《電力系統(tǒng)治安反恐防范要求 第4部分：風(fēng)力發(fā)電企業(yè)》

ICS13.320

A91

GA

中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

GAXXXX.4—202X

電力系統(tǒng)治安反恐防范要求

第4部分：風(fēng)力發(fā)電企業(yè)

Requirementsforpublicsecurityandcounter-terroristofelectricpowerindustry—

Part4：Windpowercompanies

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實(shí)施

中華人民共和國(guó)公安部發(fā)布

GAXXXX.X—XXXX

前??言

本文件的全部?jī)?nèi)容為強(qiáng)制性。

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

GAXXXX—20XX《電力系統(tǒng)治安反恐防范要求》分為以下6個(gè)部分:

——第1部分：電網(wǎng)企業(yè)；

——第2部分：火力發(fā)電企業(yè)；

——第3部分：水力發(fā)電企業(yè)；

——第4部分：風(fēng)力發(fā)電企業(yè)；

——第5部分：太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)；

——第6部分：核能發(fā)電企業(yè)。

本文件為GAXXXX—20XX的第4部分。

本文件由國(guó)家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，公安部治安管理局、公安部反恐怖局提出。

本文件由全國(guó)安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC100）歸口。

本文件起草單位：

本文件主要起草人：

II

GAXXXX.X—XXXX

電力系統(tǒng)治安反恐防范要求

第4部分：風(fēng)力發(fā)電企業(yè)

1范圍

本文件規(guī)定了風(fēng)力發(fā)電企業(yè)治安反恐重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)和防范級(jí)別、總體防范要

求、常態(tài)三級(jí)防范要求、常態(tài)二級(jí)防范要求、常態(tài)一級(jí)防范要求、非常態(tài)防范要求和安全防范系統(tǒng)技術(shù)

要求。

本文件適用于風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的治安反恐防范工作與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T30147安防監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)智能分析設(shè)備技術(shù)要求

GB37300公共安全重點(diǎn)區(qū)域視頻圖像信息采集規(guī)范

GB3836.1爆炸性環(huán)境第1部分：設(shè)備通用要求

GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GA/T1343防暴升降式阻車路障

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB50348界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

風(fēng)電場(chǎng)windpowerstation

由一批風(fēng)力發(fā)電機(jī)組或風(fēng)力發(fā)電機(jī)組群組成的電站。包括風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組、塔架、風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)、

集電線路、道路、變電站、換流站及附屬建筑物等部分。

3.2

風(fēng)力發(fā)電企業(yè)windpowercompanies

擁有風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)（站）并向市場(chǎng)提供電能的企業(yè)。

3.3

安全防范security

綜合運(yùn)用人力防范、實(shí)體防范、電子防范等多種手段，預(yù)防、延遲、阻止入侵、盜竊、搶劫、破壞、

爆炸、暴力襲擊等事件的發(fā)生。

[來(lái)源：GB50348—2018,2.0.1]

1

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3.4

人力防范personnelprotection

具有相應(yīng)素質(zhì)的人員有組織的防范、處置等安全管理行為，簡(jiǎn)稱人防。

[來(lái)源：GB50348—2018,2.0.2]

3.5

實(shí)體防范physicalprotection

利用建（構(gòu)）筑物、屏障、器具、設(shè)備或其組合，延遲或阻止風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的實(shí)體防護(hù)手段，又稱

物防。

[來(lái)源：GB50348—2018,2.0.3]

3.6

電子防范electronicsecurity

利用傳感、通信、計(jì)算機(jī)、信息處理及其控制、生物特征識(shí)別等技術(shù)，提高探測(cè)、延遲、反應(yīng)能力

的防護(hù)手段，又稱技防。

[來(lái)源：GB50348—2018,2.0.4]

3.7

安全防范系統(tǒng)securitysystem

以安全為目的，綜合運(yùn)用實(shí)體防護(hù)、電子防護(hù)等技術(shù)構(gòu)成的防范系統(tǒng)。

[來(lái)源：GB50348—2018,2.0.5]

3.8

常態(tài)防范regularprotection

運(yùn)用人力防范、實(shí)體防范、電子防范等多種手段和措施，常規(guī)性預(yù)防、延遲、阻止發(fā)生治安和恐怖

案事件的管理行為。

3.9

非常態(tài)防范unusualprotection

在重要會(huì)議、重大活動(dòng)等重要時(shí)段以及獲得重大治安案事件、恐怖襲擊案事件等預(yù)警信息或發(fā)生上

述案事件時(shí)，相關(guān)企業(yè)臨時(shí)性加強(qiáng)防范手段和措施，提升治安反恐防范能力的管理行為。

4重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)部位

4.1重點(diǎn)目標(biāo)

風(fēng)電場(chǎng)確定為風(fēng)力發(fā)電企業(yè)治安反恐防范的重點(diǎn)目標(biāo)。

4.2重點(diǎn)部位

風(fēng)電場(chǎng)治安反恐防范的重點(diǎn)部位包括以下部位：

a)變電站、換流站、集控中心；

b)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其變電單元等其他經(jīng)評(píng)估需要防范的部位。

2

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5重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)和防范級(jí)別

5.1風(fēng)力發(fā)電企業(yè)治安反恐防范重點(diǎn)目標(biāo)的等級(jí)由低到高分為三級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)、二級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)、一級(jí)重

點(diǎn)目標(biāo)，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同確定。

5.2重點(diǎn)目標(biāo)的防范級(jí)別分三級(jí)，按防范能力由低到高分別是三級(jí)防范、二級(jí)防范、一級(jí)防范，防范

級(jí)別應(yīng)與目標(biāo)等級(jí)相適應(yīng)。

5.3常態(tài)三級(jí)防范要求為重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)二級(jí)防范要求應(yīng)在常態(tài)三級(jí)防范要求基礎(chǔ)

上執(zhí)行，常態(tài)一級(jí)防范要求應(yīng)在常態(tài)二級(jí)防范要求基礎(chǔ)上執(zhí)行，非常態(tài)防范要求應(yīng)在常態(tài)防范要求基礎(chǔ)

上執(zhí)行。

6總體防范要求

6.1新建、改建、擴(kuò)建風(fēng)電場(chǎng)的安全防范系統(tǒng)應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)

收、同步運(yùn)行。已建、在建的風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)按本文件要求補(bǔ)充完善安全防范系統(tǒng)。

6.2風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)綜合運(yùn)用人力防范、實(shí)體防范、電子防范等手段，按常態(tài)防范與非常態(tài)防范的不

同要求，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

6.3風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立健全治安反恐防范管理檔案和臺(tái)賬，包括風(fēng)電場(chǎng)的名稱、地址或位置、目標(biāo)

等級(jí)、防范級(jí)別、單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)有人力防范、實(shí)體防范、電子防范措施，總平面布置圖、

變電站布置圖等。

6.4風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)等政府有關(guān)部門的要求，依法提供風(fēng)電場(chǎng)的相關(guān)信息和重要?jiǎng)討B(tài)。

6.5風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立治安反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全保衛(wèi)部門，配備專職或兼職保衛(wèi)執(zhí)勤人員，

應(yīng)對(duì)重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查。

6.6風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)設(shè)立治安反恐防范專項(xiàng)資金，將治安反恐防范涉及費(fèi)用納入企業(yè)預(yù)算，保障治安

反恐防范各項(xiàng)工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

6.7風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)的保障體系和長(zhǎng)效機(jī)制，定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、保

養(yǎng)，及時(shí)排除故障，保持系統(tǒng)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

6.8風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)針對(duì)治安反恐突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和定期演練。

6.9風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與屬地公安機(jī)關(guān)等政府有關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)聯(lián)治工作機(jī)制。

6.10風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立治安反恐與安全生產(chǎn)等有關(guān)信息的共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

6.11風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作并作出評(píng)估結(jié)論。

6.12風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)采取網(wǎng)絡(luò)防入侵、防阻斷、防病毒等信息安全防護(hù)措施。

6.13風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的信息系統(tǒng)安全防護(hù)應(yīng)合理劃分安全分區(qū)，配置網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)備。

6.14風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)控制區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證、入侵檢測(cè)、惡

意代碼防范、邏輯隔離、主機(jī)加固、遠(yuǎn)程通信防護(hù)等安全防護(hù)措施。

6.15風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的衛(wèi)星導(dǎo)航時(shí)間同步系統(tǒng)，應(yīng)采取防干擾安全防護(hù)與隔離措施，具備常規(guī)電磁干擾

信號(hào)入侵監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)告警能力，衛(wèi)星導(dǎo)航拒止條件下高精度時(shí)間同步保持和干擾信號(hào)安全隔離能力，使

用GPS為主授時(shí)的系統(tǒng)還應(yīng)具備使用北斗信號(hào)原位加固授時(shí)防護(hù)與GPS信號(hào)安全隔離的能力。

7常態(tài)三級(jí)防范要求

7.1人力防范要求

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7.1.1風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立健全包括值守巡邏、教育培訓(xùn)、檢查考核、安全防范系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與保養(yǎng)

等制度和措施。

7.1.2風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次治安反恐教育培訓(xùn)。

7.1.3風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次治安反恐應(yīng)急預(yù)案演練。

7.1.4風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入變電站、換流站、集控中心等重點(diǎn)部位的外來(lái)人員和交通工具進(jìn)行核查

和信息登記。

7.1.5風(fēng)電場(chǎng)保衛(wèi)執(zhí)勤人員應(yīng)配備棍棒、鋼叉等必要的護(hù)衛(wèi)器械以及對(duì)講機(jī)等必要的通信工具。

7.2實(shí)體防范要求

7.2.1陸上變電站、陸上換流站和陸上集控中心區(qū)域周界應(yīng)建立實(shí)體圍墻或金屬柵欄等實(shí)體屏障，外

側(cè)整體高度應(yīng)不低于2.2m。

7.2.2陸上變電站、陸上換流站和陸上集控中心的周界出入口應(yīng)設(shè)置車輛阻擋裝置。

7.2.3變電站、換流站及集控中心周界出入口實(shí)體屏障的防護(hù)能力應(yīng)與周界實(shí)體屏障防護(hù)能力相當(dāng)。

7.2.4實(shí)體防范設(shè)施配置見(jiàn)附錄A中表A.1。

7.3電子防范要求

7.3.1陸上變電站、陸上換流站及陸上集控中心周界及其主要出入口應(yīng)安裝視頻監(jiān)控裝置，人員出入

口的視頻監(jiān)視及回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員的體貌特征和出入情況，車輛出入口的視頻監(jiān)視及回放圖像

應(yīng)能清晰顯示出入車輛的號(hào)牌和通行情況。

7.3.2海上風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域周界應(yīng)設(shè)置船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。

7.3.3海上變電站、海上換流站和海上風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)視及回放圖像

應(yīng)能清晰顯示船舶?？亢腿藛T活動(dòng)的情況。

7.3.4無(wú)人值守或重要負(fù)荷的風(fēng)電場(chǎng)的電子防范系統(tǒng)應(yīng)與上級(jí)調(diào)度控制中心或集中監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程

聯(lián)網(wǎng)。

7.3.5電子防范設(shè)施配置見(jiàn)附錄A中表A.1。

8常態(tài)二級(jí)防范要求

8.1人力防范要求

8.1.1陸上變電站、陸上換流站和陸上集控中心區(qū)域周界出入口的門衛(wèi)值班室，應(yīng)24h有人值守。

8.1.2設(shè)置安防監(jiān)控中心的，應(yīng)配備值機(jī)操作人員24h值守。值機(jī)操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)。

8.1.3風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入變電站、換流站、集控中心的外來(lái)人員、交通工具及攜帶的物品進(jìn)行安

全檢查。

8.2實(shí)體防范要求

8.2.1陸上變電站、陸上換流站和陸上集控中心的周界實(shí)體屏障上方應(yīng)設(shè)置防攀爬、防翻越障礙物，

外側(cè)整體高度不應(yīng)低于2.5m。

8.2.2陸上變電站、陸上換流站和陸上集控中心區(qū)域周界主出入口應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)值班室。

8.2.3實(shí)體防范設(shè)施配置見(jiàn)附錄A中表A.1。

8.3電子防范要求

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8.3.1變電站、換流站、集控中心的周界應(yīng)安裝入侵探測(cè)裝置，探測(cè)范圍應(yīng)能對(duì)周界實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，

不得有盲區(qū)。

8.3.2門衛(wèi)值班室應(yīng)配備手持式金屬探測(cè)器等安全檢查設(shè)備。

8.3.3電子防范設(shè)施配置見(jiàn)附錄A中表A.1。

9常態(tài)一級(jí)防范要求

9.1人力防范要求

9.1.1陸上變電站、陸上換流站和陸上集控中心的巡視周期間隔應(yīng)小于或等于24h。

9.1.2風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)每半年至少組織一次治安反恐教育培訓(xùn)。

9.1.3風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)每半年至少組織一次治安反恐應(yīng)急預(yù)案演練。

9.2實(shí)體防范要求

9.2.1陸上風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)配置巡邏機(jī)動(dòng)車。

9.2.2實(shí)體防范設(shè)施配置見(jiàn)附錄A中表A.1。

9.3電子防范要求

9.3.1設(shè)有安防監(jiān)控中心、控制室、門衛(wèi)值班室的，應(yīng)設(shè)置緊急報(bào)警裝置。

9.3.2陸上變電站、陸上換流站及陸上集控中心應(yīng)配備符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的反無(wú)人機(jī)主動(dòng)防御系統(tǒng)。

9.3.3電子防范設(shè)施配置見(jiàn)附錄A中表A.1。

10非常態(tài)防范要求

10.1人力防范要求

10.1.1風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織開(kāi)展治安反恐動(dòng)員，在常態(tài)防范基礎(chǔ)上加強(qiáng)保衛(wèi)力量。

10.1.2風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，限制人員、車輛進(jìn)出。

10.1.3風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)所有進(jìn)入變電站、換流站、集控中心的人員、車輛及所攜帶物品進(jìn)行安全檢

查。

10.2實(shí)體防范要求

10.2.1風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)做好消防設(shè)備、救援器材、應(yīng)急物資的有效檢查，確保正常使用。

10.2.2風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)檢查重點(diǎn)部位門、窗、鎖、車輛阻擋裝置等物防設(shè)施，消除安全隱患。

10.2.3車輛阻擋裝置應(yīng)設(shè)置為阻截狀態(tài)，嚴(yán)格控制外部車輛進(jìn)入重點(diǎn)部位。

10.3電子防范要求

10.3.1風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)做好電子防范設(shè)施的運(yùn)行保障工作，確保安全防范系統(tǒng)正常運(yùn)行使用。

10.3.2風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定配備、使用反無(wú)人機(jī)主動(dòng)防御系統(tǒng)，滿足應(yīng)急防范要求。

11安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求

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11.1一般要求

11.1.1安全防范系統(tǒng)的設(shè)備和材料應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并檢驗(yàn)合格。

11.1.2應(yīng)對(duì)安全防范系統(tǒng)內(nèi)具有計(jì)時(shí)功能的設(shè)備進(jìn)行校時(shí)，設(shè)備的時(shí)鐘與北京時(shí)間誤差應(yīng)小于或等于

10s。

11.1.3防爆環(huán)境使用的安全技術(shù)防范電氣設(shè)備，防爆等級(jí)應(yīng)符合GB3836.1的相關(guān)規(guī)定。

11.1.4安全防范系統(tǒng)的各子系統(tǒng)應(yīng)符合GB50348的相關(guān)規(guī)定。

11.2視頻監(jiān)控系統(tǒng)

11.2.1系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)監(jiān)控的場(chǎng)所、部位、通道等進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效的視頻探測(cè)、視頻監(jiān)視，圖像顯示、記

錄與回放，且具有遠(yuǎn)程監(jiān)控、視頻入侵報(bào)警功能和圖像復(fù)核功能。

11.2.2視頻圖像信息應(yīng)實(shí)時(shí)記錄，保存期限不應(yīng)小于90d。

11.2.3系統(tǒng)監(jiān)視、存儲(chǔ)和回放的視頻圖像水平像素?cái)?shù)應(yīng)不低于1920、垂直像素?cái)?shù)應(yīng)不低于1080，圖

像幀率不應(yīng)小于25fps。

11.2.4具有入侵探測(cè)報(bào)警功能的視頻分析系統(tǒng)，應(yīng)符合GB/T30147的相關(guān)規(guī)定。

11.2.5風(fēng)電場(chǎng)涉及公共區(qū)域的視頻圖像信息的采集要求應(yīng)符合GB37300的相關(guān)規(guī)定。

11.3入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)

11.3.1應(yīng)能探測(cè)報(bào)警區(qū)域內(nèi)的入侵事件。系統(tǒng)報(bào)警后，安防監(jiān)控中心或門衛(wèi)值班室應(yīng)能有聲、光指示，

并能準(zhǔn)確指示發(fā)出報(bào)警的位置。

11.3.2系統(tǒng)應(yīng)具備防拆、開(kāi)路、短路報(bào)警功能。

11.3.3系統(tǒng)應(yīng)具備自檢功能和故障報(bào)警、斷電報(bào)警功能。

11.3.4系統(tǒng)應(yīng)能與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。

11.3.5系統(tǒng)布防、撤防、故障和報(bào)警信息存儲(chǔ)時(shí)間不應(yīng)小于90d。

11.4車輛阻擋裝置

11.4.1阻擋裝置不應(yīng)影響道路的承載能力和通行能力。

11.4.2當(dāng)采用電動(dòng)和遙控操作時(shí)，應(yīng)具有手動(dòng)應(yīng)急功能。

11.4.3當(dāng)采用升降式車輛阻擋裝置時(shí)，應(yīng)符合GA/T1343的相關(guān)規(guī)定。

11.5反無(wú)人機(jī)主動(dòng)防御系統(tǒng)

11.5.1系統(tǒng)使用頻段應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

11.5.2系統(tǒng)的應(yīng)用不得對(duì)周邊重要設(shè)施產(chǎn)生干擾。

11.5.3系統(tǒng)應(yīng)與其它設(shè)備配套應(yīng)用，不得對(duì)電力系統(tǒng)授時(shí)產(chǎn)生影響。

11.5.4系統(tǒng)信號(hào)等效全向發(fā)射功率不應(yīng)大于10mW。

11.5.5系統(tǒng)開(kāi)啟后應(yīng)能自動(dòng)24h持續(xù)工作，無(wú)需人員值守。

6

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附錄A

(規(guī)范性)

風(fēng)力發(fā)電企業(yè)治安反恐防范設(shè)施配置表

表A.1規(guī)定了風(fēng)力發(fā)電企業(yè)治安反恐防范實(shí)體防范和電子防范設(shè)施配置要求。

表A.1風(fēng)力發(fā)電企業(yè)治安反恐防范設(shè)施配置表

配置要求

序號(hào)配置對(duì)象、區(qū)域或部位防范設(shè)施

三級(jí)防范二級(jí)防范一級(jí)防范

1實(shí)體圍墻或金屬柵欄●●●

實(shí)體屏障

2防攀爬設(shè)施●●

周界

3視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

4陸上變電入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)入侵探測(cè)裝置●●

站、陸上換

5車輛阻擋裝置●●●

流站和陸上實(shí)體屏障

6集控中心出入口實(shí)體屏障●●●

周界出入口

7視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

8門衛(wèi)值班室及安全檢查設(shè)備●●

9—反無(wú)人機(jī)主動(dòng)防御系統(tǒng)●

10海上風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域周界船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)●●●

海上變電站、海上換流站

11視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

和海上風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)平臺(tái)

12陸上風(fēng)電場(chǎng)巡邏機(jī)動(dòng)車●

安防監(jiān)控中心、控制室、

13入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)緊急報(bào)警裝置●

門衛(wèi)值班室

14保衛(wèi)執(zhí)勤人員棍棒、鋼叉等護(hù)衛(wèi)器械及對(duì)講機(jī)等通信工具●●●

注：表中“●”表示“應(yīng)配置”。

7

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參考文獻(xiàn)

［1］GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求

［2］GB/T32581入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求

［3］DL/T5056變電站總布置設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程

［4］DL/T510335kV～220kV無(wú)人值班變電站設(shè)計(jì)規(guī)程

［5］DL/T5218220kV～750kV變電站設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程

［6］DL/T5498330kV～500kV無(wú)人值班變電站設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程

［7］NB/T31115風(fēng)電場(chǎng)工程110kV～220kV海上升壓變電站設(shè)計(jì)規(guī)范

8

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目??次

前??言.............................................................................................................................................................II

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.......................................................................................................................................................1

4重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)部位.......................................................................................................................................2

5重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)和防范級(jí)別...............................................................................................................................3

6總體防范要求...................................................................................................................................................3

7常態(tài)三級(jí)防范要求...........................................................................................................................................3

8常態(tài)二級(jí)防范要求...........................................................................................................................................4

9常態(tài)一級(jí)防范要求...........................................................................................................................................5

10非常態(tài)防范要求.............................................................................................................................................5

11安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求.................................................................................................................................5

附錄A.................................................................................................................................................................7

參考文獻(xiàn)...............................................................................................................................................................8

I

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電力系統(tǒng)治安反恐防范要求

第4部分：風(fēng)力發(fā)電企業(yè)

1范圍

本文件規(guī)定了風(fēng)力發(fā)電企業(yè)治安反恐重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)和防范級(jí)別、總體防范要

求、常態(tài)三級(jí)防范要求、常態(tài)二級(jí)防范要求、常態(tài)一級(jí)防范要求、非常態(tài)防范要求和安全防范系統(tǒng)技術(shù)

要求。

本文件適用于風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的治安反恐防范工作與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T30147安防監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)智能分析設(shè)備技術(shù)要求

GB37300公共安全重點(diǎn)區(qū)域視頻圖像信息采集規(guī)范

GB3836.1爆炸性環(huán)境第1部分：設(shè)備通用要求

GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GA/T1343防暴升降式阻車路障

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB50348界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

風(fēng)電場(chǎng)windpowerstation

由一批風(fēng)力發(fā)電機(jī)組或風(fēng)力發(fā)電機(jī)組群組成的電站。包括風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組、塔架、風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)、

集電線路、道路、變電站、換流站及附屬建筑物等部分。

3.2

風(fēng)力發(fā)電企業(yè)windpowercompanies

擁有風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)（站）并向市場(chǎng)提供電能的企業(yè)。

3.3

安全防范security

綜合運(yùn)用人力防范、實(shí)體防范、電子防范等多種手段，預(yù)防、延遲、阻止入侵、盜竊、搶劫、破壞、

爆炸、暴力襲擊等事件的發(fā)生。

[來(lái)源：GB50348—2018,2.0.1]

1

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3.4

人力防范personnelprotection

具有相應(yīng)素質(zhì)的人員有組織的防范、處置等安全管理行為，簡(jiǎn)稱人防。

[來(lái)源：GB50348—2018,2.0.2]

3.5

實(shí)體防范physicalprotection

利用建（構(gòu)）筑物、屏障、器具、設(shè)備或其組合，延遲或阻止風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的實(shí)體防護(hù)手段，又稱

物防。

[來(lái)源：GB50348—2018,2.0.3]

3.6

電子防范electronicsecurity

利用傳感、通信、計(jì)算機(jī)、信息處理及其控制、生物特征識(shí)別等技術(shù)，提高探測(cè)、延遲、反應(yīng)能力

的防護(hù)手段，又稱技防。

[來(lái)源：GB50348—2018,2.0.4]

3.7

安全防范系統(tǒng)securitysystem

以安全為目的，綜合運(yùn)用實(shí)體防護(hù)、電子防護(hù)等技術(shù)構(gòu)成的防范系統(tǒng)。

[來(lái)源：GB50348—2018,2.0.5]

3.8

常態(tài)防范regularprotection

運(yùn)用人力防范、實(shí)體防范、電子防范等多種手段和措施，常規(guī)性預(yù)防、延遲、阻止發(fā)生治安和恐怖

案事件的管理行為。

3.9

非常態(tài)防范unusualprotection

在重要會(huì)議、重大活動(dòng)等重要時(shí)段以及獲得重大治安案事件、恐怖襲擊案事件等預(yù)警信息或發(fā)生上

述案事件時(shí)，相關(guān)企業(yè)臨時(shí)性加強(qiáng)防范手段和措施，提升治安反恐防范能力的管理行為。

4重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)部位

4.1重點(diǎn)目標(biāo)

風(fēng)電場(chǎng)確定為風(fēng)力發(fā)電企業(yè)治安反恐防范的重點(diǎn)目標(biāo)。

4.2重點(diǎn)部位

風(fēng)電場(chǎng)治安反恐防范的重點(diǎn)部位包括以下部位：

a)變電站、換流站、集控中心；

b)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其變電單元等其他經(jīng)評(píng)估需要防范的部位。

2

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5重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)和防范級(jí)別

5.1風(fēng)力發(fā)電企業(yè)治安反恐防范重點(diǎn)目標(biāo)的等級(jí)由低到高分為三級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)、二級(jí)重點(diǎn)目標(biāo)、一級(jí)重

點(diǎn)目標(biāo)，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同確定。

5.2重點(diǎn)目標(biāo)的防范級(jí)別分三級(jí)，按防范能力由低到高分別是三級(jí)防范、二級(jí)防范、一級(jí)防范，防范

級(jí)別應(yīng)與目標(biāo)等級(jí)相適應(yīng)。

5.3常態(tài)三級(jí)防范要求為重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)二級(jí)防范要求應(yīng)在常態(tài)三級(jí)防范要求基礎(chǔ)

上執(zhí)行，常態(tài)一級(jí)防范要求應(yīng)在常態(tài)二級(jí)防范要求基礎(chǔ)上執(zhí)行，非常態(tài)防范要求應(yīng)在常態(tài)防范要求基礎(chǔ)

上執(zhí)行。

6總體防范要求

6.1新建、改建、擴(kuò)建風(fēng)電場(chǎng)的安全防范系統(tǒng)應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)

收、同步運(yùn)行。已建、在建的風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)按本文件要求補(bǔ)充完善安全防范系統(tǒng)。

6.2風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)綜合運(yùn)用人力防范、實(shí)體防范、電子防范等手段，按常態(tài)防范與非常態(tài)防范的不

同要求，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

6.3風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立健全治安反恐防范管理檔案和臺(tái)賬，包括風(fēng)電場(chǎng)的名稱、地址或位置、目標(biāo)

等級(jí)、防范級(jí)別、單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)有人力防范、實(shí)體防范、電子防范措施，總平面布置圖、

變電站布置圖等。

6.4風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)等政府有關(guān)部門的要求，依法提供風(fēng)電場(chǎng)的相關(guān)信息和重要?jiǎng)討B(tài)。

6.5風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立治安反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全保衛(wèi)部門，配備專職或兼職保衛(wèi)執(zhí)勤人員，

應(yīng)對(duì)重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查。

6.6風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)設(shè)立治安反恐防范專項(xiàng)資金，將治安反恐防范涉及費(fèi)用納入企業(yè)預(yù)算，保障治安

反恐防范各項(xiàng)工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

6.7風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)的保障體系和長(zhǎng)效機(jī)制，定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、保

養(yǎng)，及時(shí)排除故障，保持系統(tǒng)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

6.8風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)針對(duì)治安反恐突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和定期演練。

6.9風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與屬地公安機(jī)關(guān)等政府有關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)聯(lián)治工作機(jī)制。

6.10風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立治安反恐與安全生產(chǎn)等有關(guān)信息的共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

6.11風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作并作出評(píng)估結(jié)論。

6.12風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)采取網(wǎng)絡(luò)防入侵、防阻斷、防病毒等信息安全防護(hù)措施。

6.13風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的信息系統(tǒng)安全防護(hù)應(yīng)合理劃分安全分區(qū)，配置網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)備。

6.14風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)控制區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證、入侵檢測(cè)、惡

意代碼防范、邏輯隔離、主機(jī)加固、遠(yuǎn)程通信防護(hù)等安全防護(hù)措施。

6.15風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的衛(wèi)星導(dǎo)航時(shí)間同步系統(tǒng)，應(yīng)采取防干擾安全防護(hù)與隔離措施，具備常規(guī)電磁干擾

信號(hào)入侵監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)告警能力，衛(wèi)星導(dǎo)航拒止條件下高精度時(shí)間同步保持和干擾信號(hào)安全隔離能力，使

用GPS為主授時(shí)的系統(tǒng)還應(yīng)具備使用北斗信號(hào)原位加固授時(shí)防護(hù)與GPS信號(hào)安全隔離的能力。

7常態(tài)三級(jí)防范要求

7.1人力防范要求

3

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7.1.1風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立健全包括值守巡邏、教育培訓(xùn)、檢查考核、安全防范系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與保養(yǎng)

等制度和措施。

7.1.2風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次治安反恐教育培訓(xùn)。

7.1.3風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次治安反恐應(yīng)急預(yù)案演練。

7.1.4風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入變電站、換流站、集控中心等重點(diǎn)部位的外來(lái)人員和交通工具進(jìn)行核查

和信息登記。

7.1.5風(fēng)電場(chǎng)保衛(wèi)執(zhí)勤人員應(yīng)配備棍棒、鋼叉等必要的護(hù)衛(wèi)器械以及對(duì)講機(jī)等必要的通信工具。

7.2實(shí)體防范要求

7.2.1陸上變電站、陸上換流站和陸上集控中心區(qū)域周界應(yīng)建立實(shí)體圍墻或金屬柵欄等實(shí)體屏障，外

側(cè)整體高度應(yīng)不低于2.2m。

7.2.2陸上變電站、陸上換流站和陸上集控中心的周界出入口應(yīng)設(shè)置車輛阻擋裝置。

7.2.3變電站、換流站及集控中心周界出入口實(shí)體屏障的防護(hù)能力應(yīng)與周界實(shí)體屏障防護(hù)能力相當(dāng)。

7.2.4實(shí)體防范設(shè)施配置見(jiàn)附錄A中表A.1。

7.3電子防范要求

7.3.1陸上變電站、陸上換流站及陸上集控中心周界及其主要出入口應(yīng)安裝視頻監(jiān)控裝置，人員出入

口的視頻監(jiān)視及回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員的體貌特征和出入情況，車輛出入口的視頻監(jiān)視及回放圖像

應(yīng)能清晰顯示出入車輛的號(hào)牌和通行情況。

7.3.2海上風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域周界應(yīng)設(shè)置船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。

7.3.3海上變電站、海上換流站和海上風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)視及回放圖像

應(yīng)能清晰顯示船舶停靠和人員活動(dòng)的情況。

7.3.4無(wú)人值守或重要負(fù)荷的風(fēng)電場(chǎng)的電子防范系統(tǒng)應(yīng)與上級(jí)調(diào)度控制中心或集中監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程

聯(lián)網(wǎng)。

7.3.5電子防范設(shè)施配置見(jiàn)附錄A中表A.1。

8常態(tài)二級(jí)防范要求

8.1人力防范要求

8.1.1陸上變電站、陸上換流站和陸上集控中心區(qū)域周界出入口的門衛(wèi)值班室，應(yīng)24h有人值守。

8.1.2設(shè)置安防監(jiān)控中心的，應(yīng)配備值機(jī)操作人員24h值守。值機(jī)操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)。

8.1.3風(fēng)力發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入變電站、換流站、集控中心的外來(lái)人員、交通工具及攜帶的物品進(jìn)行安

全檢查。

8.2實(shí)體防范要求

8.2.1陸上變電站、陸上換流站和陸上集控中心的周界實(shí)體屏障上方應(yīng)設(shè)置防攀爬、防翻越障礙物，

外側(cè)整體高度不應(yīng)低于2.5m。

8.2.2陸上變電站、陸上換流站和陸上集控中心區(qū)域周界主出入口應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)值班室。

8.2.3實(shí)體防范設(shè)施配置見(jiàn)附錄A中表A.1。

8.3電子防范要求

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8.3.1變電站、換流站、集控中心的周界應(yīng)安裝入侵探測(cè)裝置，探測(cè)范圍應(yīng)能對(duì)周界實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，

不得有盲區(qū)。

8.3.2門衛(wèi)值班室應(yīng)配備手持式金屬探測(cè)器等安全檢查設(shè)備。

8.3.3電子防范設(shè)施配置見(jiàn)附錄A中表A.1。

9常態(tài)一級(jí)防范要求

9.1人力防范要求

9.1.1陸上變電站、陸上換流站和陸上集控中心的巡視周期間隔應(yīng)小于或等于