靜寧城區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案

靜寧城區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案目錄城區(qū)現(xiàn)狀與問題分析總體發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略目錄生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施政策保障與組織實(shí)施機(jī)制城區(qū)現(xiàn)狀與問題分析0101地理位置靜寧城區(qū)位于甘肅省東部，地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，氣候?qū)儆跍貛О敫珊禋夂颉?2歷史文化靜寧歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，擁有眾多歷史遺跡和人文景觀。03經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來，靜寧經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。城區(qū)基本情況概述01基礎(chǔ)設(shè)施02公共服務(wù)設(shè)施靜寧城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，包括供水、供電、供氣、排水、通信等方面。教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施基本齊全，但部分設(shè)施老舊，服務(wù)水平有待提高。現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施土地利用現(xiàn)狀靜寧城區(qū)土地利用以居住、工業(yè)、商業(yè)為主，綠地和廣場用地相對(duì)較少。存在問題部分區(qū)域存在土地利用不合理、低效利用和閑置現(xiàn)象，城市綠化不足，生態(tài)環(huán)境有待改善。土地利用現(xiàn)狀及存在問題隨著城市發(fā)展和人口增長，靜寧城區(qū)交通擁堵問題日益嚴(yán)重，主要擁堵點(diǎn)集中在中心區(qū)域和主要干道。城區(qū)停車設(shè)施不足，停車難問題突出，給居民生活和商業(yè)活動(dòng)帶來不便。交通擁堵與停車難問題停車難交通擁堵總體發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)02指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。規(guī)劃原則堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。指導(dǎo)思想與原則010203實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長XX%以上，到XXXX年達(dá)到XX億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到XX萬元。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提高居民生活質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)均等化。社會(huì)目標(biāo)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，提高城市綠化覆蓋率。環(huán)境目標(biāo)總體發(fā)展目標(biāo)將靜寧城區(qū)打造成為區(qū)域性中心城市、現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、生態(tài)宜居城市。功能定位構(gòu)建“一核兩帶多片區(qū)”的空間發(fā)展格局，即以中心城區(qū)為核心，打造南北兩條發(fā)展帶，形成多個(gè)功能片區(qū)?？臻g布局功能定位與空間布局重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排重點(diǎn)任務(wù)包括完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理、提升公共服務(wù)水平等。時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排XXXX年前完成規(guī)劃編制和審批工作；XXXX-XXXX年實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目；XXXX年進(jìn)行中期評(píng)估和調(diào)整；XXXX年全面完成規(guī)劃目標(biāo)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃03構(gòu)建“快速路-主干路-次干路-支路”四級(jí)道路體系，提高道路通行能力。完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)重要交通節(jié)點(diǎn)進(jìn)行渠化改造，提高交通運(yùn)行效率。加強(qiáng)交通節(jié)點(diǎn)改造優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，建設(shè)公交專用道，推廣智能公交系統(tǒng)，提升公共交通服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展公共交通完善步行道、自行車道等慢行交通設(shè)施，打造安全、便捷的慢行交通環(huán)境。建設(shè)慢行交通系統(tǒng)道路交通系統(tǒng)優(yōu)化改造老舊給水管網(wǎng)對(duì)老化、漏損嚴(yán)重的給水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，保障供水安全。建設(shè)再生水管網(wǎng)新建再生水管網(wǎng)，將經(jīng)過處理的污水用于綠化、道路清洗等用途，提高水資源利用效率。升級(jí)排水管網(wǎng)對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流改造，提高污水收集率和處理效率。完善防洪排澇設(shè)施加強(qiáng)城區(qū)河道整治和排水設(shè)施建設(shè)，提高城市防洪排澇能力。給排水管網(wǎng)改造升級(jí)對(duì)老舊電力設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高供電可靠性和安全性。升級(jí)電力設(shè)施加快5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市信息化水平。完善電信網(wǎng)絡(luò)推廣智能電網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置和高效利用。建設(shè)智能電網(wǎng)構(gòu)建以電為中心的綜合能源服務(wù)體系，推動(dòng)能源消費(fèi)革命。推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)電力電信設(shè)施完善01020304通過拆違建綠、見縫插綠等方式增加綠地面積，提高城市綠化覆蓋率。增加綠地面積加強(qiáng)綠地養(yǎng)護(hù)管理，提高綠化景觀品質(zhì)和生態(tài)效益。提升綠化品質(zhì)沿河流、道路等線性空間建設(shè)生態(tài)廊道，構(gòu)建城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)生態(tài)廊道結(jié)合城市文化和地域特色打造特色景觀，提升城市形象和品質(zhì)。打造特色景觀綠化景觀提升工程公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃04均衡配置教育資源通過新建、改擴(kuò)建學(xué)校，調(diào)整學(xué)校布局，實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡配置，滿足城區(qū)居民子女入學(xué)需求。提高教育質(zhì)量加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，改善教學(xué)條件，推進(jìn)教育信息化，全面提高教育質(zhì)量。完善教育體系積極發(fā)展學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育等，構(gòu)建覆蓋全民、貫穿全程的教育體系。教育資源布局優(yōu)化

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化醫(yī)療資源配置，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便居民就醫(yī)。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)利用信息技術(shù)手段，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)療等，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率。提升體育設(shè)施水平加強(qiáng)體育場館、健身設(shè)施等體育設(shè)施建設(shè)，滿足居民日益增長的體育健身需求。促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極培育文化體育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與體育融合發(fā)展，打造特色文化品牌。完善公共文化服務(wù)體系加強(qiáng)圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施建設(shè)，豐富居民文化生活。文化體育設(shè)施建設(shè)03推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，提高社會(huì)福利水平，增進(jìn)民生福祉。01健全社會(huì)保障制度完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障制度，確保居民基本生活。02加強(qiáng)社會(huì)救助工作加大對(duì)困難群體的救助力度，完善社會(huì)救助體系，保障困難群眾基本生活。社會(huì)保障體系完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略05靜寧縣農(nóng)業(yè)資源豐富，應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，推廣高效節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)果品產(chǎn)業(yè)畜牧業(yè)靜寧縣是全國蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)之一，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)果園管理，提升果品品質(zhì)，拓展國內(nèi)外市場。發(fā)揮靜寧縣草畜資源優(yōu)勢，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值。030201優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育壯大積極引進(jìn)太陽能、風(fēng)能等新能源項(xiàng)目，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。新能源產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)與科研院所合作，引進(jìn)新材料技術(shù)，培育新材料產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)信息技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育推動(dòng)制造業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。制造業(yè)推廣綠色建筑和裝配式建筑技術(shù)，提高建筑業(yè)科技含量和產(chǎn)值效益。建筑業(yè)加強(qiáng)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，提高商貿(mào)物流業(yè)服務(wù)水平和效率。商貿(mào)物流業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)科技創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)金融支持創(chuàng)新創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施加大科技研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。實(shí)施更加積極的人才政策，引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，推動(dòng)科技金融深度融合發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施06實(shí)施城區(qū)黑臭水體治理工程，加強(qiáng)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率。推進(jìn)雨污分流改造，減少污水直排現(xiàn)象。水環(huán)境治理加強(qiáng)水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格控制水源地內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，提高水資源利用效率。水資源保護(hù)水環(huán)境治理和水資源保護(hù)工業(yè)污染治理加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少大氣污染物排放。對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行限期治理和關(guān)停并轉(zhuǎn)。揚(yáng)塵污染治理加強(qiáng)建筑施工、道路揚(yáng)塵等揚(yáng)塵污染源的監(jiān)管，推廣使用抑塵劑、覆蓋劑等降塵措施，減少揚(yáng)塵對(duì)空氣質(zhì)量的影響。大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)VS推廣生活垃圾分類制度，引導(dǎo)居民分類投放生活垃圾。建設(shè)分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。建筑垃圾資源化利用加強(qiáng)建筑垃圾收集、運(yùn)輸和處置管理，推動(dòng)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)利用建筑垃圾生產(chǎn)再生建材等產(chǎn)品。生活垃圾分類固體廢棄物減量化和資源化利用規(guī)劃建設(shè)生態(tài)廊道，連接城區(qū)內(nèi)外的重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)生態(tài)廊道內(nèi)的綠化和生態(tài)修復(fù)工作。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，劃定自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，保護(hù)珍稀瀕危物種及其棲息地。推廣生物多樣性保護(hù)理念和技術(shù)，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。生態(tài)廊道建設(shè)生物多樣性保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)政策保障與組織實(shí)施機(jī)制07組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副縣長任副組長，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施工作。設(shè)立靜寧城區(qū)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施過程中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。明確部門職責(zé)分工制定靜寧城區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施條例明確規(guī)劃實(shí)施的法律地位、基本原則、主要任務(wù)和保障措施，為規(guī)劃實(shí)施提供法制保障。完善相關(guān)配套政策制定和完善與規(guī)劃實(shí)施相關(guān)的土地、財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等配套政策，形成有利于規(guī)劃實(shí)施的政策環(huán)境。政策法規(guī)體系建立健全加大財(cái)政投入力度將靜寧城區(qū)發(fā)展規(guī)劃所需資金納入財(cái)政預(yù)算，確保規(guī)劃實(shí)施的資金需求。拓寬融資渠道積極爭取國家、省、市各類專項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與規(guī)劃實(shí)施，形成多元化的融資機(jī)制。建立資金使用監(jiān)管機(jī)