工程招投標(biāo)案例

工程招投標(biāo)案例北京建筑工程學(xué)院工程管理系戚振強(qiáng)1主要內(nèi)容第一部分招投標(biāo)方式、程序與相關(guān)規(guī)定第二部分投標(biāo)決策第三部分評(píng)標(biāo)定標(biāo)2第一部分招投標(biāo)方式、程序與相關(guān)規(guī)定3案例一某辦公樓的招標(biāo)人于2000年10月11日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，其中說(shuō)明，10月17~18日9至16時(shí)在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該5家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書(shū)面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。4開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E4家承包商投標(biāo)，并宣讀該4家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家1人，外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟(jì)專家1人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說(shuō)明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望承包商B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。5按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、D、C、E，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11月10日將中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)方式寄出，承包商B于11月14日收到中標(biāo)通知書(shū)。由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看，4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)镈、C、B、E，因此，從11月16日至12月11日招標(biāo)人又與承包商B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果承包商B將價(jià)格降到略低于承包商C的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于12月12日簽訂了書(shū)面合同。6問(wèn)題1：從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？問(wèn)題2：從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中在哪些方面不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定？請(qǐng)逐一說(shuō)明。7問(wèn)題1：從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？答：在本案例中，要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。8問(wèn)題2：答：在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中在以下幾方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定：（1）招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布4家承包商參加投標(biāo)。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀。這一規(guī)定是比較模糊的，僅按字面理解，已撤回的投標(biāo)文件也應(yīng)當(dāng)宣讀，但這顯然與有關(guān)撤回投標(biāo)文件的規(guī)定的初衷不符。按國(guó)際慣例，雖然承包商A在投標(biāo)截止時(shí)間前已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采?。ㄔ趪?guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。9（3）評(píng)標(biāo)過(guò)程中不應(yīng)要求承包商考慮降價(jià)問(wèn)題。按規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。（4）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判。按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（5）訂立書(shū)面合同的時(shí)間過(guò)遲。按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)之日）起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同，而本案例為32日。（6）對(duì)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商B為中標(biāo)人”要進(jìn)行分析。如果招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)是對(duì)的，否則，就是錯(cuò)誤的。10案例二背景：某市越江隧道工程全部由政府投資。該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，設(shè)計(jì)概算已經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。該項(xiàng)目擬采用BOT方式建設(shè)，市政府正在與有意向的BOT項(xiàng)目公司洽談。為趕工期政府方出面決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人就招標(biāo)文件所提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一作了書(shū)面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)人，為簡(jiǎn)明起見(jiàn)，采用表格形式見(jiàn)表4-1。11序號(hào)問(wèn)題提問(wèn)單位提問(wèn)時(shí)間答復(fù)1…n12在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)人的提問(wèn)后，招標(biāo)人組織各投標(biāo)人進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在投標(biāo)截止日期前10天，招標(biāo)人書(shū)面通知各投標(biāo)人，由于市政府有關(guān)部門(mén)已從當(dāng)天開(kāi)始取消所有市內(nèi)交通項(xiàng)目的收費(fèi)，因此決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。13問(wèn)題1：該項(xiàng)目的標(biāo)底應(yīng)采用什么方法編制？簡(jiǎn)述其理由。問(wèn)題2：該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問(wèn)題或不當(dāng)之處？請(qǐng)逐一說(shuō)明。問(wèn)題3：如果在評(píng)標(biāo)過(guò)程中才決定刪除收費(fèi)站工程，應(yīng)如何處理？14問(wèn)題1：該項(xiàng)目的標(biāo)底應(yīng)采用什么方法編制？簡(jiǎn)述其理由。答：由于該項(xiàng)目的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全，因而其標(biāo)底可采用單價(jià)法進(jìn)行編制。15問(wèn)題2：該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問(wèn)題或不當(dāng)之處？請(qǐng)逐一說(shuō)明。答：該項(xiàng)目施工招標(biāo)存在5方面問(wèn)題（或不當(dāng)之處）：（1）本項(xiàng)目尚處在與BOT項(xiàng)目公司談判階段，項(xiàng)目的實(shí)際投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理方或?qū)嵸|(zhì)的招標(biāo)人未確定，說(shuō)明資金尚未落實(shí)。項(xiàng)目施工招標(biāo)人應(yīng)該是政府通過(guò)合法的程序選擇的實(shí)際投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理方，政府方對(duì)項(xiàng)目施工招標(biāo)有監(jiān)督的權(quán)利。因而不具備施工招標(biāo)的必要條件，尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。（2）不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，不能對(duì)不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。16（3）招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的提問(wèn)只能針對(duì)具體問(wèn)題作出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問(wèn)單位（投標(biāo)人），也不必提及提問(wèn)的時(shí)間（這一點(diǎn)可不答），因?yàn)榘础墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。（4）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15天（而不是10天）前以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。若遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長(zhǎng)，以便投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對(duì)報(bào)價(jià)的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來(lái)。本案例背景資料未說(shuō)明投標(biāo)截止日期已相應(yīng)延長(zhǎng)。（5）現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)安排在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)單位提問(wèn)之前，因?yàn)橥稑?biāo)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能提出問(wèn)題。17

問(wèn)題3：如果在評(píng)標(biāo)過(guò)程中才決定刪除收費(fèi)站工程，應(yīng)如何處理？答：在對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審中，應(yīng)將各投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)減去其收費(fèi)站工程的報(bào)價(jià)后再按原定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審；而在對(duì)技術(shù)標(biāo)等其他評(píng)審中，應(yīng)將所有與收費(fèi)站相關(guān)評(píng)分因素的評(píng)分去掉后進(jìn)行評(píng)審。18案例三背景：某承包商通過(guò)資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過(guò)于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價(jià)的1‰。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過(guò)于保守。因此，該承包商在投標(biāo)文件中說(shuō)明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而在工期方面按自己認(rèn)為的合理工期（比業(yè)主要求的工期增加6個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對(duì)這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可降低造價(jià)約3%。19該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。開(kāi)標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表均到場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開(kāi)標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說(shuō)明。20問(wèn)題1：該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？問(wèn)題2：招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？問(wèn)題3：從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問(wèn)題？21問(wèn)題1：該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？答：該承包商運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧，即多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法。其中，多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用不當(dāng)，因?yàn)檫\(yùn)用該報(bào)價(jià)技巧時(shí)，必須對(duì)原方案（本案例指業(yè)主的工期要求）報(bào)價(jià)，而該承包商在投標(biāo)時(shí)僅說(shuō)明了該工期要求難以實(shí)現(xiàn)，卻并未報(bào)出相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)。增加建議方案法運(yùn)用得當(dāng)，通過(guò)對(duì)兩個(gè)結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較（這意味著對(duì)兩個(gè)方案均報(bào)了價(jià)），論證了建議方案（框架體系）的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，對(duì)業(yè)主有很強(qiáng)的說(shuō)服力。突然降價(jià)法也運(yùn)用得當(dāng)，原投標(biāo)文件的遞交時(shí)間比規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間僅提前1天多，這既是符合常理的，又為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)整、確定最終報(bào)價(jià)留有一定的時(shí)間，起到了迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的作用。若提前時(shí)間太多，會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的懷疑，而在開(kāi)標(biāo)前1小時(shí)突然遞交一份補(bǔ)充文件，這時(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了。22問(wèn)題2：招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？答：招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)人組織與機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)質(zhì)量安全環(huán)保認(rèn)證、近3年完成工程的情況、目前正在履行的合同情況；資源方面，如財(cái)務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等方面的情況；其他資料（如各種獎(jiǎng)勵(lì)或處罰等）。23問(wèn)題3：從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問(wèn)題？答：該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下問(wèn)題：招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商的補(bǔ)充文件，因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)截止時(shí)間之前所遞交的任何正式書(shū)面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說(shuō)，補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。（2）根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，應(yīng)由招標(biāo)人（招標(biāo)單位）主持開(kāi)標(biāo)會(huì)，并宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容，而不應(yīng)由市招投標(biāo)辦工作人員主持和宣讀。24（3）資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行（背景資料說(shuō)明了承包商已通過(guò)資格預(yù)審），公證處人員無(wú)權(quán)對(duì)承包商資格進(jìn)行審查，其到場(chǎng)的作用在于確認(rèn)開(kāi)標(biāo)的公正性和合法性（包括投標(biāo)文件的合法性）。（4）公證處人員確認(rèn)所有投標(biāo)文件均為有效標(biāo)書(shū)是錯(cuò)誤的，因?yàn)樵摮邪痰耐稑?biāo)文件僅有投標(biāo)單位的公章和項(xiàng)目經(jīng)理的簽字，而無(wú)法定代表人或其代理人的簽字或蓋章，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。25案例四

背景：某建設(shè)工程的建設(shè)單位自行辦理招標(biāo)事宜。由于該工程技術(shù)復(fù)雜，建設(shè)單位決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)，共邀請(qǐng)A、B、C三家國(guó)有特級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定：6月1日至6月3日9：00~17：00在該單位總經(jīng)濟(jì)師室出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定：6月30日為投標(biāo)截止日；投標(biāo)有效期到7月20日為止；投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為100萬(wàn)元，投標(biāo)保證金有效期到8月20日為止；評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)價(jià)法，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50%。26在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，鑒于各投標(biāo)人的技術(shù)方案大同小異，建設(shè)單位決定將評(píng)標(biāo)方法改為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修改后的評(píng)標(biāo)方法，確定的評(píng)標(biāo)結(jié)果排名順序?yàn)锳公司、C公司、B公司。建設(shè)單位于7月15日確定A公司中標(biāo)，于7月16日向A公司發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并于7月18日與A公司簽訂了合同。在簽訂合同過(guò)程中，經(jīng)審查，A公司所選擇的設(shè)備安裝分包單位不符合要求，建設(shè)單位遂指定國(guó)有一級(jí)安裝企業(yè)D公司作為A公司的分包單位。建設(shè)單位于7月28日將中標(biāo)結(jié)果通知了B、C兩家公司，并將投標(biāo)保證金退還給該兩家公司。建設(shè)單位于7月31日向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理部門(mén)提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。27問(wèn)題1：招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具備什么條件？要注意什么問(wèn)題？問(wèn)題2：對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，在哪些情況下可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)？問(wèn)題3：該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有哪些不妥之處？28問(wèn)題1：招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具備什么條件？要注意什么問(wèn)題？答：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。29問(wèn)題2：對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，在哪些情況下可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)？答：根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；（2）受自然地域環(huán)境限制的；（3）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；（4）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。30問(wèn)題3：該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有哪些不妥之處？答：該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有下列不妥之處：（1）停止出售招標(biāo)文件的時(shí)間不妥，因?yàn)榘础掇k法》規(guī)定，自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日；（2）規(guī)定的投標(biāo)有效期截止時(shí)間不妥，因?yàn)榘础掇k法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)保證金數(shù)額不妥，因?yàn)榘础掇k法》規(guī)定，投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣；（4）評(píng)標(biāo)過(guò)程中改變?cè)u(píng)標(biāo)方法不妥，因?yàn)榘础墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)；31（5）中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人的時(shí)間不妥，因?yàn)榘础墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知的同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；（6）退還投標(biāo)保證金的時(shí)間不妥，因?yàn)榘础掇k法》規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；（7）指定D公司作為A公司的分包單位不妥，因?yàn)榘础掇k法》規(guī)定，招標(biāo)人不得直接指定分包人；（8）向招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)提交報(bào)告的時(shí)間不妥，因?yàn)榘础墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。32第二部分投標(biāo)決策33案例五某承包商面臨A、B兩項(xiàng)工程投標(biāo)，因受本單位資源條件限制，只能選擇其中一項(xiàng)工程投標(biāo)，或者兩項(xiàng)工程均不投標(biāo)。根據(jù)過(guò)去類(lèi)似工程投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，A工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為0.3，投低標(biāo)的中標(biāo)概率為0.6，編制投標(biāo)文件的費(fèi)用為3萬(wàn)元；B工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為0.4，投低標(biāo)的中標(biāo)概率為0.7，編制投標(biāo)文件的費(fèi)用為2萬(wàn)元。各方案承包的效果、概率及損益情況如表4－2示。34方案效果概率損益值（萬(wàn)元）A高好0.3150中0.5100差0.250A低好0.2110中0.760差0.10B高好0.4110中0.570差0.130B低好0.270中0.530差0.3-10不投標(biāo)035問(wèn)題1：簡(jiǎn)述決策樹(shù)的概念。問(wèn)題2：試運(yùn)用決策樹(shù)法進(jìn)行投標(biāo)決策。36問(wèn)題1：簡(jiǎn)述決策樹(shù)的概念。答：決策樹(shù)是以方框和圓圈為結(jié)點(diǎn)，并由直線連接而成的一種象樹(shù)枝形狀的結(jié)構(gòu)，其中方框代表決策點(diǎn)，圓圈代表機(jī)會(huì)點(diǎn)；從決策點(diǎn)畫(huà)出的每條直線代表一個(gè)方案，叫做方案枝，從機(jī)會(huì)點(diǎn)畫(huà)出的每條直線代表一種自然狀態(tài)，叫做概率枝。37問(wèn)題2：試運(yùn)用決策樹(shù)法進(jìn)行投標(biāo)決策。解：1.畫(huà)出決策樹(shù)，標(biāo)明各方案的概率和損益值，如圖4-1示。38392.計(jì)算圖4-1中各機(jī)會(huì)點(diǎn)的期望值（將計(jì)算結(jié)果標(biāo)在各機(jī)會(huì)點(diǎn)上方）。點(diǎn)⑦:150×0.3+100×0.5+50×0.2=105(萬(wàn)元)點(diǎn)②:105×0.3－3×0.7=29.4(萬(wàn)元)點(diǎn)⑧:110×0.2+60×0.7+0×0.1=64(萬(wàn)元)點(diǎn)③:64×0.6－3×0.4=37.2(萬(wàn)元)點(diǎn)⑨:110×0.4+70×0.5+30×0.1=82(萬(wàn)元)點(diǎn)④:82×0.4－2×0.6=31.6(萬(wàn)元)點(diǎn)⑩:70×0.2+30×0.5－10×0.3=26(萬(wàn)元)點(diǎn)⑤:26×0.7－2×0.3=17.6(萬(wàn)元)點(diǎn)⑥:03.選擇最優(yōu)方案。因?yàn)辄c(diǎn)③的期望值最大，故應(yīng)投A工程低標(biāo)。40案例六背景：某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標(biāo)（安裝工程由業(yè)主另行招標(biāo)）。為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)原估價(jià)作了適當(dāng)調(diào)整，具體數(shù)字如表4-4示。41樁基圍護(hù)工程主體結(jié)構(gòu)工程裝飾工程總價(jià)調(diào)整前（投標(biāo)估價(jià)）148006600720015280調(diào)整后（正式報(bào)價(jià)）16007200648015280單位：萬(wàn)元42現(xiàn)假設(shè)樁基圍護(hù)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為4個(gè)月、12個(gè)月、8個(gè)月，貸款月利率為1%，并假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時(shí)收到工程款（不考慮工程款結(jié)算所需要的時(shí)間）。43n481216(P/A,1%,n)3.90207.651711.255114.7179(P/F,1%,n)0.96100.92350.88740.852844問(wèn)題1：該承包商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)？為什么？問(wèn)題2：采用不平衡報(bào)價(jià)法后，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加多少（以開(kāi)工日期為折現(xiàn)點(diǎn))？45問(wèn)題1：該承包商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)？為什么？答：恰當(dāng)。因?yàn)樵摮邪淌菍儆谇捌诠こ痰臉痘鶉o(hù)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的單價(jià)調(diào)高，而將屬于后期工程的裝飾工程的單價(jià)調(diào)低，可以在施工的早期階段收到較多的工程款，從而可以提高承包商所得工程款的現(xiàn)值；而且，這三類(lèi)工程單價(jià)的調(diào)整幅度均在±10%以內(nèi)，一般不會(huì)受到質(zhì)疑。46問(wèn)題2：采用不平衡報(bào)價(jià)法后，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加多少（以開(kāi)工日期為折現(xiàn)點(diǎn))？計(jì)算單價(jià)調(diào)整前后的工程款現(xiàn)值。1.單價(jià)調(diào)整前的工程款現(xiàn)值樁基圍護(hù)工程每月工程款A(yù)1=1480/4=370（萬(wàn)元）主體結(jié)構(gòu)工程每月工程款A(yù)2=6600/12=550（萬(wàn)元）裝飾工程每月工程款A(yù)3=7200/8=900（萬(wàn)元）則，單價(jià)調(diào)整前的工程款現(xiàn)值：

PV0=A1(P/A，1%，4)+A2(P/A，1%，12)(P/F，1%，4)+A3(P/A，1%，8)(P/F，1%，16)=370×3.9020+550×11.2551×0.9610+900×7.6517×0.8528=1443.74+5948.88+5872.83=13265.45(萬(wàn)元)472.單價(jià)調(diào)整后的工程款現(xiàn)值樁基圍護(hù)工程每月工程款A(yù)’1=1600/4=400（萬(wàn)元）主體結(jié)構(gòu)工程每月工程款A(yù)’2=7200/12=600（萬(wàn)元）裝飾工程每月工程款A(yù)’3=6480/8=810（萬(wàn)元）則，單價(jià)調(diào)整后的工程款現(xiàn)值：

PV’=A1’(P/A，1%，4)+A2’(P/A，1%，12)(P/F，1%，4)+A3’(P/A，1%，8)(P/F，1%，16)=400×3.9020+600×11.2551×0.9610+810×7.6517×0.8528=1560.80+6489.69+5285.55=13336.04(萬(wàn)元)3.兩者的差額

PV’-PV0=13336.04-13265.45=70.59(萬(wàn)元)因此,采用不平衡報(bào)價(jià)法后，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加70.59萬(wàn)元。48案例七背景：某辦公樓施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付款數(shù)額為合同價(jià)的10%，開(kāi)工日支付，基礎(chǔ)工程完工時(shí)扣回30%，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時(shí)扣回70%，工程款根據(jù)所完工程量按季度支付。承包商C對(duì)該項(xiàng)目投標(biāo)，經(jīng)造價(jià)工程師估算，總價(jià)為9000萬(wàn)元，總工期為24個(gè)月，其中：基礎(chǔ)工程估價(jià)為1200萬(wàn)元，工期為6個(gè)月；上部結(jié)構(gòu)工程估價(jià)為4800萬(wàn)元，工期為12個(gè)月；裝飾和安裝工程估價(jià)為3000萬(wàn)元，工期為6個(gè)月。經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理認(rèn)為，該工程雖然有預(yù)付款，但平時(shí)工程款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定除按上述數(shù)額報(bào)價(jià)，另外建議業(yè)主將付款條件改為：預(yù)付款為合同價(jià)的5%，工程款按月度支付，其余條款不變。49假定貸款月利率為1%（為簡(jiǎn)化計(jì)算，季利率取3%），各分部工程每月完成的工作量相同且能按規(guī)定及時(shí)收到工程款（不考慮工程款結(jié)算所需要的時(shí)間）。假定基礎(chǔ)工程、上部結(jié)構(gòu)工程、裝飾和安裝工程依次施工，無(wú)交叉作業(yè)時(shí)間。計(jì)算結(jié)果保留二位小數(shù)。502346912181%2.0103.0304.0606.1529.36912.68319.6153%2.0303.0914.1846.46810.15914.19223.414年金終值系數(shù)（F/A,i,n）51問(wèn)題1：該經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理所提出的方案屬于哪一種報(bào)價(jià)技巧？運(yùn)用是否得當(dāng)？問(wèn)題2：若承包商C中標(biāo)且業(yè)主采納其建議的付款條件，承包商C所得工程款的終值比原付款條件增加多少？（以預(yù)計(jì)的竣工時(shí)間為終點(diǎn)）問(wèn)題3：若合同條款中關(guān)于付款的規(guī)定改為：預(yù)付款為合同價(jià)的10%，開(kāi)工前1個(gè)月支付，基礎(chǔ)工程完工時(shí)扣回30%，以后每月扣回10%；每月工程款于下月5日前提交結(jié)算報(bào)告，經(jīng)工程師審核后于第3個(gè)月末支付。請(qǐng)畫(huà)出該工程承包商C的現(xiàn)金流量圖。52問(wèn)題1：該經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理所提出的方案屬于哪一種報(bào)價(jià)技巧？運(yùn)用是否得當(dāng)？答：該經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理所提出的方案屬于多方案報(bào)價(jià)法，該報(bào)價(jià)技巧運(yùn)用得當(dāng)，因?yàn)槌邪藽的報(bào)價(jià)既適用于原付款條件也適用于建議的付款條件。53問(wèn)題2：若承包商C中標(biāo)且業(yè)主采納其建議的付款條件，承包商C所得工程款的終值比原付款條件增加多少？（以預(yù)計(jì)的竣工時(shí)間為終點(diǎn)）解：1.計(jì)算按原付款條件所得工程款的終值。預(yù)付款A(yù)0=9000×10%=900（萬(wàn)元）基礎(chǔ)工程每季工程款A(yù)1=1200/2=600（萬(wàn)元）上部結(jié)構(gòu)工程每季工程款A(yù)2=4800/4=1200（萬(wàn)元）裝飾和安裝工程每季工程款A(yù)3=3000/2=1500（萬(wàn)元）則按原付款條件所工程款的終值：FV0=A0（F/P，3%，8）+A1（F/A，3%，2）（F/P，3%，6）-0.3A0（F/P，3%，6）-0.7A0（F/P，3%，4）+A2（F/A，3%，4）（F/P，3%，2）+A3（F/A，3%，2）

=900×1.267+600×2.030×1.194-0.3×900×1.194-0.7×900×1.126+1200×4.184×1.061+1500×2.030=9934.90（萬(wàn)元）542.計(jì)算按建議的付款條件所得工程款的終值。預(yù)付款A(yù)0’=9000×5%=450（萬(wàn)元）基礎(chǔ)工程每月工程款A(yù)1’=1200/6=200（萬(wàn)元）上部結(jié)構(gòu)工程每月工程款A(yù)2’=4800/12=400（萬(wàn)元）裝飾和安裝工程每月工程款A(yù)3’=3000/6=500（萬(wàn)元）則按建議的付款條件所得工程款的終值：FV’=A0’（F/P，1%，24）+A1’（F/A，1%，6）（F/P，1%，18）-0.3A0’（F/P，1%，18）-0.7A0’（F/P，1%，12）+A2’（F/A，1%，12）（F/P，1%，6）+A3’（F/A，1%，6）

=450×1.270+200×6.152×1.196-0.3×450×1.196-0.7×450×1.127+400×12.683×1.062+500×6.152=9990.33(萬(wàn)元)3.兩者的差額。FV’-FV0=9990.33-9934.90=55.34(萬(wàn)元)因此，按建議的付款條件，承包商C所得工程款的終值比原付款條件增加55.34萬(wàn)元。55問(wèn)題3：若合同條款中關(guān)于付款的規(guī)定改為：預(yù)付款為合同價(jià)的10%，開(kāi)工前1個(gè)月支付，基礎(chǔ)工程完工時(shí)扣回30%，以后每月扣回10%；每月工程款于下月5日前提交結(jié)算報(bào)告，經(jīng)工程師審核后于第3個(gè)月末支付。請(qǐng)畫(huà)出該工程承包商C的現(xiàn)金流量圖。答：該工程承包商C的現(xiàn)金流量圖，如圖4-3所示：5657第三部分評(píng)標(biāo)定標(biāo)58案例八背景：某大型工程，由于技術(shù)難度大，對(duì)施工單位的施工設(shè)備和同類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對(duì)工期的要求也比較緊迫。業(yè)主在對(duì)有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請(qǐng)了3家國(guó)有一級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)，并預(yù)先與咨詢單位和該3家施工單位共同研究確定了施工方案。業(yè)主要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報(bào)送。經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評(píng)標(biāo)規(guī)定如下：1．技術(shù)標(biāo)共30分，其中施工方案10分（因已確定施工方案，各投標(biāo)單位均得10分）、施工總工期10分、工程質(zhì)量10分。滿足業(yè)主總工期要求（36個(gè)月）者得4分，每提前1個(gè)月加1分，不滿足者不得分；業(yè)主希望該工程今后能被評(píng)為省優(yōu)工程，自報(bào)工程質(zhì)量合格者得4分，承諾將該工程建成省優(yōu)工程者得6分（若該工程未被評(píng)為省優(yōu)工程將扣罰合同價(jià)的2%，該款項(xiàng)在竣工結(jié)算時(shí)暫不支付給承包商），近三年內(nèi)獲魯班工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加2分，獲省優(yōu)工程獎(jiǎng)每項(xiàng)加1分。592．商務(wù)標(biāo)共70分。報(bào)價(jià)不超過(guò)標(biāo)底（35500萬(wàn)元）的±5%者為有效標(biāo)，超過(guò)者為廢標(biāo)。報(bào)價(jià)為標(biāo)底的98%者得滿分（70分），在此基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分（計(jì)分按四舍五入取整）。各投標(biāo)單位的有關(guān)情況列于表4-7。60投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）總工期（月）自報(bào)工程質(zhì)量魯班工程獎(jiǎng)省優(yōu)工程獎(jiǎng)A3564233優(yōu)良11B3436431優(yōu)良02C3386732合格0161問(wèn)題1：該工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式且僅邀請(qǐng)3家施工單位投標(biāo)，是否違反有關(guān)規(guī)定？為什么？問(wèn)題2：請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。問(wèn)題3：若改變?cè)摴こ淘u(píng)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，將技術(shù)標(biāo)增加到40分，其中施工方案20分（各投標(biāo)單位均得20分），商務(wù)標(biāo)減少為60分，是否會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果？為什么？若影響，應(yīng)由哪家施工單位中標(biāo)？62問(wèn)題1：該工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式且僅邀請(qǐng)3家施工單位投標(biāo)，是否違反有關(guān)規(guī)定？為什么？答：不違反（或符合）有關(guān)規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的工程，允許采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位不得少于3家。63問(wèn)題2：請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。解：1.計(jì)算各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分，見(jiàn)表4-8。投標(biāo)單位施工方案總工期工程質(zhì)量合計(jì)A104+（36-33）×1=76+2+1=926B104+（36-31）×1=96+1×2=827C104+（36-32）×1=84+1=523642.計(jì)算各投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)得分，見(jiàn)表4-9。投標(biāo)單位報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）報(bào)價(jià)與標(biāo)底的比例（%）扣分得分A3564235642/35500=100.4（100.4－98）×2≈570－5=65B3436434364/35500=96.8（98－96.8）×1≈170－1=69C3386733867/35500=95.4（98－95.4）×1≈370－3=67653.計(jì)算各投標(biāo)單位的綜合得分，見(jiàn)表4-10。投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)得分綜合得分A266591B276996C236790因?yàn)锽公司綜合得分最高，故應(yīng)選擇B公司為中標(biāo)單位。66問(wèn)題3：若改變?cè)摴こ淘u(píng)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，將技術(shù)標(biāo)增加到40分，其中施工方案20分（各投標(biāo)單位均得20分），商務(wù)標(biāo)減少為60分，是否會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果？為什么？若影響，應(yīng)由哪家施工單位中標(biāo)？答：這樣改變?cè)u(píng)標(biāo)辦法不會(huì)影響評(píng)標(biāo)結(jié)果，因?yàn)楦魍稑?biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分均增加10分（20-10），而商務(wù)標(biāo)得分均減少10分（70-60），綜合得分不變。67案例九背景：某工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F6家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7名委員組成，評(píng)標(biāo)的具體規(guī)定如下：1．第一階段評(píng)技術(shù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)共計(jì)40分，其中施工方案15分，總工期8分，工程質(zhì)量6分，項(xiàng)目班子6分，企業(yè)信譽(yù)5分。技術(shù)標(biāo)各項(xiàng)內(nèi)容的得分，為各評(píng)委評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均數(shù)。技術(shù)標(biāo)合計(jì)得分不滿28分者，不再評(píng)其商務(wù)標(biāo)。表4-11為各評(píng)委對(duì)6家承包商施工方案評(píng)分的匯總表。表4-12為各承包商總工期、工程質(zhì)量、項(xiàng)目班子、企業(yè)信譽(yù)得分匯總表。68一二三四五六七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.513.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.09.511.010.569總工期工程質(zhì)量項(xiàng)目班子企業(yè)信譽(yù)A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.04.04.0F8.04.54.03.5702．第二階段評(píng)商務(wù)標(biāo)。商務(wù)標(biāo)共計(jì)60分。以標(biāo)底的50%與承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的50%之和為基準(zhǔn)價(jià)，但最高（或最低）報(bào)價(jià)高于（或低于）次高（或次低）報(bào)價(jià)的15%者，在計(jì)算承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)時(shí)不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為15分。以基準(zhǔn)價(jià)為滿分（60分），報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每下降1%，扣1分，最多扣10分；報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每增加1%，扣2分，扣分不保底。表4-13為標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)匯總表。71投標(biāo)單位ABCDEF標(biāo)底報(bào)價(jià)136561110814303130981324114125137903．計(jì)算結(jié)果保留二位小數(shù)。72問(wèn)題1：請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。問(wèn)題2：若該工程未編制標(biāo)底，以各承包商報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)作為基準(zhǔn)價(jià)，其余評(píng)標(biāo)規(guī)定不變，試按原定標(biāo)原則確定中標(biāo)單位。73問(wèn)題1：請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。解：1.計(jì)算各投標(biāo)單位施工方案的得分，見(jiàn)表4-14。一二三四五六七平均得分A13.011.512.011.011.012.512.511.9B14.513.514.513.513.514.514.514.1C12.010.011.511.010.511.511.511.2D14.013.513.513.013.514.014.513.7E12.511.512.011.011.512.512.512.0F10.510.510.510.09.511.010.510.4742.計(jì)算各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)的得分，見(jiàn)表4-15。施工方案總工期工程