董事會(huì)與企業(yè)成本控制DOC

董事會(huì)與企業(yè)成本控制前文已談及董事會(huì)是企業(yè)成本控制的第一個(gè)層次，董事會(huì)控制的是企業(yè)成本中最具長遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性部分。我們知道成本控制的力度與幅度是與其控制者所擁有權(quán)力相關(guān)聯(lián)，按《公司法》的精神，公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是公司的股東會(huì)，最高決策機(jī)構(gòu)是公司的董事會(huì)，由于我國大多數(shù)企業(yè)股東人數(shù)較少，股東會(huì)往往不設(shè)或虛設(shè)，即使上市公司，也難排除一股獨(dú)大的現(xiàn)象，再加上我國法律尚沒有小股東如何參與企業(yè)決策的相關(guān)法律規(guī)定，因此絕大部分企業(yè)實(shí)質(zhì)上最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)都是公司董事會(huì)。股東會(huì)、董事會(huì)在企業(yè)決策過程中有此什么權(quán)力呢？這些權(quán)力與企業(yè)成本形成有什么直接相關(guān)呢？應(yīng)通過什么手段來管控董事會(huì)決策的合適性？一、董事會(huì)的權(quán)力規(guī)定《公司法》對(duì)股東會(huì)與董事會(huì)權(quán)力分別作了祥細(xì)的規(guī)定：“第三十八條股東會(huì)行使下列職權(quán)：（一）決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃；（二）選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；

（三）審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告；（四）審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告；（五）審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（六）審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（七）對(duì)公司增加或者減少注冊資本作出決議；（八）對(duì)發(fā)行公司債券作出決議；（九）對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；（十）修改公司章程；（十一）公司章程規(guī)定的其他職權(quán)?！薄暗谒氖邨l董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（一）召集股東會(huì)會(huì)議，并向股東會(huì)報(bào)告工作；（二）執(zhí)行股東會(huì)的決議；（三）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（四）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（五）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（六）制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；（七）制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案；（八）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（九）決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬事項(xiàng)，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)；（十）制定公司的基本管理制度；（十一）公司章程規(guī)定的其他職權(quán)?！?/p>

除上述法定職權(quán)外，董事會(huì)還可在公司的章程中根據(jù)需要增加一些認(rèn)為需要董事會(huì)來管控的事項(xiàng)。二、董事會(huì)權(quán)力與企業(yè)成本的關(guān)系從《公司法》的規(guī)定可以看出，作為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，公司董事會(huì)可謂是位高權(quán)重，需要決定公司的投資、經(jīng)營計(jì)劃；財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案；合并、分立方案；內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置；公司經(jīng)理聘用等重大事項(xiàng)，管理的全是企業(yè)戰(zhàn)略性問題。我們知道現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理是從企業(yè)戰(zhàn)略開始的，先有企業(yè)戰(zhàn)略，再設(shè)計(jì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，再進(jìn)行各組織職能分解等等，董事會(huì)所做的這些事處在企業(yè)管理的最高端，是企業(yè)戰(zhàn)略的最終決定者，這些戰(zhàn)略中當(dāng)然包括許多成本要素在內(nèi)。董事會(huì)所控制的企業(yè)戰(zhàn)略是全方位的，其中不泛與企業(yè)今后產(chǎn)品成本直接相關(guān)：企業(yè)投資方案，包括投資方向、投資數(shù)量、投資地點(diǎn)等，直接關(guān)系企業(yè)今后產(chǎn)品可能的發(fā)展前景，技術(shù)裝備水來，還關(guān)系到與產(chǎn)業(yè)群的聯(lián)系緊密程度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)投資于有一定發(fā)展前景的產(chǎn)品，沒有發(fā)展前景產(chǎn)品可能投資上馬日就是企業(yè)的關(guān)閉之時(shí)，國家明令禁止的產(chǎn)品，不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行投資，否則企業(yè)將沒有出路；即使發(fā)展前景看好的產(chǎn)品，也存在裝備技術(shù)水平等問題，投資不足，無力采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、原料利用率上不去，加工成本下不來，一樣是擺脫不了陶汰的命運(yùn)；一個(gè)處于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢群區(qū)域內(nèi)的企業(yè)其原料的采購價(jià)格、供應(yīng)的及時(shí)性、配套廠商的可選擇性、人才的可選擇性、技術(shù)的共享性都優(yōu)于非產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，其產(chǎn)品成本往往低于非產(chǎn)業(yè)群企業(yè)；在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的現(xiàn)在，企業(yè)生產(chǎn)非常強(qiáng)調(diào)專業(yè)化分工與協(xié)作，企業(yè)要生存得比較好，只有在行業(yè)內(nèi)某個(gè)方面做到前幾名，一個(gè)企業(yè)要在所處的產(chǎn)業(yè)鏈中每個(gè)環(huán)節(jié)都包下來，并且希望每個(gè)環(huán)節(jié)都做到行業(yè)前幾名非常少，甚至是不可能的，企業(yè)專業(yè)化程度的高低可能對(duì)企業(yè)成本水平有至關(guān)重要的影響，等等這些無不與企業(yè)投資決策相關(guān)系。與投資一樣，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃；企業(yè)合并與分立；內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置；公司經(jīng)理聘用等重要事項(xiàng)決策的制定，也在很大程度上會(huì)影響企業(yè)今后的成本水平，企業(yè)董事會(huì)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用好這些權(quán)力，跟據(jù)企業(yè)所有擁有的資源能力，謹(jǐn)慎地規(guī)劃好企業(yè)未來，其中包括企業(yè)產(chǎn)品成本水平，為企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。三、董事會(huì)如何運(yùn)用好這些權(quán)力董事會(huì)既然是企業(yè)的最高決策機(jī)構(gòu)，其所決策又對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展起到至關(guān)重要的作，那么董事會(huì)是憑什么作決策呢？“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，不通分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、周邊環(huán)境、行業(yè)發(fā)展信息，很難作出有效的決策。為了董事會(huì)能合理、科學(xué)地作出決策，董事會(huì)應(yīng)盡力按“專業(yè)化分工協(xié)作”的原則，吸納各方面專家組成董事會(huì)。按照我國現(xiàn)行法規(guī)和通常的做法，董事一般由各股東選排能代表自己利益的人來擔(dān)任，而且大都是由出資人股東自己擔(dān)任，這樣就可能造成董事會(huì)專業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，而董事會(huì)作出決策時(shí)，需要很廣泛的信息來源和很高的專業(yè)水準(zhǔn)，為了解決這一矛盾，一般在董事內(nèi)進(jìn)行專業(yè)分工，在其下設(shè)置幾個(gè)專業(yè)委員會(huì)，由各個(gè)專業(yè)委員會(huì)專門收集和分析董事會(huì)所需要的信息，這些專業(yè)委員會(huì)一般由分管董事組織相關(guān)專業(yè)方面的專家組成，對(duì)相關(guān)方面進(jìn)行全方位調(diào)研、檢查、考核等，以拿出方案供董事會(huì)決策時(shí)選擇?，F(xiàn)代公司制董事會(huì)一般設(shè)有以下幾個(gè)專業(yè)委員會(huì)：企業(yè)戰(zhàn)略決策委員會(huì)。主要評(píng)價(jià)、修改、制定公司的各經(jīng)營戰(zhàn)略，包括企業(yè)投資戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、成本戰(zhàn)略、竟?fàn)帒?zhàn)略等，這一委員會(huì)要求吸收企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)專家，投資管理、營銷管理、企業(yè)管理專家參加，也可以就某個(gè)戰(zhàn)略點(diǎn)臨時(shí)聘請相關(guān)方面專家組成戰(zhàn)略決策咨詢委員會(huì)。企業(yè)提名委員會(huì)。常言道：“兵雄雄一個(gè)，將雄雄一屋”，企業(yè)選好一個(gè)好的帶頭人，企業(yè)就成功了一半，如何挑選到到適人選及對(duì)所聘用的高層經(jīng)理進(jìn)行考核，是企業(yè)董事會(huì)一項(xiàng)重要職責(zé)，提名委員會(huì)主要考察評(píng)價(jià)公司需要什么樣的人，人在哪里？并向公司董事會(huì)推薦高層經(jīng)理人選，按照公司章程、批準(zhǔn)的經(jīng)營計(jì)劃等相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)重要經(jīng)理人進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。企業(yè)薪酬委員會(huì)。每個(gè)董事會(huì)都面臨高層經(jīng)理的薪酬問題，好的薪酬策略可以激發(fā)企業(yè)高管改善管理與提高組織績效，增加股東價(jià)值。薪酬委員會(huì)為董事會(huì)提供企業(yè)薪酬體系調(diào)查、評(píng)價(jià)，提出修改，調(diào)整薪酬政策，特別是為公司高層經(jīng)理薪酬體系建設(shè)。企業(yè)審計(jì)委員。公司的基本管理制度、公司章程的規(guī)定是否得到執(zhí)行，管理層向董事會(huì)所提供的信息是否真實(shí)可靠，對(duì)這些進(jìn)行檢查與甄別不但需要較多時(shí)間，還需具有相關(guān)專門知識(shí)。企業(yè)審計(jì)委員會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)控制系統(tǒng)進(jìn)評(píng)價(jià)、修改，特別是企業(yè)財(cái)務(wù)體系的建立與評(píng)價(jià)。董事會(huì)為了履行好自己的決策職能，除建立上述幾個(gè)委員會(huì)外