論農民工流動就業(yè)問題（三）

第頁論農民工流動就業(yè)問題馬克思主義理論社會實踐綜合論文southchinanormaluniversity馬克思主義理論社會實踐綜合論文論文題目：淺論農民工問題與就業(yè)壁壘指導老師：洪嵐院系：經濟與管理學院專業(yè)：2021級國際經濟與貿易作者：何菊霞20210710264江瑩20210710279丘美玲20210710253廖金玲20210710251-1馬克思主義理論社會實踐綜合論文年勞動力為主，農民工平均年齡為29歲，其中16歲～25歲的占45％，30歲以內的占16％。從性別結構來看，農民工流動就業(yè)以男性為主，農民工中男性所占比例為66％。3、農民工多為初中文化程度，沒有經過培訓，務工通過親友介紹。初中文化程度者占調查總數(shù)的66.3％，沒有經過培訓的占55.7％，務工通過親友介紹的占66.5％。從文化程度看，在被調查的農民工群體中，文盲占2％，小學文化程度占16％，初中文化程度占65％，高中文化程度占12％，中專及以上文化程度占5％。初中以下文化程度所占比例高達83％，農民工總體文化程度仍偏低。如下圖：農民工文化程度70%60%50%40%30%20%10%0%2%16%12%5%農民工文化程度65%文盲小學中初高中中專及以上從技能培訓情況看，接受過技能培訓的占28％，未接受過任何培訓的仍占七成以上。從找工方式看，主要為自發(fā)外出或親友介紹方式，有組織外出逐年增加。農村勞動力外出就業(yè)主要依靠自發(fā)外出的方式，通過親友介紹實現(xiàn)外出就業(yè)有相當比例。調查中，33％的農民工是通過自發(fā)方式外出就業(yè)的，有66.5％的農民工是通過親友介紹外出就業(yè)的。通過親友找工作，可以減少雇傭雙方的信息不對稱，降低成本，提高就業(yè)成功率。4、農民工從事的行業(yè)主要從事制造業(yè)、建筑業(yè)和住宿餐飲娛樂業(yè)，所在企業(yè)幾乎全部是私營及三資企業(yè)。-3馬克思主義理論社會實踐綜合論文農民工工作時間工作時長（小時/周）超過6132.90%41～6051.30%0.00%10.0020.0030.0040.0050.0060.00%%%%%%6、調查分析表明，農民工由于文化程度不高、缺少專門的技術培訓，外出務工一般只能從事簡單的體力勞動和技術含量低的高強度勞動，選擇勞動力密集型企業(yè)。其實大多數(shù)的農民工都有在工作時間以外參加技能培訓的意愿，只是限于時間與金錢的原因未能如愿，如果培訓費用政府負擔一部分或全部的話，對農民工的就業(yè)會有很大幫助。7、拖欠工資使農民工的基本待遇得不到保障。8、外出務工就業(yè)時間延長，舉家外出比重增大。調查數(shù)據(jù)顯示，全部外出勞動力中，外出時間3個月以內的占9.7％，4個月～6個月的占14.5％，半年以上的占75.8％。如下圖：-5馬克思主義理論社會實踐綜合論文市場基本上是分割的，目前雖然已經在農業(yè)部門、農村非農業(yè)部門、城市新發(fā)展部門之間實現(xiàn)了統(tǒng)一的勞動力市場，但是城鄉(xiāng)勞動力市場的完全統(tǒng)一并沒有實現(xiàn)。城鄉(xiāng)勞動力市場的分割不僅阻礙了農村剩余勞動力的有序、有效轉移，而且導致了就業(yè)中對農民工的各種歧視。農民工就業(yè)中的壁壘主要表現(xiàn)在以下五方面：（1）農民工進入城市勞動力市場就業(yè)的成本高；我國勞動用工制度中的一些限制性政策提高了農民工進入勞動力市場就業(yè)的成本。具體來說，一些城市處于城市管理的需要，其勞動管理、公安、環(huán)衛(wèi)、計劃生育等部門要求外來務工人員辦理各種證件，并收取相應的費用，如要求農民工提供在流出地辦理的外出務工證、計劃生育、流入地暫住證等，交納衛(wèi)生管理費、治安費等。辦證、查處、清退，基本上成了這些城市對農民工進行管理的主要方式。顯然，具有城市戶口的勞動者既不需要交納這些費用，也不會被隨時清退。據(jù)統(tǒng)計，對企業(yè)使用農民工的管理費有的城市高達一人一年收取600元，由此形成的外來勞動力管理基金主要用于城市下崗職工的再就業(yè)。這種做法無疑強化了二元分割的城鄉(xiāng)勞動力市場中的就業(yè)歧視。（2）農民工被排擠在次級勞動力市場就業(yè)；一些大中城市將行業(yè)、工種劃分為農民工禁止進入、限制進入、允許進入等三種類型，以控制用工單位只用農民工的數(shù)量，騰出崗位安置城鎮(zhèn)下崗職工；同時規(guī)定城市公共就業(yè)服務、政府舉辦的勞動力市場場所等，只服務于城鎮(zhèn)居民，不向進城農民工開放等。勞動用工制度中的這些規(guī)定和政策使進城就業(yè)的農民工被限制在臟、累、重、險行業(yè)及工種的極小范圍內。相對于具有城市戶口的求職者而言，農民工被認為地排擠在刺激勞動力市場就業(yè)。（3）農民工的社會保障水平低、享受范圍有限；我國長期實行的城鄉(xiāng)二元分割的管理體制必然導致城鄉(xiāng)二元分割的社會保障體系，城市職工大都多擁有失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老和住房等社會保障，而廣大農民能夠享受的社會保障幾乎是空白，農民工在城市就業(yè)普遍沒有安全感。（4）大多數(shù)農民工的工作環(huán)境差、待遇低；與擁有城市戶口的勞動者相比，農民工的工作環(huán)境和待遇比較差，主要表現(xiàn)在：農民工雖然從事著與擁有城市戶口的勞動者相同的工作，工作績效也相同，-7馬克思主義理論社會實踐綜合論文庸置疑的。（2）農民工就業(yè)壁壘制約了城鄉(xiāng)經濟的統(tǒng)籌發(fā)展；農民工的就業(yè)壁壘使原本分割的城鄉(xiāng)勞動力市場難以統(tǒng)一，從而使農村剩余勞動力無法有序、有效地轉移。根據(jù)劉易斯二元經濟發(fā)展模型，發(fā)展中國家的經濟能力能否順利實現(xiàn)經濟增長，擺脫貧困陷阱，一個關鍵性的因素是農村剩余勞動力能否順利地由傳統(tǒng)農業(yè)部門轉移到現(xiàn)代工業(yè)部門。國內大量研究表明，農村剩余勞動力的有效轉移可以提高整個經濟的生產效率，促進農民整體收入水平的提高，有利于縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。而大量農村剩余勞動力滯留農村，不利于農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。不利于市場導向的就業(yè)機制的形成，也影響到城市化的進程，不利于“三農”問題的解決?？傊?，農民工各種就業(yè)壁壘的存在不利于城鄉(xiāng)經濟的統(tǒng)籌發(fā)展。（3）農民工就業(yè)壁壘導致勞動力供給的結構性短缺。由于農民工的身份特殊、地位尷尬，在城鎮(zhèn)就業(yè)處處受到歧視，合法權益得不到保障，因而農民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)往往帶有臨時工的性質，農村剩余勞動力的供給也不是無限的。在供求因素的相互作用下，我國農村可轉移的勞動力不僅在結構上，而且在總量上都將持續(xù)存在供不應求的缺口。農民工就業(yè)壁壘事實上已經成為導致勞動力結構性短缺的主要原因至少從一個側面反映出用人單位在用工方式和結構上的粗放和浪費。由于我國農村剩余勞動力開始從“無限供給”轉向“有限供給”，勞動力結構性短缺的現(xiàn)象會繼續(xù)存在。當前和今后一個時期，農民工流動就業(yè)會呈現(xiàn)三大矛盾，亟須解決。1.農民工的就業(yè)環(huán)境需進一步改善。一方面，農民工進城就業(yè)的門檻仍然存在。雖然農民工進城就業(yè)的行業(yè)、工種限制在逐步取消，但仍存在其它制度性的限制，對農民工的就業(yè)歧視還未完全消除；城鎮(zhèn)公共就業(yè)管理服務體系對農民工開放還需解決觀念、體制和物質技術條件等問題，農民工享受與城鎮(zhèn)居民同等的公共就業(yè)服務還需做大量工作。另一方面，近幾年農民工的工資收入雖然有所上升，但農民工在城鎮(zhèn)的生活成本也在迅速增加，農民工務工收入在扣除住房、子女教育、生活消費等方面支出后就所剩不多了。如享受不到與城鎮(zhèn)居民同等的公共資源和服務，大量額外支出都在一定程度上會影響農民工流動就業(yè)的積極性。-9馬克思主義理論社會實踐綜合論文諸如文化歧視、文明歧視、性別歧視、人格歧視等各種歧視。針對這些歧視，政府應盡快制定和實施有助于消除各種歧視的法律法規(guī)，給農民工進城以法律上的保護。具體來說，一是建立平等就業(yè)機會委員會，在社會上廣泛宣傳平等就業(yè)的政策，呼吁雇主摒棄歧視性的雇用行為，為農民工提供良好的行政服務和必須的法律援助；二是進一步晚上勞動就業(yè)立法，在農民工就業(yè)、住房、社會保障、崗前崗中培訓、子女教育、勞動合同、最低工資標準等方面作出明確規(guī)定；三是加強對勞動法律的法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督；四是提高勞動執(zhí)法隊伍的素質，拜托地方保護主義，保持執(zhí)法的公正性、統(tǒng)一性、權威性；五是依照《中華人民共和國工會法》發(fā)展和健全工會組織，吸收農民工假如工會，保證農民工參加政治生活的權利，建立企業(yè)、勞動者、政府對勞資關系的協(xié)調機制。（3）改編戶籍制度。由于戶籍制度的改革涉及經濟。社會、政治、文化等方方面面，因而解決農民工的戶籍問題需要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局的高度、漸進地推行，即一方面降低城市戶口地“含金量”，弱化農村人口遷徙地“尋租”動機，同時完善農村土地承包制度。具體思路是：第一，在投資移民、技術移民地基礎上，放寬農民進城落戶地設定條件，降低農民進城門檻。第二，把已經確定地放開小城鎮(zhèn)戶口的政策落到實處，使小城鎮(zhèn)不僅對當?shù)剞r民開放，也對外來農民開放；對大中城市中一批進城多年的農民工，應適應經濟發(fā)展，尊重其在就業(yè)地定居的選擇權，放寬入戶條件，逐步取消農民工轉化為城市產業(yè)工人和市民的體制障礙；在特大城市對進城農民的合法地位予以承認和保障。第三，在住房、求學、社會保障、社會管理等方面推進與戶籍制度改革相關的配套改革，取消對農民工的歧視，使之逐步獲得平等的權利。政府應統(tǒng)籌規(guī)劃，引導發(fā)展向中低收入的居民住宅產業(yè)，降低商品房價格，減少農民進城安居成本；同時消除就學制度中對農民工子女的戶籍歧視，保護流動兒童的受教育的權利；將農民工的社會保障逐步納入城市社會保障體系；讓居住一定年限符合條件的農民工參加社會社區(qū)管理和選舉；等等。建立農民工轉化為城市居民的制度環(huán)境。（4）深化社會保障體制改革。建立城鎮(zhèn)統(tǒng)一的社會保障體系，將“農民工”納入到這個體系中來。一是-11馬克思主義理論社會實踐綜合論文農民工就業(yè)問卷調查為進一步了解外地進城工作的農民工的就業(yè)狀況，了解農民工就業(yè)壁壘的具體情況，特此調研，希望可以找出問題根源，加快解決問題步伐，構建和諧社會。籍貫————性別————年齡————職業(yè)————1、請問你的婚姻狀況a、未婚b、已婚未育有子女c、已婚并育有子女2.你的月收入是多少。a、5000元以上b、3000～5000元c、1000～3000元d1000元以下3、你的最高文憑是a、大學b、高中c、初中d、小學4、你是如何找到現(xiàn)在這份工作的a、人才市場b、網絡招聘c、報紙雜志招聘d、熟人介紹e、還沒找到5、你現(xiàn)在的工作性質是a、制造業(yè)b、建筑業(yè)c、住宿餐飲娛樂業(yè)d、批發(fā)和零售業(yè)e、其他6、工作之前有參加