基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

基坑坍塌事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案青島鐵建廣場(chǎng)（國(guó)際科創(chuàng)總部基地啟動(dòng)區(qū)一期項(xiàng)目）基坑坍塌事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案編制人：審核人：審批人：二○二三年二月

目錄一、總則 頁共7頁一、總則1、編制目的為項(xiàng)目施工期基坑坍塌可能出現(xiàn)的人身傷害、資產(chǎn)損失等發(fā)生的范圍、原因和后果，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施，基坑有坍塌時(shí)，能及時(shí)迅速有效地采取措施，迅速對(duì)人員、資產(chǎn)進(jìn)行搶救，妥善處理，正確救護(hù)，將各類損失減少到最小。2、適用范圍本預(yù)案適用于項(xiàng)目范圍內(nèi)深基坑施工工程可能出現(xiàn)的坍塌事故情況的預(yù)防與應(yīng)急處理，組織有關(guān)人員演練，熟悉、掌握預(yù)案要求和相關(guān)措施。3、編制依據(jù)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》制定本應(yīng)急預(yù)案。二、工程概況本工程基坑面積大深度較深，地下室基坑呈不規(guī)則梯形狀態(tài)，基坑面積約61625㎡。基坑開挖深度為10m，局部為12.3m總土方量約65萬m3?；訃o(hù)方案采用排樁加二道內(nèi)支撐，基坑的止水帷幕為水泥攪拌樁樁徑1100mm中心間距800mm.基坑內(nèi)采用集水井排水，基坑四周設(shè)300*400（b*h）排水溝，以防止地表水流到基坑內(nèi)，保證基坑開挖順利。三、應(yīng)急處置基本原則1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。成立預(yù)防傳染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)與落實(shí)項(xiàng)目建筑工地對(duì)傳染病的防控工作，全體人員無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)度。具體處置過程中，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，相互配合。2、以人為本，預(yù)防為主。宣傳普及傳染病防控知識(shí)，提高全體工人的防護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。4、正確疏導(dǎo)，說服教育。注重教育疏導(dǎo)，以情感人、以理服人、理順情緒、化解矛盾；廣泛宣傳有關(guān)政策，釋疑解惑，教育引導(dǎo)職工以理性、合法的方式反映問題，解決矛盾，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理馮宏斌任組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工司少杰、安全總監(jiān)張博任副組長(zhǎng)，成員由項(xiàng)目綜合辦公室、技術(shù)科、物資科、安質(zhì)科、財(cái)務(wù)科等部門成員組成，擔(dān)負(fù)相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：項(xiàng)目部各科室及現(xiàn)場(chǎng)各分包單位負(fù)責(zé)人和管理人員技術(shù)科：安質(zhì)科：財(cái)務(wù)科：綜合辦公室：物資科：測(cè)量員：實(shí)驗(yàn)員：2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖3、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故實(shí)施應(yīng)急救援。（一）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的快速有效實(shí)施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，救治傷員。并對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。防止事故的擴(kuò)大和蔓延，最大限度地降低事故損失。（二）根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)展情況，對(duì)危及到3的周邊單位和人員，及時(shí)指揮、組織疏散工作。（三）密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，做好信息處理，同時(shí)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（四）事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目安全部。4、組長(zhǎng)的主要職責(zé)（一）全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。根據(jù)事故情況，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，組織力量，全面指揮、開展應(yīng)急救援。（二）負(fù)責(zé)發(fā)生重、特大安全事故時(shí)及時(shí)向上級(jí)主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。（三）根據(jù)事故災(zāi)害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴(kuò)展?fàn)顩r，決定請(qǐng)求外部援助。5、副組長(zhǎng)的主要職責(zé)（一）協(xié)助組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)救援行動(dòng)。向應(yīng)急小組組長(zhǎng)提出控制事故擴(kuò)大的應(yīng)急救援對(duì)策和建議。（二）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)，努力降低事故損失，減少事故影響。（三）負(fù)責(zé)與項(xiàng)目外部應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員、外援人員及相關(guān)人員的安全。6、各職能部門的主要職責(zé)安質(zhì)科：負(fù)責(zé)事故報(bào)告工作；執(zhí)行、傳達(dá)應(yīng)急救援命令，組織、實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。物資科：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，組織應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的調(diào)配和項(xiàng)目應(yīng)急物資、器材、設(shè)備的準(zhǔn)備。技術(shù)科：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)技術(shù)方案的擬定，提供技術(shù)支持。實(shí)驗(yàn)員、測(cè)量員：負(fù)責(zé)二次傷害的防范、善后及恢復(fù)工作；財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急資金的儲(chǔ)備和落實(shí)工作。技術(shù)科：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救和醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒與治安保衛(wèi)工作。負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散與安置和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)周圍重要物資的轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪。綜合辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮車輛的準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。五、應(yīng)急響應(yīng)與處置措施1、坍塌事故應(yīng)急呼叫當(dāng)事人：當(dāng)施工人員發(fā)生坍塌事故時(shí)，除了高聲呼救外，應(yīng)及時(shí)逃離；當(dāng)邊坡失穩(wěn)、坍塌時(shí)能及時(shí)逃到安全地帶，同時(shí)高聲進(jìn)行呼救。目擊者：第一時(shí)間進(jìn)行高聲呼救，并在安全狀態(tài)下進(jìn)行救援，同時(shí)撥打或要求其它人員撥打應(yīng)急電話，報(bào)告事故情況，尋求應(yīng)急救援。2、邊坡失穩(wěn)、基坑支護(hù)位移應(yīng)急措施基坑開挖時(shí)，應(yīng)按基坑變形觀測(cè)的方案進(jìn)行，突降大雨或暴雨時(shí)應(yīng)基坑有可能失穩(wěn)或坍塌時(shí)，應(yīng)立即起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取如下應(yīng)急措施：①負(fù)責(zé)觀測(cè)的技術(shù)員馬上把結(jié)果報(bào)告給項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即停止正在基坑施工作業(yè)和在同一區(qū)域施工的其他作業(yè)，人員撤離出基坑。②項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織在施工現(xiàn)場(chǎng)的專職安全員、施工員馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)，檢查基坑外圍的電訊和供水等管線。③基坑四周用警戒線圍起來，專門安排人員進(jìn)行看護(hù)，無關(guān)人員不得進(jìn)入。④處理過程中繼續(xù)觀測(cè)基坑的變形，直到變形穩(wěn)定為止；處理完畢，支護(hù)樁變形穩(wěn)定后，經(jīng)總監(jiān)、支護(hù)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人驗(yàn)收確認(rèn)后方可恢復(fù)施工。3、基坑邊坡坍塌應(yīng)急措施①根據(jù)支護(hù)結(jié)構(gòu)的特性，當(dāng)發(fā)生支護(hù)坍塌時(shí)，會(huì)有錨桿發(fā)生斷裂、支護(hù)樁傾斜的過程。所以當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即高聲呼叫，基坑內(nèi)施工人員往基坑中部集中，任何人不得搶道亂跑。②人員集中后，要求大家不要亂跑亂動(dòng)，要安靜，不要喧嘩；要求各個(gè)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)集中自已所管班組的人員并清點(diǎn)人數(shù)，安撫自己班組的人員的情緒，如有人員失蹤，要責(zé)成其詢問知情人員，確定出失蹤人員的大概位置。③基坑內(nèi)負(fù)責(zé)人臨時(shí)從施工人員中抽出一部分人員對(duì)出事部位進(jìn)行警戒，每20米安排一個(gè)人，在坍塌部位的10米以內(nèi)范圍不準(zhǔn)人員進(jìn)入。④項(xiàng)目經(jīng)理或授權(quán)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)人趕到現(xiàn)場(chǎng)后，確認(rèn)有人被埋壓，應(yīng)馬上召集各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人開會(huì)，在最短時(shí)間內(nèi)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，宣布啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。4、響應(yīng)流程（1）當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人要及時(shí)通知應(yīng)急小組組長(zhǎng)，并組織現(xiàn)有力量進(jìn)行搶救。應(yīng)急小組組長(zhǎng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮并與上級(jí)聯(lián)系組織搶險(xiǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況判斷是否撥打緊急電話。（2）技術(shù)科及時(shí)接通應(yīng)急照明燈具，保證夜間搶險(xiǎn)工作能順利進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)指揮要掌握災(zāi)情狀況，以便于正確指揮。（3）安質(zhì)科立即承擔(dān)疏散引導(dǎo)的責(zé)任，要首先對(duì)人員進(jìn)行疏散，把需要疏散的人員立即疏散到事故現(xiàn)場(chǎng)以外的安全地帶，要做到不丟下一人，確保每個(gè)人的生命安全；另外，還要組織對(duì)財(cái)物損失在最低限度。（4）技術(shù)科、財(cái)務(wù)科人員在接到報(bào)警命令之后，必須立即趕赴到事故現(xiàn)場(chǎng)，首先對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)被掩埋覆蓋人員進(jìn)行救援。（5）綜合辦公室要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)處于危險(xiǎn)中的人員進(jìn)行救護(hù)，在必要時(shí)撥打120急救中心，使傷員得到及時(shí)救護(hù)。六、應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，各分包隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)潛在事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的物資器材、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等。根據(jù)建筑工程事故類別、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，應(yīng)急救援物資在施工現(xiàn)場(chǎng)配備，并應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會(huì)資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的調(diào)用和擴(kuò)大應(yīng)急之需。應(yīng)急物資配備如下：名稱存放地點(diǎn)數(shù)量名稱存放地點(diǎn)數(shù)量安全帽應(yīng)急倉(cāng)庫100頂鐵鍬應(yīng)急倉(cāng)庫10把安全帶應(yīng)急倉(cāng)庫20副止血帶應(yīng)急倉(cāng)庫100米污水泵施工現(xiàn)場(chǎng)2臺(tái)消毒用品應(yīng)急倉(cāng)庫若干應(yīng)急燈施工現(xiàn)場(chǎng)5個(gè)急救箱應(yīng)急倉(cāng)庫2箱擔(dān)架施工現(xiàn)場(chǎng)2個(gè)小夾板應(yīng)急倉(cāng)庫若干挖掘機(jī)施工現(xiàn)場(chǎng)2臺(tái)運(yùn)送車施工現(xiàn)場(chǎng)1輛七、應(yīng)急演練基坑坍塌救援要進(jìn)行演練，演練過程要按預(yù)案要求進(jìn)行過程演練，熟悉各類應(yīng)急處理和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)和程序，明確自身的職責(zé)，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。同時(shí)，應(yīng)對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，并予以改進(jìn)和完善。八、應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)當(dāng)事故已得到控制，不再擴(kuò)大發(fā)展，傷員已得到相應(yīng)的救護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情已排除，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)檢測(cè)沒有危險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)救援工作結(jié)束，應(yīng)急結(jié)束后，經(jīng)批準(zhǔn)，事故責(zé)任單位應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)清理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并做好善后處理工