《環(huán)境影響評價程序》課件

第二章環(huán)境影響評價程序第一節(jié)環(huán)境影響評價程序的基本概念第二節(jié)環(huán)境影響評價的管理程序第三節(jié)環(huán)境影響評價的工作程序第四節(jié)污染源調(diào)查與工程分析1精選PPT第二章環(huán)境影響評價程序第一節(jié)環(huán)境影響評價程序第二章環(huán)境影響評價程序

第一節(jié)環(huán)境影響評價程序的基本概念一、環(huán)境影響評價程序的定義與分類環(huán)境影響評價程序：是指按照一定的順序或步驟指導完成環(huán)境影響評價工作的過程。分為管理程序和工作程序。二、環(huán)境影響評價程序遵循原則

1.目的性原則；2.整體性原則；3.相關性原則4.主導性原則；5.等衡性原則；6.動態(tài)性原則7.隨機性原則；8.社會經(jīng)濟性原則；9.公眾參與原則2精選PPT第二章環(huán)境影響評價程序第一節(jié)環(huán)境影響評價程

第二節(jié)環(huán)境影響評價的管理程序一、環(huán)境影響評價分類篩選根據(jù)國家環(huán)境保護總局“分類管理名錄”對建設項目確定其應編制環(huán)境影響報告書、報告表或登記表的種類。（1）編寫環(huán)境影響報告書的項目：新建或擴建工程對環(huán)境可能造成重大的不利影響，這些影響可能是敏感的、不可逆的、綜合的或以往未有過的。3精選PPT第二節(jié)環(huán)境影響評價的管理程序（1）編寫

第二節(jié)環(huán)境影響評價的管理程序一、環(huán)境影響評價分類篩選

（2）編寫環(huán)境影響報告表的項目：新建或擴建工程對環(huán)境可能造成有限的不利影響，這些影響是較小的或者減緩影響的補救措施是很容易找到的，通過規(guī)定控制或補救措施可以減緩對環(huán)境的影響。（3）編寫環(huán)境影響登記表的項目：對環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極小的建設項目。4精選PPT第二節(jié)環(huán)境影響評價的管理程序（2）編寫二、環(huán)境影響評價項目的監(jiān)督管理1.評價單位資格考核與人員培訓:評價單位要持有《建設項目環(huán)境影響評價證書》，評價人員要持有上崗證。2.評價大綱的審查：評價大綱是環(huán)境影響報告書的總體設計，在開展評價之前編制。由建設單位向負責審批的環(huán)境保護部門申報，并抄送行業(yè)主管部門。環(huán)境保護部門根據(jù)情況確定評審方式，提出審查意見。環(huán)境影響評價的質(zhì)量管理：按照環(huán)境影響評價管理程序和工作程序進行有組織、有計劃的活動是確保環(huán)境影響評價質(zhì)量的重要措施。質(zhì)量保證工作應貫穿于環(huán)境影響評價的全過程。5精選PPT二、環(huán)境影響評價項目的監(jiān)督管理4.環(huán)境影響報告書的審批：各級主管部門和環(huán)保部門在審批環(huán)境報告書時應貫徹以下原則：①審查該項目是否符合經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則；②審查該項目是否貫徹了“預防為主”、“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰利用誰補償”的原則；③審查該項目是否符合城市功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃；6精選PPT4.環(huán)境影響報告書的審批：①審查該項目是否符合經(jīng)濟效益、社⑤審查該項目環(huán)評過程中是否貫徹了“在污染控制上從單一濃度控制逐步過渡到總量控制”，“在污染治理上，從單純的末端治理逐步過渡到對生產(chǎn)全過程的管理”，“在城市污染治理上，要把單一污染源治理與集中治理或綜合整治結合起來”。④審查該項目的技術政策與裝備政策是否符合國家規(guī)定；⑥環(huán)境影響報告書審查以技術審查為主，審查方式由負責審批的環(huán)境保護行政主管部門視具體情況而定。7精選PPT⑤審查該項目環(huán)評過程中是否貫徹了“在污染④審查該項目的技術政8精選PPT8精選PPT第三節(jié)環(huán)境影響評價的工作程序

環(huán)境影響評價的工作程序共分三個階段：準備階段、正式工作階段、報告書編制階段。一、環(huán)境影響評價工作等級確定工作等級：需要編制環(huán)境影響評價和各專題工作深度的劃分。各單項環(huán)評劃分為三級，一級最詳細，二級次之，三級較簡略（詳細規(guī)定見相應導則）。9精選PPT第三節(jié)環(huán)境影響評價的工作程序環(huán)境影響評10精選PPT10精選PPT環(huán)境影響評價的工作等級劃分依據(jù)：①建設項目的工程特點（工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源及資源的使用量及類型、源項）。②項目所在地區(qū)的環(huán)境特征（自然環(huán)境特點、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟情況等）。③國家和地方政府所頒布的有關法規(guī)（包括環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準）。11精選PPT環(huán)境影響評價的工作等級劃分依據(jù)：11精選PPT二、環(huán)境影響大綱的編寫評價大綱包括的內(nèi)容：①總則。包括評價任務的由來，編制依據(jù)，控制污染和保護環(huán)境的目標，采用的評價標準，評價項目及其工作等級和重點等。②建設項目概況。③擬建項目地區(qū)環(huán)境簡況。12精選PPT二、環(huán)境影響大綱的編寫12精選PPT④建設項目工程分析的內(nèi)容與方法。⑤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：根據(jù)已確定的各評價項目工作等級、環(huán)境特點和影響預測的需要，盡量詳細地說明調(diào)查闡述、調(diào)查范圍及調(diào)查的方法、時期、地點、次數(shù)等。⑥環(huán)境影響預測與評價建設項目的環(huán)境影響：包括預測方法、內(nèi)容、范圍、時段及有關參數(shù)的估值方法，對于環(huán)境影響的綜合評價，應說明擬采用的評價方法。⑦評價工作成果清單：包括擬提出的結論和建議的內(nèi)容。⑧評價工作組織、計劃安排。⑨經(jīng)費概算。13精選PPT④建設項目工程分析的內(nèi)容與方法。13精選PPT三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價

區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的目的是為了掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀或本底，為環(huán)境影響預測、評價和累積效應分析以及投產(chǎn)運行進行環(huán)境管理提供基礎數(shù)據(jù)。1、環(huán)境調(diào)查的一般原則調(diào)查范圍：調(diào)查范圍應大于評價區(qū)域，特別是對評價區(qū)域邊界以外的附近地區(qū)，若遇有重要的污染源時，調(diào)查范圍應適當放大。資料收集：應首先立足于現(xiàn)有資料，若現(xiàn)有資料不能滿足要求時，再進行現(xiàn)場調(diào)查或測試。調(diào)查深度：與評價項目密切相關的的部分全面而詳細，盡可能定量化；對不能用定量數(shù)據(jù)表達的的內(nèi)容，應做出詳細的說明。14精選PPT三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價1、環(huán)境調(diào)查的一般原則14精選2、環(huán)境調(diào)查的方法

15精選PPT2、環(huán)境調(diào)查的方法3、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容①地理位置；②地貌、地質(zhì)和土壤情況，水系分布和水文情況，氣候與氣象；③礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動植物、農(nóng)產(chǎn)品、動物產(chǎn)品等情況；④大氣、水、土壤等的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；⑤環(huán)境功能情況（特別注意環(huán)境敏感區(qū)）及重要的政治文化設施；⑥社會經(jīng)濟情況；⑦人群健康狀況及地方病情況；⑧其它環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀資料。16精選PPT3、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容16精選PPT四、環(huán)境影響預測1、預測的原則預測的范圍、時段、內(nèi)容及方法應按相應評價工作等級、工程與環(huán)境的特性、當?shù)氐沫h(huán)境要求而定。同時應考慮預測范圍內(nèi)，規(guī)劃的建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。2、預測階段和時段預測建設項目的建設階段、生產(chǎn)運營階段、服務期滿或退役階段和冬、夏兩季或豐、枯水期兩個時段（對各種不利條件如事故排放下的影響也應預測）。17精選PPT四、環(huán)境影響預測2、預測階段和時段17精選PPT3、預測的范圍和內(nèi)容預測范圍應等于或略小于現(xiàn)狀調(diào)查范圍，預測點的位置和數(shù)量除應覆蓋現(xiàn)狀監(jiān)測點外，還應根據(jù)工程和環(huán)境功能要求而定。預測的內(nèi)容依據(jù)評價工作等級、工程與環(huán)境特征及當?shù)丨h(huán)保要求而定，既要考慮建設項目對自然環(huán)境的影響，也要考慮對社會和經(jīng)濟的影響；既要考慮污染物在環(huán)境中的污染途徑，也要考慮對人體、生物及資源的危害程度。18精選PPT3、預測的范圍和內(nèi)容18精選PPT五、環(huán)境影響評價報告書的編制1、環(huán)境影響報告書的編寫原則(1)報告書應該全面、客觀、公正，概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作，重點評價項目可另編分項報告書主要技術問題可另編專題報告書。(2)文字應簡潔、準確，圖表要清晰，論點要明確。大項目可分為總報告和分報告(或附件)。19精選PPT五、環(huán)境影響評價報告書的編制19精選PPT2、環(huán)境影響報告書編制的基本要求(1)環(huán)境報告書總體編排結構：應符合《建設項目環(huán)境保護條例》的要求，內(nèi)容全面，重點突出，實用性強。（2）基礎數(shù)據(jù)可靠：（3）預測模式及參數(shù)選擇合理：（4）結論觀點明確、客觀可信：（5）語句通順、條理清楚、文字簡練、篇幅不宜過長：（6）環(huán)境影響報告書中應有評價資格證書：20精選PPT2、環(huán)境影響報告書編制的基本要求20精選PPT3、環(huán)境影響報告書的編制要點（1）總論①環(huán)境影響報告書的由來：說明建設項目立項始末，批準單位及文件，評價項目的委托，完成評價工作概況。②編制環(huán)境影響報告書的目的：結合評價項目的特點，闡述報告書的編制目的。③編制依據(jù)：a.評價委托合同或委托書；b.建設項目建議書的批準文件或可行性研究報告的批準文件；c.《建設項目環(huán)境保護管理條例》及地方環(huán)保部門為貫徹此辦法而頒布的實施細則或規(guī)定；建設項目的可行性研究報告或設計文件；評價大綱及批準文件。21精選PPT3、環(huán)境影響報告書的編制要點21精選PPT④評價標準：包括環(huán)境質(zhì)量標準和排放標準，并要說明執(zhí)行標準的哪一類或哪一級。⑤評價范圍；列出評價范圍并簡述評價范圍確定的理由，給出評價范圍的評價地圖。⑥控制及保護目標：應指出建設項目中有否需特別加以控制的污染源，有否需要重點保護的目標。22精選PPT④評價標準：包括環(huán)境質(zhì)量標準和排放標準，22精選PPT（2）建設項目概況：①建設規(guī)模：包括建設項目的名稱、建設性質(zhì)、廠址的地理位置、產(chǎn)品、產(chǎn)量總投資、利稅、、資金回收年限、占地面積、土地利用情況、建設項目平面布置（附圖）、職工人數(shù)、全員勞動生產(chǎn)率。對擴建、改建項目，應說明原有規(guī)模。②生產(chǎn)工藝簡介：按產(chǎn)品生產(chǎn)方案分別介紹，從原料的投入，經(jīng)多少次加工，加工的性質(zhì)，排放出什么污染物及數(shù)量，最終產(chǎn)品。應給出生產(chǎn)工藝流程圖和重要的化學反應方程式。應說明生產(chǎn)工藝的先進性。對擴建、改建項目，還應對原有的生產(chǎn)工藝、設備及污染防治措施進行分析。23精選PPT（2）建設項目概況：23精選PPT③原料、燃料及用水量：應給出原料、燃料的組成成分及百分含量，列出原料、燃料及用水量的年、月、日、時的消耗量表，最好給出物料平衡圖和水量平衡圖。④污染物排放量清單：列出各污染源排放的污染物種類、數(shù)量、排放方式和排放去向。對擴建、技改項目，還應列出技改、擴建前后的污染物排放量清單。⑤建設項目采取的環(huán)保措施：說明建設項目擬采用的治污方案、工藝流程、主要設備、處理效果、排放是否達標，投資及運轉(zhuǎn)費等。⑥工程影響環(huán)境因素分析。根據(jù)污染物排放情況及環(huán)境背景狀況，分析污染物可能影響環(huán)境的各個方面，將其主要影響作為預測的重要內(nèi)容。24精選PPT③原料、燃料及用水量：應給出原料、燃料的組成成分及百分含量，（3）環(huán)境現(xiàn)狀(背景)調(diào)查①自然環(huán)境調(diào)查a.評價區(qū)的地形、地貌、地質(zhì)概況。b.評價區(qū)的水文及水文地質(zhì)情況。c.氣象與氣候。d.土壤及農(nóng)作物。e.森林、草原、水產(chǎn)、野生動物、野生植物、礦藏資源等情況。25精選PPT（3）環(huán)境現(xiàn)狀(背景)調(diào)查25精選PPT②社會環(huán)境調(diào)查a.評價區(qū)內(nèi)的行政區(qū)劃，人口分布，人口密度、人口職業(yè)構成與文化構成。b.現(xiàn)有工礦企業(yè)的分布情況c.文化教育概況。d.人群健康及地方病情況。e.自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設施。26精選PPT②社會環(huán)境調(diào)查26精選PPT③評價區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查：應給出大氣監(jiān)測點的位置（附監(jiān)測點布置圖）及布點理由，監(jiān)測項目及選擇理由，監(jiān)測天數(shù)、每天監(jiān)測次數(shù)、時段，采樣儀器、方法及分析方法等。④地面水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查：給出監(jiān)測斷面的地理位置，每個監(jiān)測斷面的采樣點數(shù)目及位置，監(jiān)測項目及選擇理由監(jiān)測天數(shù)、每天采樣次數(shù)。同時測量河流水文參數(shù)（水文、流速、流量、河寬、河深）。⑤地下水現(xiàn)狀調(diào)查：給出地下水監(jiān)測點的位置、監(jiān)測項目、分析方法、采樣時間及次數(shù)，指出地下水是潛水還是承壓水。27精選PPT③評價區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查：應給出大氣監(jiān)測點的位置（附監(jiān)測⑥土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查：給出評價地區(qū)的土壤類型、分布狀況及土地利用情況。給出監(jiān)測點的位置、采樣方法、監(jiān)測項目、分析方法。⑦環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查：給出環(huán)境噪聲監(jiān)測點的位置、監(jiān)測時間、監(jiān)測儀器、監(jiān)測方法、氣象條件、監(jiān)測點處的主要噪聲源。⑧評價區(qū)內(nèi)人體健康及地方病調(diào)查：給出人體健康調(diào)查的區(qū)域，調(diào)查人數(shù)，性別、年齡、職業(yè)構成、體檢項目、檢查方法、調(diào)查結果的數(shù)理統(tǒng)計，污染區(qū)與對照區(qū)的比較分析等。⑨其它社會、經(jīng)濟活動污染、破壞環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。28精選PPT⑥土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查：給出評價地區(qū)的土壤類⑦環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)（4）污染源調(diào)查與評價①建設項目污染源預估②評價區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查與評價（5）環(huán)境影響預測與評價①大氣環(huán)境影響預測與評價②水環(huán)境影響預測與評價③噪聲環(huán)境影響預測與評價④土壤及農(nóng)作物環(huán)境影響分析⑤對人群健康影響分析⑥振動及電磁波的環(huán)境影響分析⑦對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水溫、氣象可能產(chǎn)生的影響。29精選PPT（4）污染源調(diào)查與評價（5）環(huán)境影響預測與評價29精選PPT（6）環(huán)保措施的可行性分析及建議①大氣污染防治措施的可行性分析與建議②廢水治理措施的可行性分析與建議③對廢