人教版《美國(guó)-》課件8

美國(guó)的利益集團(tuán)美國(guó)的利益集團(tuán)及其活動(dòng)方式（a）美國(guó)的利益集團(tuán)的政治作用（c）美國(guó)的利益集團(tuán)美國(guó)的利益集團(tuán)及其活動(dòng)方式（a）美國(guó)的利益集團(tuán)利益集團(tuán)美國(guó)商會(huì)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)全國(guó)農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)盟全國(guó)有色人種協(xié)會(huì)美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)全國(guó)婦女組織美國(guó)勞工聯(lián)合會(huì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表哪些人的利益工商企業(yè)家軍火商人農(nóng)場(chǎng)主白人以外的所有人醫(yī)生婦女勞動(dòng)人民消費(fèi)者

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)有17644個(gè)全國(guó)性利益集團(tuán)，60%以上的美國(guó)成年人至少參加一個(gè)社團(tuán)。

利益集團(tuán)美國(guó)商會(huì)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)全國(guó)農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)盟全國(guó)有色人種協(xié)會(huì)美一、名目繁多的利益集團(tuán)1、什么是利益集團(tuán)——利益集團(tuán)是擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體2、利益集團(tuán)的地位——與政黨、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱，是透視美國(guó)政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶(hù)3、利益集團(tuán)產(chǎn)生的原因：——在美國(guó)，相對(duì)于國(guó)家決策體系而言，一個(gè)人、一家公司的力量太弱小，沒(méi)有足夠的能量影響政府。于是，利益相同、思想接近的人組織起來(lái)，形成一個(gè)個(gè)集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。一、名目繁多的利益集團(tuán)1、什么是利益集團(tuán)——利益集團(tuán)是擁有共一、名目繁多的利益集團(tuán)4、利益集團(tuán)的特點(diǎn)名目繁多規(guī)模不一種類(lèi)各異按性質(zhì)分按目的分一、名目繁多的利益集團(tuán)4、利益集團(tuán)的特點(diǎn)名目繁多按性質(zhì)分按目二、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式1、利益集團(tuán)如何影響美國(guó)政治？——金錢(qián)、人數(shù)、知識(shí)2、利益集團(tuán)影響政府的手段（1）合法手段：直接游說(shuō)、間接游說(shuō)、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。（2）非法手段：二、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式1、利益集團(tuán)如何影響美國(guó)政治？——金錢(qián)在美國(guó)2000年大選期間，以以色列人為主要構(gòu)成主體的“以色列人協(xié)會(huì)”為幫助布什能夠上臺(tái)執(zhí)政，不僅積極捐款，還積極助選，僅在東部四個(gè)州共計(jì)為布什拉到260萬(wàn)張選民的選票。為此布什多次與之領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。布什上臺(tái)后，制定和實(shí)施“路線(xiàn)圖計(jì)劃”，使以色列在巴以爭(zhēng)端中處于上風(fēng)的地位。為制定美國(guó)的法律、法規(guī)，美國(guó)政府官員經(jīng)常的咨詢(xún)對(duì)象是美國(guó)的蘭德公司。蘭德公司是美國(guó)最大的利益集團(tuán)，其中的許多人物都是主要的知名人士，對(duì)政府的決策不僅提供咨詢(xún)，甚至在某種程度上政府的政策主要是依賴(lài)于這樣的利益集團(tuán)。（二）利益集團(tuán)的活動(dòng)方式在美國(guó)2000年大選期間，以以色列人為主要構(gòu)成主體的“以據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),安然公司自1990年以來(lái)為美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選捐款580萬(wàn)美元,其中四分之三捐給了共和黨人.安然公司曾經(jīng)向布什總統(tǒng)的人事主管提交過(guò)一份8名聯(lián)邦能源管制委員會(huì)候選人的名單,其中兩人最終得到了任命.這說(shuō)明A有了經(jīng)濟(jì)地位就有了政治地位B財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)通過(guò)金錢(qián)來(lái)干預(yù)政治C美國(guó)的政策維護(hù)是資產(chǎn)階級(jí)中的少數(shù)人的利益D美國(guó)的政府受財(cái)政控制,缺乏自主性B據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),安然公司自1990年以來(lái)為美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選捐款580手段多樣二、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式國(guó)會(huì)總統(tǒng)聯(lián)邦法院利益集團(tuán)民主黨共和黨互相制衡互相制衡互相制衡競(jìng)選競(jìng)選游說(shuō)影響競(jìng)選游說(shuō)影響競(jìng)選承擔(dān)法庭訴訟支持（反對(duì)）手段多樣二、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式國(guó)會(huì)總統(tǒng)聯(lián)邦法院利益集團(tuán)民主黨

在美國(guó),最早對(duì)人民幣匯率不滿(mǎn)的是傳統(tǒng)制造行業(yè).據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,美制造業(yè)就業(yè)大軍占全美總就業(yè)人口的14%.經(jīng)濟(jì)不景氣,失業(yè)率上升,制造業(yè)首當(dāng)其沖.為此,美國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)和制造業(yè)者成立的各種利益組織,如“拯救美國(guó)制造業(yè)”等，面對(duì)大量?jī)r(jià)廉物美的中國(guó)商品，不斷游說(shuō)政府和國(guó)會(huì)，要求采取貿(mào)易保護(hù)主義措施

在美國(guó),最早對(duì)人民幣匯率不滿(mǎn)的是傳統(tǒng)制造行業(yè).《美州人間佛報(bào)》報(bào)道：說(shuō)客的背后實(shí)際上是擁有特殊利益的壓力集團(tuán),每個(gè)集團(tuán)都有自己的特殊利益,而利益都要靠自己去爭(zhēng)取。當(dāng)政府的政策不符合他們的利益時(shí)，他們發(fā)動(dòng)強(qiáng)大攻勢(shì)阻撓,向政府和有關(guān)國(guó)際會(huì)議游行示威,對(duì)議員實(shí)行地毯式轟炸:電話(huà)、寫(xiě)信、電子郵件、到議員家中等。

《美州人間佛報(bào)》報(bào)道：說(shuō)客的背后實(shí)際上是擁有特殊利益的壓力集三、利益集團(tuán)的政治作用1、積極作用：（1）充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用；（2）資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。三、利益集團(tuán)的政治作用1、積極作用：（1）充當(dāng)公民與政府間橋2、消極作用：（4）從利益集團(tuán)對(duì)政府的負(fù)面影響看——利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。三、利益集團(tuán)的政治作用（1）從利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策的影響看——只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用（2）從利益集團(tuán)與公民的關(guān)系看——利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑；（3）從利益集團(tuán)內(nèi)部的管理機(jī)制看——利益集團(tuán)內(nèi)部很少有民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制；2、消極作用：三、利益集團(tuán)的政治作用（1）從利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決3、利益集團(tuán)機(jī)制的隱蔽性、欺騙性及其實(shí)質(zhì)：

美國(guó)政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力。三、利益集團(tuán)的政治作用3、利益集團(tuán)機(jī)制的隱蔽性、欺騙性及其實(shí)質(zhì)：美國(guó)政壇中

4個(gè)消極作用：即美國(guó)利益集團(tuán)的4個(gè)消極作用

3個(gè)因素：即利益集團(tuán)用以影響美國(guó)政府的3個(gè)主要因素

2個(gè)特點(diǎn)：即利益集團(tuán)機(jī)制具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。

1個(gè)實(shí)質(zhì)：即利益集團(tuán)機(jī)制的實(shí)質(zhì)

重點(diǎn)：實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力。本框題小結(jié)

4個(gè)消極作用：即美國(guó)利益集團(tuán)的4個(gè)消極作用

3個(gè)2000年5月14日“母親節(jié)”這天，在一個(gè)名為“百萬(wàn)母親”團(tuán)體的組織下，美國(guó)成千上萬(wàn)的母親及其支持者參加了在首都華盛頓和其他六十多個(gè)城市舉行的“百萬(wàn)母親大游行”活動(dòng)，呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)盡快通過(guò)更加嚴(yán)格的控制槍支法案，以遏制猖獗的槍支犯罪，還孩子一個(gè)安全和平的社區(qū)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。這表明美國(guó)利益集團(tuán)是通過(guò)以下哪種途徑和手段來(lái)影響政府的A．人數(shù)直接游說(shuō)B．金錢(qián)游行示威C．人數(shù)游行示威D．金錢(qián)直接游說(shuō)單項(xiàng)選擇題C2000年5月14日“母親節(jié)”這天，在一個(gè)名為“百

在2004年的美國(guó)總統(tǒng)大選中，美國(guó)總統(tǒng)布什為了競(jìng)選連任而籌集的經(jīng)費(fèi)高達(dá)2億7千萬(wàn)美元。其主要對(duì)手、民主黨參議員克里也籌集到1.17億美元的費(fèi)用。其中美國(guó)利益集團(tuán)向兩黨捐助了大量資金。上述材料說(shuō)明A．美國(guó)是實(shí)行民主共和制的國(guó)家B．巨額的競(jìng)選費(fèi)用往往把普通百姓拒之于競(jìng)選大門(mén)外C．美國(guó)利益集團(tuán)主要依靠金錢(qián)來(lái)干預(yù)政治D．美國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦多項(xiàng)選擇題ABC在2004年的美國(guó)總統(tǒng)大選中，美國(guó)總統(tǒng)布什為了競(jìng)選連聯(lián)邦法院國(guó)會(huì)利益集團(tuán)總統(tǒng)民主黨、共和黨①②③④⑤②①①②③①代表相互制衡；②代表競(jìng)選；③代表游說(shuō)、影響競(jìng)選；④代表承擔(dān)法庭訴訟；⑤代表支持或反對(duì)以上反映了美國(guó)的哪些政治制度和政治機(jī)制？其在美國(guó)的政治生活中有何作用？聯(lián)邦法院國(guó)會(huì)利益集團(tuán)總統(tǒng)民主黨、共和黨①②③④⑤②①①②③①（1）以上圖示反映了美國(guó)的兩黨制、三權(quán)分立制、利益集團(tuán)制。（２）美國(guó)的兩黨制在客觀(guān)上反映了一定的民意，一定程度上提供了民眾參與國(guó)家政治生活的渠道。但實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政治制度。美國(guó)的三權(quán)分立制對(duì)于反對(duì)封建專(zhuān)制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義制度有積極作用。但也有局限性和消極作用：①?gòu)V大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位，不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響；②容易導(dǎo)致三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致效率低下；③三權(quán)分立的原則難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。美國(guó)的利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。但利益集團(tuán)的虛偽性也有消極作用：①只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定作用；②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑；③利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制；④利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤?？傊绹?guó)的兩黨制、三權(quán)分立制、利益集團(tuán)制都是為美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的，都是資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的工具。（1）以上圖示反映了美國(guó)的兩黨制、三權(quán)分立制、利益集團(tuán)制。1、辨析：在美國(guó)，利益集團(tuán)把政府的情況轉(zhuǎn)達(dá)給公民，又把集團(tuán)及選民的意向轉(zhuǎn)達(dá)政府。利益集團(tuán)作為公民參政的渠道，使普通公民對(duì)美國(guó)政府決策起著日益重要的作用。這說(shuō)明，美國(guó)利益集團(tuán)是真正的民意代表。．答（1）在眾多利益集團(tuán)中，只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策起決定作用，而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力很小。（2）利益集團(tuán)作為公眾參與政治的中間人，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，公民個(gè)人直接參與政治的權(quán)利被削弱；各種利益集團(tuán)被少數(shù)人所控制，廣大群眾的利益不能被關(guān)注。（3）美國(guó)利益集團(tuán)機(jī)制是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的特殊形式，實(shí)質(zhì)上資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)利，不可能真正代表民意。（4）題目中的觀(guān)點(diǎn)沒(méi)有看到美國(guó)利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)，是片面的練一練1、辨析：在美國(guó)，利益集團(tuán)把政府的情況轉(zhuǎn)達(dá)給公民，又把集團(tuán)．材料一：美國(guó)政治制度中存在著雙重的分權(quán)制衡，正如麥迪遜和漢密爾頓指出，在美國(guó)的制度中，“人民交出的權(quán)力首先分給兩個(gè)不同的政府，然后把各政府分得的那部分權(quán)力再分給幾個(gè)分立的部門(mén)。……兩種政府將互相控制，同時(shí)各政府又自己控制自己”。材料二：參選率是評(píng)價(jià)選舉民主程度的重要指標(biāo)。20世紀(jì)后半葉以來(lái)，西方國(guó)家民眾對(duì)于各種選舉的積極性普遍下降，用消極的不投票的方式抵制其選舉制度。以美國(guó)總統(tǒng)大選為例，1960年的投票率為64％，1964年為63％，1968年為60％，1972年為56％，1976年為53％，1980和1984年均為52％，1988年為50％，1996和2000年均為49％。材料一：美國(guó)政治制度中存在著雙重的分權(quán)制衡，正如麥迪遜和漢密材料三：試看美國(guó)總統(tǒng)的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)：1952年艾森豪威爾競(jìng)選總統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)為660萬(wàn)美元；1972年尼克松競(jìng)選總統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)為6240萬(wàn)美元；1992年布什競(jìng)選總統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)為1億美元，克林頓競(jìng)選總統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)為1.3億美元；2000年美國(guó)總統(tǒng)選舉的費(fèi)用接近10億美元，2004年美國(guó)總統(tǒng)選舉的費(fèi)用達(dá)17億美元。恩格斯指出，“資產(chǎn)階級(jí)的力量全部取決于金錢(qián)，所以他們要取得政治權(quán)力就只有使金錢(qián)成為人在立法上的行為能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。他們一定得把歷代的一切封建特權(quán)和政治壟斷權(quán)合成一個(gè)金錢(qián)的大特權(quán)和大壟斷權(quán)?！辈牧纤模好绹?guó)就像是一個(gè)大公司：國(guó)會(huì)是董事會(huì)，總統(tǒng)是CEO，全體納稅人和選民就是股東，而一些特定的利益集團(tuán)就是其中的大股東們。既然是公司，其全部的活動(dòng)都圍繞著一個(gè)中心：那就是利益。可問(wèn)題在于，很多時(shí)候，大股東們的利益和全體股東的整體利益是不一致的。并由此在美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生一種很奇怪的現(xiàn)象：美國(guó)的全體納稅人為政府發(fā)動(dòng)的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)買(mǎi)單（包括金錢(qián)、鮮血乃至生命），而一小撮利益集團(tuán)從中獲益?？梢哉f(shuō)，少數(shù)利益集團(tuán)的存在是美國(guó)政府頻繁發(fā)動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的根源。材料三：試看美國(guó)總統(tǒng)的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)：1952年艾森豪威爾競(jìng)選總統(tǒng)閱讀材料，運(yùn)用國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)的有關(guān)知識(shí)回答：（1）材料一中的“雙重分權(quán)制衡”是指美國(guó)實(shí)行的哪兩種制度？“兩個(gè)政府”是指哪兩個(gè)政府？（2）根據(jù)材料二、三，分析說(shuō)明美國(guó)大選投票率偏低的原因？（3）根據(jù)材料四，請(qǐng)你評(píng)價(jià)一下美國(guó)的利益集團(tuán)？閱讀材料，（1）聯(lián)邦制與三權(quán)分立制，聯(lián)邦政府和州政府。（2）美國(guó)大選投票率偏低的原因主要有：①有相當(dāng)數(shù)量的選民對(duì)總統(tǒng)選舉失去興趣，民主意識(shí)逐漸下降，對(duì)金錢(qián)民主失去了信心。②一些社會(huì)群體對(duì)曠日持久、宣傳多于務(wù)實(shí)、許諾多于落實(shí)的選舉產(chǎn)生逆反心理。③在選舉中存在著歧視現(xiàn)象，有不少黑人被取消了選舉資格，少數(shù)民族如華裔、拉美裔等也不受重視。④美國(guó)的民主選舉本身就是一些壟斷財(cái)團(tuán)的民主，是美國(guó)諸多利益集團(tuán)爭(zhēng)奪政治權(quán)利的舞臺(tái)。歸根結(jié)底，美國(guó)的兩黨制（總統(tǒng)大選）的實(shí)質(zhì)，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度，不可能代表廣大人民群眾的利益。所以美國(guó)大選投票率才會(huì)偏低。（1）聯(lián)邦制與三權(quán)分立制，聯(lián)邦政府和州政府。（3）①?gòu)睦婕瘓F(tuán)參與美國(guó)政治活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，它們?cè)谝欢ǔ潭壬铣洚?dāng)了公民與政府間的橋梁。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，維護(hù)美國(guó)的資本主義制度。②同時(shí)利益集團(tuán)又有虛偽性和消極作用：（3）①?gòu)睦婕瘓F(tuán)參與美國(guó)政治活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，它們?cè)谝欢ǔ潭热啦綐寘f(xié)會(huì)主席查爾斯·赫斯頓

全美步槍協(xié)會(huì)被公認(rèn)為是美國(guó)社會(huì)中最為強(qiáng)大的單一問(wèn)題利益集團(tuán)。它具有數(shù)量龐大的會(huì)員，組織嚴(yán)密，凝聚力強(qiáng)，具有槍支管制組織所難以企及的游說(shuō)資源，對(duì)于國(guó)會(huì)具有巨大的影響力。在歷次國(guó)會(huì)槍支立法的過(guò)程中，全美步槍協(xié)會(huì)都扮演了核心角色。

在2000年總統(tǒng)大選中，布什和共和黨獲得了全美步槍協(xié)會(huì)的大力支持。該協(xié)會(huì)捐助的160萬(wàn)美元中，有92%給了共和黨。全美步槍協(xié)會(huì)全美步槍協(xié)會(huì)主席查爾斯·赫斯頓全美步槍協(xié)會(huì)被公認(rèn)為是布什與賴(lài)斯全國(guó)有色人種協(xié)會(huì)

美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯日前接受雜志的母親節(jié)特輯訪(fǎng)問(wèn)時(shí)談到童年遭到種族歧視的經(jīng)歷，并形容母親是其“有力捍衛(wèi)者”。

布什與賴(lài)斯不同尋常的親密關(guān)系世人共知。賴(lài)斯雄心勃勃，華盛頓圈子里有促狹者說(shuō)，賴(lài)斯愿嫁的人怕只有布什一個(gè)，可是嫁不著，所以只能單身。布什與賴(lài)斯全國(guó)有色人種協(xié)會(huì)美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯日前接受雜志美國(guó)《時(shí)代周刊》在講述美國(guó)公民是如何參加國(guó)家活動(dòng)時(shí)指出：“美國(guó)人政治參與意識(shí)比較強(qiáng)，大多數(shù)人積極地參與政治活動(dòng)，但并不是每個(gè)人都能直接參與到政策制定的核心，而他們的利益和要求或多或少地都是通過(guò)其所在的利益集團(tuán)所反映的。因而可以這樣說(shuō)，沒(méi)有利益集團(tuán)的存在，美國(guó)人就難以與政府直接取得聯(lián)系，難以將自己的利益和要求反映到政府的政策中去”。

“美國(guó)有成千上萬(wàn)個(gè)利益集團(tuán)，這些集團(tuán)之間有共同的利益和要求，也存在著相互對(duì)立的關(guān)系。因而在政府和國(guó)會(huì)活動(dòng)期間，這些利益集團(tuán)都要將總統(tǒng)府的門(mén)擠破，把國(guó)會(huì)山給踏平了。而這些不同的利益集團(tuán)之間相互排斥、相互監(jiān)督、相互制衡。使政府的決策不能只偏向某一個(gè)，從而保證了政策的大眾化，公正性”。如反華利益集團(tuán)與援華利益集團(tuán)，在國(guó)會(huì)山上不停地決斗，從而使國(guó)會(huì)時(shí)而通過(guò)有利中美關(guān)系的政策，時(shí)而又搞僵中美關(guān)系。（三）利益集團(tuán)的政治作用美國(guó)《時(shí)代周刊》在講述美國(guó)公民是如何參加國(guó)家活動(dòng)時(shí)指出美國(guó)著名政治學(xué)家布熱津斯基在談到美國(guó)的利益集團(tuán)時(shí)說(shuō)到：“美國(guó)有70%的人至少參加一個(gè)利益集團(tuán)，而美國(guó)的政策并沒(méi)有直接反映這70%人的利益和要求。個(gè)人的政治要求很少得到單獨(dú)的體現(xiàn)。都或多或少地由其所在的利益所體現(xiàn)。但在集團(tuán)內(nèi)部，也不是我們看到的情形，不是像集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)宣稱(chēng)的那樣，他們代表上百萬(wàn)的集團(tuán)成員的要求。事實(shí)上決定什么樣的影響政府政策的行為總是由幾個(gè)躲在小閣樓里面的頭頭的成果，而其他的集團(tuán)成員只能站在門(mén)外看著、聽(tīng)著”。美國(guó)著名政治學(xué)家布熱津斯基在談到美國(guó)的利益集團(tuán)時(shí)說(shuō)到：“在中國(guó)加入WTO之前，是否給予中