（高清版）TDT 1031.3-2011 土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 第3部分：井工煤礦

中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第3部分：井工煤礦中華人民共和國國土資源部發(fā)布前言 I 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語與定義 4總則 25土地復(fù)墾方案編制程序 26土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容 26.1前言 26.2編制總則 36.3項目概況 36.4土地復(fù)墾方向可行性分析 36.5土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施 46.6土地復(fù)墾工程設(shè)計及工程量測算 46.7土地復(fù)墾投資估算 56.8土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計劃安排 56.9土地復(fù)墾效益分析 66.10保障措施 67土地復(fù)墾方案編制成果 附錄A(資料性附錄)井工煤礦開采土地?fù)p毀預(yù)測方法 7附錄B(資料性附錄)采煤沉陷土地?fù)p毀程度分級參考標(biāo)準(zhǔn) I為加強對生產(chǎn)建設(shè)活動損毀土地復(fù)墾方案編制工作的指導(dǎo)，提高方案的科學(xué)性、合理性和可操作——第1部分：通則(TD/T1031.1—2011)——第2部分：露天煤礦(TD/T1031.2—2011) 第3部分：井工煤礦(TD/T1031.3—2011) 第4部分：金屬礦(TD/T1031.4—2011)——第5部分：石油天然氣(含煤層氣)項目(TD/T1031.5—2011) 第6部分：建設(shè)項目(TD/T1031.6—2011) 本部分為TD/T1031—2011的第3部分。本部分由國土資源部提出并負(fù)責(zé)解釋。本部分由國土資源部歸口管理。本部分主要起草單位：國土資源部耕地保護司、國土資源部土地整理中心、煤炭科學(xué)研究總院唐山1土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第3部分：井工煤礦TD/T1031的本部分規(guī)定了井工開采煤礦損毀土地復(fù)墾方案編制的總則、程序、方法、內(nèi)容和成果要求。非煤井工礦山開采損毀土地復(fù)墾方案編制可參照本部分執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T15663.3—2008煤礦科技術(shù)語第3部分：地下開采GB/T15663.7—2008煤礦科技術(shù)語第7部分：開采沉陷與特殊采煤GB50215—2005煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范TD/T1031.1土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第1部分：通則3術(shù)語與定義TD/T1031.1中界定的及下列術(shù)語和定義適用于本文件。煤礦井工開采undergroundmining通過挖掘井巷開采地下煤炭的采煤方式。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力designedmineannualoutput設(shè)計中規(guī)定的礦井在單位時間(年或日)內(nèi)采出的煤炭數(shù)。礦井服務(wù)年限minelife按礦井可采儲量、設(shè)計生產(chǎn)能力，并考慮儲量備用系數(shù)計算出的礦井開采年限。煤田內(nèi)劃歸一個礦井開采的部分。階段或開采水平內(nèi)沿走向劃分為具有獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的開采塊段。近水平煤層采區(qū)稱盤區(qū)，傾斜長壁分帶開采的采區(qū)稱帶區(qū)。采空區(qū)goaf采煤后所廢棄的空間。2采煤工作面workingface進行采煤作業(yè)的場所。采煤方法coal-miningmethod采煤工藝與回采巷道布置及其在時間、空間上的相互配合。開采沉陷miningsubsidence地下煤炭采出后，上覆巖層移動和變形的過程。塌陷區(qū)subsidencearea地下煤炭采出后，在地表形成的移動和變形區(qū)。地表移動參數(shù)Paramefersofsurfacemovement反映地表移動與變形特征、程度的參數(shù)和角值。地表移動和變形groundsurfacemovementanddetormation一般指在采煤影響下地表產(chǎn)生的下沉、傾斜、曲率、水平移動和水平變形。包括初始期、活躍期和衰退期三部分。地表下沉速度人于50mm/月(1.7mm/d)(煤層傾角小于45°)或大于30mm/月(煤層傾角大于45°)的時間為活躍期，從地表移動期開始到活躍期開始的階段為初始期；從活躍期結(jié)束到移動期結(jié)束的階段為衰退期?；痉€(wěn)沉?xí)r間basictimeofstablesubstdence一般是指地表移動持續(xù)時間的初始期和活躍期。煤礦開采中為某一目的而在其下方按照一定規(guī)則和方法設(shè)計保留不采或暫時不采的煤層和巖層塊段。4總則——按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行——井工煤礦開采沉陷引起的土地?fù)p毀具有緩慢、連續(xù)、量大、重復(fù)、易墾等特點，塌陷區(qū)復(fù)墾應(yīng)合5土地復(fù)墾方案編制程序按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6土地復(fù)墾方案編制內(nèi)容按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。36.2編制總則按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.3項目概況按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.4土地復(fù)墾方向可行性分析6.4.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測6.4.1.1土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時序按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)說明煤層賦存情況，包括煤層走向、傾向、傾角、埋深、厚度、儲量等。附各可采煤層底板等高線及儲量估算圖。應(yīng)明確礦井開拓方式、水平劃分、采區(qū)劃分、采煤方法、頂板管理方法、工作面布置、開采時序等。6.4.1.2已損毀土地現(xiàn)狀按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。明確項目區(qū)內(nèi)已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度等。分析已損毀土地被重復(fù)損毀的可能性。說明已損毀土地已復(fù)墾情況，包括復(fù)墾面積、范圍、復(fù)墾方向及復(fù)墾效果等。6.4.1.3擬損毀土地預(yù)測應(yīng)根據(jù)煤層賦存、采煤方法、頂板管理方法、工藝流程、地形地貌、區(qū)域自然特征等，采用概率積分等方法預(yù)測不同時段損毀土地的地類、面積、程度等。說明參數(shù)選取依據(jù)及預(yù)測過程，包括預(yù)測時段劃分、采區(qū)劃分、各種煤柱留設(shè)及其他相關(guān)問題處理情況等。應(yīng)分時段(一般分為3～5個時段)進行土地?fù)p毀預(yù)測，給出分時段預(yù)測的地表最大下沉值、水平拉伸變形值、傾斜變形值和基本穩(wěn)沉?xí)r間，并分時段繪制地表下沉、水平變形、傾斜變形等值線圖。土地?fù)p毀預(yù)測方法可參見附錄B。應(yīng)結(jié)合對土地利用的影響進行土地?fù)p毀程度分級，可依據(jù)國家和地方相關(guān)部門的規(guī)定進行分級，也可參見附錄B確定損毀程度。應(yīng)進行土地?fù)p毀程度分析，主要包括損毀方式、損毀程度、影響因素、現(xiàn)狀地類、對生產(chǎn)力的影響、不同損毀類型和程度的面積等。6.4.1.4復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.4.2復(fù)墾區(qū)土地利用狀況按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.4.3生態(tài)環(huán)境影響分析按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.4.4土地復(fù)墾適宜性評價按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。4采用類比分析法應(yīng)說明類比區(qū)的復(fù)墾土地利用方向、復(fù)墾時間、復(fù)墾工藝、污染防治措施、土壤重6.4.5水土資源平衡分析按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.4.6復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.5土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施6.5.1復(fù)墾質(zhì)量要求按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行6.5.2預(yù)防控制措施應(yīng)分別說明設(shè)計階段、建設(shè)階段、運行階段以及關(guān)閉階段(含后續(xù)撫育期)采取的預(yù)防與控制措施，技改項目說朗礦井以往預(yù)防控制措施。6.5.3復(fù)墾措施6.5.3.1工程技術(shù)措施按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。等復(fù)墾工程手段。采取的工程措施主要包括充填土壤剝覆、疏排水、平整、水面整治、道路、灌排工程與多煤層重復(fù)采動礦井開采間隔較長區(qū)域應(yīng)按照復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)考慮今后開采影響采取相應(yīng)的工程措施。6.5.3.2生物和化學(xué)措施按TD/T10311規(guī)定執(zhí)行。矸石山復(fù)墾應(yīng)采取針對性的化學(xué)或生物措施，營造植物適生的立地條件，并說明煤矸石淋溶水試驗6.5.4監(jiān)測措施按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.5.5管護措施按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)包括植被撫育和場地管理。6.6土地復(fù)墾工程設(shè)計及工程量測算6.6.1工程設(shè)計按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。5——土壤剝覆工程設(shè)計應(yīng)說明工程實施范圍、施工工藝、剝離(回覆)厚度、剝離方法?！枧潘こ淘O(shè)計應(yīng)說明工程實施的可行性，疏排水區(qū)域、方法。必要時還應(yīng)包括防洪系統(tǒng)、防澇系統(tǒng)、防漬系統(tǒng)等配套系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)計。——挖深墊淺復(fù)墾工程應(yīng)說明充填復(fù)墾區(qū)域及各種工程參數(shù)等；應(yīng)說明挖深墊淺的可行性，挖填區(qū)域及各種工程參數(shù)等?！萏锕こ淘O(shè)計應(yīng)說明梯田工程的實施區(qū)域、施工工藝及工程參數(shù)等?！恋仄秸こ淘O(shè)計主要包括削坡平整和一般性土地平整等。應(yīng)明確工程實施區(qū)域、施工工藝及各種工程參數(shù)等?！芽p充填工程設(shè)計應(yīng)明確工程實施范圍、施工工藝、裂縫兩側(cè)表層處置方法、充填材料及各種參數(shù)等?！B(yǎng)殖水面工程設(shè)計包插精養(yǎng)和粗放養(yǎng)殖。應(yīng)與拾田工程結(jié)合。應(yīng)明確養(yǎng)殖的方式、坑塘參數(shù)、施工的方法及參數(shù)等。——休閑景觀工程設(shè)計應(yīng)明確休閑景觀工程的位置及區(qū)域，采用的治理方法及工藝等。——灌排工程及配電工程設(shè)計應(yīng)明確取水、引水、灌排水等各類工程的相關(guān)參數(shù)；明確配電線路、配電裝置等?！琅潘こ淘O(shè)計應(yīng)說明工程實施的可行性，明確工程的實施區(qū)域、材料、斷面尺寸等。——道路工程最計應(yīng)明確道路類型、分布、材料盡寸參數(shù)等。 建設(shè)場地復(fù)墾工程設(shè)計應(yīng)明確建設(shè)場地的位置及范圍，采用的工程方法及工藝等以上未包括的工程應(yīng)根據(jù)實際情況進行設(shè)承6.6.2工程量測算按TD/T1081.1規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)塌陷地、矸石山、表土堆放場等不同復(fù)望單元分階段測算復(fù)墾工程量并列表匯總。6.7土地復(fù)墾投資估算按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.8土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計劃安排6.8.1土地復(fù)墾服務(wù)年限按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。服務(wù)年限應(yīng)明確礦井服務(wù)年限、擬申請采礦許可證年限或采礦許可證剩余年限、土地復(fù)墾方案服務(wù)年限及確定依據(jù)。井工煤礦土地復(fù)墾方案服務(wù)年限應(yīng)包括基建期、生產(chǎn)期、基本穩(wěn)沉?xí)r間、管護期。生產(chǎn)期應(yīng)根據(jù)采礦許可證年限，結(jié)合采區(qū)(盤區(qū))、工作面的完整性確定；基本穩(wěn)沉?xí)r間由地表移動的初始期和活躍期組成；管護期指復(fù)墾工程結(jié)束后的管護時間，應(yīng)根據(jù)區(qū)域自然條件及植被類型確定(一般地區(qū)3～5年，生態(tài)脆弱區(qū)6～10年)。對于改擴建和已投產(chǎn)項目，方案服務(wù)年限應(yīng)根據(jù)采礦證剩余生產(chǎn)年限、基本穩(wěn)沉?xí)r間及管護期確定。在土地復(fù)墾方案生產(chǎn)期內(nèi)，若生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)工藝流程發(fā)生變化，應(yīng)對土地復(fù)墾方案進行及時修訂。超過土地復(fù)墾方案生產(chǎn)期年限的井工煤礦應(yīng)重新編制土地復(fù)墾方案。若礦業(yè)權(quán)發(fā)生變更，應(yīng)保證復(fù)墾義務(wù)、責(zé)任和資金的相應(yīng)變更與接續(xù)。若礦業(yè)權(quán)發(fā)生整合，最終的礦業(yè)權(quán)應(yīng)包括所有被整合的礦業(yè)權(quán)復(fù)墾義務(wù)、責(zé)任和資金。66.8.2土地復(fù)墾工作計劃安排按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。結(jié)合土地?fù)p毀預(yù)測時段合理劃分復(fù)墾工作階段，明確每一階段的復(fù)墾面積、復(fù)墾方向、工程量等，細(xì)化近期工作安排6.8.3土地復(fù)墾費用安排按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.9土地復(fù)墾效益分析按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。6.10保障措施按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。7土地復(fù)墾方案編制成果按TD/T1031.1規(guī)定執(zhí)行。7 (1) (5)8從概率積分的模型可以看出有限開采的地表移動變形為兩個半無限開采的地表移動變形通過幾何疊加而得出的。地表移動變形最大值計算：Wmx——地表最大下沉值，單位為毫米(mm);imx——地表最大傾斜值，單位為毫米每米(mm/m);Kmx——地表最大曲率值，單位為千分之一每米(10-3/m);Emx——地表最大水平變形值，單位為毫米每米(mm/m);b——水平移動系數(shù)；b)地表移動持續(xù)時間計算地表移動持續(xù)時間可通過公式計算，在無實測資料的情況下，地表移動的延續(xù)時間T可根據(jù)以下 (11)式中：T——形成穩(wěn)定沉陷地面移動的延續(xù)時間，單位為天(d);H——工作面平均開采深度，單位為米(m)。地表移動基本穩(wěn)沉?xí)r間一般為地表移動的初始期和活躍期，一般為地表移動持續(xù)時間的A.2預(yù)測參數(shù)選取必須說明參數(shù)選取的來源與依據(jù)，可以采用類比的方法確定，也可以根據(jù)相關(guān)規(guī)程分析計算確定。概率積分法參數(shù)應(yīng)包括下沉系數(shù)(q?及q?)、主要影響角正切(tgβ)、水平移動系數(shù)(b)