工程項(xiàng)目全過(guò)程法律風(fēng)險(xiǎn)防范課件培訓(xùn)課件

工程項(xiàng)目全過(guò)程法律風(fēng)險(xiǎn)防范第1頁(yè)二、三、目錄招投標(biāo)項(xiàng)目概述建設(shè)工程施工項(xiàng)目合同常見問(wèn)題合同簽訂注意事項(xiàng)合同履行注意事項(xiàng)一、LOGO工程驗(yàn)收與保修規(guī)定四、五、LOGO第2

頁(yè)第一章招投標(biāo)項(xiàng)目概述招投標(biāo)法什么項(xiàng)目必須要進(jìn)行招投標(biāo)招投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件的規(guī)定

LOGO第3頁(yè)正文招投標(biāo)項(xiàng)目概述第一章第一節(jié)招投標(biāo)法招投標(biāo)法

招標(biāo)投標(biāo)法是國(guó)家用來(lái)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

“招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布。

LOGO第4頁(yè)正文招投標(biāo)項(xiàng)目概述第一章第一節(jié)招投標(biāo)法

法條

第五十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效?！墩型稑?biāo)法》

本條是關(guān)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人違反本法規(guī)定與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的法律責(zé)任的規(guī)定。

LOGO第5頁(yè)正文第一章第二節(jié)

本法第43條規(guī)定：“在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判?！惫健⒐?、公開是招標(biāo)活動(dòng)必須遵循的基本原則，招標(biāo)人在中標(biāo)人確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，是對(duì)這一原則的違背，很可能產(chǎn)生招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)、排斥其他投標(biāo)人的結(jié)果；另外，招標(biāo)人在中標(biāo)人確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判時(shí)有可能利用一個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)對(duì)另一個(gè)投標(biāo)人施加壓力，迫使其降低報(bào)價(jià)或提供在其他方面更有利的投標(biāo)。因此本法規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人在確定中標(biāo)人前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的行為是違法行為，招標(biāo)人有上述行為的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。招投標(biāo)項(xiàng)目概述招投標(biāo)法

LOGO第6頁(yè)正文招投標(biāo)項(xiàng)目概述第一章第二節(jié)什么項(xiàng)目必須要進(jìn)行招標(biāo)什么項(xiàng)目必須要進(jìn)行招標(biāo)

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。建設(shè)工程施工合同的標(biāo)的是建設(shè)工程項(xiàng)目，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系人們的生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以項(xiàng)目管理中要重視和加強(qiáng)工期管理。2、情勢(shì)變更的程度必須是根本性的；3、必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者依據(jù)無(wú)效中標(biāo)結(jié)果簽訂的建設(shè)工程施工合同；對(duì)于工期順延的主張期限、所需提交的證明材料、所需經(jīng)過(guò)的流程等規(guī)定是否合理；最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定“承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；要約可以補(bǔ)充、修改或者撤回。（2）建設(shè)工程施工合同常見的無(wú)效情形《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱最高院《解釋》）第十四條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理：（1）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；1、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的建設(shè)工程施工合同；關(guān)于投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件的規(guī)定“招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。合同規(guī)定的不能順延工期的情形是否公平合理；補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。二、簽證、結(jié)算中的注意事項(xiàng)由于承包人是直接進(jìn)行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，其人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等直接決定建筑產(chǎn)品的質(zhì)量水平。2、驗(yàn)收合格，工程進(jìn)入保險(xiǎn)階段。招標(biāo)投標(biāo)法是國(guó)家用來(lái)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（2）要按合同約定的期間提出工期順延。LOGO第7頁(yè)正文招投標(biāo)項(xiàng)目概述第一章第三節(jié)關(guān)于投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件的規(guī)定關(guān)于投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件的規(guī)定

第二十九條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。這是本條規(guī)定的投標(biāo)人的一項(xiàng)權(quán)利。按照通常的理解，招標(biāo)投標(biāo)屬于當(dāng)事人訂立合同的一種方式。當(dāng)事人訂立合同的過(guò)程，分為要約、承諾兩個(gè)階段。其中：要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：內(nèi)容具體確定；表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。承諾是受要約人同意要約的意思表示。要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。要約可以補(bǔ)充、修改或者撤回。在以招標(biāo)投標(biāo)方式訂立合同過(guò)程中，投標(biāo)人的投標(biāo)屬于要約行為，投標(biāo)文件是投標(biāo)人希望與招標(biāo)人訂立合同的意思表示，該意思表示在遵守上述規(guī)定時(shí)，有權(quán)補(bǔ)充、修改或者撤回。LOGO第8頁(yè)第二章建設(shè)工程施工項(xiàng)目合同常見問(wèn)題合同的形式及效力認(rèn)定建設(shè)工程施工合同的組成LOGO第9頁(yè)第二章第一節(jié)建設(shè)工程施工合同的組成建設(shè)工程施工合同的組成2）中標(biāo)通知書施工合同的組成文件一般包括：合同履行中，雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或者文件視為本合同的組成部分。3）招標(biāo)書及其附件9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書4）本合同專用條款5）本合同通用條款6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件7）施工圖紙、地勘資料、圖紙審查報(bào)告以及相應(yīng)回復(fù)、補(bǔ)遺等8）工程量清單1）本合同協(xié)議書建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工項(xiàng)目合同的常見問(wèn)題LOGO第10頁(yè)正文第二章第二節(jié)合同的形式及效力認(rèn)定建筑工程項(xiàng)目合同的形式及效力認(rèn)定事（一）合同的形式建設(shè)工程施工合同往往涉及工程量較大，履行周期長(zhǎng)，當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系復(fù)雜，因而《合同法》第270條規(guī)定：“建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式?！币簿褪钦f(shuō)，“書面形式”是法律對(duì)建設(shè)工程合同形式的嚴(yán)格要求。（二）建設(shè)工程施工合同效力的認(rèn)定（1）主體資格要件建設(shè)工程施工合同均涉及兩方當(dāng)事人：發(fā)包人和承包人。根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，對(duì)發(fā)包人和承包人的主體資格有不同的特殊要求。這些要求將影響合同的效力認(rèn)定。1、發(fā)包人主體資格對(duì)合同效力的影響建設(shè)工程施工合同的發(fā)包人，也被稱為建設(shè)單位。能夠成為建設(shè)單位的只能是法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。雖然我國(guó)《合同法》和《建筑法》未對(duì)發(fā)包人的主體資格加以明確規(guī)定，但從立法本意看，自然人是不能成為發(fā)包人的。建設(shè)工程施工項(xiàng)目合同的常見問(wèn)題LOGO第11頁(yè)正文建設(shè)工程施工項(xiàng)目合同的常見問(wèn)題第二章第二節(jié)2、承包人主體資格對(duì)合同效力的影響建設(shè)工程施工合同的標(biāo)的是建設(shè)工程項(xiàng)目，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系人們的生命財(cái)產(chǎn)的安全。由于承包人是直接進(jìn)行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，其人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等直接決定建筑產(chǎn)品的質(zhì)量水平。為此，國(guó)家對(duì)建設(shè)工程承包單位的設(shè)立以及承攬工程的資格條件有著嚴(yán)格的要求。因而個(gè)人不是建筑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，個(gè)人與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程施工合同為無(wú)效的合同。（2）建設(shè)工程施工合同常見的無(wú)效情形1、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的建設(shè)工程施工合同；建筑工程項(xiàng)目合同的形式及效力認(rèn)定合同的形式及效力認(rèn)定LOGO第12頁(yè)正文第二章第二節(jié)2、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的施工企業(yè)名義簽訂的施工合同；這種行為往往比較隱蔽，在雙方?jīng)]有產(chǎn)生糾紛的情況下很難認(rèn)定和查處。最常見的形式是掛靠、聯(lián)營(yíng)、假內(nèi)部承包、將包工頭聘為承包人的項(xiàng)目經(jīng)理等。3、必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者依據(jù)無(wú)效中標(biāo)結(jié)果簽訂的建設(shè)工程施工合同；4、非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程施工合同；5、其他無(wú)效的情形（《合同法》第52條）如：雙方當(dāng)事人惡意串通損害國(guó)家、集體或他人的利益而簽訂的合同；黑白合同；備案的是一份合同，實(shí)際履行的是一份合同，這是一種典型的惡意串通損害國(guó)家利益的合同。提示：發(fā)包人未辦理施工許可證而擅自開工，并不影響施工合同的效力。建筑工程項(xiàng)目合同的形式及效力認(rèn)定建設(shè)工程施工項(xiàng)目合同的常見問(wèn)題合同的形式及效力認(rèn)定第13頁(yè)案例蘭太公司與鑫藍(lán)公司建設(shè)工程施工合同糾紛案

2004年5月6日，蘭太實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱蘭太公司）與鑫藍(lán)建筑公司（以下簡(jiǎn)稱鑫藍(lán)公司）簽訂了建設(shè)工程施工合同。由鑫藍(lán)公司承建蘭太公司名下的多功能酒店式公寓。為確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，蘭太公司與天意監(jiān)理公司（以下簡(jiǎn)稱天意公司）簽訂了建設(shè)工程監(jiān)理合同。合同簽訂后，鑫藍(lán)公司如期開工。但開工僅幾天，天意公司監(jiān)理工程師和蘭太公司派駐工地代表又發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題。天意公司監(jiān)理工程師當(dāng)即要求鑫藍(lán)公司停工。令蘭太公司不解的是，鑫藍(lán)公司明明是當(dāng)?shù)刈罹邔?shí)力的建筑企業(yè)，所承建的工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，卻為何在這項(xiàng)工程中出現(xiàn)上述問(wèn)題？經(jīng)過(guò)調(diào)查，蘭太公司雖然與鑫藍(lán)公司簽訂的建設(shè)工程合同，但實(shí)際施工人是當(dāng)?shù)匾恢](méi)有資質(zhì)的農(nóng)民施工隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱施工隊(duì)）。施工隊(duì)為了承攬建筑工程，掛靠于有資質(zhì)的鑫藍(lán)公司。為了規(guī)避相關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于禁止掛靠的規(guī)定，該施工隊(duì)與鑫藍(lán)公司簽訂了所謂的聯(lián)營(yíng)協(xié)議，協(xié)議約定，施工隊(duì)可以借用鑫藍(lán)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章以鑫藍(lán)公司的名義對(duì)外簽訂建設(shè)工程合同；合同簽訂后，由施工隊(duì)負(fù)責(zé)施工，鑫藍(lán)公司對(duì)工程不進(jìn)行任何管理，不承認(rèn)任何責(zé)任，只提取工程價(jià)款5%的管理費(fèi)。蘭太公司簽施工合同時(shí)，見對(duì)方（實(shí)際是施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人）持有鑫藍(lán)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章，便深信不疑，因而導(dǎo)致了上述結(jié)果。蘭太公司認(rèn)為鑫藍(lán)公司的行為嚴(yán)重違反了誠(chéng)實(shí)信用原則和相關(guān)法律規(guī)定，雙方所簽訂的建設(shè)工程合同應(yīng)為無(wú)效，要求終止履行合同。但鑫藍(lán)公司則認(rèn)為雖然是施工隊(duì)實(shí)施施工，但合同是蘭太公司與鑫藍(lán)公司簽訂的，是雙方真實(shí)意思的表示，合法有效，雙方均繼續(xù)履行合同；而且，繼續(xù)由施工隊(duì)施工，本公司加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)的管理。對(duì)此，蘭太公司堅(jiān)持認(rèn)為鑫藍(lán)公司的行為已導(dǎo)致合同無(wú)效，而且本公司已失去了對(duì)其信任，所以堅(jiān)決要求終止合同的履行。雙方未能達(dá)成一致意見，蘭太公司遂訴諸至法院。LOGO第14頁(yè)法院經(jīng)審理查明后認(rèn)為，被告鑫藍(lán)公司與沒(méi)有資質(zhì)的某農(nóng)民施工隊(duì)假聯(lián)營(yíng)真掛靠，并出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章給施工隊(duì)與原告簽訂合同的行為違反了我國(guó)《建筑法》、《合同法》等相關(guān)法律規(guī)定，原告蘭太公司與被告鑫藍(lán)公司簽訂的建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。評(píng)析：上述案例認(rèn)定建設(shè)工程施工合同無(wú)效的基本依據(jù)是《合同法》第五十二條第五項(xiàng)的規(guī)定：即“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”的合同無(wú)效?！靶袨槿司哂邢鄳?yīng)的民事行為能力；意思表示真實(shí)；不違反法律和社會(huì)公共利益”是合同生效的一般要件，同樣也是衡量建設(shè)施工合同是否生效的基本標(biāo)準(zhǔn)。基于建設(shè)工程施工合同的復(fù)雜性以及對(duì)社會(huì)的重要性，依照法律、行政法規(guī)，建設(shè)工程施工合同的生效對(duì)合同主體要求有具體規(guī)定，其中建設(shè)工程施工合同的承包人應(yīng)具有承包工程的施工資質(zhì)?！督ㄖā返诙鶙l第二款規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。”最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定“承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的，建設(shè)工程施工合同無(wú)效?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于適用《合同法》若干問(wèn)題的解釋（一）》第四條規(guī)定，合同法實(shí)施以后，人民法院確認(rèn)合同無(wú)效，應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)確認(rèn)合同效力。根據(jù)《建筑法》，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其資質(zhì)能力從事承建的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。超越本企業(yè)資質(zhì)或者沒(méi)有資質(zhì)借用有資質(zhì)建筑企業(yè)名義的合同無(wú)效。很明顯，上述案件中的建筑施工合同當(dāng)然無(wú)效。LOGO第15頁(yè)第三章合同簽訂注意事項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施PDCA檢查實(shí)施結(jié)果及獎(jiǎng)懲LOGO第16頁(yè)合同簽訂注意事項(xiàng)第三章第一節(jié)注意事項(xiàng)

承包人在簽訂合同時(shí)，首先要加強(qiáng)對(duì)合同簽訂管理，合同簽訂管理主要有三個(gè)環(huán)節(jié)：第一要研究投標(biāo)文件的編制方案。需要招標(biāo)的工程，招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)是邀約，中標(biāo)是承諾，書面的合同只是對(duì)投標(biāo)文件及中標(biāo)文件內(nèi)容的細(xì)化。因此投標(biāo)文件的內(nèi)容直接決定合同條款的內(nèi)容，作為承包人一定要簽訂一份對(duì)自己有利的合同，必須要研究投標(biāo)文件的編制方案。第二應(yīng)設(shè)置好簽訂合同時(shí)的進(jìn)退策略。合同簽訂時(shí)很多條款肯定要經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商來(lái)確定，并且在協(xié)商過(guò)程中，發(fā)包人往往處于主導(dǎo)地位，而承包人處于被動(dòng)地位。作為承包人在簽訂合同時(shí)，一定要掌握好進(jìn)退策略，有些條款讓步了，那么有些條款就要堅(jiān)持，不能一味退讓。第三要強(qiáng)化管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。承包人的合同管理人員應(yīng)該各自履行自己的職責(zé)：（1）談判人員應(yīng)負(fù)責(zé)合同的真實(shí)性、可行性；（2）審查人員負(fù)責(zé)合同的嚴(yán)密性、合法性；（3）批準(zhǔn)人員應(yīng)負(fù)責(zé)合同的決策性、風(fēng)險(xiǎn)性。LOGO第17頁(yè)第三章第一節(jié)注意事項(xiàng)

同時(shí)，需要注意建筑施工總承包在簽訂勞務(wù)合同合同時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先《司法解釋》第7條肯定了依法訂立的勞務(wù)分包合同是有效的。《司法解釋》第7條規(guī)定：“具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的，不予支持?！边@句話很簡(jiǎn)單，即：勞務(wù)分包合同是有效的。這一條非常重要，現(xiàn)行法律沒(méi)有規(guī)定，《建筑法》沒(méi)有規(guī)定，《合同法》也沒(méi)有規(guī)定，《司法解釋》卻對(duì)此做了規(guī)定。

第一，勞務(wù)分包合同的相對(duì)方要有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)，這是勞務(wù)分包合同合法有效的前提。與沒(méi)有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的實(shí)際施工人簽訂的勞務(wù)分包合同無(wú)效。第二，要注意區(qū)分勞務(wù)分包和違法分包或工程轉(zhuǎn)包。勞務(wù)分包是合法的，而非法分包和工程轉(zhuǎn)包是違法的。第三，簽訂勞務(wù)分包合同時(shí)一定要在合同里明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，尤其是安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。可以在勞務(wù)分包合同里約定由勞務(wù)分包人自己負(fù)責(zé)其施工隊(duì)的生產(chǎn)安全，即把勞務(wù)管理的內(nèi)容加到勞務(wù)分包合同中來(lái)。第四，如果要?jiǎng)趧?wù)承包人自己包料和機(jī)械設(shè)備，一定要以總承包人的名義與勞務(wù)分包人另外簽訂材料委托采購(gòu)合同和機(jī)械設(shè)備租賃合同，否則就會(huì)出現(xiàn)名為勞務(wù)分包合同，實(shí)為違法分包合同或工程轉(zhuǎn)包合同的情形，而后兩者是違法的，是無(wú)效合同。合同簽訂注意事項(xiàng)LOGO第18頁(yè)正文第二章第二節(jié)注意事項(xiàng)簽章。

合同對(duì)方如果是企業(yè)法人或其他組織，在簽章處應(yīng)當(dāng)加蓋單位印章及授權(quán)代表簽字，如果是公民個(gè)人，則要求其本人簽名。對(duì)于超過(guò)一頁(yè)的合同，還應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章。所有的印章和簽字均應(yīng)當(dāng)清晰、完整。特別需注意的是，避免對(duì)方蓋章采用**公司銷售部、**公司經(jīng)營(yíng)部之類的章，應(yīng)要求對(duì)方蓋公司公章或公司合同專用章。合同附件。

要注意合同有無(wú)附件以及附件與主合同的關(guān)系，審查附件的內(nèi)容是否與主合同一致。合同附件作為合同的一部分，與合同同樣重要，應(yīng)慎重對(duì)待。還須注意合同簽訂注意事項(xiàng)LOGO第19頁(yè)第四章合同履行注意事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范與管控LOGO第20頁(yè)正文第三章第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范與管控施工單位工程項(xiàng)目履約過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范與管控因工程項(xiàng)目履約時(shí)間長(zhǎng)、涉及各方主體多、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定較多，施工單位在項(xiàng)目履約過(guò)程中面臨著方方面面的風(fēng)險(xiǎn)。其中主要的風(fēng)險(xiǎn)有建設(shè)單位追究工期違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)、簽證結(jié)算中的風(fēng)險(xiǎn)、因喪失工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)而導(dǎo)致工程款無(wú)法回收的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量安全管理風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目部合同管理的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目部矛盾糾紛的風(fēng)險(xiǎn)等。合同簽訂注意事項(xiàng)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目驗(yàn)收竣工是整個(gè)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程的最后一道程序，具有非常重要的法律意義：特別需注意的是，避免對(duì)方蓋章采用**公司銷售部、**公司經(jīng)營(yíng)部之類的章，應(yīng)要求對(duì)方蓋公司公章或公司合同專用章。對(duì)此，蘭太公司堅(jiān)持認(rèn)為鑫藍(lán)公司的行為已導(dǎo)致合同無(wú)效，而且本公司已失去了對(duì)其信任，所以堅(jiān)決要求終止合同的履行。所以項(xiàng)目管理中要重視和加強(qiáng)工期管理。要注意合同有無(wú)附件以及附件與主合同的關(guān)系，審查附件的內(nèi)容是否與主合同一致。如：雙方當(dāng)事人惡意串通損害國(guó)家、集體或他人的利益而簽訂的合同；另外，招標(biāo)人在中標(biāo)人確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判時(shí)有可能利用一個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)對(duì)另一個(gè)投標(biāo)人施加壓力，迫使其降低報(bào)價(jià)或提供在其他方面更有利的投標(biāo)。但開工僅幾天，天意公司監(jiān)理工程師和蘭太公司派駐工地代表又發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題。合同簽訂時(shí)很多條款肯定要經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商來(lái)確定，并且在協(xié)商過(guò)程中，發(fā)包人往往處于主導(dǎo)地位，而承包人處于被動(dòng)地位。如果根據(jù)案件的特殊情況，確需在個(gè)案中適用的，應(yīng)當(dāng)由高級(jí)人民法院審核?！币簿褪钦f(shuō)，“書面形式”是法律對(duì)建設(shè)工程合同形式的嚴(yán)格要求。3、承包人舉證證明該人員確有相應(yīng)權(quán)限的其他人員的簽證、確認(rèn)具有法律效力。但開工僅幾天，天意公司監(jiān)理工程師和蘭太公司派駐工地代表又發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題。對(duì)于工期順延的主張期限、所需提交的證明材料、所需經(jīng)過(guò)的流程等規(guī)定是否合理；1、保修期限的起算時(shí)間明確約定為竣工驗(yàn)收合格日。首先《司法解釋》第7條肯定了依法訂立的勞務(wù)分包合同是有效的。而且，繼續(xù)由施工隊(duì)施工，本公司加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)的管理。因此本法規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人在確定中標(biāo)人前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的行為是違法行為，招標(biāo)人有上述行為的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。要注意合同有無(wú)附件以及附件與主合同的關(guān)系，審查附件的內(nèi)容是否與主合同一致。因工程項(xiàng)目履約時(shí)間長(zhǎng)、涉及各方主體多、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定較多，施工單位在項(xiàng)目履約過(guò)程中面臨著方方面面的風(fēng)險(xiǎn)。LOGO第21頁(yè)正文第三章第二節(jié)一、工期管理中的注意事項(xiàng)在建設(shè)工程合同糾紛中，工期違約是建設(shè)單位追究施工單位違約責(zé)任的主要方式。因按合同約定的工期完成施工任務(wù)是施工單位的主要義務(wù)，根據(jù)民事訴訟舉證責(zé)任分配的規(guī)定，建設(shè)單位提起工期索賠訴訟僅需提供合同以及工程竣工時(shí)間的證明材料即可，而施工單位則需要提供證據(jù)證明自己對(duì)工期延誤沒(méi)有責(zé)任。施工單位最有力的證據(jù)是工期順延的簽證，其他證據(jù)包括：雙方約定的可以順延工期的合同條款；實(shí)際發(fā)生的可以順延工期的事實(shí)證據(jù)（技術(shù)核定單、設(shè)計(jì)變更通知單、發(fā)包人和工程師指令、雙方函件、會(huì)議紀(jì)要等）；工期索賠材料；工期順延計(jì)算依據(jù)等。如施工單位不能提供足夠的工期免責(zé)證明，容易被判支付高額工期違約金。所以項(xiàng)目管理中要重視和加強(qiáng)工期管理。合同簽訂注意事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范與管控LOGO第22頁(yè)正文第三章第二節(jié)（一）注意開工日期施工單位要注意以下方面：1、協(xié)議書中應(yīng)注明開工時(shí)間以開工通知或開工報(bào)告為準(zhǔn)。有開工通知或開工報(bào)告的，認(rèn)定開工通知或開工報(bào)告中記載的開工日期為開工日期；2、如果發(fā)包人下達(dá)了開工令，但施工場(chǎng)地沒(méi)有達(dá)到“三通一平”，即通水、通電、通路及場(chǎng)地平整，或者存在其他導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行的因素，承包人就應(yīng)該做好紀(jì)錄，讓監(jiān)理或者發(fā)包方代表簽字確認(rèn)并明確實(shí)際開工日期，并以此作為順延工期的證據(jù)；3、如果沒(méi)有開工報(bào)告的，承包人有證據(jù)證明實(shí)際開工日期的，認(rèn)定該日期為開工日期，承包人的證據(jù)可以是發(fā)包人發(fā)出的通知、工程監(jiān)理的紀(jì)錄、當(dāng)事人的會(huì)議紀(jì)要、施工許可證等；4、如果承包人和發(fā)包人無(wú)任何證據(jù)證明實(shí)際開工日期，亦無(wú)開工報(bào)告，則以合同約定的開工日期為準(zhǔn)。5、對(duì)于承包范圍不包括樁基、土方等分項(xiàng)工程的項(xiàng)目，應(yīng)注意要求建設(shè)單位以施工單位實(shí)際承建的工程范圍開工日來(lái)作為工期起算日；6、工程資料中應(yīng)填寫對(duì)施工單位有利的開工日期和竣工日期，避免填寫不同日期。風(fēng)險(xiǎn)防范與管控合同簽訂注意事項(xiàng)LOGO第23頁(yè)正文第三章第二節(jié)（二）注意竣工日期1、在協(xié)議書專用條款內(nèi)，應(yīng)避免對(duì)我方不利的確定竣工日期的約定。工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以承包人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日為實(shí)際竣工日期，并在工程接收證書中載明；因發(fā)包人原因，未在監(jiān)理人收到承包人提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告42天內(nèi)完成竣工驗(yàn)收，或完成竣工驗(yàn)收不予簽發(fā)工程接收證書的，以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期為實(shí)際竣工日期；工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有工程之日為實(shí)際竣工日期。2、在竣工資料中要特別注意竣工日期，盡量填寫對(duì)施工單位有利的竣工日期。3、發(fā)包人拖延驗(yàn)收情況下的竣工日期確定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱最高院《解釋》）第十四條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理：（1）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（2）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；（3）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期?！笔┕挝坏膽?yīng)對(duì)措施：應(yīng)及時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并要求對(duì)方簽收，取得對(duì)方已經(jīng)收到完整的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的證據(jù)。如對(duì)方拒絕簽收，可采取EMS郵寄送達(dá)（郵寄底單上寫清楚雙方名稱、送達(dá)文件的名稱、文件主要表達(dá)的意思等內(nèi)容，底單要求郵局蓋郵戳并留存），必要時(shí)可采取公證送達(dá)等形式。合同簽訂注意事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范與管控LOGO第24頁(yè)正文第三章第二節(jié)（三）注意協(xié)議書、專用條款、補(bǔ)充協(xié)議等書面文件中關(guān)于工期條款的約定1、通常應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：合同規(guī)定的不能順延工期的情形是否公平合理；對(duì)于工期順延的主張期限、所需提交的證明材料、所需經(jīng)過(guò)的流程等規(guī)定是否合理；是否有逾期提出工期簽證即喪失權(quán)利的條款等。2、浙江省高院《解答》第六條規(guī)定：“發(fā)包人僅以承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)而主張工期不能順延的，該主張不能成立。但合同明確約定不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)視為工期不順延的，應(yīng)遵從合同的約定?！笔┕挝蛔⒁馐马?xiàng)：（1）應(yīng)避免合同中約定，不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出工期順延申請(qǐng)視為工期不順延之類的條款。（2）要按合同約定的期間提出工期順延。如果錯(cuò)過(guò)了期間，也不要放棄，還是要在法定的訴訟時(shí)效期間內(nèi)提出。合同簽訂注意事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范與管控LOGO第25頁(yè)正文第三章第二節(jié)二、簽證、結(jié)算中的注意事項(xiàng)（一）注意做好簽證，保存好證據(jù)材料最高院《解釋》規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量?！闭憬「咴骸督獯稹分幸?guī)定：“雙方當(dāng)事人在建設(shè)工程施工過(guò)程中形成的補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程聯(lián)系單、工程變更單、工程對(duì)帳簽證以及其他往來(lái)函件、記錄等書面證據(jù)，可以作為工程量計(jì)算和認(rèn)定工程價(jià)款的依據(jù)?！保ǘ┳⒁夂炞C、確認(rèn)的人員結(jié)合浙江省高院《解答》，通常情況下有權(quán)在工程施工中進(jìn)行簽證和確認(rèn)的人員有：1、法定代表人和約定明確授權(quán)的人員的簽證、確認(rèn)具有法律效力；2、沒(méi)有約定明確授權(quán)的，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽證、確認(rèn)具有法律效力；3、承包人舉證證明該人員確有相應(yīng)權(quán)限的其他人員的簽證、確認(rèn)具有法律效力。（三）“以送審價(jià)為準(zhǔn)”的適用依據(jù)最高院《解釋》第二十條，當(dāng)事人約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。合同簽訂注意事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范與管控LOGO第26頁(yè)第五章工程驗(yàn)收與保修規(guī)定工程竣工與保修合同法中的情勢(shì)變更情勢(shì)變更與不可抗力的區(qū)別國(guó)內(nèi)立法現(xiàn)狀LOGO第27頁(yè)正文工程竣工與保修工程竣工與保修規(guī)定一、竣工驗(yàn)收的法律意義驗(yàn)收竣工是整個(gè)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程的最后一道程序，具有非常重要的法律意義：1、對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)與判定。工程是否合格要通過(guò)竣工驗(yàn)收這道程序進(jìn)行檢驗(yàn)。2、驗(yàn)收合格，工程進(jìn)入保險(xiǎn)階段。3、驗(yàn)收合格是工程結(jié)算的前提和依據(jù)。4、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)行使期限開始計(jì)算。二、竣工驗(yàn)收的程序1、工程完工以后，承包人向發(fā)包人及時(shí)提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收；2、發(fā)包人收到竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案；3、發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、及驗(yàn)收組名單書面通知質(zhì)檢站；4、發(fā)包人組織竣工驗(yàn)收，如驗(yàn)收合格，則形成經(jīng)驗(yàn)收組成員簽署的竣工驗(yàn)收意見，否則，如工程存在較多質(zhì)量問(wèn)題，則要重新組織驗(yàn)收。工程驗(yàn)收與保修規(guī)定第五章第一節(jié)3、承包人舉證證明該人員確有相應(yīng)權(quán)限的其他人員的簽證、確認(rèn)具有法律效力。情勢(shì)變更，是指合同有效成立后，因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因發(fā)生情勢(shì)變更，致合同之基礎(chǔ)動(dòng)搖或喪失，若繼續(xù)維持合同原有效力顯失公平，允許變更合同內(nèi)容或者解除合同。3、必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者依據(jù)無(wú)效中標(biāo)結(jié)果簽訂的建設(shè)工程施工合同；最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定“承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；提示：發(fā)包人未辦理施工許可證而擅自開工，并不影響施工合同的效力。（2）要按合同約定的期間提出工期順延?！罢袠?biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。3、必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者依據(jù)無(wú)效中標(biāo)結(jié)果簽訂的建設(shè)工程施工合同；2、如果發(fā)包人下達(dá)了開工令，但施工場(chǎng)地沒(méi)有達(dá)到“三通一平”，即通水、通電、通路及場(chǎng)地平整，或者存在其他導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行的因素，承包人就應(yīng)該做好紀(jì)錄，讓監(jiān)理或者發(fā)包方代表簽字確認(rèn)并明確實(shí)際開工日期，并以此作為順延工期的證據(jù)；1、對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)與判定。1、在協(xié)議書專用條款內(nèi)，應(yīng)避免對(duì)我方不利的確定竣工日期的約定。1、工程完工以后，承包人向發(fā)包人及時(shí)提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收；根據(jù)《建筑法》，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其資質(zhì)能力從事承建的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建筑工程項(xiàng)目合同的形式及效力認(rèn)定1、在協(xié)議書專用條款內(nèi)，應(yīng)避免對(duì)我方不利的確定竣工日期的約定。1、工程完工以后，承包人向發(fā)包人及時(shí)提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收；實(shí)際發(fā)生的可以順延工期的事實(shí)證據(jù)（技術(shù)核定單、設(shè)計(jì)變更通知單、發(fā)包人和工程師指令、雙方函件、會(huì)議紀(jì)要等）；勞務(wù)分包是合法的，而非法分包和工程轉(zhuǎn)包是違法的。（2）要按合同約定的期間提出工期順延。由于承包人是直接進(jìn)行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，其人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等直接決定建筑產(chǎn)品的質(zhì)量水平。LOGO第28頁(yè)正文第五章第一節(jié)工程竣工與保修規(guī)定三、工程竣工日期的確定1、建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；2、承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；3、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期（證據(jù)保全）。四、竣工結(jié)算結(jié)算時(shí)存在逾期竣工的情況，不論責(zé)任方在哪方，建議均可考慮在雙方簽署的結(jié)算書中寫明不追究工期違約責(zé)任；如無(wú)法如此進(jìn)行約定，且承包人確屬工期違約的情況下，也可在簽署時(shí)盡量補(bǔ)加一條：“除上述工程款外，互不追究其他違約責(zé)任”等表述，這樣可以避免發(fā)包人再追究承包人的相關(guān)違約責(zé)任。工程驗(yàn)收與保修規(guī)定工程竣工與保修LOGO第29頁(yè)正文第五章第一節(jié)工程竣工與保修規(guī)定五、保修條款保修條款約定時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：1、保修期限的起算時(shí)間明確約定為竣工驗(yàn)收合格日。有的約定為移交小業(yè)主的時(shí)間，這樣將延長(zhǎng)保修時(shí)間；2、明確約定保修流程及保修費(fèi)的承擔(dān)，注意約定前置的通知程序；3、明確約定保修金的返還及返還程序；4、明確約定保修金返還金額的計(jì)算方法。工程竣工與保修工程驗(yàn)收與保修規(guī)定LOGO第30頁(yè)正文第五章第二節(jié)

由于建設(shè)工程往往工期長(zhǎng)，在履行過(guò)程中會(huì)發(fā)生建筑材料價(jià)格的異常波動(dòng)，也會(huì)出現(xiàn)特殊天氣、地質(zhì)狀況的變化。合同中約定的工期和價(jià)款會(huì)發(fā)生訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見的變更，如果繼續(xù)履行原合同，對(duì)一方當(dāng)事人顯失公平，更不利于保障工程的質(zhì)量和安全。因此，研究建設(shè)工程合同履行中的情勢(shì)變更具有特殊重要的意義。工程驗(yàn)收與保修規(guī)定合同法中的情勢(shì)變更合同法中的情勢(shì)變更LOGO第31頁(yè)正文第五章第三節(jié)情勢(shì)變更不可抗力

情勢(shì)變更，是指合同有效成立后，因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因發(fā)生情勢(shì)變更，致合同之基礎(chǔ)動(dòng)搖或喪失，若繼續(xù)維持合同原有效力顯失公平，允許變更合同內(nèi)容或者解除合同。

不可抗力又稱人力不可抗拒，它是指在貨物買賣合同簽訂以后，不是由于訂約者任何一方當(dāng)事人的過(guò)失或疏忽，而是由于發(fā)生了當(dāng)事人既不能預(yù)見，又無(wú)法事先采取預(yù)防措施的意外事故，以一致不能履行或不能如期履行合同，遭受意外事故的一方可以免除履行合同的責(zé)任或延期履行合同。情勢(shì)變更與不可抗力的區(qū)別工程驗(yàn)收與保修規(guī)定情勢(shì)變更與不可抗力的區(qū)別LOGO第32頁(yè)正文第五章第三節(jié)情勢(shì)變更的法定條件不可抗力的法定條件1、情勢(shì)變更的時(shí)間必須是在締約之后；2、情勢(shì)變更的程度必須是根本性的；3、情勢(shì)變更的實(shí)況必須是當(dāng)事人沒(méi)有預(yù)見的；4、情勢(shì)變更的結(jié)果必須是喪失了當(dāng)事人當(dāng)初接受該條件約束的必要或者基本條件；5、情勢(shì)變更的影響必須是勢(shì)將根本改變依據(jù)該合同尚待履行的義務(wù)的范圍或者程度。6、情勢(shì)變更的原因必須是出于非當(dāng)事人本身的違約行為。1、不可抗力事件應(yīng)當(dāng)是在訂立后發(fā)生的；2、不可抗力事件是在訂立合同時(shí)，雙方所不能預(yù)期或者沒(méi)有理由能肯定該事件發(fā)生的；3、不可抗力事件不是由任何一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)或者過(guò)失所引起的；而是客觀的外在的原因所引發(fā)的；4、不可抗力事件的發(fā)生及其所引發(fā)的后果是人力所不能控制、不可抗拒和不可避免的。情勢(shì)變更與不可抗力的區(qū)別工程驗(yàn)收與保修規(guī)定情勢(shì)變更與不可抗力的區(qū)別LOGO第33頁(yè)正文第五章第四節(jié)國(guó)內(nèi)立法現(xiàn)狀

最高人民法院關(guān)于正確適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋（二）服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的通知（以下簡(jiǎn)稱“適用合同法司法解釋二的通知”）第2條規(guī)定，為了因應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，使審判工作達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，根據(jù)民法通則、合同法規(guī)定的原則和精神，對(duì)于上述解釋條文，各級(jí)人民法院務(wù)必正確理解、慎重適用。如果根據(jù)案件的特殊情況，確需在個(gè)案中適用的，應(yīng)當(dāng)由高級(jí)人民法院審核。必要時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院審核?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件中若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見》要求慎重適用情勢(shì)變更原則，合理調(diào)整雙方利益關(guān)系。在訴訟過(guò)程中，法院要積極引導(dǎo)當(dāng)事人重新協(xié)商，改訂合同；重新協(xié)商不成的，爭(zhēng)取調(diào)解解決。國(guó)內(nèi)立法現(xiàn)狀工程驗(yàn)收與保修規(guī)定”也就是說(shuō)，“書面形式”是法律對(duì)建設(shè)工程合同形式的嚴(yán)格要求。合同規(guī)定的不能順延工期的情形是否公平合理；什么項(xiàng)目必須要進(jìn)行招標(biāo)4、情勢(shì)變更的結(jié)果必須是喪失了當(dāng)事人當(dāng)初接受該條件約束的必要或者基本條件；4、情勢(shì)變更的結(jié)果必須是喪失了當(dāng)事人當(dāng)初接受該條件約束的必要或者基本條件；所有的印章和簽字均應(yīng)當(dāng)清晰、完整。為確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，蘭太公司與天意監(jiān)理公司（以下簡(jiǎn)稱天意公司）簽訂了建設(shè)工程監(jiān)理合同。合同簽訂后，鑫藍(lán)公司如期開工。4、非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程施工合同；”這句話很簡(jiǎn)單，即：勞務(wù)分包合同是有效的。2、承包人主體資格對(duì)合同效力的影響天意公司監(jiān)理工程師當(dāng)即要求鑫藍(lán)公司停工。對(duì)于工期順延的主張期限、所需提交的證明材料、所需經(jīng)過(guò)的流程等規(guī)定是否合理；建設(shè)工程施工項(xiàng)目合同的常見問(wèn)題實(shí)際發(fā)生的可以順延工期的事實(shí)證據(jù)（技術(shù)核定單、設(shè)計(jì)變更通知單、發(fā)包人和工程師指令、雙方函件、會(huì)議紀(jì)要等）；工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有工程之日為實(shí)際竣工日期。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布。而且，繼續(xù)由施工隊(duì)施工，本公司加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)的管理。（三）注意協(xié)議書、專用條款、補(bǔ)充協(xié)議等書面文件中關(guān)于工期條款的約定可以在勞務(wù)分包合同里約定由勞務(wù)分包人自己負(fù)責(zé)其施工隊(duì)的生產(chǎn)安全，即把勞務(wù)管理的內(nèi)容加到勞務(wù)分包合同中來(lái)。謝謝觀看

LOGO第5頁(yè)正文第一章第二節(jié)

本法第43條規(guī)定：“在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判?！惫?、公正、公開是招標(biāo)活動(dòng)必須遵循的基本原則，招標(biāo)人在中標(biāo)人確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，是對(duì)這一原則的違背，很可能產(chǎn)生招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)、排斥其他投標(biāo)人的結(jié)果；另外，招標(biāo)人在中標(biāo)人確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判時(shí)有可能利用一個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)對(duì)另一個(gè)投標(biāo)人施加壓力，迫使其降低報(bào)價(jià)或提供在其他方面更有利的投標(biāo)。因此本法規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人在確定中標(biāo)人前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的行為是違法行為，招標(biāo)人有上述行為的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。招投標(biāo)項(xiàng)目概述招投標(biāo)法

LOGO第5頁(yè)正文第一章第二節(jié)

本法第43條規(guī)定：“在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判?！惫健⒐?、公開是招標(biāo)活動(dòng)必須遵循的基本原則，招標(biāo)人在中標(biāo)人確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，是對(duì)這一原則的違背，很可能產(chǎn)生招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)、排斥其他投標(biāo)人的結(jié)果；另外，招標(biāo)人在中標(biāo)人確定前，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判時(shí)有可能利用一個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)對(duì)另一個(gè)投標(biāo)人施加壓力，迫使其降低報(bào)價(jià)或提供在其他方面更有利的投標(biāo)。因此本法規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人在確定中標(biāo)人前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的行為是違法行為，招標(biāo)人有上述行為的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。招投標(biāo)項(xiàng)目概述招投標(biāo)法LOGO第12頁(yè)正文第二章第二節(jié)2、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的施工企業(yè)名義簽訂的施工合同；這種行為往往比較隱蔽，在雙方?jīng)]有產(chǎn)生糾紛的情況下很難認(rèn)定和查處。最常見的形式是掛靠、聯(lián)營(yíng)、假內(nèi)部承包、將包工頭聘為承包人的項(xiàng)目經(jīng)理等。3、必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者依據(jù)無(wú)效中標(biāo)結(jié)果簽訂的建設(shè)工程施工合同；4、非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程施工合同；5、其他無(wú)效的情形（《合同法》第52條）如：雙方當(dāng)事人惡意串通損害國(guó)家、集體或他人的利益而簽訂的合同；黑白合同；備案的是一份合同，實(shí)際履行的是一份合同，這是一種典型的惡意串通損害國(guó)家利益的合同。提示：發(fā)包人未辦理施工許可證而擅自開工，并不影響施工合同的效力。建筑工程項(xiàng)目合同的形式及效力認(rèn)定建設(shè)工程施工項(xiàng)目合同的常見問(wèn)題合同的形式及效力認(rèn)定LOGO第12頁(yè)正文第二章第二節(jié)2、沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的施工企業(yè)名義簽訂的施工合同；這種行為往往比較隱蔽，在雙方?jīng)]有產(chǎn)生糾紛的情況下很難認(rèn)定和查處。最常見的形式是掛靠、聯(lián)營(yíng)、假內(nèi)部承包、將包工頭聘為承包人的項(xiàng)目經(jīng)理等。3、必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者依據(jù)無(wú)效中標(biāo)結(jié)果簽訂的建設(shè)工程施工合同；4、非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程施工合同；5、其他無(wú)效的情形（《合同法》第52條）如：雙方當(dāng)事人惡意串通損害國(guó)家、集體或他人的利益而簽訂的合同；黑白合同；備案的是一份合同，實(shí)際履行的是一份合同，這是一種典型的惡意串通損害國(guó)家利益的合同。提示：發(fā)包人未辦理施工許可證而擅自開工，并不影響施工合同的效力。建筑工程項(xiàng)目合同的形式及效力認(rèn)定建設(shè)工程施工項(xiàng)目合同的常見問(wèn)題合同的形式及效力認(rèn)定LOGO第18頁(yè)正文第二章第二節(jié)注意事項(xiàng)簽章。

合同對(duì)方如果是企業(yè)法人或其他組織，在簽章處應(yīng)當(dāng)加蓋單位印章及授權(quán)代表簽字，如果是公民個(gè)人，則要求其本人簽名。對(duì)于超過(guò)一頁(yè)的合同，還應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章。所有的印章和簽字均應(yīng)當(dāng)清晰、完整。特別需注意的是，避免對(duì)方蓋章采用**公司銷售部、**公司經(jīng)營(yíng)部之類的章，應(yīng)要求對(duì)方蓋公司公章或公司合同專用章。合同附件。

要注意合同有無(wú)附件以及附件與主合同的關(guān)系，審查附件的內(nèi)容是否與主合同一致。合同附件作為合同的一部分，與合同同樣重要，應(yīng)慎重對(duì)待。還須注意合同簽訂注意事項(xiàng)4、非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程施工合同；關(guān)于投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件的規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)法是國(guó)家用來(lái)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、調(diào)整在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。因此，研究建設(shè)工程合同履行中的情勢(shì)變更具有特殊重要的意義。建設(shè)工程施工合同往往涉及工程量較大，履行周期長(zhǎng)，當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系復(fù)雜，因而《合同法》第270條規(guī)定：“建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。2、情勢(shì)變更的程度必須是根本性的；6、工程資料中應(yīng)填寫對(duì)施工單位有利的開工日期和竣工日期，避免填寫不同日期。合同履行中，雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或