重慶市2021年建筑業(yè)發(fā)展報告

重慶市2021年建筑業(yè)發(fā)展報告

目錄一、2021年建筑業(yè)總體情況 年是“十四五”開局之年，重慶市建筑業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊扣總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和發(fā)揮“三個作用”要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為動力，促進川渝地區(qū)建筑市場雙向融合。建筑業(yè)總產(chǎn)值突破9900億元，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。一、2021年建筑業(yè)總體情況（一）建筑業(yè)總產(chǎn)值、增加值穩(wěn)步增長表1：2021年全國前12名省市建筑業(yè)總產(chǎn)值（單位：億元）排名地區(qū)總產(chǎn)值排名地區(qū)總產(chǎn)值1江蘇38244.497福建15810.432浙江23010.978河南14192.013廣東21345.589北京13987.734湖北19031.5510湖南13280.145四川17351.1911安徽10584.046山東16412.0512重慶9943.012.從西部看：我市穩(wěn)居前列2021年西部地區(qū)（12個省市）實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值63298.81億元，同比增長10.9%。我市總產(chǎn)值占西部地區(qū)比重為15.7%，在西部地區(qū)排名第2名，比重與排名均與上年度持平。

表2：2021年西部地區(qū)各省市建筑業(yè)總產(chǎn)值（單位：億元）排名地區(qū)總產(chǎn)值排名地區(qū)總產(chǎn)值1四川17351.197新疆3124.772重慶9943.018甘肅2270.283陜西9176.409內(nèi)蒙古1279.384云南7336.5810寧夏681.525廣西6699.5911青海587.336貴州4578.0412西藏270.733.從全市各區(qū)縣看：一區(qū)兩群呈現(xiàn)“一穩(wěn)兩加快”態(tài)勢主城都市區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定增長。2021年，主城都市區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7210.54億元，同比增長9.1%，占全市比重為72.5%，是我市建筑業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。其中，中心城區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3697.78億元，增長9.5%。兩群地區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值較快增長。渝東北三峽庫區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2484.26億元，增長15.4%，較上年提高3.7個百分點。渝東南武陵山區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值248.21億元，增長16.0%，較上年提高8.3個百分點。表3：2021年全市各地區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值（單位：億元）地區(qū)總產(chǎn)值占比增速主城都市區(qū)（其中：主城九區(qū)）7210.54（3697.78）72.5%（37.2%）9.1%（9.5%）渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群2484.2625.0%15.4%渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群248.212.5%16.0%全市建筑業(yè)排名前十名區(qū)縣共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5204.68億元，占全市比重為52.3%。表4：2021年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值前10名區(qū)縣（單位：億元）排名12345678910區(qū)縣渝北區(qū)渝中區(qū)江津區(qū)涪陵區(qū)開州區(qū)奉節(jié)縣永川區(qū)南岸區(qū)九龍坡區(qū)巴南區(qū)總產(chǎn)值1016.35560.23505.61500.28494.52490.34434.97415.69394.51392.172021年，全市共有24個區(qū)縣建筑業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)兩位數(shù)增長。其中，中心城區(qū)、主城新區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)、渝東南武陵山區(qū)分別有4、8、8、4個區(qū)縣產(chǎn)值實現(xiàn)兩位數(shù)增長。表5：2021年全市建筑業(yè)總產(chǎn)值增速前10名區(qū)縣排名區(qū)縣總產(chǎn)值增速排名區(qū)縣總產(chǎn)值增速1城口縣108.4%6南岸區(qū)21.0%2石柱縣32.6%7彭水縣20.9%3忠縣30.0%8墊江縣20.3%4巫山縣23.1%9梁平區(qū)20.0%5開州區(qū)21.3%10南川區(qū)19.5%4.從專業(yè)類別看：房屋建筑業(yè)仍為“主業(yè)板塊”房屋建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值6895.82億元，同比增長10.0%，增速較上年提高4.7個百分點，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值比重達69.4%，拉動全市建筑業(yè)總產(chǎn)值增長6.9個百分點，仍是全市建筑業(yè)的主業(yè)板塊。土木工程建筑業(yè)（公路、鐵路、軌道交通等）實現(xiàn)總產(chǎn)值2246.15億元，占全市產(chǎn)值比重22.6%，同比增長13.7%，較上年回落5.4個百分點。建筑安裝業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值335.77億元，占比3.4%，增長5.7%，較上年回落8.9個百分點；建筑裝飾和其他建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值465.27億元，占比4.7%，增長13.5%，較上年回落12.0個百分點。（二）合同金額持續(xù)增長2021年，全市建筑企業(yè)簽訂合同額17568.51億元，同比增長6.5%。其中，新簽訂合同額10109.74億元，增長8.4%；上年結(jié)轉(zhuǎn)合同額7458.77億元，增長3.9%。合同額余量為7625.51億元，較上年末增加96.71億元。（三）房屋建筑規(guī)模呈下降態(tài)勢2021年，全市新開工房屋建筑面積13250.75萬平方米，同比下降11.7%；全市房屋施工面積37895.19萬平方米，下降0.6%；全年竣工房屋面積14161.97萬平方米，增長0.8%。（四）企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化截至2021年底，我市施工企業(yè)特級資質(zhì)10家，與上年持平；一級資質(zhì)企業(yè)935家，較上年增加191家（其中，總承包一級376家、專業(yè)承包一級559家，分別較上年增加55家、136家）。綜合及專業(yè)甲級監(jiān)理企業(yè)92家，較上年增加10家。高資質(zhì)企業(yè)拉動作用顯著。2021年，我市一級及以上資質(zhì)企業(yè)實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4686.33億元，同比增長9.9%，拉動全市總產(chǎn)值增長4.7個百分點。一級及以上資質(zhì)企業(yè)以5.7%的數(shù)量占比完成了全市47.1%的產(chǎn)值額，是我市建筑業(yè)發(fā)展的中堅力量。龍頭企業(yè)不斷增加。2021年，我市本地建筑業(yè)實現(xiàn)億元以上總產(chǎn)值的企業(yè)共1336家，其中50億元以上24家，較上年增加8家；20億元以上79家，較上年增加10家。龍頭企業(yè)優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)集中度得到提高。民營企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2021年，我市民營建筑企業(yè)實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值7558.17億元，同比增長13.0%，占全市的76.0%。其中，379家特、一級資質(zhì)民營企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2615.58億元，增長15.2%，拉動全市總產(chǎn)值增長3.8個百分點。（五）人才隊伍素質(zhì)不斷提升2021年，全市建筑企業(yè)從業(yè)人數(shù)227.86萬人，同比下降6.8%。我市建筑業(yè)為社會提供了大量就業(yè)機會，全年吸納建筑勞務(wù)人員190.21萬人。其中，本市農(nóng)村勞動力105.30萬人、本市非農(nóng)村勞動力66.52萬人、市外入渝勞動力18.39萬人。注冊人員管理更加規(guī)范。截至2021年底，全市建筑業(yè)共有注冊建造師54757人（其中，一級建造師16498人、二級建造師38259人）、注冊監(jiān)理工程師5418人、注冊造價工程師7091人，較上年分別增加3989人、872人、1991人，注冊人員總量實現(xiàn)穩(wěn)步提升。教育培訓(xùn)持續(xù)加強。大力開展行業(yè)技能人才培訓(xùn)，全年完成施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓(xùn)考核102355人次，建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員培訓(xùn)考核10296人次，建設(shè)工程監(jiān)理人員專項能力培訓(xùn)16707人；技能人員培訓(xùn)考核18517人次，培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠809人、繼續(xù)教育5000余人。培育3個市級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化暨裝配式建筑人才培訓(xùn)基地。全年完成“安管人員”考核35期，共考核合格25004人；完成特種作業(yè)人員考核20期，考核合格3628人。（六）質(zhì)量安全清欠形勢總體穩(wěn)定工程質(zhì)量安全形勢持續(xù)向好。2021年，全市房屋市政工程生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比分別下降23%和17.7%，質(zhì)量問題投訴量下降4.9%。2020-2021年期間，全市獲得中國建設(shè)工程魯班獎5項、國家優(yōu)質(zhì)工程獎13項；2021年，全市獲得詹天佑獎2項、三峽杯優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程106項、巴渝杯優(yōu)質(zhì)工程54項。清欠形勢總體平穩(wěn)。強力開展根治欠薪夏季行動和冬季攻堅行動，持續(xù)抓好欠薪隱患排查化解及“一金三制”長效制度落實，全市建筑領(lǐng)域未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的重大群體性事件和極端事件，清欠維穩(wěn)形勢總體平穩(wěn)可控。2021年，全市建筑領(lǐng)域共排查化解欠薪隱患項目175個，受理拖欠信訪投訴200余起，幫助6.83萬名農(nóng)民工解決欠薪20.80億元；化解合同履約糾紛260件，服務(wù)企業(yè)645家，涉及合同金額約245億元。二、2021年建筑業(yè)發(fā)展特點2021年，按照《關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革與持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2018〕95號）等要求，重慶市建筑業(yè)深化“放管服”改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，市場監(jiān)管不斷完善，提質(zhì)增效減負成效明顯，統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場逐步形成。（一）行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有憂2021年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值、增加值、新簽訂合同金額、高資質(zhì)企業(yè)數(shù)量等指標穩(wěn)步增長，從業(yè)人員相對穩(wěn)定，人員素質(zhì)不斷提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)鞏固，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的作用發(fā)揮良好，但行業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出一些隱憂。建筑業(yè)總體規(guī)模不大。我市建筑業(yè)總產(chǎn)值與全國前5名的江蘇、浙江、廣東、湖北、四川相比差距明顯，僅相當于江蘇的26.0%、浙江的43.2%、廣東的46.6%、湖北的52.2%、四川的57.3%。2021年，西部排名第一的四川省完成總產(chǎn)值17351.19億元，增速高于我市0.3個百分點，規(guī)模為我市1.7倍；西部排名第三的陜西省完成總產(chǎn)值9176.40億元，增速雖低于我市2.9個百分點，但仍具追趕之勢。建筑業(yè)增加值增速放緩。建筑業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，但增加值增速持續(xù)下降，整體呈放緩趨勢。2021年，我市建筑業(yè)奮力實現(xiàn)“十四五”良好開局，在做好常態(tài)化新冠疫情防控下，趕工期、抓進度，確保項目建設(shè)安全高效推進，總產(chǎn)值增速由上年的9.1%提升至10.8%。但受建筑材料價格、人工費用持續(xù)上漲等影響，2021年我市建筑業(yè)增加值僅增長1.9%，較上年下降1.4個百分點，低于全國0.2個百分點。圖22017-2021年重慶市建筑業(yè)總產(chǎn)值、增加值增速本地高資質(zhì)企業(yè)占比較低。我市本地建筑業(yè)企業(yè)16280家，總數(shù)雖大，但高資質(zhì)企業(yè)數(shù)量不多。行業(yè)“金字塔結(jié)構(gòu)”呈扁平狀，底座寬，高度不夠?！靶　⑸?、弱”的低資質(zhì)企業(yè)制約了行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)近幾年建筑業(yè)發(fā)展分析，低資質(zhì)企業(yè)管理水平、承建能力、技術(shù)水平、融資能力、抗風(fēng)險能力普遍較低，在市場競爭、產(chǎn)值、利潤、技術(shù)發(fā)展等方面處于劣勢地位，影響了行業(yè)的整體實力。（二）市場競爭更趨激烈本地企業(yè)市場份額持續(xù)下滑。截至2021年底，我市外地入渝施工企業(yè)7232家、外地監(jiān)理企業(yè)817家、外地造價咨詢企業(yè)597家，其中特級478家、總承包一級1715家、專業(yè)承包一級1835家。市外入渝企業(yè)數(shù)量多，資質(zhì)高，整體實力強，進一步擠占了我市本地企業(yè)市場份額。對外拓展能力有待加強。2021年，我市本地企業(yè)在市外完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2345.66億元，占全市的比重為23.6%。貴州、四川、云南、廣東等省市是我市建筑企業(yè)主要集聚地，分別在以上省市完成總產(chǎn)值339.10、373.92、248.66、176.84億元。我市企業(yè)對外拓展實力整體不強，與建筑大省及西部的四川、陜西相比差距較大。2021年四川、陜西的省外產(chǎn)值分別為3632.17、3457.04億元，均為我市的1.5倍。行業(yè)整體維持薄利。2021年，我市建筑市場人工價格上漲，鋼筋、水泥價格上漲明顯，部分建筑材料價格下降。人工價格同比上漲0.73%，鋼筋上漲13.65%，水泥上漲24.49%，特細砂、碎石分別下降4.17%、4.35%。2021年，我市建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤301.67億元、下降2.3%，產(chǎn)值利潤率3.0%、下降0.5個百分點。

表6：2020-2021年主要建筑材料價格對比表建材單位2020年6月2020年12月2021年6月2021年12月與2020年6月同比與2020年12月同比鋼筋元/t406345505567517137.02%13.65%水泥42.5元/t510490505610-0.98%24.49%商品砼C30元/m3440435410445-6.82%2.30%頁巖配磚元/千匹3603553603550%0%特細砂元/t260240235230-9.62%-4.17%碎石元/t130115110110-15.38%-4.35%（三）創(chuàng)新驅(qū)動步伐逐步加快大數(shù)據(jù)智能化水平不斷提升。2021年，大力推進“智慧工地”建設(shè)，先后出臺了《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程智慧工地管理規(guī)定（試行）》、《智慧工地建設(shè)與評價技術(shù)細則》等文件，進一步規(guī)范了智慧工地建設(shè)、評價、應(yīng)用及監(jiān)督管理工作；升級上線了新的智慧工地管理平臺，已實現(xiàn)智慧工地建設(shè)方案申報審核功能，并發(fā)布了物聯(lián)網(wǎng)接入標準，強化了施工現(xiàn)場“人、機、料、法、環(huán)”等關(guān)鍵要素管理，提升了質(zhì)量安全管控水平、施工組織效率和綜合管理效益。建造方式和施工技術(shù)不斷革新。2021年，全市新開工裝配式建筑1620萬平方米，占新建建筑18.6%，新增示范工程22個，新培育2個市級產(chǎn)業(yè)基地，累計建成市級產(chǎn)業(yè)基地29家，60余家部品部件生產(chǎn)企業(yè)進入首批產(chǎn)業(yè)目錄，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近1500億，整體發(fā)展水平躋身西部前列；推動實施工程數(shù)字化建造項目121個，其中，3個項目入選全國智能建造試點計劃。新增“輕鏈”平臺等30余項智能建造產(chǎn)品，數(shù)字化設(shè)計、智能生產(chǎn)等10項工作舉措入選住建部經(jīng)驗做法清單，建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展水平位居全國前列。全市共發(fā)布《八字型鋼混凝土轉(zhuǎn)換桁架組合結(jié)構(gòu)施工工法》等80項市級工法，提升了工程施工的科技含量，推進了我市建筑技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。綠色建筑應(yīng)用規(guī)模不斷擴大。2021年，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，組織修訂了綠色建筑系列地方標準，出臺系列支持綠色建筑發(fā)展的政策文件，發(fā)布《重慶市綠色建筑產(chǎn)業(yè)與綠色金融協(xié)同發(fā)展工作試點方案》等文件。推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑的比例達65.71%，組織實施高星級綠色建筑261.03萬㎡，綠色生態(tài)住宅小區(qū)838.06萬㎡，對94項綠色建材進行了評價，完成我市綠色建筑標識管理系統(tǒng)和綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。新增可再生能源建筑應(yīng)用項目91萬㎡，完成既有公共建筑改造面積85萬㎡，建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展水平進一步提高。（四）質(zhì)量安全水平不斷提升工程質(zhì)量提升行動全面發(fā)力。2021年，持續(xù)完善房屋市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制，印發(fā)《重慶市建設(shè)工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任管理規(guī)定》，依法界定建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任。嚴格開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查和質(zhì)量提升行動督查，同步分階段、分專項，在全市開展了涵蓋工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、預(yù)拌混凝土、質(zhì)量提升行動、質(zhì)量安全手冊實施等多方面的執(zhí)法檢查，全市累計開展監(jiān)督執(zhí)法檢查19507次，抽查工程項目10316項次，下發(fā)整改通知書3946份；立案查處293起，共處罰金1651.41萬元，其中處罰單位268家次，處罰個人62人次；曝光違法違規(guī)典型案例249起，通報違法違規(guī)行為34次，通報公示不良信息54次；在全市房屋市政工程全面推行監(jiān)理報告制度，共收到8237份監(jiān)理專報，13份監(jiān)理急報。嚴格實施信用懲戒制度，對全市在建房屋市政工程項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為共計分786次，對一個記分周期內(nèi)被記滿12分的52名項目經(jīng)理進行了全市通報。安全生產(chǎn)責(zé)任得到進一步壓實。2021年，全年動態(tài)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件124家次，合格54家次，限期整改24家次，不合格46家次，處罰率37.1%。開展大排查大整治大執(zhí)法百日行動，全市共出動檢查人員23467人次，檢查項目17725個次；整改安全隱患26202條，立案1655起（含簡易執(zhí)法）、罰款約1260萬元。開展“四不兩直”隨機執(zhí)法檢查，對全市43個區(qū)縣和市管項目開展了督查抽查，共抽查在建工程117個，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和具體安全隱患730起，下發(fā)整改通知單77份，執(zhí)法建議書41份，擬處罰金額約108萬元，實施項目經(jīng)理記分63人共計264分。開展“建安”集中執(zhí)法行動，市區(qū)兩級住建部門共檢查項目8713個次，共發(fā)現(xiàn)安全隱患31687條，下達責(zé)令限期整改指令書4773份、下達責(zé)令停工指令書876份，一般程序立案948起，罰款3916萬元；簡易處罰立案2713起，罰款239萬元；對706名項目經(jīng)理記2482分，暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證12家。全市創(chuàng)建安全文明工地100個，揚塵控制示范工地469個，市政府兩項目標考核圓滿完成。施工工地形象品質(zhì)不斷提升。積極開展房屋市政工程文明施工整治，切實提高安全文明施工水平。通過文明施工集中執(zhí)法檢查，文明施工、揚塵控制暗訪行動等，重點解決老百姓投訴較多的噪音、揚塵擾民問題，切實減少施工對群眾生活及周邊環(huán)境的影響，增強人民群眾的獲得感、幸福感。發(fā)揮示范工地引領(lǐng)作用，在創(chuàng)建文明工地、示范區(qū)等工作中，推動全生物降解防塵膜、城區(qū)明挖封閉式（加蓋）施工等，助力提升城市品質(zhì)。（五）市場秩序不斷規(guī)范強化事中事后動態(tài)監(jiān)管。加強執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)，出臺《重慶市建筑市場行為執(zhí)法工作手冊》；切實發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能作用，出臺印發(fā)《重慶市本市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和市外企業(yè)入渝信息動態(tài)監(jiān)管規(guī)則（試行）》（渝建管〔2021〕216號），強化建設(shè)工程企業(yè)“雙隨機、一公開”檢查和資質(zhì)動態(tài)核查；強化專項整治力度，下發(fā)《關(guān)于開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程市場行為專項整治的通知》（渝建執(zhí)發(fā)〔2021〕4號），對全市建筑市場行為專項整治工作進行部署和指導(dǎo)。全面開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，結(jié)合日常檢查，重點打擊轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、無證施工等市場類違法違規(guī)行為，2021年，據(jù)各區(qū)縣上報，共查處案件1484起，處罰金額約9987.75萬元；市級對14起嚴重違法行為進行立案處理，共計罰款約134.97萬元，其中對存在轉(zhuǎn)包違法違規(guī)行為的項目查處3起，共計處罰約63.16萬元。持續(xù)開展誠信綜合評價。堅持推進工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，嚴格按照評價標準實施企業(yè)誠信綜合評價，全年實施施工企業(yè)通常行為誠信評價1350件次；全年共開展6輪施工企業(yè)質(zhì)量行為誠信評價，檢查項目約2.2萬次；共對全市6848個在建工程進行了安全現(xiàn)場評價，涉及建筑施工企業(yè)共2095家；共指導(dǎo)區(qū)縣完成6輪次施工企業(yè)合同履約誠信評價，評價項目26506個次，全市通報并網(wǎng)上公布拖欠不良記錄責(zé)任主體44個，切實提高了參建各方對誠信經(jīng)營的重視程度和執(zhí)行力度。工程計價體系不斷完善。編制出臺2021年建設(shè)工程概算定額、城市排水管網(wǎng)養(yǎng)護維修定額，組織修編裝配式建筑工程計價定額、新編城市軌道交通運營大修及改造工程計價定額。加強計價依據(jù)動態(tài)管理，發(fā)布定額綜合解釋及補充定額，做好計價依據(jù)解釋及造價糾紛調(diào)解工作。制訂出臺了《重慶市建設(shè)工程人工材料機械信息價采集發(fā)布工作管理辦法》，啟動對我市《造價軟件數(shù)據(jù)交換標準》和《重慶市建設(shè)工程造價技術(shù)經(jīng)濟指標采集與發(fā)布標準》的修訂工作，進一步完善工程造價信息管理制度及造價數(shù)據(jù)標準。三、2022年建筑業(yè)發(fā)展目標及主要工作2022年，全市建筑業(yè)管理工作將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國務(wù)院、市委市政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的決策部署和市住房城鄉(xiāng)建委黨組關(guān)于建筑業(yè)改革發(fā)展的工作安排，從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，以推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化“放管服改革”為主線，以統(tǒng)籌推進“建造強市”為動力，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范建筑市場秩序，優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。力爭2022年底，建筑業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在10%左右，實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展；“建造強市”穩(wěn)步推進，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快；扶持不少于3家企業(yè)申報特級資質(zhì)，爭取新增一級及以上資質(zhì)企業(yè)50家，資質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；工程質(zhì)量安全水平持續(xù)提升；建筑市場誠信體系進一步完善，清欠維穩(wěn)形勢總體可控；辦理建筑許可指標水平持續(xù)提升，企業(yè)和群眾獲得感進一步增強。（一）持續(xù)推進建筑業(yè)改革發(fā)展全力推進“建造強市”。認真落實市委市政府關(guān)于加快建設(shè)“建造強市”的工作部署，以“提升產(chǎn)業(yè)能級規(guī)模、培優(yōu)育強市場主體、提升建造品質(zhì)和科技水平、打造一流營商環(huán)境”為主要任務(wù)，研究制定“建造強市”實施意見，開展“建造強市”重大科研項目攻關(guān)，強化頂層設(shè)計，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。培優(yōu)育強市場主體。培育高資質(zhì)等級企業(yè)，制定建筑業(yè)企業(yè)申報特級資質(zhì)幫扶名單，“一企一策”開展點對點幫扶，多措并舉提升高等級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量，優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)。積極引進一批外地高等級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)在我市注冊落戶，力爭我市特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)明顯增加。支持我市龍頭企業(yè)與外地企業(yè)聯(lián)合建設(shè)軌道交通、城市道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升本地企業(yè)工程技術(shù)能力。持續(xù)深化資質(zhì)改革。落實住建部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案，完善企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)管理規(guī)定，細化審批標準和要求，做好建筑業(yè)資質(zhì)改革配套工作，認真承接部批資質(zhì)下放試點工作，深化資質(zhì)“放管服”改革，進一步通過“減材料、減環(huán)節(jié)”，更大范圍將建筑市政二級等市批資質(zhì)下放至區(qū)縣審批。簡化資質(zhì)申報的辦公場所相關(guān)證明、技術(shù)工人職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能證書、安全生產(chǎn)許可證等材料，進一步擴大告知承諾試點范圍，提高群眾辦事便利性。推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。準確把握我市裝配式建筑進入加速發(fā)展和提質(zhì)增效的新階段，規(guī)范行為管理、提高發(fā)展水平、培育現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。強化技術(shù)研究和示范項目建設(shè)，建立更加適宜的技術(shù)體系，提高裝配式建筑標準化水平，降低建造成本，提升建造質(zhì)量。在市政工程和室內(nèi)裝修中推廣工業(yè)化建造方式，擴大工業(yè)化建造應(yīng)用領(lǐng)域。合理布局產(chǎn)業(yè)基地，形成總體供需平衡、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力培育以EPC為重點的新型建筑企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。力爭全年實施裝配式建筑2000萬平方米以上，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1500億以上。強化大數(shù)據(jù)智能化賦能。強制推動BIM技術(shù)在裝配式建筑中的應(yīng)用，實現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)、施工各階段數(shù)據(jù)貫通、業(yè)務(wù)協(xié)同。完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺功能，以政務(wù)數(shù)字化推動工程數(shù)字化和行業(yè)數(shù)字化。發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，挖掘行業(yè)數(shù)字化潛力，推動行業(yè)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用。統(tǒng)籌推進“新城建”試點工作，重點推動CIM平臺建設(shè)，圍繞軌道交通建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市更新等住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)中心工作，打造體驗式場景。不斷優(yōu)化調(diào)整“智慧工地”平臺建設(shè)，完善“智慧工地”管理系統(tǒng)，強化“智慧工地”實施應(yīng)用，逐步改變傳統(tǒng)監(jiān)管模式，賦能安全監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。按照《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“智慧工地”管理規(guī)定（試行）》的要求，堅持2022年新開工項目應(yīng)建盡建“智慧工地”。持續(xù)推進綠色建筑發(fā)展。推動《重慶市關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見》、《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰工作實施方案》的實施與落實，到2022年底綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到70%以上，民用建筑項目綠色建材應(yīng)用比例不低于60%，推動既有公共建筑由節(jié)能改造向綠色化改造轉(zhuǎn)變。建立綠色建材采信應(yīng)用平臺，公布通過評價認證的綠色建材產(chǎn)品信息。修訂地方建筑節(jié)能強制性標準，建立超低能耗建筑支撐體系，因地制宜推動江水源、太陽能等可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展。深化川渝建筑業(yè)合作發(fā)展。加快川渝建筑業(yè)一體化發(fā)展，圍繞大型公共建筑、市政交通基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目，強化兩地產(chǎn)業(yè)、工程項目、人才、管理等合作。全力籌備第二屆川渝住博會，推動川渝行業(yè)交流、協(xié)同發(fā)展，共同打造川渝兩地合作的典范。推動完善《深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建筑業(yè)“放管服”改革合作協(xié)議》，加強與四川省住建部門的溝通聯(lián)系，從推進服務(wù)聯(lián)辦、推動監(jiān)管聯(lián)合、加強信用聯(lián)通、實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、強化審批聯(lián)動、創(chuàng)新成果聯(lián)享等方面開展務(wù)實合作。積極培育企業(yè)自有工人。制定出臺《重慶市培育新時代建筑企業(yè)自有工人隊伍試點工作方案》，以“深化建筑勞務(wù)用工制度改革、引導(dǎo)勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、大力培育企業(yè)自有工人、全面強化質(zhì)量安全管理、不斷提升建筑工人技能水平、不斷加強建筑工人從業(yè)保障、探索創(chuàng)新其他激勵機制”為主要試點內(nèi)容，努力培養(yǎng)造就一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的新時代建筑企業(yè)自有工人隊伍，為實施“建造強市”和促進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。（二）不斷規(guī)范建筑業(yè)市場秩序強化市場監(jiān)管執(zhí)法。修訂印發(fā)《重慶市本市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和市外企業(yè)入渝信息動態(tài)監(jiān)管規(guī)則》，嚴格實施本市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和市外企業(yè)入渝信息動態(tài)監(jiān)管，統(tǒng)籌開展資質(zhì)“雙隨機、一公開”檢查和重點核查。繼續(xù)深入開展專項行動，將違反基本建設(shè)程序建設(shè)、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為作為執(zhí)法重點，嚴厲打擊各類建筑市場違法違規(guī)行為。切實提高執(zhí)法精準性，嚴格信息定期報送制度，加強對各區(qū)縣專項整治常態(tài)化工作的收集整理。組織開展多層次、多領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵各級執(zhí)法部門多角度、多種形式進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力和水平。健全完善工程計價依據(jù)體系。加快房屋建筑與裝飾、市政、通用安裝、城市軌道交通、裝配式建筑、城市地下綜合管廊、海綿城市工程投資估算指標的編制工作；編制市政工程裝配式計價定額；修訂我市工程量清單計價和計量規(guī)則；制定智慧工地建設(shè)費用計取標準；探索BIM模型工程算量規(guī)則和工程造價算量規(guī)則的有效銜接。以大數(shù)據(jù)智能化手段優(yōu)化人工、建材、機械價格信息采集、審核和發(fā)布機制，動態(tài)發(fā)布工程造價指數(shù)指標、典型工程案例，推行數(shù)字造價。強化農(nóng)民工工資拖欠源頭治理。充分發(fā)揮智慧工地平臺作用，完善施工過程結(jié)算措施辦法，督促建設(shè)單位落實工程價款支付和結(jié)算首要責(zé)任，源頭防范工程款拖欠。動態(tài)檢查各區(qū)縣工資專戶制度落實情況，進一步提升在建項目工資專戶開戶率及代發(fā)率；督促施工總承包企業(yè)落實工資支付總責(zé)責(zé)任，加強勞務(wù)用工全鏈條管理；規(guī)范工資代發(fā)銀行管理制度，督促銀行提升工資發(fā)放服務(wù)效能。督促區(qū)縣開展欠薪隱患滾動排查，做好風(fēng)險預(yù)警研判及分級分類處置，重點、難點項目落實“一項目一方案”，確保矛盾隱患在基層解決。（三）持續(xù)提升工程質(zhì)量安全水平進一步壓實企業(yè)主體責(zé)任。全面落實建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任及配套管理措施，構(gòu)建以建設(shè)單位為首要責(zé)任的質(zhì)量安全主體責(zé)任體系。扎實開展預(yù)售商品住宅購房業(yè)主參與戶內(nèi)施工質(zhì)量檢查工作，進一步提升房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)質(zhì)量意識，切實減少房屋交付后的質(zhì)量問題。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，持續(xù)開展質(zhì)量常見問題治理，督促參建單位以質(zhì)量投訴重點、