人民調(diào)解物資保障和應(yīng)急保障方案

人民調(diào)解物資保障和應(yīng)急保障方案目錄TOC\h\z\u第一節(jié)物資保障方案 1一、辦公用品管理辦法 1二、常用辦公耗用品清單 3三、特殊辦公用品 3第二節(jié)應(yīng)急保障方案 4一、民事糾紛應(yīng)急預(yù)案 4二、防疫應(yīng)急預(yù)案 6第一節(jié)物資保障方案一、辦公用品管理辦法（一）分類辦公用品分為常規(guī)辦公用品、非常規(guī)辦公用品和辦公設(shè)備。1.常規(guī)辦公用品：指各崗位人員必備的辦公用品及易耗品。（詳見《常規(guī)辦公耗用品清單》）2.非常規(guī)辦公用品：崗位專用需要的辦公用品和除常規(guī)辦公用品外的辦公物品。3.辦公設(shè)備：桌、椅、柜、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、空調(diào)等。（二）采購1.辦公用品由辦公室專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一采購。2.常規(guī)辦公用品采購定點(diǎn)、定時(shí)，保證合理庫存，對于特殊辦公物品的采購，應(yīng)比價(jià)擇優(yōu)選用。3.非常規(guī)辦公用品和辦公設(shè)備的申購應(yīng)填寫《辦公用品/設(shè)備申購單》，經(jīng)申購部門負(fù)責(zé)人及分管經(jīng)理同意，辦公室采購。其中，非正常增補(bǔ)辦公設(shè)備和單價(jià)超三百元的辦公用品需總經(jīng)理批準(zhǔn)。4.非常規(guī)辦公用品的采購周期為1—3天；辦公設(shè)備的采購周期為1—7天。（三）領(lǐng)用1.常規(guī)辦公用品：每周二和周五憑部門負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可的《（）部門辦公用品領(lǐng)用單》直接到辦公室物品保管人員處領(lǐng)用。2.非常規(guī)辦公用品：根據(jù)經(jīng)過審批的《辦公用品/設(shè)備申購單》發(fā)放，使用部門簽字領(lǐng)用。3.辦公設(shè)備：根據(jù)經(jīng)過審批的《辦公用品/設(shè)備申購單》發(fā)放，使用部門簽字領(lǐng)用，并登記入《（）部門辦公設(shè)備清單》。（四）其他1.個(gè)人辦公用品個(gè)人保管使用，在正常使用周期內(nèi)，丟失或非質(zhì)量原因而損壞的辦公用品由個(gè)人或使用部門自行承擔(dān)。2.新入職管理崗位人員憑《報(bào)到單》到辦公室領(lǐng)用辦公用品；離職時(shí)，必須向辦公室辦理辦公物品歸還手續(xù)，未經(jīng)辦公室認(rèn)可的，不得為其辦理離職手續(xù)。二、常用辦公耗用品清單1.辦公用紙??信紙、復(fù)寫紙、復(fù)印紙、傳真紙、信封???2.辦公用筆???簽字筆、圓珠筆、鉛筆、白板筆、油漆筆、記號(hào)筆、筆芯、鉛芯3.資料管理???文件筐、檔案盒、板夾、證件卡、資料冊、彈簧夾、打孔夾、抽桿夾、名片冊、票據(jù)夾、拉鏈袋、按扣袋、檔案袋??4.本、簿類??筆記本、軟面抄、活頁簿???5.桌面用品??標(biāo)簽系列、告示貼、便條紙、筆筒、訂書機(jī)、膠帶/雙面膠、修正液、膠水/膠棒、板擦、剪刀、墊板、三針一釘、尺、橡皮、印油、美工刀??6.清潔用品???消毒液、紙簍、防水手套、垃圾袋???7.電腦耗材???墨盒、打印機(jī)填充墨水、色帶、軟盤I、其他電源插座、電池、塑封膜。三、特殊辦公用品1.錄音設(shè)備2.執(zhí)法記錄儀3.錄影設(shè)備第二節(jié)應(yīng)急保障方案一、民事糾紛應(yīng)急預(yù)案（一）適用范圍適用于諸多原因引起的各種民事糾紛和調(diào)解未果矛盾激化應(yīng)急調(diào)解工作的指導(dǎo)。（二）重要糾紛源辯識(shí)和性質(zhì)評價(jià)1.可能發(fā)生的民事糾紛類型為：內(nèi)部民工工資發(fā)放，外部征地拆遷和交通事故等產(chǎn)生的糾紛，發(fā)生的地點(diǎn)為項(xiàng)目部所屬各工區(qū)施工現(xiàn)場。2.可能影響范圍：施工作業(yè)場所；可能影響的人員：現(xiàn)場施工和管理人員、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村政府、村民。3.發(fā)生民事糾紛可能造成打架斗毆、阻工、上訪、產(chǎn)生不安定因素。（三）應(yīng)急預(yù)案1.成立民事糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理組員：各調(diào)解組組長2.各成員職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理：在民事糾紛調(diào)解中全面負(fù)責(zé)和對工作的具體安排。項(xiàng)目副經(jīng)理：積極配合項(xiàng)目經(jīng)理做好政治思想工作，項(xiàng)目經(jīng)理不在位時(shí)，負(fù)責(zé)民事糾紛調(diào)解全面工作。項(xiàng)目組長：第一時(shí)間全面了解糾紛的起因，發(fā)展態(tài)勢；做好車輛安排，并照相、攝像留存資料。根據(jù)具體情況及時(shí)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊〉寐?lián)系，需要報(bào)警時(shí)報(bào)警，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。（四）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件當(dāng)民事糾紛產(chǎn)生突發(fā)性事件并有蔓延的趨勢時(shí)，開始運(yùn)行本應(yīng)急預(yù)案。全力控制事態(tài)的發(fā)展。（五）應(yīng)急響應(yīng)在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場，應(yīng)急小組根據(jù)分工立即展開工作。（六）應(yīng)急處理資源配備情況1.及時(shí)提供因經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的受傷人住院費(fèi)和緩解矛盾所需的備用金。2.應(yīng)急所需車輛由項(xiàng)目部派出兩臺(tái)工具車。3.利用社會(huì)資源。根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)與地方鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村派出所領(lǐng)導(dǎo)溝通請求支援，共同協(xié)調(diào)解決民事糾紛，化解矛盾，性質(zhì)嚴(yán)重的請求公安、法院裁決。（七）預(yù)防措施解決民事糾紛是一個(gè)細(xì)而又細(xì)的經(jīng)常性工作，做好各種預(yù)防工作非常重要。1.強(qiáng)化政治思想教育工作，經(jīng)常開展法律、法規(guī)等提高法制觀念教育，做到懂法、知法、用法，按規(guī)章辦事，按制度辦事。尤其要重視對環(huán)保、水保、噪音、文物保護(hù)當(dāng)?shù)孛袼椎认嚓P(guān)知識(shí)的普及。2.認(rèn)真簽訂各種有效合同，經(jīng)常監(jiān)督檢查合同的履行情況，對外帶勞務(wù)的管理、工資發(fā)放、人員流動(dòng)、造冊、登記等實(shí)施有效監(jiān)控。3.對可能產(chǎn)生糾紛的問題及時(shí)采取補(bǔ)救措施，每次摩擦要引起重視，分析原因，把苗頭解決到基層，消滅到萌芽狀態(tài)。4.及時(shí)收集矛盾糾紛信息，預(yù)防矛盾升級(jí)。二、防疫應(yīng)急預(yù)案（一）風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí)1.風(fēng)險(xiǎn)分析該傳染病隱蔽期長，發(fā)病癥狀和感冒有相同處，不易鑒別，癥狀變化因人而異，需要14天的觀察和醫(yī)學(xué)觀測，綜合判定風(fēng)險(xiǎn)較大。2.事件分級(jí)（1）特別重大新型冠狀病毒肺炎事件（2）重大新型冠狀病毒肺炎事件（3）較大新型冠狀病毒肺炎事件（4）一般新型冠狀病毒肺炎事件3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司/項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成。3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：成員主要工作職責(zé)：（1）審定應(yīng)急預(yù)案；（2）全面指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；（3）落實(shí)政府及上級(jí)單位有關(guān)應(yīng)急工作的重要指令；（4）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部或指定人員到現(xiàn)場指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，對應(yīng)急搶險(xiǎn)重大問題進(jìn)行決策；（5）審定對外發(fā)布和上報(bào)的事件信息；（6）負(fù)責(zé)審定下達(dá)和解除預(yù)警信息，負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)程序的啟動(dòng)和終止指令；（7）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，安排相關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查、評估和總結(jié)。4.應(yīng)急辦公室組長：副組長：成員主要工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決議、有關(guān)要求等；（2）負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值守，接收各類突發(fā)事件的報(bào)告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關(guān)信息并做好上報(bào)工作；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理工作，組織總體應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、審核、發(fā)布和管理備案等工作；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備庫的建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫管理制度的編制、落實(shí)，制訂應(yīng)急物資和裝備配備計(jì)劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的定期檢查等；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，制定并實(shí)施應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練計(jì)劃等；（6）組織應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等；??（二）監(jiān)測與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測（1）工作職責(zé)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)本單位新型冠狀病毒肺炎風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾防中心聯(lián)系，獲得新型冠狀病毒肺炎疫情信息，當(dāng)收到新型冠狀病毒肺炎預(yù)警信息時(shí)應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)單位應(yīng)急辦公室報(bào)告。特殊情況可越級(jí)上報(bào)。發(fā)現(xiàn)疑似病例后，疑似病例所在部門立即向應(yīng)急救援日常管理辦公室人員匯報(bào)，發(fā)布預(yù)警通報(bào)，通知各部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備。各部門每天定時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)本部門疫情情況（是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況），如出現(xiàn)疑似病人由應(yīng)急辦公室聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行甄別和處置。（2）監(jiān)測方法??觀察以下這些體征和癥狀：1）發(fā)燒。每天兩次測量的體溫。2）咳嗽。3）呼吸短促或呼吸困難。4）其他需要注意的早期癥狀。5）如果出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀，及時(shí)向部門、單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急辦公室后，統(tǒng)一聯(lián)系醫(yī)生，到指定醫(yī)療部門進(jìn)行排查、診治。2.預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)急辦公室接到疑似病人的預(yù)警信息后，采用電話、QQ平臺(tái)、微信平臺(tái)、短信等方式發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括可能發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、可能影響的范圍以及應(yīng)釆取的措施等。3.預(yù)警行動(dòng)各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。4.預(yù)警調(diào)整和結(jié)束應(yīng)急辦公室根據(jù)事件的變化情況，報(bào)請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，發(fā)布調(diào)整或解除預(yù)警信息通知。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告發(fā)生新型冠狀病毒肺炎事件后，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，并及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。（1）應(yīng)急處置措施較大及以上新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置措施主要包括：1）發(fā)現(xiàn)疑似傳染病人時(shí)，必須馬上報(bào)告，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門、疾病控制中心報(bào)告。2）對傳染病人、疑似傳染病人在做好自身保護(hù)的前提下，應(yīng)及時(shí)將其送往醫(yī)療急救中心（醫(yī)療部門）進(jìn)行救治。發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能避免與與患者直接接觸或近距離接觸，并離開患者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把守，防止人員進(jìn)出，等待應(yīng)急組織其他人員的到來。3）對疑似傳染病病人污染的場所、物品，做好消毒處理，請疾病控制中心進(jìn)行專業(yè)消毒。對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進(jìn)行有效消毒，防止二次傳播。4）與疑似病人密切接觸者，應(yīng)隔離進(jìn)行臨床觀察。對需觀察隔離的員工設(shè)置專門的隔離區(qū)，負(fù)責(zé)安排好被隔離人員的生活必需品的配給。食堂釆買要避開病毒源，保證食品的安全性。5）照顧患者應(yīng)佩戴口罩防護(hù)服等，口罩用后統(tǒng)一回收處理，徹底清洗雙手。6）禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨時(shí)對公司車輛進(jìn)行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。7）做好患者親友的接待、安撫工作。8）對健康的未受感染的人員進(jìn)行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。（2）一般新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置措施主要包括：1）號(hào)召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持辦公、生活場所的衛(wèi)生。2）控制人員出入，同時(shí)對出入人員進(jìn)行健康狀況檢查，發(fā)現(xiàn)疑似病人員立即隔離觀察。在入口設(shè)立體溫檢查點(diǎn)，進(jìn)場人員進(jìn)行體溫檢查。尤其是對外來訪問人員檢查體溫，發(fā)放口罩，并進(jìn)行登記。3）消毒滅菌。對車間、辦公區(qū)、宿舍、會(huì)議室等進(jìn)行消毒，定時(shí)開門窗自然通風(fēng)，改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。4）密切加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，入口處設(shè)置洗手點(diǎn)，服務(wù)人員使用口罩，公用器具釆用消毒柜消毒，員工存放碗筷的柜子定期進(jìn)行消毒清洗。5）衛(wèi)生間使用完畢之后，做好消毒和通風(fēng)。加強(qiáng)衛(wèi)生管理，保持廁所清潔衛(wèi)生。建議使用蹲便器。每天清潔所有髙頻接觸的物體表面，如柜臺(tái)、桌面、門把手、洗手間固定裝置、廁所、手機(jī)、鍵盤、平板電腦和床旁桌子。5.3擴(kuò)大響應(yīng)在當(dāng)前應(yīng)急措施難以應(yīng)對、可能造成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，場應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)單位請求支援，同時(shí)充分尋求屬地政府或救援機(jī)構(gòu)的支援。2.應(yīng)急結(jié)束在公司內(nèi)，應(yīng)隔離時(shí)間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場所已消毒，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí)，由應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，宣布本次新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)