法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)管理規(guī)范-編制說明

《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下簡稱“統(tǒng)一代碼”），是由法人和其他組織登記管理部門、組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)編制，賦予每一個(gè)法人和其他組織在全國范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身份識別碼。一、任務(wù)來源根據(jù)《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》要求，由全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心負(fù)責(zé)起草國家標(biāo)準(zhǔn)《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)管理規(guī)范》，項(xiàng)目編號為：20150651-T-469。本標(biāo)準(zhǔn)由全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心提出，由全國信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組歸口。二、標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性（目的和意義）（一）為理順代碼管理體制機(jī)制，建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，為各部門提供信息服務(wù)，按照《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》的要求，制定《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)交換接口》。（二）《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)交換接口》的制定，為統(tǒng)一賦碼、統(tǒng)一建庫奠定基礎(chǔ)，也為政府部門之間廣泛的信息共享和深度業(yè)務(wù)協(xié)同打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)各部門資源的整合，簡化各部門業(yè)務(wù)流程，減輕法人和其他組織的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，行政效能提升，推動統(tǒng)一代碼在各部門各領(lǐng)域全面實(shí)施。三、標(biāo)準(zhǔn)的范圍《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)管理規(guī)范》規(guī)定了統(tǒng)一代碼的編碼管理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和檢查、驗(yàn)收與評價(jià)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家、?。ㄗ灾螀^(qū)）、直轄市等統(tǒng)一代碼管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一代碼應(yīng)用部門和統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫建設(shè)部門、相關(guān)人員。四、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括：統(tǒng)一代碼相關(guān)的術(shù)語和定義，編碼管理，數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。（一）術(shù)語和定義1、“組織機(jī)構(gòu)”的定義引用自[GB/T20091-2006]組織結(jié)構(gòu)類型。2、“法人”和“其他組織”的定義源自民法通則。3、“組織機(jī)構(gòu)代碼”的定義源自[GB11714]全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則。4、“統(tǒng)一社會信用代碼”的定義源自《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》。（二）編碼管理統(tǒng)一代碼的編碼規(guī)則和碼段管理。（三）數(shù)據(jù)管理對統(tǒng)一代碼的數(shù)據(jù)采集、信息回傳、數(shù)據(jù)集中、數(shù)據(jù)交換進(jìn)行管理。（四）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制主要包括：信息回傳的數(shù)據(jù)校核、數(shù)據(jù)集中和交換的質(zhì)量控制。五、標(biāo)準(zhǔn)制定的過程2015年5月，全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)交換接口》國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請，上報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書及《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)管理規(guī)范》（草案稿）。2015年5月，在福建省自貿(mào)區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，并征求北京、深圳、上海、江蘇等標(biāo)準(zhǔn)化及組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門意見，同時(shí)在相應(yīng)地方廣泛征求稅務(wù)等應(yīng)用部門意見。2015年6月26日，全國信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組向發(fā)改委、中央編辦、民政部、人力資源保障部、稅務(wù)總局、工商總局、統(tǒng)計(jì)局征集標(biāo)準(zhǔn)起草組成員。2015年6月30日，全國信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組召開《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)管理規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)啟動會，起草組成員就標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行了研討，提出相關(guān)修改意見和建議。2015年7月13日，標(biāo)準(zhǔn)征求意見，全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心提交《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)管理規(guī)范》（征求意見稿）?！斗ㄈ撕推渌M織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明《