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可行性研究的概念與作用可行性研究的概念
一項好的可行性研究,應(yīng)該向投資者推薦技術(shù)經(jīng)濟最優(yōu)秀的方案,使投資者明確項目具有多大的財務(wù)獲利能力,投資風(fēng)險有多大,是否值得投資建設(shè);可使主管部門領(lǐng)導(dǎo)明確,從國家角度看該項目是否值得支持和批準(zhǔn);使銀行和其他資金供給者明確,該項目能否按期或者提前償還他們提供的資金。可行性研究的作用在建設(shè)項目的整個壽命周期中,前期工作具有決定性意義,起著極端重要的作用。而作為建設(shè)項目投資前期工作的核心和重點的可行性研究工作,一經(jīng)批準(zhǔn),在整個項目周期中,就會發(fā)揮著極其重要的作用。具體體現(xiàn)在:(1)作為建設(shè)項目投資決策的依據(jù)。可行性研究作為一種投資決策方法,從市場、技術(shù)、工程建設(shè)、經(jīng)濟及社會等多方面對建設(shè)項目進(jìn)行全面綜合的分析和論證,依其結(jié)論進(jìn)行投資決策可大大提高投資決策和科學(xué)性。可行性研究的作用(2)作為編制設(shè)計文件的依據(jù)??尚行匝芯繄蟾嬉唤?jīng)審批通過,意味著該項目正式批準(zhǔn)立項,可以進(jìn)行初步設(shè)計。在可行性研究工作中,對項目選址、建設(shè)規(guī)模、主要生產(chǎn)流程、設(shè)備選型等方面進(jìn)行了比較詳細(xì)的論證和研究,設(shè)計文件的編制應(yīng)以可行性研究報告為依據(jù)。(3)作為向銀行貸款的依據(jù)。在可行性研究工作中,詳細(xì)預(yù)測了項目的財務(wù)效益、經(jīng)濟效益及貸款償還能力。世界銀行等國際金融組織,均把可行性研究報告作為申請工程項目貸款的先決條件。我國的金融機構(gòu)在審批建設(shè)項目貸款時,也都以可行性研究報告為依據(jù),對建設(shè)項目進(jìn)行全面、細(xì)致地分析評估,確認(rèn)項目的償還能力及風(fēng)險水平后,才作出是否貸款的決策。可行性研究的作用(4)作為建設(shè)項目與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù)。在可行性研究工作中,對建設(shè)規(guī)模、主要生產(chǎn)流程及設(shè)備選型等都進(jìn)行了充分的認(rèn)證。建設(shè)單位在與有關(guān)協(xié)作單位簽訂原材料、燃料、動力、工程建筑、設(shè)備采購等方面的協(xié)議時,應(yīng)以批準(zhǔn)的可行性研究報告為基礎(chǔ),保證預(yù)定目標(biāo)的實現(xiàn)。(5)作為環(huán)保部門、地方政府和規(guī)劃部門審批項目的依據(jù)。建設(shè)項目開工前,需地方政府批撥土地,規(guī)劃部門審查項目建設(shè)是否符合城市規(guī)劃,環(huán)保部門審查項目對環(huán)境的影響。這些審查都以可行性研究報告中總圖布置、環(huán)境及生態(tài)保護(hù)方案等方面的論證為依據(jù)。因此,可生性研究報告為建設(shè)項目申請建設(shè)執(zhí)照提供了依據(jù)。可行性研究的作用(6)作為施工組織、工程進(jìn)度安排及竣工驗收和依據(jù)。可行性研究報告對以上工作都有明確的要求,所以可行性研究又是檢驗施工進(jìn)度及工程質(zhì)量的依據(jù)。(7)作為項目后評估的依據(jù)。建設(shè)項目后評估是在項目建成運營一段時間后,評價項目實際運營效果是否達(dá)到
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