中國(guó)石化作業(yè)許可管理規(guī)定(含七項(xiàng)作業(yè)規(guī)定)

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石化作業(yè)許可管

理規(guī)定》的通知總則為加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的管理，避免作業(yè)過程中發(fā)生事故，造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本辦法。按照“誰的工作誰負(fù)責(zé)、誰的業(yè)務(wù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施許可管理制度,未經(jīng)許可禁止相應(yīng)作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在作業(yè)許可前，必須組織人員運(yùn)用JSA等方法進(jìn)行危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)分析。作業(yè)許可的審批人必須在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和審批，作業(yè)過程全程視頻監(jiān)控。作業(yè)許可審批人、監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)過作業(yè)許可管理培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資質(zhì)。作業(yè)許可過程中，要從嚴(yán)控制作業(yè)次數(shù)、作業(yè)時(shí)限、作業(yè)人員和許可審批。作業(yè)許可范圍凡涉及用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、高處、動(dòng)土、起重和盲板抽堵等作業(yè)必須實(shí)行作業(yè)許可管理。承包商在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的其他臨時(shí)性作業(yè)（日常及有程序指導(dǎo)的維修作業(yè)除外）必須實(shí)行許可管理。企業(yè)應(yīng)結(jié)合作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)確定需要增加實(shí)行作業(yè)許可管理的范圍，制定相應(yīng)的作業(yè)許可管理程序。管理和職責(zé)作業(yè)許可管理包括作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、許可條件確認(rèn)、許可證的申請(qǐng)、審批、實(shí)施和核驗(yàn)以及作業(yè)許可證管理安全監(jiān)管部門是作業(yè)許可的監(jiān)管責(zé)任主體。要對(duì)作業(yè)許可管理的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)作業(yè)許可審批人、監(jiān)護(hù)人的資質(zhì)培訓(xùn)和認(rèn)定；負(fù)責(zé)作業(yè)許可證的定期歸檔管理。企業(yè)各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門是作業(yè)許可的管理責(zé)任主體，提供業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)作業(yè)許可全過程的管理負(fù)責(zé)。生產(chǎn)基層單位是作業(yè)許可的實(shí)施責(zé)任主體。負(fù)責(zé)參加作業(yè)人員的安全教育和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工藝、環(huán)境處理，滿足作業(yè)安全要求；協(xié)助作業(yè)單位做好作業(yè)前的JSA分析和現(xiàn)場(chǎng)安全交底，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和作業(yè)條件確認(rèn)；按照審批權(quán)限進(jìn)行作業(yè)許可審批；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)護(hù)和作業(yè)結(jié)束的核實(shí)、關(guān)閉、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。監(jiān)督、檢查與考核各企業(yè)應(yīng)將作業(yè)許可的管理納入檢查與考核范圍。凡違反本規(guī)定，造成事故的，按照《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》和其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追責(zé)。中國(guó)石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定》總則高處作業(yè)是指在距離墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有墜落可能的位置進(jìn)行的作業(yè)，包括上下攀援等空中移動(dòng)過程。高處作業(yè)分為4個(gè)等級(jí)：I級(jí)（2米≤hw≤5米）、Ⅱ級(jí)（5米＜hw≤15米）、Ⅲ級(jí)（15米＜hw≤30米）、Ⅳ級(jí)（hw＞30米）。經(jīng)過危害分析，由于作業(yè)環(huán)境的危害因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)度增加時(shí)，高處作業(yè)應(yīng)進(jìn)行升級(jí)管理。Ⅱ級(jí)以上高處作業(yè)時(shí)，必須辦理作業(yè)許可證。凡經(jīng)高處作業(yè)特殊培訓(xùn)的崗位人員（如油田企業(yè)井架工、供電線路外線工等）在進(jìn)行正常崗位作業(yè)時(shí)、以及在正式巡檢路線進(jìn)行正常高處檢查的人員不需要辦理高處作業(yè)許可證。除腳手架搭設(shè)的高處作業(yè)外,必須有完成作業(yè)任務(wù)的平臺(tái)或其它保證安全的作業(yè)條件。按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（總局30號(hào)令）要求，專門或經(jīng)常從事高處作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。高處作業(yè)涉及用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗，安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，頒發(fā)資格證書。作業(yè)期間應(yīng)全程視頻監(jiān)控。管理職責(zé)施工單位負(fù)責(zé)人持施工任務(wù)單，到作業(yè)所在的基層單位辦理高處作業(yè)許可證?；鶎訂挝淮_定現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對(duì)作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并在許可證的相應(yīng)欄目簽字基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)程序和安全措施現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，審批許可證?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底，施工單位負(fù)責(zé)人向施工作業(yè)人員進(jìn)行交底，并安排作業(yè)監(jiān)督人員?；鶎訂挝粚?duì)Ⅱ級(jí)以上高處作業(yè)的全過程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。高處作業(yè)完工后，基層單位與施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在許可證完工驗(yàn)收欄簽字。作業(yè)人員職責(zé)在作業(yè)前充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)（位號(hào)）、時(shí)間和作業(yè)要求，熟知作業(yè)中的危害因素和許可證中的安全措施。持有有效的高處作業(yè)許可證,并對(duì)許可證上的安全防護(hù)措施確認(rèn)后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。對(duì)安全措施不落實(shí)而強(qiáng)令作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)拒絕作業(yè)，并向上級(jí)報(bào)告。在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)異常或感到不適等情況，應(yīng)及時(shí)發(fā)出信號(hào)，并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)護(hù)人員職責(zé)了解作業(yè)區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；了解周邊環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)，熟悉應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置程序。接到許可證后，應(yīng)在技術(shù)人員和單位負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，逐項(xiàng)檢查落實(shí)安全措施。應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，當(dāng)發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)內(nèi)容與許可證不相符合，或者相關(guān)安全措施不落實(shí)時(shí)，有權(quán)制止作業(yè)；作業(yè)過程中出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，有權(quán)終止作業(yè)。作業(yè)過程中，監(jiān)護(hù)人不得隨意離開現(xiàn)場(chǎng)，確需離開時(shí)，收回作業(yè)許可證，暫停作業(yè)管理內(nèi)容及要求3.1進(jìn)行高處作業(yè)前，應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行JSA分析，根據(jù)識(shí)別與評(píng)價(jià)結(jié)果，確定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。作業(yè)安全措施從事高處作業(yè)時(shí)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)。凡患有未控制的高血壓、恐高癥、癲癇、暈厥及眩暈癥、器質(zhì)性心臟病或各種心律失常、四肢骨關(guān)節(jié)及運(yùn)動(dòng)功能障礙疾病，以及其它不適于高處作業(yè)疾患的人員，不得從事高處作業(yè)。高處作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前需提供有效的體檢報(bào)告，體檢報(bào)告附在高處作業(yè)許可證后面。各基層單位與施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)人進(jìn)行必要的安全教育，其內(nèi)容包括所從事作業(yè)的安全知識(shí)、作業(yè)中可能遇到意外時(shí)的處理和救護(hù)方應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，其內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況下的逃生路線和救護(hù)方法，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等?，F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。15米及以上高處作業(yè)應(yīng)配備通訊聯(lián)絡(luò)工具。高處作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帶，安全帶應(yīng)系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角或有可能轉(zhuǎn)動(dòng)的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空，安全帶應(yīng)高掛低用。在不具備安全帶系掛條件時(shí)，應(yīng)增設(shè)生命繩、安全網(wǎng)等安全設(shè)施，確保高處作業(yè)的安全。勞動(dòng)保護(hù)用品應(yīng)符合高處作業(yè)的要求。對(duì)于需要戴安全帽進(jìn)行的高處作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)系好安全帽帶。原則上禁止穿硬底或帶釘易滑的鞋進(jìn)行高處作業(yè)。應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配備符合GB26557等標(biāo)準(zhǔn)安全要求的梯子、擋腳板、跳板等，腳手架的搭設(shè)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過驗(yàn)收、掛合格標(biāo)識(shí)牌后方可使用。高處作業(yè)平臺(tái)四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、擋腳板；臨邊及洞口四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志或采取覆蓋措施。高處帶壓堵漏等特殊情況應(yīng)設(shè)置逃生通道。高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結(jié)構(gòu)物上進(jìn)行作業(yè)，不得在高處做與工作無關(guān)事項(xiàng)。在彩鋼瓦屋頂、石棉板、瓦棱板等輕型材料上方作業(yè)時(shí)，必須鋪設(shè)牢固的腳手板，并加以固定，腳手板上要有防滑措施。高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，并設(shè)安全警戒區(qū)，安排專人監(jiān)護(hù)。工具在使用時(shí)應(yīng)系有安全繩，不用時(shí)應(yīng)將工具放入工具套（袋）內(nèi)，高處作業(yè)人員上下時(shí)手中不得持物。在同一墜落方向上，不得進(jìn)行上下交叉作業(yè)，如需進(jìn)行交叉作業(yè)，中間應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層，墜落高度超過24米的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層安全防護(hù)。高處鋪設(shè)格柵板、花紋板時(shí)，要按照安全作業(yè)方案和作業(yè)程序，必須按組邊鋪設(shè)邊固定；鋪設(shè)完后，要及時(shí)組織檢查和驗(yàn)收。因作業(yè)需要，臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)經(jīng)作業(yè)審批人員同意，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)，重新組織腳手架等驗(yàn)收。在氣溫高于35℃（含35℃）或低于5℃（含5℃）條件下進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防暑、防寒措施；當(dāng)氣溫高于40℃時(shí)，必須停止高處作業(yè)。在鄰近地區(qū)設(shè)有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪及設(shè)備的場(chǎng)合，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。如在允許濃度范圍內(nèi)，也應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，預(yù)先與作業(yè)所在地有關(guān)人員取得聯(lián)系，確定聯(lián)絡(luò)方式，并為作業(yè)人員配備必要的且符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)器具（如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等）。雨、雪天作業(yè)時(shí)應(yīng)采取防滑、防寒措施；遇有不適宜高處作業(yè)的惡劣氣象條件（如五級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、雷電、暴雨、大霧等）時(shí)，嚴(yán)禁露天高處作業(yè)；暴風(fēng)雪、臺(tái)風(fēng)、暴雨后，應(yīng)對(duì)作業(yè)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。作業(yè)場(chǎng)所光線不足時(shí)，應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境設(shè)置照明設(shè)備，確保作業(yè)需要的能見度。同一垂直方向交叉作業(yè)，應(yīng)采取“錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位硬隔離”的管理和技術(shù)措施。應(yīng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，盡可能降低和減少高處作業(yè)的頻次和時(shí)間許可證的管理許可證一式四聯(lián)，簽發(fā)單位留存第一聯(lián)，施工單位作業(yè)人員持有第二聯(lián)，監(jiān)護(hù)人員持有第三聯(lián)，第四聯(lián)由施工單位送至控制室或崗位固定位置。作業(yè)完工驗(yàn)收后，許可證由安全部門保存，保存期為一年。許可證的有效期為作業(yè)項(xiàng)目一個(gè)周期，最長(zhǎng)有效期不得超過3天。當(dāng)作業(yè)中斷，再次作業(yè)前，應(yīng)重新對(duì)環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時(shí)，需要重新辦理許可證。附件中國(guó)石化高處作業(yè)許可證中國(guó)石化動(dòng)土作業(yè)安全管理規(guī)定》總則動(dòng)土作業(yè)是指在中國(guó)石化生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域（含生產(chǎn)生活基地）的地下管道、電纜、電信、隱蔽設(shè)施等影響范圍內(nèi)，以及在交通道路、消防通道上進(jìn)行的挖土、打樁、鉆探、坑探地錨入土深度在0.5米以上的作業(yè)；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。動(dòng)土作業(yè)必須辦理許可證。動(dòng)土作業(yè)涉及到用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗，安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，頒發(fā)資格證書。作業(yè)期間應(yīng)全程視頻監(jiān)控。管理職責(zé)許可證由動(dòng)土作業(yè)所屬基層單位提出申請(qǐng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門組織地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地油氣及燃?xì)夤艿馈⒙竦仉娎|、埋地電信、測(cè)量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求，經(jīng)水、電、氣（汽）、通信、工藝、設(shè)備、消防與動(dòng)土區(qū)域所屬基層單位等部門會(huì)簽后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門簽發(fā)。施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實(shí)安全作業(yè)措施。施工方案經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、建設(shè)基層單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽署意見及工程總圖管理等有關(guān)部門確認(rèn)簽字后，由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負(fù)責(zé)人審批。管理內(nèi)容及要求作業(yè)危害識(shí)別（JSA）作業(yè)前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門要組織施工單位，針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行JSA分析，制定相應(yīng)作業(yè)程序及安全措施。安全措施要填入動(dòng)土許可證，并附動(dòng)土作業(yè)點(diǎn)示意圖。作業(yè)安全措施作業(yè)前，施工單位要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)涉及的設(shè)備（設(shè)施）、現(xiàn)場(chǎng)支撐等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：不應(yīng)在土壁上挖洞攀登。不應(yīng)在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。在坑、槽、井、溝的邊緣安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車輛時(shí)，應(yīng)保持適當(dāng)距離，采取有效的固壁措施，確保安全。拆除固壁支撐應(yīng)從下而上，更換支撐應(yīng)先裝新的，再拆舊的。不應(yīng)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。在溝（槽、坑）下作業(yè)應(yīng)按規(guī)定坡度順序進(jìn)行，使用機(jī)械挖掘時(shí)，作業(yè)人員不應(yīng)進(jìn)入機(jī)械旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi)；嚴(yán)禁在離電纜1米距離以內(nèi)作業(yè)；深度大于2米時(shí)，應(yīng)設(shè)置應(yīng)急逃生通道；兩人以上同時(shí)挖土?xí)r應(yīng)相距2米以上，防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。在化工危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)土?xí)r，應(yīng)與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系。當(dāng)生產(chǎn)裝置突然排放有害物質(zhì)時(shí)，操作人員應(yīng)立即通知?jiǎng)油磷鳂I(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。施工結(jié)束時(shí)應(yīng)及時(shí)回填土石，恢復(fù)地面設(shè)施。作業(yè)過程管理動(dòng)土前，施工單位應(yīng)按照施工方案，逐條落實(shí)安全措施，做好地面和地下排水工作，嚴(yán)防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方，對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底；作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品。動(dòng)土作業(yè)過程中施工單位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。動(dòng)土開挖時(shí)，應(yīng)防止鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時(shí)采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測(cè)，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法進(jìn)行挖掘。使用的材料、挖出的泥土應(yīng)堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8米處，堆土高度不得大于1.5米。挖出的泥土不應(yīng)堵塞下水道和窨井；在動(dòng)土開挖過程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。作業(yè)前應(yīng)了解地下隱蔽設(shè)施的分布情況，動(dòng)土臨近地下隱蔽設(shè)施時(shí)，應(yīng)使用適當(dāng)工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設(shè)施，如暴露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時(shí)，不得敲擊、移動(dòng)，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護(hù)，報(bào)告動(dòng)土審批單位處理，按要求采取措施、重新審批后方可繼續(xù)動(dòng)土作業(yè)。在道路上（含居民區(qū)）及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)施工，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)圍欄、蓋板和警告標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工或進(jìn)行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動(dòng)影響地下施工安全時(shí)，應(yīng)設(shè)圍欄、警示牌、警示燈。根據(jù)土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固定支撐。作業(yè)過程中應(yīng)對(duì)坑、槽、井、溝邊坡或固定支撐架隨時(shí)檢查，特別是雨雪后和解凍時(shí)期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況，應(yīng)立即停止工作，采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。在施工過程中出現(xiàn)下列情形，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)：需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地?？赡軗p壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施。需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通。需要進(jìn)行爆破的。在動(dòng)土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時(shí)，要做到：立即停止作業(yè)。先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。掛出明顯標(biāo)志的警告牌，夜間設(shè)警示燈。劃出警戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值勤。通知設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門，共同對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。使用電動(dòng)工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。在消防主干道上的動(dòng)土作業(yè)，必須分步施工，確保消防車順利通行。如影響消防通道，必須向上級(jí)主管部門與消防主管部門報(bào)告。許可證管理許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員隨身攜帶。一個(gè)施工點(diǎn)、一個(gè)施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借動(dòng)土作業(yè)許可證，不得擅自變更動(dòng)土作業(yè)內(nèi)容、擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)。許可證保存期為1年。其它區(qū)域的動(dòng)土作業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。中國(guó)石化隊(duì)伍在系統(tǒng)外區(qū)域進(jìn)行動(dòng)土作業(yè)時(shí)，參照此規(guī)定執(zhí)行。附件中國(guó)石化動(dòng)土作業(yè)許可證中國(guó)石化進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》總則受限空間是指進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對(duì)進(jìn)入或探入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場(chǎng)所，如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場(chǎng)所。進(jìn)入受限空間作業(yè)必須辦理許可證，涉及用火、臨時(shí)用電、高處等作業(yè)時(shí)，必須辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗，安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，頒發(fā)資格證書。作業(yè)過程要實(shí)行全過程視頻監(jiān)控。對(duì)確實(shí)難以實(shí)施視頻監(jiān)控的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)在受限空間出口設(shè)置視頻監(jiān)控。受限空間作業(yè)要實(shí)行“三不進(jìn)入”。即無進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證不進(jìn)入，監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)不進(jìn)入，安全措施不落實(shí)不進(jìn)入。管理職責(zé)進(jìn)入受限空間作業(yè)申請(qǐng)。按照“誰的業(yè)務(wù)誰申請(qǐng)”的原則，由基層單位提出許可申請(qǐng)，填報(bào)許可證。許可證審批。二級(jí)單位主管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人或經(jīng)授權(quán)的基層單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)程序和安全措施確認(rèn)后，簽發(fā)作業(yè)許可證由承包商進(jìn)行的受限空間作業(yè)，基層單位必須向施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查交底，基層單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員會(huì)同施工單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)護(hù)人，對(duì)需進(jìn)入作業(yè)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)進(jìn)受限空間作業(yè)內(nèi)容、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行交底，結(jié)合施工作業(yè)環(huán)境對(duì)許可證列出的有關(guān)安全措施逐條確認(rèn)，并將補(bǔ)充措施確認(rèn)后填入相應(yīng)欄內(nèi)?；鶎訂挝慌c施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人對(duì)受限空間作業(yè)的全過程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措施交底，并指派作業(yè)監(jiān)護(hù)人。作業(yè)監(jiān)護(hù)人職責(zé)作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，掌握急救知識(shí)。作業(yè)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)人員進(jìn)入受限空間作業(yè)前，負(fù)責(zé)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不落實(shí)或不完善時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)。作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)清點(diǎn)出入受限空間的作業(yè)人數(shù)，在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，嚴(yán)禁離崗。當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止作業(yè)，并立即采取救護(hù)措施。作業(yè)監(jiān)護(hù)人必須實(shí)行全過程監(jiān)護(hù)，作業(yè)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)期間，不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事。作業(yè)人員職責(zé)作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真查看許可證內(nèi)容，充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)（位號(hào)）、時(shí)間和要求，熟知作業(yè)中的危害因素和安全措施。作業(yè)人員在安全措施不落實(shí)、作業(yè)監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)等情況下有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級(jí)報(bào)告。服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮，禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進(jìn)入受限空間。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)，應(yīng)立即停止作業(yè)。在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)異常情況或感到不適應(yīng)、呼吸困難時(shí)，應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號(hào)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護(hù)面罩。進(jìn)入受限空間作業(yè)完畢后，生產(chǎn)單位與施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在許可證完工驗(yàn)收欄中簽字確認(rèn)。管理內(nèi)容及工作程序管理內(nèi)容及要求進(jìn)入受限空間作業(yè)前，作業(yè)申請(qǐng)單位應(yīng)會(huì)同施工單位針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，開展JSA分析，分析受限空間內(nèi)是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高溫、負(fù)壓等危害因素，制定相應(yīng)作業(yè)程序、安全防范和應(yīng)急措施。制訂的安全措施在許可證中應(yīng)進(jìn)行落實(shí)確認(rèn)。作業(yè)安全措施基層單位及施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育。至少包括有關(guān)安全規(guī)章制度；可能存在的危險(xiǎn)、危害因素及應(yīng)采取的安全措施；個(gè)體防護(hù)器具的使用方法及注意事項(xiàng)；事故的預(yù)防和自救知識(shí)；相關(guān)事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。制定安全應(yīng)急預(yù)案或安全措施，其內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法，監(jiān)護(hù)人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò)信號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等?，F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，在受限空間外的現(xiàn)場(chǎng)配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護(hù)器具（包括空氣呼吸器、供風(fēng)式防護(hù)面具、救生繩等）和滅火器材。出入口內(nèi)外不得有障礙物，保證其暢通無阻，便于人員出入和搶救疏散。當(dāng)受限空間狀況改變時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場(chǎng)，并在入口處應(yīng)設(shè)置警告牌，嚴(yán)禁入內(nèi)，并采取措施防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進(jìn)入。在進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)切實(shí)做好工藝處理工作，將受限空間吹掃、蒸煮、置換合格；對(duì)所有與其相連且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管線、閥門加盲板隔離，不得以關(guān)閉閥門代替安裝盲板。盲板處應(yīng)掛標(biāo)識(shí)牌。為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要，可采用自然通風(fēng)，必要時(shí)采取強(qiáng)制通風(fēng)，管道送風(fēng)前應(yīng)對(duì)風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn)，嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。進(jìn)入受限空間內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時(shí)間不宜過長(zhǎng)，應(yīng)輪換作業(yè)或休息。對(duì)帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動(dòng)部件的設(shè)備，應(yīng)在停機(jī)后切斷電源，摘除保險(xiǎn)或掛接地線，并在開關(guān)上掛“有人工作、嚴(yán)禁合閘”警示牌，必要時(shí)派專人監(jiān)護(hù)。進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬容器（爐、塔、釜、罐等）和特別潮濕、工作場(chǎng)地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓不大于12V。潮濕環(huán)境作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時(shí)保證金屬容器接地可靠。需使用電動(dòng)工具或照明電壓大于12V時(shí)，應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器，其接線箱（板）嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用。作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的，應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12V的防爆安全行燈，行燈變壓器不得放在容器內(nèi)或容器上；作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝，使用防爆工具，嚴(yán)禁攜帶手機(jī)等非防爆通訊工具和其他非防爆器材。作業(yè)前30min內(nèi)，應(yīng)根據(jù)受限空間設(shè)備的工藝條件對(duì)受限空間進(jìn)行有毒有害、可燃?xì)怏w、氧含量分析，分析合格后方可進(jìn)入。分析結(jié)果報(bào)出后，樣品至少保留4小時(shí)。作業(yè)中斷時(shí)間超過60min時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行分析。分析儀器應(yīng)在校驗(yàn)有效期內(nèi)，使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測(cè)人員對(duì)受限空間監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)采取有效的個(gè)體防護(hù)措施。取樣分析應(yīng)有代表性、全面性。受限空間容積較大時(shí)，應(yīng)對(duì)上、中、下各部位取樣分析，保證受限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度和氧含量合格（當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí)，其被測(cè)濃度不大于0.5%為合格；爆炸下限小于4%時(shí)，其被測(cè)濃度不大于0.2%為合格；氧含量19.5%～23.5%為合格），有毒有害物質(zhì)不得超過國(guó)家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標(biāo)（H2S最高允許濃度不得大于10mg/m）;受限空間內(nèi)溫度宜在常溫左右。監(jiān)測(cè)結(jié)果如有1項(xiàng)不合格，應(yīng)立即停止作業(yè)。作業(yè)人員進(jìn)入受限空間要佩戴便攜式氣體報(bào)警儀，作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測(cè)，至少每2h監(jiān)測(cè)一次，如監(jiān)測(cè)分析結(jié)果有明顯變化，則應(yīng)加大監(jiān)測(cè)頻率。對(duì)可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)，情況異常時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。對(duì)盛裝過產(chǎn)生自聚物的設(shè)備容器，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行工藝處理，采取蒸煮、置換等方法，并作聚合物加熱等試驗(yàn)。進(jìn)入受限空間作業(yè)，不得使用卷?yè)P(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員；作業(yè)人員所帶的工具、材料須登記，禁止與作業(yè)無關(guān)的人員和物品工具進(jìn)入受限空間。在特殊情況下，作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器，必要時(shí)應(yīng)拴帶救生繩等。使用供風(fēng)式面具時(shí)，必須安排專人監(jiān)護(hù)供風(fēng)設(shè)備。進(jìn)入受限空間作業(yè)期間，嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行各類與該受限空間有關(guān)的試車、試壓或試驗(yàn)。發(fā)生人員中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴隔離式防護(hù)面具進(jìn)入受限空間，嚴(yán)禁無防護(hù)救援，并至少有1人在受限外部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作。作業(yè)停工期間，應(yīng)在入口處設(shè)置警告牌，嚴(yán)禁入內(nèi)，并采取措施防止人員誤進(jìn)。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)受限空間進(jìn)行全面檢查，清點(diǎn)人數(shù)和工具，確認(rèn)無誤后，施工單位和基層單位雙方簽字驗(yàn)收，人孔立即封閉。所有打開的人孔分析合格之前及非作業(yè)期間必須要用人孔封閉器進(jìn)行封閉并掛嚴(yán)禁進(jìn)入警示牌，嚴(yán)禁私自進(jìn)入。作業(yè)期間發(fā)生異常變化，應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)處理并達(dá)到安全作業(yè)條件后，需重新辦理作業(yè)許可證，方可繼續(xù)作業(yè)。許可證管理許可證是進(jìn)入受限空間作業(yè)的依據(jù)，不得涂改；確需修改，須經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn)。若許可證中安全措施、氣體檢測(cè)、評(píng)估等欄目?jī)?nèi)容填滿后，應(yīng)另加附頁(yè)。許可證和附頁(yè)應(yīng)妥善保管，保存期為1年。許可證一式四聯(lián)，第一聯(lián)存放在簽發(fā)部門，第二聯(lián)由作業(yè)負(fù)責(zé)人持有，第三聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有，第四聯(lián)存放在作業(yè)點(diǎn)所在的操作控制室或崗位。許可證中各欄目，分別由相應(yīng)責(zé)任人填寫，其他人不得代簽；作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人姓名應(yīng)與許可證一致。許可證的有效期為24小時(shí)。當(dāng)作業(yè)中斷1小時(shí)以上再次作業(yè)前，應(yīng)重新對(duì)環(huán)境條件和安全措施進(jìn)行確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更必須重新辦理許可證。作業(yè)完工驗(yàn)收后，許可證應(yīng)由安全部門統(tǒng)一保存，按月歸檔，保存期限為1年。附件中國(guó)石化進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證中國(guó)石化臨時(shí)用電作業(yè)安全管理規(guī)定》總則臨時(shí)用電是指在正式運(yùn)行的電源上所接的非永久性用電。臨時(shí)用電必須辦理作業(yè)許可證，憑證作業(yè)。在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)不得隨意接臨時(shí)電源。凡在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)的臨時(shí)用電，在辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證前，應(yīng)按照《中國(guó)石化用火作業(yè)安全管理規(guī)定》辦理用火作業(yè)許可證。工程施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電管理參照本規(guī)定執(zhí)行。檢修、施工使用6kV及以上臨時(shí)電源，用電單位需編制臨時(shí)用電方案，向單位電氣主管部門提出申請(qǐng)，按照《中國(guó)石化電氣設(shè)備及運(yùn)行管理規(guī)定》要求辦理。配送電單位送（停）電作業(yè)人員和施工單位安裝臨時(shí)用電線路的電氣作業(yè)人員應(yīng)持有效電工作業(yè)證。許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗，安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，頒發(fā)資格證書。作業(yè)期間應(yīng)全程視頻監(jiān)控。管理職責(zé)各企業(yè)電氣管理部門負(fù)責(zé)臨時(shí)用電歸口管理。安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本單位臨時(shí)用電的安全監(jiān)督。配送電單位負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)臨時(shí)用電的審批，負(fù)責(zé)配送電設(shè)施的運(yùn)行管理，對(duì)施工單位的臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。臨時(shí)用電單位負(fù)責(zé)許可證的申請(qǐng)。施工單位負(fù)責(zé)臨時(shí)用電方案編制和所接臨時(shí)用電的運(yùn)行檢查及安全管理。管理內(nèi)容及要求危害識(shí)別（JSA）臨時(shí)用電單位會(huì)同施工單位針對(duì)作業(yè)內(nèi)容組織進(jìn)行JSA分析，制訂相應(yīng)的安全措施。配送電單位在簽發(fā)臨時(shí)用電作業(yè)許可證前，應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危害識(shí)別，落實(shí)相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。每次作業(yè)執(zhí)行的安全措施須填入許可證。許可證辦理程序臨時(shí)用電的施工單位負(fù)責(zé)人持《電工作業(yè)操作證》、《中國(guó)石化用火作業(yè)許可證》（火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所）、臨時(shí)用電方案（使用6kV及以上臨時(shí)電源）、施工作業(yè)單等資料到配送電單位辦理許可證。配送電單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，簽發(fā)作業(yè)許可證。臨時(shí)用電的管理臨時(shí)用電作業(yè)前，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措施交底。送電前，臨時(shí)用電配送電單位和施工單位應(yīng)檢查臨時(shí)用電線路和電氣設(shè)備，確認(rèn)《臨時(shí)用電作業(yè)許可證》的安全措施全部得以落實(shí)。臨時(shí)用電的漏電保護(hù)器每天使用前必須進(jìn)行漏電保護(hù)試驗(yàn)，嚴(yán)禁在試驗(yàn)不正常情況下使用。配送電單位應(yīng)將臨時(shí)用電設(shè)施納入正常運(yùn)行電氣巡回檢查范圍，每天不少于2次巡回檢查，并建立檢查記錄和隱患問題處理通知單，確保臨時(shí)供電設(shè)施完好。對(duì)存在重大隱患和發(fā)生威脅安全生產(chǎn)的緊急情況時(shí)，配送電單位有權(quán)緊急停電處理。施工單位應(yīng)對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備和線路進(jìn)行檢查，每天不少于2次，并建立檢查記錄。臨時(shí)用電單位應(yīng)嚴(yán)格遵守臨時(shí)用電規(guī)定，不得變更地點(diǎn)和作業(yè)內(nèi)容，禁止任意增加用電負(fù)荷或私自向其他單位轉(zhuǎn)供電。在臨時(shí)用電有效期內(nèi)，如遇施工過程中停工、人員離開時(shí)，臨時(shí)用電單位應(yīng)從受電端向供電端逐次切斷臨時(shí)用電開關(guān)。重新施工時(shí)，須對(duì)線路、設(shè)備檢查確認(rèn)后方可送電。臨時(shí)用電的電氣設(shè)備周圍不得存放易燃易爆物、污染源和腐蝕介質(zhì)，否則應(yīng)采取防護(hù)處置措施，其防護(hù)等級(jí)必須與環(huán)境條件相適應(yīng)。作業(yè)完工后，施工單位應(yīng)及時(shí)通知配送電單位停電，并作相應(yīng)確認(rèn)后，拆除臨時(shí)用電線路。安裝、維修、拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路應(yīng)由持有有效電工作業(yè)證的電工進(jìn)行操作，并有人監(jiān)護(hù)，做好工作記錄。臨時(shí)用電安全技術(shù)措施施工單位的自備電源不得接入公用電網(wǎng)。臨時(shí)用電工程專用的電源中性點(diǎn)直接接地的（220V/380V）三相四線制低壓電力系統(tǒng)，必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）規(guī)定。臨時(shí)用電設(shè)備和線路應(yīng)按供電電壓等級(jí)和容量正確使用，所用電氣元件應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求；臨時(shí)用電電源施工、安裝應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電氣施工安裝規(guī)范，并接地良好。在防爆場(chǎng)所使用的臨時(shí)電源、電氣元件和線路應(yīng)達(dá)到相應(yīng)防爆等級(jí)要求，并采用相應(yīng)的防爆安全措施。臨時(shí)用電的電氣設(shè)備的接地和保護(hù)安裝應(yīng)符合規(guī)范的要求，保護(hù)零線（PE線）采用絕緣導(dǎo)線，最小截面積符合要求，嚴(yán)禁裝設(shè)開關(guān)或熔斷器；工作零線（N線）必須通過漏電保護(hù)器，通過漏電保護(hù)器的工作零線與保護(hù)零線之間不得再做電氣連接。臨時(shí)用電線路及設(shè)備的絕緣應(yīng)良好。臨時(shí)用電的電源線必須采用橡膠護(hù)套絕緣電纜。臨時(shí)用電架空線應(yīng)采用絕緣銅芯線，設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁設(shè)在樹木和腳手架上。架空線最大弧垂與地面距離，在施工現(xiàn)場(chǎng)不小于2.5米，穿越機(jī)動(dòng)車道不小于5米。對(duì)需要埋地敷設(shè)的電纜線路應(yīng)設(shè)“走向標(biāo)志”和“安全標(biāo)志”。電纜埋地深度不應(yīng)小于0.7米，穿越公路時(shí)應(yīng)加設(shè)防護(hù)套管?，F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配電盤、箱應(yīng)有編號(hào)和防雨措施，離地距離不少于30厘米；盤、箱、門牢靠關(guān)閉。在開關(guān)上接引、拆除臨時(shí)用電線路時(shí)，其上級(jí)開關(guān)應(yīng)斷電上鎖并加掛安全警示標(biāo)牌。照明變壓器必須使用雙繞組型安全隔離變壓器，一、二次均應(yīng)裝熔斷器，行燈電壓不應(yīng)超過36V，在特別潮濕的場(chǎng)所或塔、釜、槽、罐等金屬設(shè)備作業(yè)裝設(shè)的臨時(shí)照明行燈電壓不應(yīng)超過12V。臨時(shí)用電線路的漏電保護(hù)器的選型和安裝必須符合《剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的一般要求》（GB6829）和《漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行的要求》（GB13955）的規(guī)定。臨時(shí)用電設(shè)施應(yīng)做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”，開關(guān)箱和移動(dòng)式、手持式電動(dòng)工具應(yīng)安裝符合規(guī)范要求的漏電保護(hù)器。許可證管理許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由簽發(fā)人留存，第二聯(lián)交配送電執(zhí)行人，第三聯(lián)由施工單位持有。許可證有效期限為1個(gè)作業(yè)周期。用電結(jié)束后，許可證第三聯(lián)交由配送電執(zhí)行人注銷許可證保存期為1年。附件中國(guó)石化臨時(shí)用電作業(yè)許可證中國(guó)石化盲板抽堵作業(yè)安全管理規(guī)定（試行）》總則盲板抽堵作業(yè)是指在設(shè)備搶修、檢修及設(shè)備開停工過程中，設(shè)備、管道內(nèi)可能存有物料（氣、液、固態(tài)）及一定溫度、壓力情況時(shí)的盲板抽堵，或設(shè)備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。盲板抽堵作業(yè)必須辦理許可證。許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗，安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，頒發(fā)資格證書。作業(yè)期間要全過程視頻監(jiān)控。盲板抽堵作業(yè)涉及到其他特殊作業(yè)，應(yīng)按照要求辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。管理職責(zé)許可證由基層單位申請(qǐng)。生產(chǎn)工藝崗位提出需求，繪制盲板位置圖，對(duì)盲板進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。設(shè)備崗位對(duì)每塊盲板設(shè)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，標(biāo)牌編號(hào)應(yīng)與盲板位置圖上的盲板編號(hào)一致，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施?；鶎訂挝粦?yīng)安排本單元崗位人員專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)全過程不得離開現(xiàn)場(chǎng)。盲板抽堵作業(yè)結(jié)束后由生產(chǎn)工藝崗位進(jìn)行確認(rèn)。管理內(nèi)容及要求危害識(shí)別作業(yè)前，基層單位應(yīng)開展JSA分析，并組織對(duì)盲板抽堵作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序及要求、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策措施、應(yīng)急方案等內(nèi)容的書面交底。按許可證規(guī)定填寫并確認(rèn)安全措施。特殊安全措施應(yīng)填寫在許可證“其它補(bǔ)充安全措施”欄，若內(nèi)容較多、填寫不下的，應(yīng)另行填寫作為許可證附件。針對(duì)系統(tǒng)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的盲板抽堵作業(yè)，基層單位應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，由基層單位負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，防止發(fā)生事故。作業(yè)過程與控制室保持必要的通訊聯(lián)系。在危及作業(yè)人員生命健康時(shí)，應(yīng)立即停止盲板作業(yè)，由甲方監(jiān)護(hù)人引導(dǎo)撤離至安全區(qū)域。作業(yè)安全措施盲板及附件選用要求盲板選材應(yīng)平整、光滑，無裂紋和孔洞。應(yīng)根據(jù)需隔離介質(zhì)的溫度、壓力、法蘭密封面等特性選擇相應(yīng)材質(zhì)、厚度、口徑和符合設(shè)計(jì)、制造要求的盲板、墊片及螺栓。高壓盲板使用前應(yīng)經(jīng)探傷合格，并符合JB/T450的要求。盲板應(yīng)有一個(gè)或二個(gè)手柄，便于加拆、辨識(shí)及掛牌。需要長(zhǎng)時(shí)間盲斷的，在選用盲板、螺栓和墊片等材料時(shí)，應(yīng)考慮物料介質(zhì)、環(huán)境和其它潛在因素可能造成的腐蝕，以滿足正常生產(chǎn)運(yùn)行需要。裝置停工大檢修及裝置開工的盲板抽堵,應(yīng)組織專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,制定和落實(shí)專項(xiàng)安全措施。作業(yè)過程管理在盲板抽堵作業(yè)點(diǎn)流程的上下游應(yīng)有閥門等有效隔斷；盲板應(yīng)加在有物料來源閥門的另一側(cè)，盲板兩側(cè)都要安裝合格墊片，所有螺栓必須緊固到位。在有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備上進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)，應(yīng)盡可能降低系統(tǒng)壓力，作業(yè)點(diǎn)應(yīng)為常壓。通風(fēng)不良作業(yè)場(chǎng)所要采取強(qiáng)制通風(fēng)等措施，防止可燃?xì)怏w積聚。作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)符合GB/T11651的要求。在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋；在介質(zhì)溫度較高或較低時(shí)，應(yīng)采取防燙或防凍措施作業(yè)人員在介質(zhì)為有毒有害（硫化氫、氨、苯等高毒及含氰劇毒品等）、強(qiáng)腐蝕性的情況下作業(yè)時(shí)，禁止帶壓操作，且必須佩戴便攜式氣體檢測(cè)儀，佩戴空氣呼吸器等個(gè)人防護(hù)用品。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備用一套以上符合要求且性能完好的空氣呼吸器等防護(hù)用品。在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí)，必須使用防爆燈具與防爆工具，禁止使用黑色金屬工具與非防爆燈具；有可燃?xì)怏w揮發(fā)時(shí)，應(yīng)采取水霧噴淋等措施，消除靜電，降低可燃?xì)怏w危害。作業(yè)人員應(yīng)在上風(fēng)向作業(yè)，不得正對(duì)法蘭縫隙；在拆除螺栓時(shí)，應(yīng)按對(duì)稱、夾花拆除，拆除最后兩條對(duì)稱螺栓前應(yīng)再次確認(rèn)管道設(shè)備內(nèi)無壓力。如果需拆卸法蘭的管道距支架較遠(yuǎn)，應(yīng)加臨時(shí)支架或吊架，防止拆開法蘭螺栓后管線下垂。距作業(yè)點(diǎn)30米內(nèi)不得有用火、采樣、放空、排放等其它作業(yè)。同一管道一次只允許進(jìn)行一點(diǎn)的盲板抽堵作業(yè)。每塊盲板必須按盲板圖編號(hào)并掛牌標(biāo)識(shí)，并與盲板圖編號(hào)一致。對(duì)審批手續(xù)不全、交底不清、安全措施不落實(shí)、監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。許可證管理要求一塊盲板、一次作業(yè)辦理一張?jiān)S可證（裝置停工大檢修期間的盲板拆裝除外）。許可證由基層單位生產(chǎn)管理崗位人員負(fù)責(zé)辦理。許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有，第三聯(lián)由作業(yè)人員持有。作業(yè)完成后，由生產(chǎn)管理崗位人員在第一聯(lián)簽字確認(rèn)。安全部門存檔，保存期限為1年。涉及受限空間、用火等特殊作業(yè)的《盲板抽堵作業(yè)許可證》第一聯(lián)、《盲板確認(rèn)匯總表》應(yīng)隨相應(yīng)作業(yè)許可證保存。作業(yè)許可證嚴(yán)禁涂改，作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、范圍等變更時(shí)，必須重新辦理許可證。附件中國(guó)石化盲板抽堵作業(yè)許可證中國(guó)石化起重作業(yè)安全管理規(guī)定》總則起重作業(yè)是指利用起重機(jī)械將設(shè)備、工件、器具材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。起重機(jī)械是指橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、裝卸橋、纜索起重機(jī)、汽車起重機(jī)、輪胎起重機(jī)、履帶起重機(jī)、鐵路起重機(jī)、塔式起重機(jī)、門座起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、液壓提升裝置、升降機(jī)、電葫蘆及簡(jiǎn)易起重設(shè)備和輔助用具（如吊籃）等，不包括浮式起重機(jī)、礦山井下提升設(shè)備、載人起重設(shè)備和石油鉆井提升設(shè)備。起重作業(yè)按起吊工件重量和長(zhǎng)度劃分為三個(gè)等級(jí)，一級(jí)為重量100噸及以上或長(zhǎng)度60米及以上；二級(jí)為重量40噸（含40噸）至100噸；三級(jí)為重量40噸以下。各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司（以下統(tǒng)稱各單位）負(fù)責(zé)建立各類起重機(jī)械臺(tái)賬，使用單位建立技術(shù)檔案。起重機(jī)械必須具有產(chǎn)品合格證和安全使用、維護(hù)、保養(yǎng)說明書；其生產(chǎn)廠家必須具有政府主管部門頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)，其安全、防護(hù)裝置必須齊全、完備。設(shè)計(jì)、制造、改制、維修、安裝、拆除起重機(jī)械（包括臨時(shí)、三級(jí)起重機(jī)械），需由取得當(dāng)?shù)卣鄳?yīng)部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)許可證的單位進(jìn)行。改造、安裝后的起重裝備，應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門頒發(fā)的使用許可證后，方可使用。自制、改造和修復(fù)的吊具、索具等簡(jiǎn)易起重設(shè)備，必須有設(shè)計(jì)資料（包括圖紙、計(jì)算書等），并予以存檔。自制、改造和修復(fù)簡(jiǎn)易起重設(shè)備必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙執(zhí)行，并經(jīng)具有檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可使用。除機(jī)械制造廠、檢維修車間、碼頭、油田野外施工設(shè)施搬家安裝等固定起重作業(yè)和例行起重作業(yè)外，其他起重作業(yè)應(yīng)辦理作業(yè)許可證。作業(yè)期間應(yīng)實(shí)行全程視頻監(jiān)控。利用輪胎、履帶和橋式起重機(jī)等定型起重機(jī)械進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí)，還應(yīng)遵守定型起重機(jī)械的操作規(guī)程。管理職責(zé)起重重量大于40噸的重物，或不足40噸，但形狀復(fù)雜、剛度小、長(zhǎng)徑比大、精密貴重、作業(yè)條件特殊的物件，必須編制起重作業(yè)方案，作業(yè)方案由施工單位負(fù)責(zé)編制?；鶎庸芾韱挝回?fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)二、三級(jí)起重作業(yè)許可審批。一級(jí)起重作業(yè)由二級(jí)單位業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人審批。機(jī)動(dòng)和車輛管理部門負(fù)責(zé)自有起重設(shè)備、設(shè)施、機(jī)具的建賬、日常維護(hù)、使用管理以及起重設(shè)備的租賃管理。人力資源管理部門負(fù)責(zé)起重作業(yè)人員的培訓(xùn)，確保作業(yè)人員持證上崗。安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)許可證審批人員、監(jiān)護(hù)人員的培訓(xùn)和資格認(rèn)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)許可制度的執(zhí)行。監(jiān)護(hù)人會(huì)同起重指揮、司索和起重機(jī)械操作人員做好起重作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。管理內(nèi)容及要求安全管理進(jìn)行起重作業(yè)前，應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行JSA分析，確定相應(yīng)的作業(yè)程序和安全措施。各單位應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行日檢、月檢和年檢。發(fā)現(xiàn)的起重設(shè)備問題要及時(shí)進(jìn)行檢修處理，并保存檢修檔案。起重指揮人員、司索人員（起重工）和起重機(jī)械操作人員，應(yīng)持有當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》，方可從事指揮和操作。一級(jí)起重作業(yè)前，各單位安全部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)技術(shù)部門對(duì)作業(yè)方案、作業(yè)安全措施和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審查。起重作業(yè)前應(yīng)對(duì)以下項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查?；鶎訂挝滑F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)從事指揮、司索和操作人員進(jìn)行資格確認(rèn)。對(duì)起重機(jī)械和吊具保護(hù)裝置進(jìn)行安全檢查確認(rèn)，確保處于完好狀態(tài)。對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)吊裝區(qū)域內(nèi)的安全狀況進(jìn)行檢查（包括吊裝區(qū)域的劃定、標(biāo)識(shí)、障礙）。核實(shí)天氣情況。安全措施起重作業(yè)時(shí)必須明確指揮人員，指揮人員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)志。起重指揮人員必須按規(guī)定的指揮信號(hào)進(jìn)行指揮，其他操作人員應(yīng)清楚吊裝方案和指揮信號(hào)。起重指揮人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行吊裝方案，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與方案編制人協(xié)商解決。正式起吊前應(yīng)進(jìn)行試吊，檢查全部機(jī)具、地錨受力情況。發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)先將工件放回地面，待故障排除后重新試吊，確認(rèn)一切正常后，方可正式吊裝吊裝過程中出現(xiàn)故障，起重操作人員應(yīng)立即向指揮人員報(bào)告。沒有指揮令，任何人不得擅自離開崗位。起吊重物就位前，不得解開吊裝索具。起重操作人員應(yīng)遵守以下規(guī)定：按指揮人員的指揮信號(hào)進(jìn)行操作；對(duì)緊急停車信號(hào)，不論何人發(fā)出，均應(yīng)立即執(zhí)行。當(dāng)起重臂、吊鉤或吊物下面有人，或吊物上有人、浮置物時(shí)不得進(jìn)行起重操作。嚴(yán)禁起吊超載、重量不清的物品和埋置物體。在制動(dòng)器、安全裝置失靈、吊鉤防松裝置損壞、鋼絲繩損傷達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等起重設(shè)備、設(shè)施處于非完好狀態(tài)時(shí)，禁止起重操作。吊物捆綁、吊掛不牢或不平衡可能造成滑動(dòng)，吊物棱角處與鋼絲繩、吊索或吊帶之間未加襯墊時(shí)，不得進(jìn)行起重操作。無法看清場(chǎng)地、吊物情況和指揮信號(hào)時(shí)，不得進(jìn)行起重操作。起重機(jī)械及其臂架、吊具、輔具、鋼絲繩、纜風(fēng)繩和吊物不得靠近高低壓輸電線路。確需在輸電線路近旁作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定保持足夠的安全距離，否則，應(yīng)停電進(jìn)行起重作業(yè)。起重機(jī)械、吊索、吊具及設(shè)備與架空輸電線路間的最小安全距離：項(xiàng)目輸電導(dǎo)線電壓（KV）<11035110220330500安全距離（米）2.03.04.05.06.07.08.5停工或休息時(shí)，不得將吊物、吊籠、吊具和吊索懸吊在空中。起重機(jī)械工作時(shí)，不得對(duì)其進(jìn)行檢查和維修。不得在有載荷的情況下調(diào)整起升、變幅機(jī)構(gòu)的制動(dòng)器。下放吊物時(shí)，嚴(yán)禁自由下落（溜）；不得利用極限位置限制器停車。3.4.112臺(tái)或多臺(tái)起重機(jī)械吊運(yùn)同一重物時(shí)，升降、運(yùn)行應(yīng)保持同步；各臺(tái)起重機(jī)械所承受的載荷不得超過各自額定起重能力的80%。3.4.12遇6級(jí)以上大風(fēng)或大雪、大雨、大霧等惡劣天氣，不得從事露天起重作業(yè)。司索人員應(yīng)遵守以下規(guī)定：聽從指揮人員的指揮，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。根據(jù)重物具體情況選擇合適的吊具與吊索；不準(zhǔn)用吊鉤直接纏繞重物，不得將不同種類或不同規(guī)格的吊索、吊具混合使用；吊具承載不得超過額定起重量，吊索不得超過安全負(fù)荷；起升吊物時(shí)應(yīng)檢查連接點(diǎn)是否牢固、可靠。吊物捆綁應(yīng)牢靠，吊點(diǎn)與吊物的重心應(yīng)在同一垂直線。禁止人員隨吊物起吊或在吊鉤、吊物下停留；因特殊情況需進(jìn)入懸吊物下方時(shí)，應(yīng)事先與指揮人員和起重操作人員聯(lián)系，并設(shè)置支撐裝置。任何人不得停留在起重機(jī)運(yùn)行軌道上。吊掛重物時(shí)，起吊繩、鏈所經(jīng)過的棱角處應(yīng)加襯墊；吊運(yùn)零散物件時(shí)，應(yīng)使用專門的吊籃、吊斗等器具。不得綁掛起吊不明重量、埋在地下或與其他物體連結(jié)在一起的重物。除具有特殊結(jié)構(gòu)的吊物外，嚴(yán)禁單點(diǎn)捆綁起吊。人員與吊物應(yīng)保持一定的安全距離。放置吊物就位時(shí)，應(yīng)用牽引繩或撐竿、鉤子輔助就位。起重作業(yè)完畢，作業(yè)人員應(yīng)做好以下工作：3.6.1將吊鉤和起重臂放到規(guī)定的穩(wěn)妥位置，所有控制手柄均應(yīng)放到零位，對(duì)使用電氣控制的起重機(jī)械，應(yīng)將總電源開關(guān)斷開。對(duì)在軌道上工作的起重機(jī)應(yīng)有效錨定。將吊索、吊具收回放置于規(guī)定的地方，并對(duì)其進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。應(yīng)告知接替工作人員設(shè)備、設(shè)施存在的異常情況及尚未消除的故障。對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，應(yīng)切斷主電源并掛上標(biāo)志牌或加鎖。許可證管理3.7.1許可證一式四聯(lián)，第一聯(lián)存放在簽發(fā)部門，第二聯(lián)由基層單位留存，第三聯(lián)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人持有，第四聯(lián)由施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人持有。起重完工驗(yàn)收后，許可證應(yīng)由安全部門統(tǒng)一保存，按月歸檔，保存期限為1年附件中國(guó)石化起重作業(yè)許可證中國(guó)石化用火作業(yè)安全管理規(guī)定》總則用火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的涉火施工作業(yè)。用火作業(yè)的主要類型氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)。使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件，噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時(shí)電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng)工具。使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。用火作業(yè)分特級(jí)、一級(jí)和二級(jí)用火三個(gè)級(jí)別。用火作業(yè)必須辦理許可證，涉及進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處等作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗，安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，頒發(fā)資格證書。用火作業(yè)應(yīng)實(shí)行全程視頻監(jiān)控。用火作業(yè)實(shí)行“三不用火”原則，即無用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不用火、防護(hù)措施不落實(shí)不用火。管理職責(zé)用火作業(yè)申請(qǐng)按照“誰的業(yè)務(wù)誰申請(qǐng)”的原則，由基層單位提出申請(qǐng)，按用火級(jí)別報(bào)相關(guān)單位審批。固定用火作業(yè)區(qū)的設(shè)定應(yīng)由用火單位提出申請(qǐng)，經(jīng)消防部門審查批準(zhǔn)，報(bào)安全監(jiān)督管理部門備案。許可證審批特級(jí)用火由二級(jí)單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。一級(jí)用火由基層單位領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。二級(jí)用火由基層單位業(yè)務(wù)管理人員審批簽發(fā)。各級(jí)用火審批人應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促用火單位和施工單位落實(shí)防火措施后，方可審簽許可證。用火作業(yè)人職責(zé)用火作業(yè)人員應(yīng)持有有效的本崗位工種作業(yè)證。用火作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不動(dòng)火”的原則，對(duì)不符合的，有權(quán)拒絕用火。用火監(jiān)護(hù)人職責(zé)用火監(jiān)護(hù)人應(yīng)有崗位操作和用火監(jiān)護(hù)合格證；了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任心，出現(xiàn)問題能正確處理；有處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。用火監(jiān)護(hù)人在接到許可證后，應(yīng)在技術(shù)人員和單位負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，逐項(xiàng)檢查落實(shí)防火措施；檢查用火現(xiàn)場(chǎng)的情況。用火監(jiān)護(hù)人監(jiān)火時(shí)應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，當(dāng)發(fā)現(xiàn)用火部位與許可證不相符合，或者用火安全措施不落實(shí)時(shí)，用火監(jiān)護(hù)人有權(quán)制止用火；當(dāng)用火出現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，有權(quán)停止用火；對(duì)用火人不執(zhí)行“三不動(dòng)火”且不聽勸阻時(shí)，有權(quán)收回許可證，并向上級(jí)報(bào)告。用火過程中，不得隨意離開現(xiàn)場(chǎng)，確需離開時(shí)，收回用火人的用火許可證，暫停用火。各單位安全監(jiān)督管理部門和消防部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專職安全和消防管理人員有權(quán)隨時(shí)檢查用火作業(yè)情況。在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度或危險(xiǎn)用火作業(yè)時(shí)，有權(quán)收回許可證，停止用火，并根據(jù)違章情節(jié)，由各單位安全監(jiān)督管理部門對(duì)違章者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。管理內(nèi)容及要求用火作業(yè)安全管理包括危害識(shí)別、分級(jí)、安全措施、許可證管理等。用火作業(yè)的危害識(shí)別用火作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)會(huì)同施工單位針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過程中可能存在的危害因素運(yùn)用JSA等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。制訂的安全措施在許可證中應(yīng)進(jìn)行落實(shí)確認(rèn)。用火分級(jí)管理特級(jí)用火作業(yè)。在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下易燃易爆的生產(chǎn)設(shè)施、輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上及其他特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的用火作業(yè)；帶壓不置換用火作業(yè)按特級(jí)用火作業(yè)管理。一級(jí)用火作業(yè)。在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行的除特級(jí)用火作業(yè)以外的用火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的用火作業(yè)按一級(jí)用火作業(yè)管理。二級(jí)用火作業(yè)。除特級(jí)用火作業(yè)和一級(jí)用火作業(yè)以外的用火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大小，經(jīng)所在單位安全管理部門批準(zhǔn)，用火作業(yè)可按二級(jí)用火作業(yè)管理。除特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)用火作業(yè)范圍外，在沒有火災(zāi)危險(xiǎn)性區(qū)域可劃出固定用火作業(yè)區(qū)。遇節(jié)日、假日，用火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。煉化企業(yè)裝置停工交付檢修首張用火作業(yè)許可證應(yīng)升級(jí)管理。特級(jí)和一級(jí)用火要報(bào)告上一級(jí)業(yè)務(wù)和安全管理部門。油田企業(yè)、煉化企業(yè)和銷售企業(yè)的具體用火作業(yè)分級(jí)詳見附件，附件列舉內(nèi)容以外的用火分級(jí)由各企業(yè)研究確定。用火作業(yè)安全措施在正常運(yùn)行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，要盡可能減少用火作業(yè)。凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下來的設(shè)備、管線均應(yīng)拆下來移到安全地方用火。日常維修用火實(shí)行每周2天集中用火。一張用火作業(yè)許可證只限一處用火，實(shí)行一處（一個(gè)用火地點(diǎn)）、一證（用火作業(yè)許可證）、一人（用火監(jiān)護(hù)人），不能用一張?jiān)S可證進(jìn)行多處用火。特級(jí)、一級(jí)許可證有效時(shí)間不超過8小時(shí)，二級(jí)許可證不超過48小時(shí)。固定用火作業(yè)區(qū)，每半年檢查認(rèn)定1次。凡在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上用火，應(yīng)首先切斷物料來源并進(jìn)行可靠封堵隔離；經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風(fēng)換氣；打開人孔時(shí)，應(yīng)自上而下依次打開，經(jīng)分析合格方可用火。若間隔時(shí)間超過1小時(shí)繼續(xù)用火，應(yīng)再次進(jìn)行用火分析或在管線、容器中充滿水后，方可用火。裝置全面停工檢修和工程施工用火實(shí)行區(qū)域用火監(jiān)護(hù)。裝置停工吹掃期間，嚴(yán)禁一切明火作業(yè)。在用火前應(yīng)清除現(xiàn)場(chǎng)一切可燃物，并準(zhǔn)備好消防器材。用火期間，距用火點(diǎn)30m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃?xì)怏w，15m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類可燃液體。10m范圍內(nèi)及用火點(diǎn)下方不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗和噴漆等交叉施工。在用火作業(yè)過程中，當(dāng)作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，許可證同時(shí)廢止。用火點(diǎn)周圍或其下方地面如有可燃物、空洞、窖井、地溝、水封等，應(yīng)進(jìn)行檢查分析并采取清除、封堵等措施，高處用火作業(yè)應(yīng)采取防止火花飛濺、散落措施。鐵路沿線25m以內(nèi)的用火作業(yè)，如遇裝有危險(xiǎn)化學(xué)品的火車通過或停留時(shí)，應(yīng)立即停止。在盛裝或輸送可燃?xì)怏w、可燃液體、有毒有害介質(zhì)或其他重要的運(yùn)行設(shè)備、容器、管線上進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，業(yè)務(wù)主管部門必須對(duì)施工方案進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)設(shè)備、容器、管線進(jìn)行測(cè)厚，并在用火作業(yè)許可證上簽字。新建項(xiàng)目需要用火時(shí)，施工單位（含承包商）提出用火申請(qǐng)，用火地點(diǎn)所轄區(qū)域單位負(fù)責(zé)辦理許可證，并指派用火監(jiān)護(hù)人。施工用火作業(yè)涉及其他管轄區(qū)域時(shí)，由所在管轄區(qū)域單位領(lǐng)導(dǎo)審查會(huì)簽，雙方單位共同落實(shí)安全措施，各派1名用火監(jiān)護(hù)人，按用火級(jí)別進(jìn)行審批后，方可用火。在受限空間內(nèi)用火，除遵守上述安全措施外，還須執(zhí)行以下規(guī)定：在受限空間內(nèi)進(jìn)行用火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)時(shí)，不允許同時(shí)進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)。在受限空間內(nèi)進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)時(shí)，使用的電氣設(shè)備、照明等必須符合防爆要求，同時(shí)必須進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)；監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩帶便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀，隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)可燃?xì)怏w報(bào)警儀報(bào)警時(shí)，必須立即組織作業(yè)人員撤離。雨雪天、五級(jí)風(fēng)以上（含五級(jí)）天氣，原則上禁止露天用火作業(yè)。因生產(chǎn)確需用火，用火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。當(dāng)生產(chǎn)裝置或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，組織作業(yè)人員迅速撤離，查明原因并采取補(bǔ)救措施。用火作業(yè)施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒線，與用火作業(yè)無關(guān)人員及設(shè)備不應(yīng)進(jìn)入用火區(qū)域；用火作業(yè)人員應(yīng)在用火點(diǎn)的上風(fēng)向作業(yè)，并避開介質(zhì)和封堵物可能射出的方向。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的特級(jí)用火作業(yè)，在符合上述規(guī)定的同時(shí)，還應(yīng)符合以下規(guī)定：在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不應(yīng)進(jìn)行帶壓不置換用火作業(yè)；應(yīng)預(yù)先制定作業(yè)方案，落實(shí)安全防火措施，必要時(shí)安排消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；用火作業(yè)所在單位應(yīng)預(yù)先通知生產(chǎn)調(diào)度部門及有關(guān)單位，使之在異常情況下能及采取相應(yīng)在的應(yīng)急措施；應(yīng)在正壓條件下進(jìn)行作業(yè)，并保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)通排風(fēng)良好。應(yīng)急情況下的用火作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)制定用火安全措施并確認(rèn)合格后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮下達(dá)命令，方可實(shí)施用火作業(yè)。用火分析。當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí)，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.5%為合格；可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%時(shí)，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.2%為合格；在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存氧氣的設(shè)備上進(jìn)行用火作業(yè)，設(shè)備內(nèi)氧含量不應(yīng)超過 23.4%。對(duì)采用惰性氣體置換的系統(tǒng)檢測(cè)分析，不得采用觸媒燃燒式檢測(cè)儀直接進(jìn)行檢測(cè)。用火分析有效期。用火分析與用火作業(yè)間隔一般不超過30分鐘，如現(xiàn)場(chǎng)條件不允許，間隔時(shí)間可適當(dāng)放寬，但不應(yīng)超過60分鐘。若中斷作業(yè)超過1小時(shí)后繼續(xù)用火，監(jiān)護(hù)人、用火人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)重新確認(rèn)分析。特級(jí)用火作業(yè)期間應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴便攜式可燃?xì)鈭?bào)警儀進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)。設(shè)備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離，內(nèi)部不會(huì)再釋放有毒、有害和可燃?xì)怏w的，首次采樣分析合格后，分析數(shù)據(jù)長(zhǎng)期有效；當(dāng)設(shè)備、容器內(nèi)有夾套、填料、襯里、密封圈等，有可能釋放有毒、有害、可燃?xì)怏w的，采樣分析合格后超過1小時(shí)用火的，須重新檢測(cè)分析合格后方可用火。凡需要用火的塔、罐、容器等設(shè)備和管線，均應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部和環(huán)境氣體檢測(cè)分析，并將分析數(shù)據(jù)填入用火作業(yè)許可證，分析單附在許可證的存根上，以備查和落實(shí)防火措施。用火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應(yīng)對(duì)其濃度作檢測(cè)分析。若含量超過車間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并在許可證上注明。停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、化驗(yàn)分析合格后，工藝系統(tǒng)采取有效隔離措施。設(shè)備、容器、管道首次用火，須采樣分析。施工單位（含承包商）應(yīng)做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，化驗(yàn)中心（室）應(yīng)盡可能縮短采樣分析時(shí)間，為用火作業(yè)創(chuàng)造條件。設(shè)備外部用火，應(yīng)在不小于用火點(diǎn)10m范圍內(nèi)對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)分析。許可證管理許可證是用火作業(yè)的憑證和依據(jù)，不應(yīng)隨意涂改，不應(yīng)代簽，應(yīng)妥善保管。許可證一式四聯(lián)，第一聯(lián)存放在簽發(fā)部門，第二聯(lián)由用火作業(yè)人持有，第三聯(lián)由用火監(jiān)護(hù)人持有，第四聯(lián)存放在用火點(diǎn)所在的操作控制室或崗位。用火完工驗(yàn)收后，許可證應(yīng)由安全部門統(tǒng)一保存，按月歸檔，保存期限為1年。其他海（水）上石油作業(yè)的用火作業(yè)按照《海上石油設(shè)施動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程》 （SY6303）執(zhí)行。搶修、搶險(xiǎn)用火作業(yè)按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。附件油田、煉化和銷售企業(yè)用火作業(yè)分級(jí)中國(guó)石化用火作業(yè)許可證附件5.