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文檔簡介

人教版地理選修6《認(rèn)識環(huán)境管理》word教案[本章學(xué)習(xí)目標(biāo)]1.學(xué)習(xí)環(huán)境治理的要緊思想和實(shí)施環(huán)境治理對愛護(hù)環(huán)境的重要性;2.了解中國環(huán)境治理的差不多內(nèi)容和要緊手段;3.明確環(huán)境治理必須納入法制軌道,每個(gè)中國人都應(yīng)當(dāng)具備一定的環(huán)境法知識;4.了解實(shí)行環(huán)境治理必須進(jìn)行國際合作;5.明白得個(gè)人行為在環(huán)境愛護(hù)中的作用,形成正確的環(huán)境倫理觀。[課時(shí)建議]本章教學(xué)時(shí)刻3課時(shí),其中第一節(jié)1課時(shí),第二節(jié)1課時(shí),第三節(jié)1課時(shí)。第一節(jié)認(rèn)識環(huán)境治理教學(xué)目標(biāo):1.了解環(huán)境治理的要緊思想以及中國環(huán)境治理的差不多內(nèi)容。2.通過案例認(rèn)識實(shí)行環(huán)境治理對愛護(hù)環(huán)境的重要性。3.通過案例和活動(dòng)明確環(huán)境治理必須納入法制軌道,每個(gè)中國人都應(yīng)當(dāng)具備一定的環(huán)境法知識。教學(xué)重難點(diǎn):重點(diǎn):實(shí)行環(huán)境治理的重要性及環(huán)境治理的對象、執(zhí)行主體、手段難點(diǎn):實(shí)行環(huán)境治理的重要性教具預(yù)備:有關(guān)掛圖、自制圖表等教學(xué)方法::比較法、案例分析法等教課時(shí)安排:1課時(shí)教學(xué)過程:一、實(shí)行環(huán)境治理的重要性1.解決環(huán)境問題時(shí)技術(shù)的局限性說明:環(huán)境問題不是單靠技術(shù)所能解決的,還必須借助對社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的治理手段。實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境治理,能夠在專門大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生,也能使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效。2.公產(chǎn)與環(huán)境資源退化案例①探究活動(dòng):1、三個(gè)牧民都增加了奶牛數(shù)量后,三個(gè)農(nóng)民的收益有什么變化?2、什么緣故每個(gè)牧民都能夠自由地增加奶牛數(shù)量?3、什么緣故草場不能保證每個(gè)牧民都實(shí)現(xiàn)利益最大化?4、當(dāng)三個(gè)牧民意識到上述問題后,為了增加奶牛數(shù)量發(fā)生爭吵時(shí),應(yīng)如何解決?5、如何樣能夠做到在環(huán)境退化之前就能夠幸免資源濫用現(xiàn)象的發(fā)生?通過材料的閱讀及探究活動(dòng)能夠了解到:①由于大氣、水、河流、地下水、森林等公共物品沒有明確的產(chǎn)權(quán),社會(huì)中的每個(gè)人都能夠依照自己的費(fèi)用效益決策原則使用環(huán)境資源,并排放廢物,勢必造成濫用資源的傾向。②從案例中給出的具體運(yùn)算數(shù)值能夠看出,在追求個(gè)人利益最大化的同時(shí)必定導(dǎo)致整體利益的缺失。③資源與環(huán)境問題的形成源于人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),專門是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)的純經(jīng)濟(jì)性和行為的無約束性。因此單靠技術(shù)方法是不能完全解決環(huán)境問題的,它不能從全然上操縱環(huán)境問題的發(fā)生和進(jìn)展。環(huán)境治理在環(huán)境愛護(hù)、和諧各個(gè)利益集團(tuán)之間關(guān)系具有重要意義。3.環(huán)境治理的概念和目的概念(補(bǔ)充):狹義的環(huán)境治理要緊指操縱污染行為的各種措施。廣義的環(huán)境治理是指按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)規(guī)律,運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、教育和新聞媒體等手段,通過全面系統(tǒng)的規(guī)劃,對人們的社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整與操縱。簡單地說,環(huán)境治理確實(shí)是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)施加阻礙,目的:通過環(huán)境治理達(dá)到既要進(jìn)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的差不多需求,又要不超過環(huán)境的容許極限的雙重目的。其核心是和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)可連續(xù)進(jìn)展。由此可見實(shí)施環(huán)境治理是實(shí)現(xiàn)可連續(xù)進(jìn)展的關(guān)鍵(或重要保證)。二、環(huán)境治理的差不多內(nèi)容1.環(huán)境治理的對象:個(gè)人、企業(yè)、政府環(huán)境問題要緊是由于人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成,個(gè)人和企業(yè)作用于環(huán)境的一切經(jīng)濟(jì)、社會(huì)行為都要得到合理的約束。因此環(huán)境治理的對象包括三個(gè)層次:個(gè)人、企業(yè)、政府表5、1環(huán)境治理的對象:通過閱讀表5、1,了解不同治理對象的環(huán)境治理內(nèi)容。2.環(huán)境治理的執(zhí)行主體:國家和政府國家和政府在不同的歷史時(shí)期確定環(huán)境愛護(hù)方針大計(jì),頒布環(huán)境愛護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),制定環(huán)境治理?xiàng)l例和國家行動(dòng)打算,以此來推動(dòng)全國環(huán)境愛護(hù)工作有序地進(jìn)行。3、環(huán)境治理的手段(1)要緊手段:法律手段和行政手段(2)其他手段:經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段說明:環(huán)境質(zhì)量和自然資源是公共財(cái)產(chǎn),環(huán)境愛護(hù)是公益事業(yè),實(shí)施環(huán)境治理的手段有多種,包括法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段等。由于國家和政府的最高權(quán)威性,能夠利用法律和行政干預(yù)強(qiáng)制性地約束政府、企業(yè)和個(gè)人的行為,有效地遏止環(huán)境的大規(guī)模惡化,能夠起到事半功倍的成效,因而,實(shí)施環(huán)境治理的要緊手段是法律手段和行政手段。三、中國的環(huán)境治理1.中國的環(huán)境治理差不多構(gòu)架我國一向重視環(huán)境愛護(hù)工作,專門早就將環(huán)境愛護(hù)納入行政治理軌道,并將環(huán)境愛護(hù)確定為一項(xiàng)差不多國策。圖5.1中國的環(huán)境治理差不多構(gòu)架通過讀圖需要把握以下知識:=1\*GB3①我國的環(huán)境愛護(hù)三大政策:預(yù)防為主、誰污染誰治理以及強(qiáng)化環(huán)境治理(20世紀(jì)80年代制定)②我國環(huán)境愛護(hù)工作的差不多方針:全面規(guī)劃,合理布局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大伙兒動(dòng)于,愛護(hù)環(huán)境,造福人民,簡稱32字方針。其中,全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利是我國環(huán)境愛護(hù)的原則;依靠群眾、大伙兒動(dòng)手是我國環(huán)境愛護(hù)的途徑;愛護(hù)環(huán)境、造福人民是目的。其思想表達(dá)了環(huán)境治理的綜合性、整體性、公眾參與、促進(jìn)環(huán)境與人的共同進(jìn)展等先進(jìn)理念。=3\*GB3③我國現(xiàn)行的八項(xiàng)環(huán)境治理制度中差不多納入法律體系中的有環(huán)境阻礙評判制度、排污收費(fèi)制度、污染限期治理制度;我國最早實(shí)施的是“三同時(shí)”制度。閱讀閱讀“我國環(huán)境愛護(hù)的國家行動(dòng)”,了解國家環(huán)境愛護(hù)“十五”期間重點(diǎn)實(shí)施的10項(xiàng)工程。2.中國的環(huán)境法律體系我國的環(huán)境法體系十分復(fù)雜,分類體系多種多樣。除了國家級法律體系外,還有地點(diǎn)環(huán)境愛護(hù)法、環(huán)境愛護(hù)行政法規(guī)、規(guī)章?!稇椃ā肥黔h(huán)境愛護(hù)法的立法依據(jù)和指導(dǎo)原則。《環(huán)境愛護(hù)法》是對環(huán)境愛護(hù)方面的重大問題做出規(guī)定和調(diào)整的綜合性立法,其法律地位和效力僅次于憲法中的有關(guān)規(guī)定,又是制定環(huán)境愛護(hù)單行法的差不多依據(jù)。我國締結(jié)或參加的有關(guān)愛護(hù)環(huán)境資源的國際條約、國際公約,也是我國環(huán)境法中的重要部分。案例②通過對案例②的學(xué)習(xí)進(jìn)一步了解到:近些年我國加強(qiáng)了治理環(huán)境的行政和執(zhí)法力度,有效遏制了污染企業(yè)對環(huán)境的危害,這充分說明了國家和政府在環(huán)境治理中的權(quán)威性。摸索1.加強(qiáng)環(huán)境治理能不能有效地愛護(hù)環(huán)境?點(diǎn)撥:可從環(huán)境治理的重要性方面回答。2.環(huán)境治理在哪些方面有待加強(qiáng)?點(diǎn)撥:總體來講,我國的環(huán)境治理中法律、行政手段使用較多,但法律和政策還有不成熟之處,還存在監(jiān)督力度不足、執(zhí)法不嚴(yán)以及執(zhí)法難等問題。經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段明顯薄弱,宣傳教育成效不理想等問題??梢龑?dǎo)學(xué)生聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際,從環(huán)境治理的5個(gè)手段入手,分析討論,提出自己的見解。3.通過上網(wǎng)或其他途徑查閱我國頒布的8部環(huán)境愛護(hù)法,并指出3部相關(guān)的資源法律。點(diǎn)撥:老師能夠提供一些資料,供學(xué)生參考,或者讓學(xué)生自己利用課余時(shí)刻查閱資料,盡量幸免空泛說明?;顒?dòng)“模擬法庭”活動(dòng)目的:以野生動(dòng)物愛護(hù)案件為例,了解環(huán)境法的差不多常識和差不多執(zhí)行程序,加強(qiáng)環(huán)境法教育。提示:進(jìn)行“模擬法庭”活動(dòng)時(shí),需要注意正確反映庭審程序,恰當(dāng)使用法庭規(guī)范用語。預(yù)備辯論時(shí),要細(xì)讀相關(guān)法律條文,找出可能的法庭辯論焦點(diǎn)。摸索加強(qiáng)每個(gè)人的環(huán)境法制觀念關(guān)于環(huán)境愛護(hù)具有什么意義?點(diǎn)撥:有兩個(gè)緣故經(jīng)常造成犯罪人“無意識犯罪”或者僥幸心理專門突出。(1)由于環(huán)境是公共物品,產(chǎn)權(quán)所有不明確,治理主體不直觀,容易造成人們?nèi)我馐褂玫膬A向,攫取自然資源和肆意排放污染物看起來不需要付任何費(fèi)用和承擔(dān)責(zé)任的錯(cuò)覺。(2)環(huán)境犯罪的危害后果往往不是直截了當(dāng)顯現(xiàn)出來,經(jīng)常是沒有直截了當(dāng)受害者,或者受害者較多,難以找到訴訟的主體,關(guān)于“受害的環(huán)境”而言甚至不可能成為訴訟主體,凡此種種屬于“控告者空缺”。因此加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)的宣傳,讓個(gè)人了解哪些行為是環(huán)境法所禁止的,了解環(huán)境法是如何認(rèn)定犯罪后果的嚴(yán)峻程度等內(nèi)容將有利于減少環(huán)境犯罪,對促進(jìn)環(huán)境愛護(hù)工作的開展具有重要的意義。板書提綱:§5.1認(rèn)識環(huán)境治理一、實(shí)行環(huán)境治理的必要性1.解

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