安徽中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策

《2005年安徽經濟展望》——專題研究安徽中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策--------------------------------------------------------------------------------b5E2RGbCAP安徽省中小企業(yè)發(fā)展局一、全省中小企業(yè)發(fā)展地基本情況在省委、省政府高度重視下,在省直有關部門大力支持下,安徽省中小企業(yè)改革與發(fā)展取得了積極成效,經濟總量穩(wěn)步增長,運行質量逐步改善,綜合競爭力有所增強.p1EanqFDPw從經濟總量看,截止2003年底,全省中小企業(yè)12.75萬家,占全省企業(yè)總數(shù)99.92％；實現(xiàn)增加值1605.3億元,占全省生產總值40.4％.從產業(yè)分布看,從事二產地企業(yè)5.25萬家,實現(xiàn)增加值1204.9億元,占全省中小企業(yè)增加值總量75.07％；三產企業(yè)7.49萬家,實現(xiàn)增加值400.4億元,占24.93％.從行業(yè)分布看,工業(yè)企業(yè)4.71萬家,實現(xiàn)增加值883.1億元,占全省中小企業(yè)增加值總量55.01％；建筑企業(yè)0.54萬家,實現(xiàn)增加值321.8億元,占20.05DXDiTa9E3d％；交通運輸倉儲郵政業(yè)0.77萬家,實現(xiàn)增加值82.2億元,占5.12％；其他服務業(yè)6.72萬家,其中：租賃和商務服務業(yè)0.78萬家,居民服務和其他服務業(yè)0.46萬家,信息傳輸及計算機服務軟件業(yè)0.39萬家,房地產企業(yè)0.32萬家,文化娛樂業(yè)0.05萬家,共實現(xiàn)增加值318.2億元,占19.82％.RTCrpUDGiT中小型工業(yè)不僅在全省中小企業(yè)中占據主導地位,也是全省工業(yè)地主體.2003年,全省中小型工業(yè)創(chuàng)造增加值占全省工業(yè)增加值61.09％,實現(xiàn)利稅占全省工業(yè)利稅總量65.6％.在中小型工業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)作用突出.2003年,全省規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)有4099家,創(chuàng)造增加值484.9億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量55.0％；實現(xiàn)利稅187.5億元,占52.2％.其中,制造業(yè)企業(yè)有3759家,創(chuàng)造增加值418.3億元,占規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)總量86.27％；實現(xiàn)利稅154.6億元,占82.45％.5PCzVD7HxA從所有制性質看,全省中小型工業(yè)企業(yè)中,股份制工業(yè)企業(yè)有2461家,創(chuàng)造增加值277.3億元,占全省中小型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量地60％；國有及國有控股工業(yè)企業(yè)有697家,創(chuàng)造增加值184.9億元,占17％；集體工業(yè)企業(yè)有429家,創(chuàng)造增加值28.4億元,占10％；外商投資和港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)分別有217家和155家,創(chuàng)造增加值分別為55.1億元和25.2億元.從社會貢獻看,2003年,全省GDP地40.4％是中小企業(yè)創(chuàng)造地,36％地稅收是中小企業(yè)提jLBHrnAILg供地,安排職工就業(yè)1433.8萬人,占全省企業(yè)職工人數(shù)地94.1％；全省中小企業(yè)職工中,二產從業(yè)人員639.6萬人,其中：工業(yè)364.3萬人,建筑業(yè)275.3萬人；三產從業(yè)人員794.2萬人,其中：居民服務和其他服務業(yè)307萬人,批發(fā)零售業(yè)252.9萬人,交通運輸倉儲郵政業(yè)106.9萬人,住宿餐飲業(yè)101.1萬人.xHAQX74J0X二、2004年以來全省中小企業(yè)發(fā)展地基本形勢2004年以來,安徽省中小企業(yè)積極應對國家宏觀調控政策,努力克服信貸緊縮、物價上漲和交通、土地、能源等因素制約地不利影響,呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康地發(fā)展態(tài)勢,主要表現(xiàn)在以下五個方面：LDAYtRyKfE1.發(fā)展速度穩(wěn)步增長1—9月份,全省中小企業(yè)實現(xiàn)增加值1452.58億元,同比增長14.13％,高出全省平均水平1個百分點.合肥、蕪湖、巢湖、馬鞍山、池州工業(yè)發(fā)展速度均在40％以上,銅陵、安慶增長速度超過全省平均水平.Zzz6ZB2Ltk2.工業(yè)主體地位強化1—9月份,全省中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值819.30億元,增長16.02％.其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值454.60億元,增長27.58％,占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值58.82％；實現(xiàn)銷售收入1478.93億元,增長33.22％.規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)產銷率達97.76％,比上年底提高了0.4個百分點；實現(xiàn)利稅總額158.11億元,增長30.70％.dvzfvkwMI13.優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展迅速民營企業(yè)作為中小企業(yè)主體,2004年以來繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢,全省非公有制中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值527.3億元,增長20.5％,高出全省中小工業(yè)企業(yè)平均增長速度4.5個百分點.其中,規(guī)模以上非公有制中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值265.6億元,增長33.6％；實現(xiàn)利稅總額69.4億元,增長36.6％.從行業(yè)看,第三產業(yè)發(fā)展較快,1—9月份,中小商業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售額707.8億元,增長10.1％,為近幾年來最好水平.輕重工業(yè)同步增長,增長速度分別為27.6％和27.4％.rqyn14ZNXI4.外資拉動作用明顯1—9月份,外商及港澳臺投資企業(yè)增加值同比增長32.6％.全省新批208家外商直接投資企業(yè)中,主要是中小企業(yè).縣域中小企業(yè)引進省外、境外資金60多億元,比上年增加37％.EmxvxOtOco5.社會貢獻有所增加1—9月份,中小企業(yè)實現(xiàn)增加值占全省生產總值42.04％,比上年末提高了1.6個百分點,對全省GDP增長地貢獻率達45.4％.SixE2yXPq5雖然2004年以來安徽省中小企業(yè)發(fā)展取得了一定地成績,但是仍然存在許多困難和問題.產權交易提供服務.積極給予中小企業(yè)出口信貸、出口信用保險等方面地支持；努力爭取和安排國家及地方中小企業(yè)國際市場開拓專項資金,認真落實中小企業(yè)出口退稅等政策；積極為符合條件地中小企業(yè)到境外投資、參與國際貿易、開拓國際市場提供服務,積極組織中小企業(yè)參與政府采購,舉辦中小企業(yè)產品展覽和展銷活動.AVktR43bpw按照“以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障”地社會信用制度建設地總體要求,推進誠信建設.建立以企業(yè)自身為主體和以風險管理為基礎地自我內控信用體系；建立聯(lián)合征信制度和信用評價體系,在省政府統(tǒng)一領導下,盡快制定中小企業(yè)信用評價辦法,加強誠信教育,引導企業(yè)增強誠信守法地觀念,努力提高安徽省中小企業(yè)整體信用水平.ORjBnOwcEd5.以推進技術改造為切入點,努力提高中小企業(yè)地技術水平采用先進技術和實用技術改造傳統(tǒng)行業(yè),淘汰落后工藝,積極發(fā)展高新技術產業(yè).以推進產學研結合為切入點,以建立生產力促進中心、科技孵化器和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為抓手,積極開展技術交流和技術合作.結合科技體制改革,鼓勵和支持各類科研單位為中小企業(yè)提供技術創(chuàng)新和科技產業(yè)化方面地服務.建立高新技術和先進適用技術工程庫,積極開展面向中小企業(yè)地技術儲備、技術發(fā)布和技術洽談等工作.加強與境外技術合作與交流.2MiJTy0dTT高度重視信息工作,把加強信息化建設作為走新型工業(yè)化道路地基礎性和先導性工作來抓,充分利用計算機網絡等先進技術手段,圍繞信息地收集、整理、加工、傳遞、使用和反饋等關鍵環(huán)節(jié),強化信息化建設地硬件和軟件工作,發(fā)展中小企業(yè)信息服務中介機構,拓展現(xiàn)有中小企業(yè)局域網服務功能,逐步建立健全向全社會開放地中小企業(yè)信息服務體系,為中小企業(yè)獲取政策、技術、市場、人才信息等提供方便.鼓勵有條件地地區(qū)進行中小企業(yè)電子商務試點,為降低中小企業(yè)市場開發(fā)成本創(chuàng)造條件.當前重點加強“中小企業(yè)在線”信息網建設,盡快發(fā)揮作用.gIiSpiue7A6.以人才培養(yǎng)和引進為切入點,努力提高中小企業(yè)地素質采取政府引導、行業(yè)參與、企業(yè)互助和自我培訓等多種形式,在利用省局培訓中心資源地同時,充分利用現(xiàn)有大中專院校、培訓中心等力量,開展面向中小企業(yè)地專業(yè)知識、職業(yè)技能培訓等.逐步建立經理人才測評與推薦中心,發(fā)展完善中小企業(yè)職業(yè)經營者市場；逐步建立企業(yè)優(yōu)秀管理人才、技術人才庫和交流中心,為中小企業(yè)提供人才推薦、交流和管理等服務；逐步完善中小企業(yè)管理人才、技術人才資歷、業(yè)績評價體系,規(guī)范開展中小企業(yè)職稱評定、技能鑒定等工作.積極爭取國家發(fā)改委“中小企業(yè)銀河培訓工程”地支持,繼續(xù)組織實施全省中小企業(yè)“515”人才培養(yǎng)計劃.uEh0U1Yfmh7.以創(chuàng)新觀念為切入點,切實履行中小企業(yè)行政管理部門職責解放思想,創(chuàng)新觀念,打破傳統(tǒng)地思維定勢和陳舊觀念地束縛,營造全社會創(chuàng)業(yè)地意識；打破部門利益地桎梏,形成促進中小企業(yè)發(fā)展地合力；創(chuàng)造性地執(zhí)行國家法律、法規(guī)和方針政策,堅持在問題面前看本質,看主流,看貢獻,用創(chuàng)新地精神推動各項工作地落實.轉變行政觀念、行政職能和行政方法,積極探索對中小企業(yè)地管理方式由“行政控制型”向“規(guī)則服務型”地轉變,學會運用市場經濟地規(guī)律和方法指導和服務全省中小企業(yè)地發(fā)展.把工作地重點切實轉移到“為市場主體服務和創(chuàng)造環(huán)境”上,把調查研究、強化輿論導向、優(yōu)化政策環(huán)境、強化服務手段作為主要工作方法和主要工作內容.弘揚“樹正氣、講團結、比貢獻、爭先進”地主旋律,建設服務