jì)圖的，不予認(rèn)可。（三）設(shè)計(jì)變更的真實(shí)性審核：1.審核設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)存在。為分析變更的原因，明確責(zé)任，應(yīng)對(duì)變更進(jìn)行分類管理，一般可以分為施工類、設(shè)計(jì)類、業(yè)主管理類，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。①由于施工不當(dāng)，或施工錯(cuò)誤造成的變更，監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。②由設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用，以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除所生的費(fèi)用，這部分費(fèi)用按c類變更處理后由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)部門協(xié)商是否對(duì)設(shè)計(jì)部門索賠。③由于監(jiān)理部門責(zé)任造成損失的，該部分費(fèi)用按c類變更處理后應(yīng)扣減監(jiān)理費(fèi)用。2.審核變更中涉及的其數(shù)量及計(jì)價(jià)的真實(shí)性。①審核設(shè)計(jì)變更部位的工程量增減是否正確，是否得到了如實(shí)反映。②審核變更部位的定額套用是否合理。設(shè)計(jì)變更應(yīng)視作原施工圖紙的一部分內(nèi)容，所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致，并根據(jù)合同條款按國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。材料的供應(yīng)及自購(gòu)范圍也應(yīng)同原合同內(nèi)容相一致。③審核設(shè)計(jì)變更計(jì)算過(guò)程是否規(guī)范。審核工程量的計(jì)算是否按合同中約定的計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，有無(wú)高估冒算。二、洽商簽證的審核與管理（一）洽商簽證的必要性1.簽證對(duì)造價(jià)的影響程度，洽商簽證與設(shè)計(jì)變更相同，按其對(duì)造價(jià)的影響程度，亦分為a、b、c三類。a類簽證：這類簽證不涉及設(shè)計(jì)原則的變化，不影響質(zhì)量和安全運(yùn)行，且不增加或減少工程費(fèi)用（或合同價(jià)款）。b類簽證：這類簽證涉及工程內(nèi)容，造價(jià)有增減，但變更價(jià)款在合同規(guī)定的包干費(fèi)用范圍之內(nèi)。c類簽證：這類變更涉及合同約定的工程內(nèi)容變化，或?qū)俸贤s定的范圍之外的工程內(nèi)容，且變更價(jià)款在合同約定的追加或減少費(fèi)用范圍之內(nèi)。2.各類簽證的處理方法a類變更：由監(jiān)理工程師簽認(rèn)，但需向造價(jià)工程師備案。b類變更：必要時(shí)（合同結(jié)算規(guī)則要求按分項(xiàng)、分部工程計(jì)算費(fèi)用；或業(yè)主要求提供考核設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用），造價(jià)工程師要對(duì)工程變更申請(qǐng)表的估算費(fèi)用進(jìn)行核查，并記入《核查記錄》，同時(shí)按分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。否則，與a類變更的處理方法相同。c類工程變更：屬c類變更的，由施工方提出申請(qǐng)估價(jià)和提交變更價(jià)款預(yù)算單，由業(yè)主經(jīng)營(yíng)部門委托造價(jià)公司進(jìn)行核查并與承包商協(xié)商后確定價(jià)款，填寫《核查記錄》，同時(shí)按分項(xiàng)工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（二）審核洽商簽證的真實(shí)性1.審查洽商簽證的程序是否規(guī)范。審查程序是否符合甲乙雙方事先約定的簽證程序。審查洽商簽證手續(xù)是否齊全。洽商簽證必須分別由監(jiān)理公司、業(yè)主單位、施工單位共同簽字確認(rèn)，如果只有一方簽字或缺少某一方簽字，說(shuō)明洽商簽證的手續(xù)不全，也必然影響洽商簽證的真實(shí)性。2.審核材料簽證的市場(chǎng)調(diào)查。涉及材料價(jià)格的簽證應(yīng)在業(yè)主組織下，造價(jià)公司會(huì)同承包方赴市場(chǎng)，確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價(jià)。3.審查洽商簽證內(nèi)容與竣工圖、隱蔽工程記錄和完工項(xiàng)目的內(nèi)容是否一致。如果不一致，說(shuō)明洽商簽證的內(nèi)容存在虛假情況，必須糾正。（三）審查洽商簽證的有效性1.審查開始后，必須封存施工單位移交的所有資料，包括洽商簽證，不允許施工單位補(bǔ)辦任何洽商簽證，特別是隱蔽工程項(xiàng)目的洽商簽證，凡是審查開始后補(bǔ)辦的洽商簽證一律無(wú)效。2.審查施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與洽商簽證的時(shí)間是否一致。如果不一致，說(shuō)明洽商簽證的時(shí)效性存在問(wèn)題，必須進(jìn)一步查清。3.審查洽商簽證的內(nèi)容有無(wú)重復(fù)，尤其要注意工程項(xiàng)目整體辦理洽商簽證后，是否又以單項(xiàng)辦理洽商簽證。預(yù)算中包含的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證，已簽證的工程量，應(yīng)予扣除。（四）審核洽商簽證的正確性1.審查洽商簽證的數(shù)量，包括個(gè)數(shù)、面積、體積、重量的計(jì)算是否正確。2.審查洽商簽證的單價(jià)、金額計(jì)算是否正確。3.結(jié)合業(yè)主與施工單位簽訂施工合同的內(nèi)容，特別是洽商簽證的一些優(yōu)惠條款，查洽商簽證是否可以列入工程結(jié)算。工程變更與工程現(xiàn)場(chǎng)簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計(jì)變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符，所選用的計(jì)價(jià)方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定。工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)格的審核與確定應(yīng)由相關(guān)的專業(yè)造價(jià)工程師簽發(fā)。三、工程量簽證的造價(jià)審核程序與內(nèi)容簽證審核的步驟分三步：真實(shí)性審核、合理性審核、實(shí)質(zhì)性審核。（一）真實(shí)性審核1.一般簽證書面材料中應(yīng)有甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、乙方、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。2.簽證有無(wú)雙方單位蓋章，印章是否偽造，復(fù)印件與原件是否一致等是真實(shí)性審核的重要內(nèi)容。3.簽證是甲方與乙方之間在工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)已訂合同的一種彌補(bǔ)或動(dòng)態(tài)調(diào)整，與主體合同具有同等法律效力，因而在形式上應(yīng)該是雙方簽章齊全真實(shí)。4.審核時(shí)復(fù)印件應(yīng)與原件核對(duì)，簽證的印章應(yīng)與投標(biāo)書中印章相比對(duì)，以保證簽證形式合法、內(nèi)容翔實(shí)合理。以防止簽證上虛增材料數(shù)量、工程量、費(fèi)用等。簽證真實(shí)性的審核要重點(diǎn)審查簽證單所附的原始資料。5.對(duì)簽證中的數(shù)量一定要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作量要求甲方、乙方、中介方三方同時(shí)到場(chǎng)，咨詢單位審核人員一般安排二人以上參加，認(rèn)真測(cè)量并做好勘測(cè)記錄?？睖y(cè)記錄由甲、乙方和審核人員簽字認(rèn)可，作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù)，并與結(jié)算書等一并歸檔備查。（二）合理性審核一些乙方為了中標(biāo)，在招標(biāo)時(shí)采取壓低造價(jià)，在施工中又以各種理由，采取洽商簽證的方法想盡辦法補(bǔ)回經(jīng)濟(jì)損失。所以對(duì)乙方簽證的合理性必須認(rèn)真審核。（三）實(shí)質(zhì)性審核對(duì)于工程量的簽證，審核時(shí)必須到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)丈量、計(jì)算，逐筆核實(shí)。特別是對(duì)裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應(yīng)作為審核的重點(diǎn)。因?yàn)檫@兩部分往往沒(méi)有圖紙或者圖紙不很明確，而事后勘察又比較困難。在必要的情況下，審核人員在征得甲方和乙方雙方同意的情況下，進(jìn)行破壞性檢查，以核準(zhǔn)工程量。四、材料價(jià)格簽證的審核程序與內(nèi)容一般來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些主材、裝飾材料只能指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場(chǎng)上偽劣產(chǎn)品較多，即使是正規(guī)廠家，不同的廠家和品牌，價(jià)格差異比較大，特別是一些高級(jí)裝飾材料，施工方以劣充優(yōu)，以國(guó)產(chǎn)品牌冒充進(jìn)口品牌，若業(yè)主簽字確認(rèn)之后會(huì)給結(jié)算審核造成麻煩。材料簽證的造價(jià)跟蹤主要注意以下幾個(gè)方面：（一）注意簽證的時(shí)間市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格信息是時(shí)時(shí)刻刻變化的，掌握價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，審核中關(guān)注簽證材料的購(gòu)買時(shí)間，是一個(gè)很重要又容易忽視的問(wèn)題。（二）材料價(jià)格簽證確認(rèn)的方法相對(duì)于其他簽證來(lái)說(shuō)，材料價(jià)格簽證的確認(rèn)是比較難的。客觀上，各地區(qū)《價(jià)格信息》對(duì)普及性材料有明確指導(dǎo)價(jià)，而對(duì)裝飾材料的價(jià)格沒(méi)有明確指導(dǎo)，由于其品種、質(zhì)量、產(chǎn)地的不同，導(dǎo)致了價(jià)格的千差萬(wàn)別，甲方也不能清晰、具體地提供材料的詳細(xì)資料。比較可行的辦法是：組織雙方人員，走向市場(chǎng)，尋求最接近實(shí)際情況的價(jià)格，以有力的事實(shí)證據(jù)取得雙方的一致認(rèn)可。1.調(diào)查材料價(jià)格信息的方法：①市場(chǎng)調(diào)查②電話調(diào)查③上網(wǎng)查詢④當(dāng)事人調(diào)查2.取定材料價(jià)格的方法。調(diào)查取得價(jià)格信息資料后，就要對(duì)這些資料進(jìn)行綜合分析、平衡、過(guò)濾，從而取定最接近客觀實(shí)際并符合審價(jià)要求的價(jià)格。①應(yīng)考慮調(diào)查價(jià)格與實(shí)際購(gòu)買價(jià)格的差異。②參考其他價(jià)格信息。取定材料價(jià)格時(shí)還應(yīng)綜合考慮下面幾種價(jià)格資料：a參考信息價(jià)。b參考發(fā)票價(jià)。參考乙方的購(gòu)貨發(fā)票，雖然可能存在假、虛、空等問(wèn)題，但在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，可作為參考的依據(jù)之一。c參考口頭價(jià)。這里的水分可能更大一些，更應(yīng)慎重取舍。d參考定額價(jià)。定額價(jià)格是加權(quán)平均價(jià)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，一般來(lái)說(shuō)土建材料與市場(chǎng)差異不大，但許多裝飾材料則可能出入較大，應(yīng)分別對(duì)待。e其他工程中同類建材價(jià)格。在同期建設(shè)的工程中，已審定工程中所取定的材料價(jià)格，可作為在審工程材料價(jià)格取定參照，甚至可以直接采用。五、綜合單價(jià)簽證的管理與審核（一）清單計(jì)價(jià)方法下，單價(jià)的使用原則。一般，在工程設(shè)計(jì)變更和工程外項(xiàng)目確定后7天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更、簽證涉及工程價(jià)款增加的，由乙方向甲方提出，涉及工程價(jià)款減少的，由甲方向乙方提出，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：1.當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適用于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí)，按投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有的單價(jià)確定。2.當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中只有類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí)，可參照該單價(jià)確定。3.當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒(méi)有適用和類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí)，由乙方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)與甲方或其委托的代理人（甲方代表、監(jiān)理工程師）協(xié)商確定單價(jià)；協(xié)商不成，報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核確定。（二）清單計(jì)價(jià)方式下，單價(jià)的報(bào)審程序。換算項(xiàng)目。在工程實(shí)施中，難免出現(xiàn)材料調(diào)整，如面磚的規(guī)格調(diào)整，在定額計(jì)價(jià)模式下，只要進(jìn)行子目變更或換算即可，但在清單模式下，特別是固定單價(jià)合同，單價(jià)的換算必須經(jīng)過(guò)報(bào)批。第六節(jié)主要隱蔽工程及工程驗(yàn)收的審核與管理隱蔽工程是指將被其后工程施工所隱蔽的分項(xiàng)、分部工程，在隱蔽前所進(jìn)行的檢查驗(yàn)收。它是對(duì)一些已完分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量的最后一道檢查，由于檢查對(duì)象就要被其他工程覆蓋，給以后的檢查整改造成障礙，故顯得尤為重要，它是質(zhì)量控制的一個(gè)關(guān)鍵過(guò)程。一、工作內(nèi)容（一）主要隱蔽工程一般包括：1.預(yù)埋工程。包括鐵件、管線預(yù)埋等，審核其是否與施工圖紙、規(guī)范要求一致；2.屋面工程主要審核屋面基層處理、防水、保溫隔熱做法是否符合規(guī)范，與所采用的圖集是否相符；3.裝飾工程主要跟蹤其基層做法是否與圖集、清單項(xiàng)目一致，實(shí)際消耗量如何。（二）主要隱蔽工程驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：1.地基驗(yàn)槽記錄指基槽土方開挖完成后的驗(yàn)收，主要核查基槽的幾何尺寸、土質(zhì)類別、老墻腳開挖、排水類型（結(jié)構(gòu)排水、地表排水、雨季排水）、土方的運(yùn)輸方式、運(yùn)距及各種引起索賠的書面證明材料；2.基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收指正負(fù)零以下結(jié)構(gòu)完成后的驗(yàn)收，主要核查砼墊層、砼基礎(chǔ)、磚基礎(chǔ)以及回填土的實(shí)際尺寸。正負(fù)零標(biāo)高的確定和回填土的運(yùn)距。為了控制造價(jià)，必須選用合理的運(yùn)輸機(jī)械；3.中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收指主體結(jié)構(gòu)完成后在開展室內(nèi)、外裝修之前的驗(yàn)收，主要核查構(gòu)件的運(yùn)距、屋面防水做法、隔熱材料的厚度以及墻砌體使用材料，依據(jù)設(shè)計(jì)圖、變更圖及變更洽商進(jìn)行逐項(xiàng)逐層核對(duì)，分析變更產(chǎn)生的原因；4.工程竣工驗(yàn)收指工程完工后交付業(yè)主之前的驗(yàn)收，主要核查設(shè)計(jì)變更、實(shí)際工期、材料認(rèn)證及有關(guān)索賠的書面證明資料。二、隱蔽工程造價(jià)管理的工作程序1.對(duì)隱蔽工程，要隨工程的進(jìn)度及時(shí)跟蹤，以檢查綜合單價(jià)中的項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容是否發(fā)生改變，實(shí)際施工是否與圖紙或變更相一致，作為計(jì)算實(shí)際工程量，調(diào)整綜合單價(jià)的依據(jù)。2.對(duì)跟蹤審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，提醒和協(xié)助業(yè)主及時(shí)辦理相應(yīng)的簽證洽商，以免日后產(chǎn)生糾紛。3.施工單位在通知工程監(jiān)理公司實(shí)施正常監(jiān)理隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提前通知我公司，并提供驗(yàn)收的部位及內(nèi)容，我公司相關(guān)專業(yè)工程師參與驗(yàn)收。4.我公司工程師采用多種手段對(duì)隱蔽工程及其他工程實(shí)際施工進(jìn)行跟蹤，包括現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量，使用數(shù)碼相機(jī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況直觀記錄，必要時(shí)使用儀器對(duì)相關(guān)部位進(jìn)行復(fù)核等。5.我公司工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際所使用的材料在必要時(shí)進(jìn)行取樣。6.我公司工程師對(duì)隱蔽工程應(yīng)結(jié)合隱蔽工程審核與管理內(nèi)容詳細(xì)記錄，填制“隱蔽工程跟蹤審核記錄表”。7.我公司工程師建立項(xiàng)目跟蹤審核日志，對(duì)施工中的實(shí)際情況如實(shí)記錄。第七節(jié)相關(guān)費(fèi)用的審核與管理一、主要材料及設(shè)備價(jià)格的審核與管理（一）工作內(nèi)容1.招標(biāo)文件中對(duì)主要材料和大型設(shè)備沒(méi)有明確“廠家、規(guī)格”，但材料單價(jià)已明確的，在進(jìn)場(chǎng)使用前由施工單位提供“廠家、規(guī)格、單價(jià)”，業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師和我公司共同對(duì)“廠家、規(guī)格、單價(jià)”進(jìn)行核實(shí)，如果實(shí)際價(jià)格低于投標(biāo)價(jià)格以上的5%，由業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理公司、我公司和施工單位共同定價(jià)和洽商確認(rèn)。2.建設(shè)單位供貨或指定材料，由我公司協(xié)助業(yè)主詢價(jià)后共同確定。3.施工單位自行采購(gòu)的材料和設(shè)備，未經(jīng)確認(rèn)已使用在本工程，業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理工程師有權(quán)要求現(xiàn)場(chǎng)剝離檢查，對(duì)剝離所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，價(jià)格由四方派代表到市場(chǎng)詢價(jià)，按市價(jià)的低價(jià)結(jié)算。（二）工作程序1.對(duì)符合“主要材料及設(shè)備價(jià)格審核與管理”內(nèi)容的材料及設(shè)備，由施工單位提供材料品種、規(guī)格、質(zhì)地、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)單位報(bào)價(jià)及擬采用的單價(jià)等相關(guān)資料。2.業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位對(duì)材料的用量、質(zhì)量、價(jià)格與設(shè)計(jì)圖要求進(jìn)行初步確認(rèn)審核，并填寫“材料價(jià)格洽商單”，經(jīng)三方簽字后提前7天送我公司進(jìn)行審核；我公司7天內(nèi)將審核（詢價(jià)）結(jié)果書面反饋給業(yè)主。3.實(shí)施公開招標(biāo)的材料，我公司可參與全過(guò)程并提供咨詢意見(jiàn)。二、工程進(jìn)度款的審核與管理工程進(jìn)度款是建設(shè)單位在工程竣工結(jié)算前支付的工程款，在工程施工過(guò)程中，工程進(jìn)度款的支付由工程進(jìn)度來(lái)決定，由于工程進(jìn)度受多種因素的影響，可能導(dǎo)致脫離預(yù)期目標(biāo)，會(huì)影響到工程進(jìn)度款的正常支付，因此有必要做好工程進(jìn)度款的審核與管理工作，發(fā)揮其保障工程施工順利進(jìn)行的作用。（一）工作內(nèi)容跟蹤審核過(guò)程中密切注意實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，分析由此引起的對(duì)工期及工程造價(jià)的影響。（二）工作程序1.施工單位應(yīng)按合同專用條款約定的時(shí)間，提交當(dāng)月（或節(jié)點(diǎn)）完成形象進(jìn)度，監(jiān)理公司、業(yè)主有關(guān)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核實(shí)已完工程量。對(duì)合同范圍內(nèi)的工程量和變更的工程量分別洽商認(rèn)可。2.施工單位根據(jù)工程量檢驗(yàn)認(rèn)可的證明、編制當(dāng)月的工程量完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表（按合同要求）及工程價(jià)款結(jié)算書，報(bào)項(xiàng)目管理公司初審后送給我公司復(fù)審。3.我公司對(duì)工程價(jià)款進(jìn)度結(jié)算書進(jìn)行審核，首先對(duì)工程量核定確認(rèn)，然后審核洽商記錄的真實(shí)性、合法性；審核工程子目綜合單價(jià)是否與清單報(bào)價(jià)一致；實(shí)物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化必須獲取必要的洽商，審核時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整。4.審核的結(jié)果由我公司在7天內(nèi)出具審核意見(jiàn)，并填寫工程項(xiàng)目進(jìn)度付款建議表。三、索賠費(fèi)用的審核與管理（一）索賠費(fèi)用的管理施工索賠是在施工過(guò)程中承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對(duì)并非由于當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)造成的損失或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外的支出，當(dāng)事人向合同另一方提出在經(jīng)濟(jì)或時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。1.施工單位向建設(shè)單位索賠時(shí)，我公司協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)、快速地處理索賠糾紛，通過(guò)收集的記錄、照片、錄像等證據(jù)，幫助建設(shè)單位把索賠損失減少到最小。2.階段性地、及時(shí)地收集因施工單位原因造成工期、質(zhì)量違約的證據(jù)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行反索賠，以維護(hù)建設(shè)單位利益。做到公正公平公開處理索賠事宜。（二）索賠的內(nèi)容1.建設(shè)單位沒(méi)有按合同規(guī)定的時(shí)間交付設(shè)計(jì)圖紙數(shù)量和資料，未按時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)等，造成工程拖延和損失。2.工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計(jì)文件不一致。3.建設(shè)單位或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，擾亂了施工計(jì)劃及施工方案，使工程數(shù)量增加和較大幅度地增加施工難度。4.建設(shè)單位指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。5.由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或建設(shè)單位、工程師錯(cuò)誤指令，造成工程修改、返工、窩工等損失。6.建設(shè)單位和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。7.建設(shè)單位未能及時(shí)按已審定的進(jìn)度款報(bào)表支付工程款。8.物價(jià)上漲、匯率浮動(dòng)，造成材料價(jià)格、人工工資上漲，使施工單位蒙受較大損失。合同約定不調(diào)價(jià)的除外。9.國(guó)家政策、法令修改。10.不可抗力因素等。（三）索賠的分類與計(jì)算1.索賠分類表分類標(biāo)準(zhǔn)索賠類別說(shuō)明按索賠的目的分類工期索賠由于分承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn)順延合同工期的索賠，稱之為工期索賠。工期索賠形式上是對(duì)權(quán)力的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工時(shí)，被發(fā)包人追究拖期違約責(zé)任。一旦獲得批準(zhǔn)合同工期順延后，承擔(dān)人不僅免除了承擔(dān)拖期違約賠償費(fèi)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，而且可能提前工期的得到獎(jiǎng)勵(lì)，最終仍反映在經(jīng)濟(jì)收益上。費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠的目的是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開支，要求對(duì)超出計(jì)劃成本的附加開支給予補(bǔ)償，以挽回不該由他承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。按索賠當(dāng)事人分類承包商發(fā)包人間索賠這類索賠大都是有關(guān)工程量計(jì)算、變更、工期、質(zhì)量和價(jià)格方面的爭(zhēng)議，也有中斷或終止合同。承包商與分包商間索賠其內(nèi)容與前一種大致相似，但大多數(shù)是分包商向總包商索要付款和賠償及承包商向分包商罰款或扣留支付款等。承包商與供貨商間索賠其內(nèi)容多系商貿(mào)方面的爭(zhēng)議，如貨品質(zhì)量不符合技術(shù)要求、數(shù)量短缺、交貨拖延、運(yùn)輸損壞等。按索賠的原因分類工程延誤索賠因發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，如未及時(shí)交付設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、道路等，或因發(fā)包人指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?，承包商對(duì)此提出索賠。工期范圍變更索賠工作范圍的索賠是指發(fā)包人和承包商對(duì)合同中規(guī)定工作理解的不同而引起的索賠。其責(zé)任和損失不如延誤索賠那么容易確定，如某分項(xiàng)工程所包含的詳細(xì)工作內(nèi)容和技術(shù)要求，施工要求很難在合同文件中用語(yǔ)言描述清楚，設(shè)計(jì)圖紙也很難對(duì)每一個(gè)施工細(xì)節(jié)的要求都說(shuō)的清清楚楚。另外設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤和遺漏，或發(fā)包人和設(shè)計(jì)者主觀意志的改變都會(huì)向承包商發(fā)布變更設(shè)計(jì)的命令。工作范圍內(nèi)的索賠很少能獨(dú)立于其他類型的索賠，例如，工作范圍的索賠通常導(dǎo)致延期索賠。如設(shè)計(jì)變更引起的工作量和技術(shù)要求的變化都可能被認(rèn)為是工作范圍的變化，為完成此變更可能增加時(shí)間，并影響原計(jì)劃工作的執(zhí)行，從而可能導(dǎo)致隨之而來(lái)的延期索賠。施工加速索賠施工加速索賠經(jīng)常是延期或工作范圍索賠的結(jié)果，有時(shí)也被稱為“趕工索賠”，而加速施工索賠與勞動(dòng)生產(chǎn)率的降低關(guān)系極大，因此又可稱為勞動(dòng)生產(chǎn)率損失索賠。如果發(fā)包人要求承包商比合同規(guī)定的工期提前，或者因工程前段的承包商的工程拖期，要后一階段工程額另一位承包商彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工期，使整個(gè)工程按期完工。這樣，承包商可以因施工加速成本超過(guò)原計(jì)劃的成本而提出索賠，其索賠的費(fèi)用一般應(yīng)考慮加班工資，雇傭額外勞動(dòng)力，采用額外設(shè)備，改變施工方法，提供額外監(jiān)督管理人員和由于擁擠，干擾加班引起的疲勞造成的勞動(dòng)率損失等所引起費(fèi)用的增加，在國(guó)外的許多索賠案例中對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率損失通常數(shù)量很大，但一般不易被發(fā)包人接受，這就要求承包商在提交施工加速索賠報(bào)告中提供施工加速對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的消極影響的證據(jù)。不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠不利的現(xiàn)場(chǎng)條件是指合同的圖紙和技術(shù)規(guī)范中所描述的條件與實(shí)際情況有實(shí)質(zhì)性的不同或雖合同中未作描述，是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)料的。一般是地下水文地質(zhì)條件，但也包括某些隱藏著的不可知的地面條件。不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠近似于工作范圍索賠，然而又不大像大多數(shù)工作范圍索賠。不利現(xiàn)場(chǎng)條件索賠應(yīng)歸咎于確實(shí)不易預(yù)知的某個(gè)事實(shí)。如現(xiàn)場(chǎng)的水文、地質(zhì)條件在設(shè)計(jì)時(shí)全部弄得一清二楚幾乎是不可能的，只能根據(jù)某些地質(zhì)鉆孔和土樣實(shí)驗(yàn)資料來(lái)分析和判斷。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底全面的調(diào)查將會(huì)耗費(fèi)大量的成本和時(shí)間，一般發(fā)包人不會(huì)這樣做，承包商有短短投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)間內(nèi)更不可能做這種現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，這種不利現(xiàn)場(chǎng)條件的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人來(lái)承擔(dān)是合理的。合同內(nèi)索賠此種索賠是以合同條款為依據(jù)，在合同中有明文規(guī)定的索賠，如工期延誤、工程變更、工程師提供的放線數(shù)據(jù)有誤、發(fā)包人不按合同支付進(jìn)度款等。這種索賠由于在合同中有明文規(guī)定，往往容易成功。合同外索賠此種索賠在合同文件中沒(méi)有明確的敘述，但可以根據(jù)合同文件的某些內(nèi)容合理推斷出，可以進(jìn)行此類索賠，而且此索賠并不違反合同文件的其他任何內(nèi)容，例如在國(guó)際工程承包中，當(dāng)?shù)刎泿刨H值可能給承包商造成損失，對(duì)于合同工期較短的，合同條件中可能沒(méi)有規(guī)定如何處理，當(dāng)由于發(fā)包人原因使工期拖延，而又出現(xiàn)匯率大幅度下跌時(shí)，承包商可以提出這方面的補(bǔ)償要求。道義索賠（又稱額外支付）道義索賠是指承包商在合同內(nèi)或合同外都找不到可以索賠的和合同依據(jù)或法律依據(jù)，因而沒(méi)有提出索賠的條件和理由，但承包商認(rèn)為自己有要求補(bǔ)償?shù)牡懒x基礎(chǔ)，而對(duì)其遭受的損失提出具有優(yōu)惠性質(zhì)的補(bǔ)償要求，即道義索賠。道義索賠的主動(dòng)權(quán)在發(fā)包人手中，發(fā)包人在下面四種情況下，可能會(huì)同意并接受這種索賠：第一，若另找其他承包商，費(fèi)用會(huì)更大；第二，為了樹立自己的形象；第三，出于對(duì)承包商的同情和信任；第四，謀求與承包商更理解或更長(zhǎng)久的合作。按索賠的處理方式分類單項(xiàng)索賠單項(xiàng)索賠是指針對(duì)某一干擾事件提出的，在影響原合同正常運(yùn)行的干擾事件發(fā)生時(shí)或發(fā)生后，由合同管理人員立即處理，并在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)向發(fā)包人或監(jiān)理工程師提交索賠要求和報(bào)告。單項(xiàng)索賠通常原因單一，責(zé)任單一，分析起來(lái)相對(duì)容易，由于涉及的金額一般較小，雙方容易達(dá)成協(xié)議，處理起來(lái)也比較簡(jiǎn)單。因此合同雙方應(yīng)可能地用此種方式來(lái)處理索賠。綜合索賠綜合索賠又稱一攬子索賠，一般在工程竣工前和工程移交前，承包商將工程實(shí)施過(guò)程中因各種原因未能及時(shí)解決的單項(xiàng)索賠集中起來(lái)進(jìn)行綜合考慮，提出一份綜合索賠報(bào)告，由合同雙方在工程交付前后進(jìn)行最終談判，以一攬子方案解決索賠問(wèn)題。在合同實(shí)施過(guò)程中，有些單項(xiàng)索賠問(wèn)題比較復(fù)雜，不能立即解決，為了不影響工程進(jìn)度，經(jīng)雙方協(xié)商同意后留待以后解決。有的是發(fā)包人或監(jiān)理工程師對(duì)索賠采用拖延辦法，遲遲不做答復(fù)，時(shí)索賠談判曠日持久。還有的是承包商自身原因，未能及時(shí)采用單項(xiàng)索賠方式等，都有可能出現(xiàn)一攬子索賠。由于在一攬子索賠中許多干擾事件交織在一起，影響因素比較復(fù)雜而且相互交叉，責(zé)任分析和索賠值計(jì)算都很困難，索賠涉及的金額往往又很大，雙方都不愿或不容易做出讓步，使索賠的談判和處理都很困難。因此，綜合索賠的成功率比單項(xiàng)索賠要低的多。2.索賠的計(jì)算（1）工期索賠計(jì)算①直接計(jì)算法：干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵路線上或一次性地發(fā)生在一個(gè)項(xiàng)目上，造成對(duì)總工期的延誤，通過(guò)查看施工日志、變更指令等資料，直接計(jì)算延誤工期，并將這些資料中記載的延誤工期作為工期索賠額。②網(wǎng)絡(luò)分析計(jì)算法：是通過(guò)分析干擾事件發(fā)生前后的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，對(duì)比兩種工期計(jì)算結(jié)果來(lái)計(jì)算索賠事件對(duì)工期影響的一種方法。③比例計(jì)算法：干擾事件常常影響某些單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程的工期，要分析他們對(duì)總工期的影響，可按影響工作占原合同價(jià)的比例，等比例計(jì)算索賠工期。（2）費(fèi)用索賠計(jì)算①分項(xiàng)法：是先對(duì)每個(gè)引起損失的索賠事件和各費(fèi)用項(xiàng)目分別單獨(dú)分析計(jì)算，最終求和得到總索賠額方法。②總費(fèi)用法：是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件后，這些索賠事件的影響相互糾纏、無(wú)法區(qū)分，則重新計(jì)算出該工程的實(shí)際總費(fèi)用，在從這個(gè)實(shí)際總費(fèi)用中減去中標(biāo)合同價(jià)中的總費(fèi)用，即為要求補(bǔ)償?shù)目偹髻r額算的基礎(chǔ)上，去掉一些不確切的影響因素，對(duì)總費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和修改，使索賠額的計(jì)算更加合理。3.人工費(fèi)索賠額計(jì)算方法1）增加或損失工時(shí)計(jì)算①額外勞務(wù)人員雇用、加班人工費(fèi)索賠=增加工時(shí)×投標(biāo)時(shí)人工單價(jià)②閑置人員人工費(fèi)索賠額=閑置工時(shí)×投標(biāo)時(shí)人工單價(jià)×折扣系數(shù)（一般為0.75)2）勞動(dòng)生產(chǎn)率降低額外支出人工費(fèi)的索賠計(jì)算①實(shí)際成本的預(yù)算成本比較法。是用受干擾后的實(shí)際成本與合同中的預(yù)算成本比較，計(jì)算出由于勞動(dòng)效率降低造成的損失金額。②正常施工期與受影響施工期比較法。是分別計(jì)算出正常施工期內(nèi)和受干擾時(shí)施工期內(nèi)的平均勞動(dòng)生產(chǎn)率，求出勞動(dòng)生產(chǎn)率降低值，而后求出索賠額人工費(fèi)索賠額=計(jì)劃工時(shí)×勞動(dòng)生產(chǎn)率降低值正常情況下平均勞動(dòng)生產(chǎn)率×相應(yīng)人工單價(jià)。3.索賠報(bào)告的審核完整索賠報(bào)告包括如下四個(gè)部分：（1）總論部分：概述索賠事項(xiàng)。（2）合同論證部分：敘述索賠的依據(jù)。（3）費(fèi)用索賠或工期索賠的計(jì)算論證。（4）證據(jù)資料部分。四、工程量清單與控制價(jià)的審核與管理一般工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的變更和索賠現(xiàn)象比較多，結(jié)果超預(yù)算的問(wèn)題也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)，為了有效控制這些情況，必須審核工程量清單和控制價(jià)的完整性和準(zhǔn)確性，為此，工程量清單和控制價(jià)的審核至關(guān)重要。（一）清單與控制價(jià)中常見(jiàn)的問(wèn)題1.工程量

工程量的計(jì)算是清單的重要組成部分，是一項(xiàng)繁瑣復(fù)雜的工作。工程量計(jì)算主要存在的問(wèn)題為工程量計(jì)算錯(cuò)誤及由于對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則理解不同，造成工程量的錯(cuò)算、漏算、重復(fù)計(jì)算。

2.清單項(xiàng)目特征的描述

清單項(xiàng)目特征是構(gòu)成分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征，是清單的重要組成部分。在造價(jià)審核中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目特征不按清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行描述，甚至沒(méi)有進(jìn)行描述。

3.套用單價(jià)

清單控制價(jià)中常見(jiàn)的問(wèn)題如定額套用不合理、定額換算不合理及工程項(xiàng)目重復(fù)套用定額等，同時(shí)由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。此外，在清單計(jì)價(jià)方式下常會(huì)出現(xiàn)因清單計(jì)量單位和定額計(jì)量單位不一致造成清單單價(jià)的錯(cuò)誤。套用定額時(shí)還要注意的是工程材料價(jià)格的確定，目前常用材料的價(jià)格有各地的造價(jià)主管部門公布的信息價(jià)作為參考，但更多的材料價(jià)格是通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)確定，材料市場(chǎng)差異較大，如何確定材料價(jià)格成為工程預(yù)算的重點(diǎn)及難點(diǎn)。

4.有關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目及計(jì)取

各地均會(huì)出臺(tái)施工取費(fèi)定額，會(huì)規(guī)定各項(xiàng)費(fèi)率取費(fèi)的基數(shù)與相應(yīng)費(fèi)率區(qū)間或固定費(fèi)率。不同版本的定額計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)不相同，套用甲定額按乙定額取費(fèi)張冠李戴的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如XX省原先2003版預(yù)算定額，規(guī)費(fèi)與組織措施費(fèi)取費(fèi)基數(shù)：土建工程以“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”，安裝工程為“人工費(fèi)”，2010版預(yù)算定額使用后，取費(fèi)基數(shù)全部統(tǒng)一為“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”，相應(yīng)費(fèi)率均做調(diào)整，在清單編制說(shuō)明中往往會(huì)因?yàn)槭褂貌煌姹径~，對(duì)于取費(fèi)基數(shù)與費(fèi)率值編寫錯(cuò)誤問(wèn)題出現(xiàn)。

（二）清單、控制價(jià)審核的方法和主要內(nèi)容

1.對(duì)工程量計(jì)算的審核

應(yīng)審核工程量計(jì)算的依據(jù)，如施工圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明、預(yù)算定額、清單計(jì)價(jià)規(guī)范、規(guī)程、工程量計(jì)算規(guī)則、招投標(biāo)文件及合同；審核工程量時(shí)應(yīng)審查其遵守的計(jì)算規(guī)則是否正確，有無(wú)多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算。

按工程量清單計(jì)價(jià)方式計(jì)算的工程預(yù)算還應(yīng)注意到工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算規(guī)則的編制原則一般是以工程實(shí)體的凈尺寸計(jì)算，沒(méi)有包含工程量的合理?yè)p耗，定額計(jì)算規(guī)則對(duì)施工損耗都要考慮。所以清單項(xiàng)應(yīng)按其相應(yīng)清單工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，其包含的子目工程量應(yīng)按其相應(yīng)定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算，二者的計(jì)算規(guī)則經(jīng)常會(huì)是不一致的，如挖基礎(chǔ)土方，清單計(jì)價(jià)規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算”，而《XX省建筑工程預(yù)算定額》的規(guī)則為“土石方開挖工程量按挖方尺寸以體積計(jì)算”；混凝土管道鋪設(shè)，清單計(jì)算規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示中心線長(zhǎng)度以延長(zhǎng)米計(jì)算，不扣除中間井及管件、閥門所占的長(zhǎng)度”，而《XX省市政工程消耗量定額》規(guī)則為“混凝土管鋪設(shè)按設(shè)計(jì)圖示井中至井中的中心長(zhǎng)度扣除檢查井長(zhǎng)度計(jì)算”。這樣按清單和定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來(lái)的工程量肯定是不一致的，直接影響到綜合單價(jià)的高低。

2.對(duì)項(xiàng)目特征描述的審核

項(xiàng)目特征描述是編制分部分項(xiàng)工程量清單十分重要的步驟和內(nèi)容，它是對(duì)投標(biāo)人確定綜合單價(jià)、采用施工材料和施工方法及其相應(yīng)施工輔助措施工作的指引，并與施工質(zhì)量、消耗、效率等均有著密切關(guān)系。這就要求編制人在項(xiàng)目名稱欄中作簡(jiǎn)要、明確的描述。要特別注重對(duì)工程實(shí)際與特殊要求的準(zhǔn)確描述，考慮該項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)要求、規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，使其項(xiàng)目名稱具體化、細(xì)化，能夠反映影響工程造價(jià)的主要因素。對(duì)有特殊要求的施工工藝、材料、設(shè)備等應(yīng)在規(guī)范規(guī)定的工程量清單“總說(shuō)明”、“主要材料價(jià)格表”中作必要的說(shuō)明。在對(duì)項(xiàng)目特征描述的審核中，還應(yīng)當(dāng)注意相同項(xiàng)目特征的清單單價(jià)的一致性，不得出現(xiàn)相同項(xiàng)目特征的清單有多個(gè)單價(jià)的情況。另外還應(yīng)注意的是不要描述進(jìn)清單特征的項(xiàng)目，如在特征上注明定額工程量等，以免施工過(guò)程中因一些非本質(zhì)上的變更成為清單外項(xiàng)目，使工程造價(jià)失去控制。3.對(duì)套用單價(jià)的審核

①對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核

首先要注意采用的定額的適用性和合理性，如在《XX省建筑工程預(yù)算定額》就規(guī)定了溝槽、基坑、平整場(chǎng)地和一般土石方的劃分，挖土方項(xiàng)目就應(yīng)該按不同情況分別套用定額。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，如《XX省建筑裝飾裝修工程預(yù)算定額》中，內(nèi)墻面水性水泥漆定額項(xiàng)目已包含刮膩?zhàn)庸ぷ鲀?nèi)容，就不能再套刮膩?zhàn)佣~了；再比如在《XX省建筑工程預(yù)算定額》中，鋼構(gòu)件制作項(xiàng)目定額中，已包括刷一遍防銹漆工料，實(shí)際無(wú)施工時(shí)應(yīng)扣除?，F(xiàn)場(chǎng)的油漆按設(shè)計(jì)另套定額計(jì)算等。

②對(duì)換算的定額單價(jià)的審核

除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。

③對(duì)補(bǔ)充定額的審核

主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。

④審查設(shè)備、材料的實(shí)際價(jià)格（或指導(dǎo)價(jià)格）是否符合工程所在地的市場(chǎng)行情或規(guī)定；材料的產(chǎn)地、名稱、品種、規(guī)格、等級(jí)是否與價(jià)格相符

若是采用有權(quán)部門公布的信息價(jià)，要注意信息價(jià)的時(shí)間、地點(diǎn)是否符合要求，是否按規(guī)定調(diào)整。若是采用市場(chǎng)價(jià)，要核實(shí)其真實(shí)性、可靠性，特別是在目前的市場(chǎng)條件下，材料的市場(chǎng)差異較大，這就要求預(yù)算的審編制人員應(yīng)和建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位充分溝通，條件允許的情況下盡可能將所用材料的規(guī)格、品種、等級(jí)事先確定。例如，在某工程的預(yù)算中，預(yù)算編制人員通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)，確定?；u的價(jià)格區(qū)間在每平方幾十元至幾百元之間，根據(jù)建設(shè)單位要求，該工程裝修為中高檔裝修，預(yù)算人員按接近詢價(jià)上限定了材料價(jià)格。在預(yù)算審核中，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目數(shù)量特別巨大，經(jīng)與建設(shè)單位人員充分溝通，事先確定了玻化磚的規(guī)格、品種、等級(jí)，再經(jīng)過(guò)進(jìn)一步詢價(jià)確定了玻化磚材料價(jià)格。僅此一項(xiàng)就節(jié)約建設(shè)資金上百萬(wàn)元。

⑤審核清單項(xiàng)目計(jì)量單位和定額項(xiàng)目計(jì)量單位

計(jì)量單位與工程量是否匹配，直接影響到單價(jià)的正確性。如電氣配線，清單計(jì)量單位為“米”，而《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額XX省綜合單價(jià)表》（2002版）的計(jì)量單位為“100米單線”。若未注意計(jì)量單位的區(qū)別，清單單價(jià)就錯(cuò)了。這類錯(cuò)誤比較簡(jiǎn)單，多是因?yàn)椴患?xì)心造成，所以不管是做編制清單工作還是審核工作都要非常細(xì)心。

⑥審核清單項(xiàng)內(nèi)包含的定額子目

工程預(yù)算與施工組織設(shè)計(jì)息息相關(guān)，由于施工組織設(shè)計(jì)的不同，造成清單單價(jià)不確定。如在樁基施工中，由于原始地坪標(biāo)高的不同，可能會(huì)出現(xiàn)空孔或砍樁，該工程量為不確定性。在實(shí)際工作中，我們常將該項(xiàng)目另列清單項(xiàng)并在清單編制說(shuō)明予以明確，實(shí)踐表明，采用以上處理方式對(duì)造價(jià)的控制取得較好的效果。第八節(jié)竣工階段審核管理一、竣工結(jié)算的編制1.對(duì)確定作為結(jié)算對(duì)象的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容作全面的清點(diǎn)，備齊結(jié)算依據(jù)和資料。2.以單位工程為基礎(chǔ)，對(duì)施工圖預(yù)算、報(bào)價(jià)的內(nèi)容，包括項(xiàng)目、工程量、單價(jià)及計(jì)算方法進(jìn)行檢查核對(duì)。如發(fā)生多算、漏算或計(jì)算錯(cuò)誤以及定額分部分項(xiàng)或單價(jià)錯(cuò)誤，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，如有漏項(xiàng)予以補(bǔ)充，如有重復(fù)計(jì)算或多算的予以刪減。3.對(duì)發(fā)包人要求擴(kuò)大的施工范圍和由于設(shè)計(jì)修改、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證引起的增減預(yù)算進(jìn)行檢查，核對(duì)無(wú)誤后，分別歸入相應(yīng)的單位工程結(jié)算書。4.將各個(gè)專業(yè)的單位工程結(jié)算分別以單項(xiàng)工程為單位進(jìn)行匯總，并提出單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書。5.將各個(gè)單項(xiàng)工程匯總成整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算書。6.編寫竣工結(jié)算編制說(shuō)明，內(nèi)容主要為結(jié)算書的工程范圍、結(jié)算內(nèi)容、存在問(wèn)題以及其他必須加以說(shuō)明的事宜。7.復(fù)寫、打印或復(fù)印竣工結(jié)算書，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，送發(fā)包人審查簽認(rèn)。二、竣工結(jié)算的審核根據(jù)國(guó)家和項(xiàng)目所在地的相關(guān)文件和合同約定，對(duì)工程量的審查、各種價(jià)格的審查、各項(xiàng)費(fèi)率及計(jì)取的審查、相關(guān)合同條款的審查、隱蔽工程驗(yàn)收記錄的審查、設(shè)計(jì)變更及洽商記錄等簽證的審查、各種計(jì)算誤差的審查等方面。（一）對(duì)工程量進(jìn)行審核包括：1.建筑面積（1）是否按結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算，突出外墻的構(gòu)件不計(jì)算面（如幕墻）；（2）坡屋面、架空層及底層樓梯是否加以利用，不利用的建筑物不計(jì)算建筑面積。2.土方工程（1）平整場(chǎng)地、挖土方、挖基礎(chǔ)土方工程量的計(jì)算是否符合計(jì)量規(guī)則和竣工圖紙標(biāo)注尺寸，有沒(méi)有重算和漏算；（2）回填土工程量注意地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎(chǔ)所占體積，地面和室內(nèi)填土的厚度是否符合設(shè)計(jì)要求；（3）審核土方的運(yùn)距是否與合同相符，運(yùn)土數(shù)量是否扣除了回填的土方；（4）工程量的放坡、工作面的加寬及其他措施費(fèi)（如擋土板）均考慮在報(bào)價(jià)之中。3.地基與樁基工程（1）注意審核各種不同樁料，必須分別計(jì)算，施工方法必須符合設(shè)計(jì)要求；（2）樁料長(zhǎng)度必須符合設(shè)計(jì)要求，樁料長(zhǎng)度如果超過(guò)一般樁料長(zhǎng)度需要接樁時(shí)，注意審核接頭數(shù)是否正確；（3）人工挖孔樁的護(hù)壁是否按設(shè)計(jì)要求施工，擴(kuò)大頭是否滿足設(shè)計(jì)要求；（4）樁護(hù)壁、鉆孔樁固壁泥漿和泥漿池、溝道砌筑、泥漿裝卸運(yùn)輸，預(yù)制樁的試樁、送樁、接樁、鑿樁頭、打斜樁，混凝土灌注樁的充盈量和擴(kuò)大頭的體積等均含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。4.砌筑工程（1）外墻與內(nèi)墻的計(jì)算長(zhǎng)度及高度是否符合計(jì)量規(guī)則；（2）扣除的門窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、柱等是否已扣除；（3）墻基與墻身的劃分是否符合規(guī)定；（4）計(jì)量規(guī)則規(guī)定按立方米或按平方米、米計(jì)算的砌體，有無(wú)混淆、錯(cuò)算或漏算；（5）基礎(chǔ)防潮層考慮在磚基礎(chǔ)項(xiàng)目報(bào)價(jià)中。5.混凝土及鋼筋混凝土工程（1）現(xiàn)澆構(gòu)件與預(yù)制構(gòu)件是否分別計(jì)算，有無(wú)混淆；（2）現(xiàn)澆柱與梁，主梁與次梁及各種構(gòu)件計(jì)算是否符合規(guī)定，有無(wú)重算或漏算；（3）鋼筋重量是否按理論重量計(jì)算，鋼筋實(shí)際重量與理論重量的誤差不予調(diào)整；（4）彎鉤、搭接是否根據(jù)規(guī)定計(jì)算，鋼筋的長(zhǎng)度計(jì)算是否符合計(jì)量規(guī)則；（5）計(jì)量規(guī)則規(guī)定按立方米或按平方米、米計(jì)算的構(gòu)件有無(wú)混淆，計(jì)量單位是否一致；（6）設(shè)計(jì)未圖示和未規(guī)定彎鉤、搭接方式的不予計(jì)算，鋼筋消耗量已考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)中；（7）鋼筋電渣壓力焊接、套筒擠壓接頭等，設(shè)計(jì)無(wú)規(guī)定時(shí)不予計(jì)算，按施工方案已考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。6.木結(jié)構(gòu)工程（1）是否分別按不同種類計(jì)算；（2）計(jì)量單位有無(wú)混淆；（3）廠庫(kù)房大門、特種門的鋼骨架，屋架上的鋼拉桿、墊鐵、鐵夾板、螺栓，木梁上所用的鐵件等不單獨(dú)列項(xiàng)，包括在門和屋架項(xiàng)目?jī)?nèi)；（4）木構(gòu)件制作的后備長(zhǎng)度、配制損耗、刨光損耗、施工損耗以及檁木、椽子屋面木基層等的接頭損耗，附屬于屋架的夾板、墊木以及與屋架連接的挑檐木、支撐等已考慮在報(bào)價(jià)中。7.金屬結(jié)構(gòu)工程（1）金屬構(gòu)件制作工程量多數(shù)以噸為單位。在計(jì)算時(shí)，型鋼按圖示尺寸求出長(zhǎng)度，再乘每米重量；（2）鋼板要求算出面積，再乘以每平方米的重量。審核是否符合計(jì)算規(guī)定；（3）壓型鋼板樓板、墻板以面積進(jìn)行計(jì)算；（4）鋼構(gòu)件的除銹刷漆、及需探傷的費(fèi)用已考慮在報(bào)價(jià)中；（5）鋼構(gòu)件的拼裝臺(tái)的搭拆和材料攤銷列入措施項(xiàng)目費(fèi)。8.屋面及防水工程（1）卷材、涂膜防水是否考慮彎起部分；（2）斜屋面是否按斜面積計(jì)算，地面防水是否按規(guī)定扣除了相關(guān)構(gòu)件面積；（3）防水層以下的找平層、基層處理、鐵件、涂料及特殊部位處理的附加材料等已考慮在報(bào)價(jià)中。9.防腐、隔熱、保溫工程（1）平面防腐、立面防腐的劃分是否符合相關(guān)規(guī)定；（2）涂料基層的刮膩?zhàn)印⑽菝姹馗魺岬恼移潞驼移?、下貼式保溫隔熱天棚的底層抹灰、保溫層的面層和基層抹灰、防腐工程需酸化處理和養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用已考慮在報(bào)價(jià)中；（3）保溫隔熱需搭設(shè)腳手架的費(fèi)用已考慮在報(bào)價(jià)中。10.樓地面工程（1）樓梯裝飾是否按踏步和休息平臺(tái)部分的水平投影計(jì)算，大于500的梯井是否已扣除；（2）不同裝飾面層的計(jì)算是否與計(jì)量規(guī)則一致。11.裝飾工程（1）內(nèi)墻抹灰的工程量是否按墻面的凈高和凈寬計(jì)算，有無(wú)重算或漏算；（2）外墻抹面是否扣除了門窗洞口；（3）踢腳線砂漿打底與墻柱面抹灰不得重復(fù)計(jì)算，墻面裝飾高度扣除墻裙高度；（4）柱面貼材是否按飾面外圍尺寸計(jì)算；（5）幕墻中同種材質(zhì)的窗不扣除，有無(wú)重算或漏算；（6）天棚吊頂是否扣除了獨(dú)立柱、窗簾盒所占面積；（7）材料、成品、半成品的各種損耗，高層建筑物所發(fā)生的人工和機(jī)械降效、施工用水加壓等費(fèi)用已考慮在報(bào)價(jià)中；（8）天棚的檢查孔、天棚內(nèi)的檢修走道、燈槽等包括在報(bào)價(jià)中。12.門窗工程（1）門窗是否按不同類型以樘進(jìn)行計(jì)算；（2）以米為單位的窗簾盒、窗臺(tái)板和以平方米為單位的窗套、貼臉是否已經(jīng)分開，有無(wú)錯(cuò)算；（3）門窗框與洞口之間的填塞包括在造價(jià)之中。13.油漆、涂料、裱糊工程（1）門窗油漆是否按樘進(jìn)行計(jì)算；（2）空花格、欄桿等是否按單面垂直面積計(jì)算，有無(wú)多算；（3）有線角、線條、壓條的油漆、涂料面的工料消耗包括在報(bào)價(jià)中。14.水暖工程（1）室內(nèi)外給排水管道的劃分是否符合規(guī)定，不得將室外管道按室內(nèi)計(jì)價(jià)