關(guān)于建立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的通知

PAGEPAGE7關(guān)于建立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的通知（征求意見(jiàn)稿）為推進(jìn)廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，全面提高預(yù)拌混凝土企業(yè)綜合素質(zhì)，促進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，結(jié)合廣州市預(yù)拌混凝土行業(yè)實(shí)際情況，我委決定建立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：評(píng)價(jià)范圍凡在廣州市行政區(qū)域內(nèi)供應(yīng)預(yù)拌混凝土并取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）均應(yīng)納入誠(chéng)信評(píng)價(jià)的范圍。二、評(píng)價(jià)主體和內(nèi)容誠(chéng)信評(píng)價(jià)主體為市建委、各級(jí)散裝水泥管理辦公室，各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督站、各建設(shè)業(yè)主組成。誠(chéng)信評(píng)價(jià)由評(píng)分和扣分構(gòu)成，主要包括質(zhì)量保證體系、試驗(yàn)室管理、原材料質(zhì)量、混凝土出廠質(zhì)量、執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定等。三、評(píng)價(jià)方式1.評(píng)分方式。評(píng)分以廣州市混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管系統(tǒng)）中錄入的第三方檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)混凝土試件強(qiáng)度檢測(cè)結(jié)果和相應(yīng)混凝土試件總組數(shù)為統(tǒng)計(jì)依據(jù)?；炷猎嚰?qiáng)度保證率和相應(yīng)的混凝土試件總組數(shù)分別計(jì)分，兩者合計(jì)即企業(yè)評(píng)分原始分。企業(yè)當(dāng)月基準(zhǔn)分由當(dāng)月評(píng)價(jià)原始分×50%＋上一個(gè)月原始分×30%＋再上一個(gè)月原始分×20%構(gòu)成。沒(méi)有進(jìn)入監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)的檢測(cè)結(jié)果暫不統(tǒng)計(jì)。廣州市混凝土協(xié)會(huì)每月完成匯總統(tǒng)計(jì)與市質(zhì)監(jiān)站會(huì)簽后錄入系統(tǒng)。2.扣分方式。扣分是在當(dāng)月基準(zhǔn)分的基礎(chǔ)上進(jìn)行扣分，各級(jí)散裝水泥管理辦公室和各級(jí)質(zhì)監(jiān)站在檢查企業(yè)質(zhì)量行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)其存在違規(guī)行為按照《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表》即時(shí)扣分。3.企業(yè)評(píng)價(jià)通過(guò)監(jiān)督抽查、專項(xiàng)檢查、監(jiān)管系統(tǒng)的錄入數(shù)據(jù)等多種途徑動(dòng)態(tài)評(píng)、扣分，企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)得分計(jì)算由當(dāng)月基準(zhǔn)分減除扣分獲得。4.市質(zhì)監(jiān)站每年組織不少于1次的全市范圍大檢查和不定期的巡查。各區(qū)質(zhì)監(jiān)站每月定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)所用原材料監(jiān)督抽檢，并對(duì)其質(zhì)量行為進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為下發(fā)整改通知書(shū)并實(shí)施扣分。5.市散裝水泥辦公室每年組織不少于2次的全市范圍大檢查。各區(qū)散裝水泥辦公不定期隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為下發(fā)整改通知書(shū)并實(shí)施扣分。四、評(píng)價(jià)周期評(píng)分通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)，每月的10日評(píng)分一次?？鄯滞ㄟ^(guò)定期和不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為即時(shí)扣分。評(píng)分是采用循環(huán)動(dòng)態(tài)方法，每月得出的誠(chéng)信評(píng)分只保留一個(gè)月，下一個(gè)月的誠(chéng)信評(píng)分覆蓋上一個(gè)月的誠(chéng)信評(píng)分?？鄯直Ａ羝谙薨词薪ㄔO(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)文件執(zhí)行。未與監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)將列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，各級(jí)質(zhì)監(jiān)站應(yīng)加大日常隨機(jī)檢查力度。市混凝土協(xié)會(huì)從混凝土專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，每季度對(duì)其進(jìn)行一次檢查評(píng)價(jià)。五、評(píng)價(jià)應(yīng)用每年年終根據(jù)分值對(duì)企業(yè)進(jìn)行年度排名，其誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果將作為企業(yè)晉級(jí)和評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，同時(shí)建立企業(yè)信用檔案管理制度，并對(duì)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)實(shí)行差異化管理。（一）公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目采用商務(wù)誠(chéng)信法評(píng)標(biāo)的，各投標(biāo)人總得分由誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)得分和其他評(píng)審項(xiàng)目得分各按20%和80%權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算。（二）評(píng)為前40名的企業(yè)，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)給予相應(yīng)政策支持，優(yōu)先晉升資質(zhì)等級(jí)及增項(xiàng)等。列入城建資金計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選擇前40名的企業(yè)進(jìn)行預(yù)拌混凝土供貨。（三）評(píng)為后20名的企業(yè),將列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常的檢查力度，限制在我市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或者嚴(yán)重不良行為的，不得在我市從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建議資質(zhì)管理部門(mén)吊銷其資質(zhì)證書(shū)，并向社會(huì)公布。六、評(píng)價(jià)的其他規(guī)定為（一）被評(píng)價(jià)單位對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)在評(píng)價(jià)結(jié)果作出后5日內(nèi)向作出評(píng)價(jià)的主體單位申訴，評(píng)價(jià)主體單位應(yīng)當(dāng)在收到申訴后10日內(nèi)檢查有關(guān)評(píng)價(jià)情況并答復(fù)，如有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)修正。申訴人對(duì)評(píng)價(jià)主體單位的答復(fù)不服的，應(yīng)在收到答復(fù)后10日內(nèi)向市城鄉(xiāng)建委申訴，市城鄉(xiāng)建委在收到申訴30日內(nèi)調(diào)查并答復(fù)申訴人，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，要求評(píng)價(jià)主體單位糾正。（二）參與誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)、評(píng)價(jià)、運(yùn)行工作的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。附件：1.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表2.廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)行業(yè)管理評(píng)價(jià)表附件1預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)表項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)辦法扣分限值扣分一、人員企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人按資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，扣3分10分技術(shù)和管理人總數(shù)二級(jí)：15人以上，工程類10人以上（中級(jí)≥5人）；三級(jí)：8人以上，工程類5人以上（中級(jí)≥2人）。缺一人，扣2分管理制度和崗位責(zé)任制應(yīng)建立有效的質(zhì)量管理制度，明確崗位人員和責(zé)任人，并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制?；竟芾碇贫劝ǎ焊骷?jí)崗位責(zé)任制、質(zhì)量管理、原材料進(jìn)貨驗(yàn)收、儀器設(shè)備管理檢定（標(biāo)準(zhǔn).測(cè)試）及維修保養(yǎng)、試驗(yàn)室管理（包括原始記錄）、混凝土出廠、事故分析報(bào)告。缺失其中一項(xiàng)扣5分，記錄不全一項(xiàng)扣2分三、設(shè)備管理計(jì)量配料系統(tǒng)電腦配料，給逐盤(pán)記錄實(shí)際計(jì)量情況，且能保存6個(gè)月以上每缺一個(gè)月，扣5分20分*計(jì)量檢定（校準(zhǔn)、測(cè)試）檢定（校準(zhǔn)、測(cè)試）周期符合有關(guān)規(guī)定，并有法定計(jì)量部門(mén)有效合格證書(shū)缺一份，扣5分四、試驗(yàn)環(huán)境和能力試驗(yàn)?zāi)芰τ猩蠉徸C（檢測(cè)員、試驗(yàn)工）人員不少于6人不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，扣5分20分試驗(yàn)設(shè)備試驗(yàn)設(shè)備齊全維護(hù)良好，有法定計(jì)量部門(mén)有效合格證書(shū)發(fā)現(xiàn)無(wú)效或缺少一張，扣2分試驗(yàn)室環(huán)境試驗(yàn)按照規(guī)定分區(qū)不符要求，扣5分*試塊制作和養(yǎng)護(hù)試驗(yàn)室溫濕度符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并有記錄，試件存放有序，試塊標(biāo)識(shí)（編號(hào)、等級(jí)、日期）應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定溫濕度不符合、記錄不齊全，發(fā)現(xiàn)一處扣2分；試塊存放、標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一處扣3分五、原材料進(jìn)場(chǎng)及檢驗(yàn)生產(chǎn)、原材料進(jìn)料臺(tái)賬應(yīng)建立生產(chǎn)臺(tái)帳，原材料進(jìn)料臺(tái)帳，正確記錄生產(chǎn)、原材料進(jìn)料情況抽查臺(tái)帳和記錄發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定，扣2分20分*原材料質(zhì)量證明書(shū)應(yīng)有生產(chǎn)單位按批提供的原材料（水泥、粉煤灰、外加劑）質(zhì)量證明文件缺一批原材料質(zhì)量證明文件，扣4分*原材料復(fù)試檢驗(yàn)應(yīng)按規(guī)定對(duì)原材料進(jìn)行復(fù)試檢驗(yàn)，并有真實(shí)有效的檢驗(yàn)報(bào)告和臺(tái)賬，不合格材料不得使用不復(fù)試、復(fù)試檢驗(yàn)弄虛作假、使用不合格材料，扣20分；復(fù)試不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，扣5分*混凝土配合比設(shè)計(jì)、通知單和調(diào)整單應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的各種混凝土進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)、簽發(fā)配合比通知單和調(diào)整單，并有存檔記錄未按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)，簽發(fā)配合比通知單，發(fā)現(xiàn)一次扣8分未按標(biāo)準(zhǔn)要求簽發(fā)調(diào)整單，發(fā)現(xiàn)一次扣4分六、混凝土出廠質(zhì)量*混凝土質(zhì)量混凝土出場(chǎng)按規(guī)定檢驗(yàn)并應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并有記錄檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求扣10分；檢驗(yàn)不合格仍出廠，扣20分20分記錄不齊全或不規(guī)范，扣2分*混凝土強(qiáng)度記錄和評(píng)定應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并有真實(shí)有效記錄不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，扣5分;無(wú)記錄、記錄弄虛作假扣20分*混凝土質(zhì)量抽查工程結(jié)構(gòu)混凝土抽查結(jié)果不符合設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并認(rèn)定為混凝土產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的抽查達(dá)不到設(shè)計(jì)要求扣20分七、其它違反行業(yè)管理規(guī)定的行為企業(yè)應(yīng)按資質(zhì)等級(jí)許可范圍生產(chǎn)；不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；應(yīng)協(xié)助、配合有關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查；不得捏造事實(shí)，詆毀同行；不得隱瞞質(zhì)量事故。違反相關(guān)要求扣10分10分不得為工地提供混凝土試件或者生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存放無(wú)試件編號(hào)、成型日期等標(biāo)識(shí)的混凝土試件不符合要求扣10分10分不得在運(yùn)輸過(guò)程加水及添加外加劑不按規(guī)定操作運(yùn)輸過(guò)程加水及添加外加劑不按規(guī)定操作扣10分10分必須按設(shè)計(jì)配合比投料生產(chǎn)不按設(shè)計(jì)配合比投料生產(chǎn)扣10分10分按照“廣州市混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”要求錄入有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)和打印資料不按要求的，扣5分10分合計(jì)續(xù)附件1混凝土企業(yè)評(píng)分說(shuō)明為評(píng)價(jià)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的混凝土生產(chǎn)質(zhì)量控制水平，在誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)中對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的混凝土試件強(qiáng)度保證率與相應(yīng)的混凝土試件總組數(shù)分別計(jì)分。以廣州市混凝土質(zhì)量追蹤及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”）中錄入的第三方檢測(cè)的混凝土試件檢測(cè)結(jié)果為統(tǒng)計(jì)依據(jù)，沒(méi)有進(jìn)入“系統(tǒng)”的檢測(cè)結(jié)果暫不統(tǒng)計(jì)。檢測(cè)質(zhì)量總評(píng)分為100分，其中混凝土試件強(qiáng)度保證率得分占90%，混凝土試件組數(shù)計(jì)算得分占10%。混凝土試件組數(shù)對(duì)應(yīng)了混凝土企業(yè)受控供應(yīng)的混凝土量，間接反映了混凝土生產(chǎn)企業(yè)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力和質(zhì)量管理水平。1、混凝土試件強(qiáng)度保證率計(jì)分混凝土試件強(qiáng)度保證率是指某一統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)混凝土試件（組數(shù)）強(qiáng)度不低于規(guī)定強(qiáng)度等級(jí)值的百分率。是指由施工單位、監(jiān)理單位等各方按有關(guān)混凝土質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽檢方法共同見(jiàn)證取樣和制作的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)混凝土試件并由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的混凝土強(qiáng)度數(shù)據(jù)，取其不低于規(guī)定強(qiáng)度等級(jí)值的試件組數(shù)與統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)試件總組數(shù)之比，即混凝土試件強(qiáng)度保證率?；炷猎嚰?qiáng)度保證率計(jì)分方式，以合格率100%記100標(biāo)準(zhǔn)分，合格率每減少1%扣減8分（不計(jì)負(fù)分），以得分乘以0.9權(quán)重得到該企業(yè)（攪拌站）的混凝土試件強(qiáng)度保證率得分，即按下式計(jì)算：混凝土試件強(qiáng)度保證率得分=[100-(100-保證率)×8]×0.9此外，系統(tǒng)中未有檢測(cè)結(jié)果錄入的企業(yè)（攪拌站），統(tǒng)一按60得分計(jì)算，即混凝土試件強(qiáng)度保證率得分=60×0.9=54。2、混凝土試件組數(shù)計(jì)分混凝土試件組數(shù)計(jì)分方法按系統(tǒng)中各企業(yè)在同考評(píng)周期內(nèi)的試件總組數(shù)由高到低排名，第1～10名記10分，第11～30名7.5分，第31～50名記5.0分，第51～60名記2.5分，第61名及以下記0分。將第1和第2兩項(xiàng)的得分相加就是該企業(yè)（攪拌站）的混凝土檢測(cè)質(zhì)量總評(píng)分，即該企業(yè)每個(gè)月的評(píng)分原始分。3、企業(yè)得分企業(yè)當(dāng)月基準(zhǔn)分=當(dāng)月評(píng)價(jià)原始分×50%＋上一個(gè)月原始分×30%＋再上一個(gè)月原始分×20%企業(yè)當(dāng)月誠(chéng)信評(píng)價(jià)得分=當(dāng)月基準(zhǔn)分-扣分—PAGE8—附件2廣州市預(yù)拌混凝土企業(yè)行業(yè)管理評(píng)價(jià)表評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)備注扣分項(xiàng)目1企業(yè)不符合資質(zhì)等級(jí)要求的扣40分2企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員未每月集體視頻報(bào)到的扣30分3未對(duì)進(jìn)出攪拌站車(chē)輛進(jìn)行規(guī)范管理，未設(shè)沖洗池，沒(méi)有保證車(chē)輛清潔出站的扣10分4未及時(shí)、準(zhǔn)確提供或報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)資料的扣10分5自有或租用的攪拌車(chē)沒(méi)有安裝GPS并接入市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)的扣5分6未配備降噪、防塵及消防設(shè)施的扣10分7惡意拖欠員工工資的扣5分每人扣分8虛開(kāi)票據(jù)的扣20分9受到省、市、區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)通報(bào)批