講課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立

第2課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立課標(biāo)要求：1、知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)；

2、了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。周天子進(jìn)行分封諸侯不斷擅自分封大宗小宗嚴(yán)格等級(jí)小宗頻繁取代大宗周天子發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)諸侯進(jìn)行爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)格等級(jí)序列諸侯稱王卿大夫奪政亂禮樂征伐自天子出禮樂征伐自大夫出禮樂征伐自諸侯出宗法分封制遭到破壞。周王室喪失天下共主地位，群雄崛起，諸侯割據(jù)稱霸。東周的建立西周春秋戰(zhàn)國(guó)前770年前475前221前1046年齊桓公宋襄公晉文公秦穆公楚莊王吳王夫差越王勾踐戰(zhàn)國(guó)七雄兼并戰(zhàn)爭(zhēng)局部統(tǒng)一統(tǒng)一是大勢(shì)所趨秦國(guó)統(tǒng)一的背景條件：1、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期宗法分封制度的原則遭到破壞諸侯紛爭(zhēng)兼并，戰(zhàn)亂頻仍，人民渴望安寧，統(tǒng)一成為歷史潮流歷史是必然性與偶然性的統(tǒng)一一、春秋戰(zhàn)國(guó)：從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一2、諸侯國(guó)進(jìn)行變法圖強(qiáng)，秦國(guó)商鞅變法成效最大，極大地提升了秦國(guó)經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力，為秦統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。3、韓非子法家學(xué)說影響到秦王嬴政的大政方針4、秦王嬴政個(gè)人的雄才偉略(如遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略等)遠(yuǎn)交近攻，各個(gè)擊破前221年定都咸陽秦楚齊燕趙魏韓秦秦秦秦秦秦秦（西周）周室東遷

分封制、宗法制（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國(guó)）各國(guó)紛紛掀起富國(guó)強(qiáng)兵的改革變法運(yùn)動(dòng)，人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸侯勢(shì)力強(qiáng)大“兩制”漸漸崩壞

封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秦商鞅變法成效最大

一、春秋戰(zhàn)國(guó)：從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一北抵長(zhǎng)城一帶西到隴西東到東海南到南海人口達(dá)2000萬秦王掃六合，虎視何雄哉！春秋爭(zhēng)霸、戰(zhàn)國(guó)七雄局面的出現(xiàn)給秦朝帶來怎樣的教訓(xùn)？王室衰微應(yīng)加強(qiáng)中央權(quán)力?諸侯爭(zhēng)霸應(yīng)限制地方權(quán)力?以史為鑒：1、皇帝制度的建立2、中央官制的建立3、地方建立郡縣制二、秦朝中央集權(quán)制度的確立4、選拔和考察官吏的制度5、細(xì)密、嚴(yán)苛的秦律是我國(guó)封建社會(huì)的基本政治制度，包含專制主義和中央集權(quán)兩層含義。專制主義：指中央的決策方式，即皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身（決策權(quán)、兵權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)），具有獨(dú)斷性和隨意性——皇帝制度中央集權(quán)：一種國(guó)家結(jié)構(gòu)和行政管理形式，指中央與地方權(quán)力分配中，全國(guó)軍、政、財(cái)大權(quán)歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從。材料一：秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，下的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”。“自以為功過五帝，地廣三王”，他提出：“今名號(hào)不更，無以稱成功、傳后世?！鼻赝醪捎蒙瞎拧暗邸蔽惶?hào)，號(hào)曰“皇帝”規(guī)定皇帝自稱"朕"，命稱"制"，令稱"詔"，印稱"璽"。材料三：“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。材料二：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”1、至高無上的皇權(quán)------皇帝制度的確立二、秦朝中央集權(quán)制度的確立本質(zhì)特點(diǎn)：君主專制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心.皇帝獨(dú)尊皇位世襲皇權(quán)至上皇帝稱號(hào)權(quán)力不可轉(zhuǎn)移皇權(quán)不可僭越皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆九卿2、中央官制——三公九卿制：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎（chou），諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！保骸爸T侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填（音鎮(zhèn)）之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！蓖蹙U李斯實(shí)行分封制實(shí)行郡縣制二、秦朝中央集權(quán)制度的確立3、地方：郡縣制“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有候王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”二、秦朝中央集權(quán)制度的確立3、地方：郡縣制分封制與郡縣制的比較：相同:

性質(zhì)：都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度目的：都是為了鞏固自己的統(tǒng)治不同點(diǎn):分封制郡縣制時(shí)代奴隸社會(huì)封建社會(huì)劃分標(biāo)準(zhǔn)與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國(guó)家大一統(tǒng)條件下實(shí)行的，按地域劃分與中央政府的關(guān)系被分封的諸侯具有一定的獨(dú)立性，封位世襲中央政府屬下的地方行政機(jī)構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝任免影響容易形成割據(jù)勢(shì)力有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一二、秦朝中央集權(quán)制度的確立二、秦朝中央集權(quán)制度的確立秦朝官僚機(jī)構(gòu)有什么特點(diǎn)？特點(diǎn)：權(quán)力高度集中--------地方權(quán)力集中到中央，中央的權(quán)力集中到皇帝。是專制主義的中央集權(quán)政治。

秦朝從中央到地方行政機(jī)構(gòu)示意圖中央地方太尉（虛設(shè)）丞相御史大夫九卿皇帝郡(郡守）縣(縣令)鄉(xiāng)里中央集權(quán)君主專制特點(diǎn)：比較完備，以皇權(quán)為中心選拔資格：

①家中有一定財(cái)產(chǎn)；

②會(huì)書寫懂法律；

③年齡限制?？疾熘贫龋?/p>

①中央派員進(jìn)行監(jiān)督、視察；

②官員自報(bào)政績(jī)。4、選拔考察官吏制度5、制定法律特點(diǎn)：嚴(yán)苛、細(xì)密二、秦朝中央集權(quán)制度的確立《漢書·刑法志》描述秦朝刑罰的殘酷說：“赭（zhe）衣塞路（秦時(shí)罪犯皆著紅褐色的囚服），囹圄（linɡ

yu）成市（監(jiān)獄像市場(chǎng)一樣擁擠），天下愁怨，潰而叛之?！鼻爻_創(chuàng)的中央集權(quán)制度產(chǎn)生了怎樣的影響？積極影響：①有利于國(guó)家的統(tǒng)一，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；②秦朝中央集權(quán)制度徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)；③提高了行政效率，強(qiáng)化了中央對(duì)地方的控制，對(duì)此后2000多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。消極影響:

①政治上:皇權(quán)專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，造成階級(jí)矛盾激化，給社會(huì)發(fā)展帶來極大破壞；②思想上：鉗制了人們的思想，阻礙了社會(huì)進(jìn)步；③經(jīng)濟(jì)上：到封建社會(huì)末期，阻礙了新興的資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽的發(fā)展。中央權(quán)力越集中越好嗎?一道不需計(jì)算的數(shù)學(xué)題~~

x（t）Y(程度)0圖1：中國(guó)封建社會(huì)專制主義發(fā)展的趨勢(shì)0圖2：中國(guó)封建社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)Y(程度)秦明清秦明清

x（t）實(shí)戰(zhàn)高考1.（2010安徽卷,14）柳宗元認(rèn)為，秦末農(nóng)民起義“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西漢七國(guó)之亂“有叛國(guó)而無叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪種說法最符合材料原意A．郡縣制與秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)沒有關(guān)系B．七國(guó)之亂因漢初分封而爆發(fā)C．郡縣制有利于中央集權(quán)統(tǒng)治D．郡縣制取代分封制是歷史的必然

2（2010上海歷史，3）漢代以來，某地出土了數(shù)以千計(jì)的青銅重器，青銅銘文多涉及諸侯戰(zhàn)爭(zhēng)、土地交換等內(nèi)容。學(xué)者推斷此地應(yīng)是

A．夏人的活動(dòng)地域B．周朝的重要都城

C．秦朝的阿房宮遺址D．漢初同姓王的封國(guó)CB3．（2009高考重慶文綜）下列關(guān)于秦朝的敘述，不符合史實(shí)的是A.郡縣長(zhǎng)官均由皇帝任免B.太尉負(fù)責(zé)管理全國(guó)軍事C.小篆以外出現(xiàn)了隸書D．私學(xué)也可以教授律令D14.閱讀下列材料： 秦統(tǒng)治者不斷地?cái)U(kuò)大自己的屬地，征服周圍一個(gè)又一個(gè)國(guó)家。當(dāng)時(shí)的人恐懼地稱“秦為野獸”，把秦?zé)o情的擴(kuò)張比做“蠶食”。到公元前221年秦統(tǒng)治者成為全中國(guó)的主人，他采用了始皇帝的稱號(hào)。始皇帝就是“第一個(gè)皇帝”。他的繼承人將為“第二個(gè)皇帝”，這樣一代一代傳下去，“至千萬世，傳之無窮”。 新皇帝開始將早先在本國(guó)取得輝煌成就的法家學(xué)說應(yīng)用到全中國(guó)。他廢除了所有的封建國(guó)家和王國(guó)，將廣闊的國(guó)土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中央政府任命,并向中央政府負(fù)責(zé)的官員。他還解除除他自己軍隊(duì)之外的所有士兵的武裝；下令遷徙各國(guó)的舊貴族到首都，以便監(jiān)視他們；把秦原來的衛(wèi)戍部隊(duì)派到全國(guó)各地。此外，新皇帝還通過統(tǒng)一度量衡和貨幣來實(shí)行經(jīng)濟(jì)集中化。

——斯塔夫里阿諾斯《全球通史》請(qǐng)回答：（1）根據(jù)以上材料列舉“新皇帝”鞏固統(tǒng)治的措施。（10分）（2）“他廢除了所有的封建國(guó)家和王國(guó)”，實(shí)際上廢除的是什么制度？他“將廣闊的國(guó)土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中央政府任命，并向中央政府負(fù)責(zé)的官員”，事實(shí)上他在推行一種什么制度？新舊兩種制度有什么不同？（10分）

答案

（1）政治上：廢除王國(guó)，建立地方行政制度，地方官吏由中央政府任命，并對(duì)中央負(fù)責(zé)；將六國(guó)舊貴族遷至首都，加強(qiáng)監(jiān)視。軍事上：解除六國(guó)士兵的武裝；把秦原來的衛(wèi)戍部隊(duì)派駐到各地。經(jīng)濟(jì)上：統(tǒng)一度量衡和貨幣。（2）廢除分封制；推行郡縣制。不同：①分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的。②分封的諸侯王位世襲并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。③諸侯國(guó)擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力；郡縣制是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國(guó)家的統(tǒng)一。返回積極消極皇帝依靠其專制權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)人民的壓榨，容易形成

暴政，造成階級(jí)矛盾迅速激化。如秦王朝在農(nóng)民起義

打擊下，二世而亡，成為一個(gè)短命王朝。

（1）疆域：形成中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家，成為當(dāng)時(shí)的世界大國(guó)。

（2）對(duì)秦：有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定，鞏固國(guó)家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。

（3）對(duì)后世：奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善。合作探究3：中央集權(quán)制度的影響1）秦朝中央集權(quán)制度徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中