董事會與企業(yè)成本控制DOC

董事會與企業(yè)成本控制前文已談及董事會是企業(yè)成本控制的第一個層次，董事會控制的是企業(yè)成本中最具長遠性和戰(zhàn)略性部分。我們知道成本控制的力度與幅度是與其控制者所擁有權力相關聯(lián)，按《公司法》的精神，公司的最高權力機構是公司的股東會，最高決策機構是公司的董事會，由于我國大多數(shù)企業(yè)股東人數(shù)較少，股東會往往不設或虛設，即使上市公司，也難排除一股獨大的現(xiàn)象，再加上我國法律尚沒有小股東如何參與企業(yè)決策的相關法律規(guī)定，因此絕大部分企業(yè)實質上最高權力機構和決策機構都是公司董事會。股東會、董事會在企業(yè)決策過程中有此什么權力呢？這些權力與企業(yè)成本形成有什么直接相關呢？應通過什么手段來管控董事會決策的合適性？一、董事會的權力規(guī)定《公司法》對股東會與董事會權力分別作了祥細的規(guī)定：“第三十八條股東會行使下列職權：（一）決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；（二）選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事，決定有關董事、監(jiān)事的報酬事項；

（三）審議批準董事會的報告；（四）審議批準監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告；（五）審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案；（六）審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（七）對公司增加或者減少注冊資本作出決議；（八）對發(fā)行公司債券作出決議；（九）對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；（十）修改公司章程；（十一）公司章程規(guī)定的其他職權?！薄暗谒氖邨l董事會對股東會負責，行使下列職權：（一）召集股東會會議，并向股東會報告工作；（二）執(zhí)行股東會的決議；（三）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（四）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（五）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（六）制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；（七）制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案；（八）決定公司內部管理機構的設置；（九）決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務負責人及其報酬事項；（十）制定公司的基本管理制度；（十一）公司章程規(guī)定的其他職權?！?/p>

除上述法定職權外，董事會還可在公司的章程中根據(jù)需要增加一些認為需要董事會來管控的事項。二、董事會權力與企業(yè)成本的關系從《公司法》的規(guī)定可以看出，作為公司的最高權力機構，公司董事會可謂是位高權重，需要決定公司的投資、經(jīng)營計劃；財務預、決算方案；合并、分立方案；內部機構設置；公司經(jīng)理聘用等重大事項，管理的全是企業(yè)戰(zhàn)略性問題。我們知道現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理是從企業(yè)戰(zhàn)略開始的，先有企業(yè)戰(zhàn)略，再設計企業(yè)組織結構，再進行各組織職能分解等等，董事會所做的這些事處在企業(yè)管理的最高端，是企業(yè)戰(zhàn)略的最終決定者，這些戰(zhàn)略中當然包括許多成本要素在內。董事會所控制的企業(yè)戰(zhàn)略是全方位的，其中不泛與企業(yè)今后產品成本直接相關：企業(yè)投資方案，包括投資方向、投資數(shù)量、投資地點等，直接關系企業(yè)今后產品可能的發(fā)展前景，技術裝備水來，還關系到與產業(yè)群的聯(lián)系緊密程度。企業(yè)應當投資于有一定發(fā)展前景的產品，沒有發(fā)展前景產品可能投資上馬日就是企業(yè)的關閉之時，國家明令禁止的產品，不應當進行投資，否則企業(yè)將沒有出路；即使發(fā)展前景看好的產品，也存在裝備技術水平等問題，投資不足，無力采用先進生產設備，企業(yè)產品質量、原料利用率上不去，加工成本下不來，一樣是擺脫不了陶汰的命運；一個處于產業(yè)優(yōu)勢群區(qū)域內的企業(yè)其原料的采購價格、供應的及時性、配套廠商的可選擇性、人才的可選擇性、技術的共享性都優(yōu)于非產業(yè)集群區(qū)，其產品成本往往低于非產業(yè)群企業(yè)；在經(jīng)濟高度發(fā)展的現(xiàn)在，企業(yè)生產非常強調專業(yè)化分工與協(xié)作，企業(yè)要生存得比較好，只有在行業(yè)內某個方面做到前幾名，一個企業(yè)要在所處的產業(yè)鏈中每個環(huán)節(jié)都包下來，并且希望每個環(huán)節(jié)都做到行業(yè)前幾名非常少，甚至是不可能的，企業(yè)專業(yè)化程度的高低可能對企業(yè)成本水平有至關重要的影響，等等這些無不與企業(yè)投資決策相關系。與投資一樣，企業(yè)的生產經(jīng)營計劃；企業(yè)合并與分立；內部機構設置；公司經(jīng)理聘用等重要事項決策的制定，也在很大程度上會影響企業(yè)今后的成本水平，企業(yè)董事會應當運用好這些權力，跟據(jù)企業(yè)所有擁有的資源能力，謹慎地規(guī)劃好企業(yè)未來，其中包括企業(yè)產品成本水平，為企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎。三、董事會如何運用好這些權力董事會既然是企業(yè)的最高決策機構，其所決策又對企業(yè)生存與發(fā)展起到至關重要的作，那么董事會是憑什么作決策呢？“沒有調查就沒有發(fā)言權”，不通分了解企業(yè)生產經(jīng)營、周邊環(huán)境、行業(yè)發(fā)展信息，很難作出有效的決策。為了董事會能合理、科學地作出決策，董事會應盡力按“專業(yè)化分工協(xié)作”的原則，吸納各方面專家組成董事會。按照我國現(xiàn)行法規(guī)和通常的做法，董事一般由各股東選排能代表自己利益的人來擔任，而且大都是由出資人股東自己擔任，這樣就可能造成董事會專業(yè)結構的不合理，而董事會作出決策時，需要很廣泛的信息來源和很高的專業(yè)水準，為了解決這一矛盾，一般在董事內進行專業(yè)分工，在其下設置幾個專業(yè)委員會，由各個專業(yè)委員會專門收集和分析董事會所需要的信息，這些專業(yè)委員會一般由分管董事組織相關專業(yè)方面的專家組成，對相關方面進行全方位調研、檢查、考核等，以拿出方案供董事會決策時選擇。現(xiàn)代公司制董事會一般設有以下幾個專業(yè)委員會：企業(yè)戰(zhàn)略決策委員會。主要評價、修改、制定公司的各經(jīng)營戰(zhàn)略，包括企業(yè)投資戰(zhàn)略、技術戰(zhàn)略、成本戰(zhàn)略、竟爭戰(zhàn)略等，這一委員會要求吸收企業(yè)所在產業(yè)的相關產品、技術專家，投資管理、營銷管理、企業(yè)管理專家參加，也可以就某個戰(zhàn)略點臨時聘請相關方面專家組成戰(zhàn)略決策咨詢委員會。企業(yè)提名委員會。常言道：“兵雄雄一個，將雄雄一屋”，企業(yè)選好一個好的帶頭人，企業(yè)就成功了一半，如何挑選到到適人選及對所聘用的高層經(jīng)理進行考核，是企業(yè)董事會一項重要職責，提名委員會主要考察評價公司需要什么樣的人，人在哪里？并向公司董事會推薦高層經(jīng)理人選，按照公司章程、批準的經(jīng)營計劃等相關規(guī)定對企業(yè)重要經(jīng)理人進行考核與評價。企業(yè)薪酬委員會。每個董事會都面臨高層經(jīng)理的薪酬問題，好的薪酬策略可以激發(fā)企業(yè)高管改善管理與提高組織績效，增加股東價值。薪酬委員會為董事會提供企業(yè)薪酬體系調查、評價，提出修改，調整薪酬政策，特別是為公司高層經(jīng)理薪酬體系建設。企業(yè)審計委員。公司的基本管理制度、公司章程的規(guī)定是否得到執(zhí)行，管理層向董事會所提供的信息是否真實可靠，對這些進行檢查與甄別不但需要較多時間，還需具有相關專門知識。企業(yè)審計委員會對企業(yè)內控制系統(tǒng)進評價、修改，特別是企業(yè)財務體系的建立與評價。董事會為了履行好自己的決策職能，除建立上述幾個委員會外