2018年10月自考00228環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題及答案含解析

環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)年月真題

00228201810

1、【單選題】關(guān)于我國環(huán)境保護(hù)法中“環(huán)境”的含義，下列選項(xiàng)正確的是

環(huán)境的范疇包括自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素

自然因素包括各種天然的環(huán)境要素和經(jīng)人工改造的環(huán)境

A:

歷史遺跡和自然狀態(tài)不屬于環(huán)境的范疇

B:

城市和鄉(xiāng)村不屬于環(huán)境的范疇

C:

答D:案：B

解析：該題考查對(duì)環(huán)境保護(hù)法中環(huán)境的理解。我國環(huán)境法第二條規(guī)定“本法所稱環(huán)境，是

指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、

海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、

風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！辈话ㄉ鐣?huì)經(jīng)濟(jì)等因素。故A不正確，C、D排除了環(huán)境法

已經(jīng)明確規(guī)定的環(huán)境內(nèi)容，故也不正確，所以正確答案為B。

2、【單選題】以下選項(xiàng)中屬于20世紀(jì)70年代以后制定的環(huán)境法律的是

英國的《禁止在倫敦使用露天燃煤爐具的條例》

日本的《公害對(duì)策基本法》

A:

德國的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物處置法》

B:

美國的《國家環(huán)境政策基本法》

C:

答D:案：C

解析：該題考查部分國家環(huán)境法規(guī)的制定時(shí)間。英國治理煙霧的大概時(shí)間及相關(guān)立法在20

世紀(jì)50年代，相關(guān)立法也是這個(gè)時(shí)間制定，故A不正確；日本的《公害對(duì)策基本法》制

定于1967年，B不正確；美國的《國家環(huán)境政策基本法》制定于20世紀(jì)60年代，故C為

正確答案。

3、【單選題】以下不屬于我國自然保護(hù)法律的是

《野生動(dòng)物保護(hù)法》

《海島保護(hù)法》

A:

《自然保護(hù)區(qū)條例》

B:

《水污染防治法》

C:

答D:案：D

解析：該題考查我國環(huán)境類法律的大致劃分。我國環(huán)境法大體可分為自然保護(hù)和污染防治

兩個(gè)角度。A、B、C都是從自然保護(hù)角度界定的，D則是從污染防治角度。故D為正確選

項(xiàng)。

4、【單選題】我國現(xiàn)行生效的環(huán)境基本法是

1979年制定的《環(huán)境保護(hù)法》

2014年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》

A:

2015年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》

B:

2017年修正的《海洋環(huán)境保護(hù)法》

C:

答D:案：B

解析：該題考查我國環(huán)境基本法的制定和修訂時(shí)間?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是為

保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定的法律。由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第

八次會(huì)議于2014年4月24日修訂通過，自2015年1月1日起施行。

5、【單選題】經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)原則所要實(shí)現(xiàn)的效益中不包括

經(jīng)濟(jì)效益

社會(huì)效益

A:

邊際效益

B:

環(huán)境效益

C:

答D:案：C

解析：該題考查環(huán)境法基本原則中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)原則中對(duì)效益的理解。

正如該原則本身所體現(xiàn)的，協(xié)調(diào)原則包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者的協(xié)調(diào)，即A、B、D三

項(xiàng)，故C符合題干要求。

6、【單選題】甲環(huán)保部門和乙企業(yè)雙方在污染物排放是否超標(biāo)的問題上發(fā)生分歧，下列用來

判斷是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)的選項(xiàng)是

環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

A:

企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)

B:

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

C:

答D:案：A

解析：環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)是為監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范釆樣、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處

理等技術(shù)而制定的技術(shù)規(guī)范。

7、【單選題】下列不屬于環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃的是

全國主體功能區(qū)規(guī)劃

國家各類生態(tài)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃

A:

專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

B:

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

C:

答D:案：D

解析：該題考查環(huán)境法中環(huán)境規(guī)劃的類型。A、B、C選項(xiàng)都屬于環(huán)境規(guī)劃范疇，D屬于政

府工作中的社會(huì)管理方面的規(guī)劃，故D符合題干要求，為正確答案。

8、【單選題】S村和T村分別位于龍?zhí)断纳舷掠?，分屬相鄰的兩市。兩個(gè)村子多年來為爭(zhēng)

水量發(fā)生摩擦械斗，協(xié)商不成。以下處理此類水事糾紛的方式是

協(xié)商處理

直接向法院提起民事訴訟

A:

由上一級(jí)政府裁決

B:

申請(qǐng)縣級(jí)以上地方政府及其授權(quán)部門調(diào)解

C:

答D:案：C

解析：該題考查水資源權(quán)屬爭(zhēng)議的解決程序規(guī)定?！吨腥A人民共和國水法》第五十六條規(guī)

定，不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府

裁決。C為正確答案。

9、【單選題】根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，海上石油勘探開發(fā)溢油事件屬于

生物物種安全環(huán)境事件

突發(fā)環(huán)境污染事件

A:

輻射環(huán)境污染事件

B:

危害公共安全事件

C:

答D:案：B

解析：該題考查環(huán)境事件的類型。海上石油勘探開發(fā)溢油事件最主要的特征是環(huán)境污染，

故A、C選項(xiàng)不符合；發(fā)生于海上的污染事件對(duì)公共安全危害并不直接，故D也不是正確

選項(xiàng)，故B為正確答案。

10、【單選題】F公司位于國務(wù)院劃定的二氧化硫控制區(qū)，以下選項(xiàng)符合主要大氣污染物排

放總量控制和核定制度的是

F公司的排放符合標(biāo)準(zhǔn)，即使超過排放總量也不違法

由國務(wù)院核定F公司的主要大氣污染物排放總量

A:

F公司可以超過主要大氣污染物排放許可證的規(guī)定排放污染物

B:

F公司排放的主要大氣污染物總量超過核定的排放總量即違法

C:

D:

答案：D

解析：該題考查對(duì)總量控制制度的把握。總量控制制度是指政府對(duì)污染嚴(yán)重的或者有特殊

環(huán)境功能的區(qū)域限制污染物的排放總量，并對(duì)該區(qū)域企業(yè)的排污總量進(jìn)行限制或削減的制

度。對(duì)污染物排放的控制關(guān)鍵在于總量，所以A中F公司即使排放符合標(biāo)準(zhǔn)，也不得超過

總量，故A不正確；B對(duì)某一特定排放主體排放量的確定多由地方政府相關(guān)部門進(jìn)行；C

不正確，污染排放通常與排污許可結(jié)合，排放主體不得超過排污許可證核準(zhǔn)的額度排放；

故D正確。

11、【單選題】下列不屬于我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》適用范圍的是

公海海域

毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)

A:

大陸架和中國管轄的海域

B:

中國管轄海域外造成中國管轄海域污染的

C:

答D:案：A

解析：該題考查對(duì)我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》適用范圍的了解。我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)

定，“本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人

民共和國管轄的其他海域”，故A為正確答案。

12、【單選題】Y公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量鉻渣偷偷委托給沒有任何資質(zhì)的L公司進(jìn)行

處理，針對(duì)Y公司的行為，下列選項(xiàng)中錯(cuò)誤的是

Y公司必須按照國家規(guī)定處置鉻渣

Y公司不處置鉻渣的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)保部門責(zé)令限期改正

A:

Y公司逾期不處置或者處置不符合國家規(guī)定的，由環(huán)保部門指定單位代為處置

B:

Y公司將危險(xiǎn)廢物委托給L公司處置的，處以5萬元以上20萬元以下的罰款

C:

答D:案：D

解析：該題考查有害固體廢物處理的相關(guān)規(guī)定。我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十

五條規(guī)定，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、

堆放；不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；

逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行

政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。

故A、B、C正確，D為應(yīng)選答案。

13、【單選題】根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》，以下選項(xiàng)正確的是

禁止出售、購買、利用野生動(dòng)物及其制品

A:

利用野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)以人工繁育種群為主

禁止為食用非法購買野生動(dòng)物及其制品

B:

禁止運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生動(dòng)物及其制品

C:

答D:案：B

解析：該題考查對(duì)我國《野生動(dòng)物保護(hù)法》基本內(nèi)容的了解?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》第二十

七條規(guī)定“禁止出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品”而非全部野生動(dòng)物，

A不是正確選項(xiàng)；B正確，該法第二十九條規(guī)定，利用野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)以人工

繁育種群為主；第三十條規(guī)定，“禁止為食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制

品”，C不正確；運(yùn)輸、攜帶、寄遞國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品需要律行一定手續(xù)，

而非全部禁止，D不正確。

14、【單選題】Z在承包的200畝沙地植樹成活后，被當(dāng)?shù)卣畡潪樯郴恋胤饨Ｗo(hù)區(qū)，

禁止一切采伐活動(dòng)。下列選項(xiàng)錯(cuò)誤的是

Z依法使用已經(jīng)沙化的國有土地從事治沙活動(dòng)的，可享有不超過70年的土地使用權(quán)

政府因保護(hù)生態(tài)的特殊要求，可以將治理后的土地批準(zhǔn)為沙化土地封禁保護(hù)區(qū)

A:

政府將Z承包的沙地劃定為保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)給予Z合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

B:

政府不應(yīng)將Z承包的沙地劃為沙化土地封禁保護(hù)區(qū)

C:

答D:案：D

解析：該題考查對(duì)我國《防沙治沙法》的了解。根據(jù)該法第三十四條，“使用已經(jīng)沙化的

國有土地從事治沙活動(dòng)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以享有不超過七十年的土地

使用權(quán)”、第三十五條“因保護(hù)生態(tài)的特殊要求，將治理后的土地批準(zhǔn)劃為自然保護(hù)區(qū)或

者沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予治理者合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”等可知，A、B、C

都符合法律規(guī)定；第二十二條規(guī)定“在沙化土地封禁保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止一切破壞植被的

活動(dòng)”，D符合題干選項(xiàng)。

15、【單選題】關(guān)于草原征占用的規(guī)定，正確的是

征用和使用草原必須經(jīng)縣級(jí)以上草原主管部門審核同意

因建設(shè)征用、使用草原應(yīng)繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)

A:

臨時(shí)占用草原的期限不得超過1年

B:

在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng)，須事先征得省級(jí)以上政府主管部門同意

C:

答D:案：B

解析：該題考查對(duì)我國《草原法》的了解。根據(jù)第三十八條“進(jìn)行礦藏開采和工程建設(shè)，

應(yīng)當(dāng)不占或者少占草原；確需征用或者使用草原的，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府草原行政主

管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)”、第三

十九條“因建設(shè)征用或者使用草原的，應(yīng)當(dāng)交納草原植被恢復(fù)費(fèi)”、第四十條“臨時(shí)占用

草原的期限不得超過二年”、第五十二條“在草原上開展經(jīng)營性旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)

草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，并事先征得縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門的同

意，方可辦理有關(guān)手續(xù)”A、C、D都不正確，B為正確答案。

16、【單選題】我國海域使用權(quán)的最高期限，下列選項(xiàng)中錯(cuò)誤的是

養(yǎng)殖用海20年

拆船用海20年

A:

旅游、娛樂用海25年

B:

鹽業(yè)、礦業(yè)用海30年

C:

答D:案：A

解析：該題考查對(duì)我國海域使用年限的規(guī)定。我國《海域使用管理法》第二十五條規(guī)定，

“海域使用權(quán)最高期限，按照下列用途確定：（一）養(yǎng)殖用海十五年；（二）拆船用海二

十年；（三）旅游、娛樂用海二十五年；（四）鹽業(yè)、礦業(yè)用海三十年；（五）公益事業(yè)

用海四十年；（六）港口、修造船廠等建設(shè)工程用海五十年”，故A為符合題干選項(xiàng)。

17、【單選題】以下關(guān)于節(jié)能管理的選項(xiàng)中錯(cuò)誤的是

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識(shí)制度

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度

A:

礦產(chǎn)資源有償取得制度

B:

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度

C:

答D:案：C

解析：該題考查對(duì)我國《節(jié)約能源法》的了解。A、B、D都是該法規(guī)定有關(guān)制度。C屬于

《礦產(chǎn)資源法》的內(nèi)容，故C為符合題干要求的選項(xiàng)。

18、【單選題】X公司違法排放污染物，行政機(jī)關(guān)對(duì)X進(jìn)行按日連續(xù)處罰，下列選項(xiàng)中正確

的是

X違法排放，按日連續(xù)處罰

X違法排污被責(zé)令改正，拒不改正的，按日連續(xù)處罰

A:

進(jìn)行按日連續(xù)處罰的行政機(jī)關(guān)是上級(jí)行政機(jī)關(guān)

B:

X違法排污受到罰款處罰，責(zé)令改正而拒不改正的，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰

C:

答D:案：D

解析：該題考查對(duì)我國《環(huán)境保護(hù)法》的了解?！董h(huán)境保護(hù)法》第五十九條規(guī)定“企業(yè)事

業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依

法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處

罰”，D為正確選項(xiàng)。

19、【單選題】關(guān)于非法處置進(jìn)口的固體廢物罪，下列選項(xiàng)正確的是

屬于結(jié)果犯

屬于行為犯

A:

非法處置境內(nèi)的固體廢物也構(gòu)成本罪

B:

本罪并處罰金適用于5年以上10年以下有期徒刑

C:

答D:案：B

解析：該題考查對(duì)我國刑法中環(huán)境類罪名的了解。該罪指違反國家規(guī)定，將境外的固體廢

物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的行為。專指境外固體廢物，未造成嚴(yán)重后果也構(gòu)成本罪，其處

罰根據(jù)不同后果規(guī)定了不同刑期。故A、C、D不正確，B為正確答案。

20、【單選題】下列國際環(huán)境法的爭(zhēng)端的解決方式中，錯(cuò)誤的是

談判協(xié)商

調(diào)查斡旋和解

A:

戰(zhàn)爭(zhēng)

B:

仲裁和司法解決

C:

答D:案：C

解析：該題考查對(duì)國際環(huán)境法中爭(zhēng)端解決方式的了解。戰(zhàn)爭(zhēng)不是現(xiàn)代社會(huì)被承認(rèn)的常態(tài)解

決方式，故C為符合題干選項(xiàng)。

21、【多選題】從人類社會(huì)的制度構(gòu)建層面考察，環(huán)境問題的成因主要有

市場(chǎng)失靈

政策失誤

A:

科學(xué)不確定性

B:

國際貿(mào)易的影響

C:

自然環(huán)境的變遷

D:

答E:案：ABCD

解析：該題考查制度層面造成環(huán)境問題的原因。E為自然原因，不符合題干要求，故答案

為A、B、C、D。

22、【多選題】以下選項(xiàng)中屬于公眾環(huán)境權(quán)益的有

優(yōu)美舒適環(huán)境的享受權(quán)

開發(fā)利用環(huán)境決策與行為知悉權(quán)

A:

開發(fā)利用環(huán)境決策建言權(quán)

B:

C:

監(jiān)督開發(fā)利用環(huán)境行為及其檢舉和控告權(quán)

環(huán)境權(quán)益侵害救濟(jì)請(qǐng)求權(quán)

D:

答E:案：ABCDE

解析：該題考查環(huán)境權(quán)益中的公眾環(huán)境權(quán)益內(nèi)容。公眾作為環(huán)境一份子，有享受環(huán)境權(quán)益

的權(quán)利，以及為保護(hù)環(huán)境而進(jìn)行相應(yīng)行為，如知情權(quán)、建議權(quán)及被侵害后的救濟(jì)請(qǐng)求權(quán)。

A、B、C、D、E為正確選項(xiàng)。

23、【多選題】以下選項(xiàng)中體現(xiàn)了受益者負(fù)擔(dān)原則的制度措施有

公眾參與

排污收費(fèi)制度

A:

生態(tài)補(bǔ)償制度

B:

征收環(huán)境稅

C:

實(shí)行土地復(fù)墾制度

D:

答E:案：BCDE

解析：該題考查對(duì)受益者負(fù)擔(dān)原則的把握。該原則指從資源環(huán)境的開發(fā)利用過程中獲得實(shí)

際利益的，都應(yīng)為環(huán)境與自然資源價(jià)值的減少付出相應(yīng)的代價(jià)，是“污染者負(fù)擔(dān)原則”的

發(fā)展。B、C、D、E都是污染或者破壞，以及利用環(huán)境資源后的一種補(bǔ)償，符合題干要求。

24、【多選題】F公司超標(biāo)排污，環(huán)保團(tuán)體依法對(duì)其進(jìn)行了處罰并依法公開了其名稱和違法

行為。環(huán)保組織L看到F公司的違法行為后，依法要求其公開環(huán)境信息，根據(jù)法律規(guī)定，F(xiàn)

公司應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息有

污染物的名稱

F公司的商業(yè)秘密

A:

污染物的排放方式

B:

污染物的排放濃度和總量

C:

環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況

D:

答E:案：ACDE

解析：該題考查對(duì)環(huán)境信息公開范圍的了解。商業(yè)秘密與環(huán)境污染無直接關(guān)聯(lián)，其他都與

環(huán)境污染狀況的了解及治理等直接相關(guān)，故正確答案應(yīng)為A、C、D、E。

25、【多選題】甲公司超標(biāo)排放大氣污染物，致使工廠附近農(nóng)民W種植的果樹大量死亡。W

向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門G投訴，要求查處甲公司。關(guān)于本案的法律責(zé)任，以下選項(xiàng)正確的有

G依法對(duì)甲公司的超標(biāo)排放行為處以罰款等行政措施

G可以依法要求甲公司賠償W的損失

A:

其他的公民、法人或者組織有權(quán)向上級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)甲公司污染環(huán)境的行為

B:

C:

W可以依法向人民法院提起侵權(quán)損害賠償訴訟

W可以向人民法院提起公益訴訟

D:

答E:案：ACD

解析：該題考查對(duì)環(huán)境污染法律責(zé)任實(shí)現(xiàn)方式的了解。環(huán)保部門可以對(duì)超標(biāo)排放行為進(jìn)行

行政處罰，A正確；甲對(duì)W的侵權(quán)屬于民事侵權(quán)，G屬于行政管理部門，以行政管理及處

罰為主，一般不介入民事責(zé)任，B錯(cuò)誤；D正確，理由同前述；C正確，保護(hù)環(huán)境，對(duì)污染

行為進(jìn)行舉報(bào)是公民正當(dāng)權(quán)利之一；E不正確，因是W自身權(quán)益受損，其提起訴訟不屬于

公益訴訟。

26、【多選題】G化工廠發(fā)生重大污染事故。經(jīng)查，L環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在其編制的環(huán)境影響報(bào)告書

中隱瞞G采取落后生產(chǎn)工藝的事實(shí)，此外，L還編造了附近居民“堅(jiān)決支持”該項(xiàng)目的公眾調(diào)

查結(jié)論。L環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)可能承擔(dān)的法律責(zé)任有

降低資質(zhì)等級(jí)

吊銷資質(zhì)證書

A:

對(duì)其負(fù)責(zé)人予以行政拘留

B:

處以所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款

C:

構(gòu)成犯罪的承擔(dān)刑事責(zé)任

D:

答E:案：ABDE

解析：該題考查環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中對(duì)有關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)責(zé)任規(guī)定的了解。環(huán)境影響評(píng)價(jià)需要

有相關(guān)資質(zhì)的部門做出，在有關(guān)部門虛假評(píng)價(jià)并造成嚴(yán)重后果后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)方面的

行政處罰，如降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書，A、B正確；《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中對(duì)于環(huán)境

影響評(píng)價(jià)存在不實(shí)虛假等技術(shù)單位主要負(fù)責(zé)人規(guī)定的主要處罰方式為罰款，D正確，C錯(cuò)

誤；《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中明確規(guī)定構(gòu)成犯罪的承擔(dān)刑事責(zé)任，E正確。

27、【多選題】根據(jù)1973年《瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約》的規(guī)定，根據(jù)野生動(dòng)植

物瀕危程度采取的分類控制措施有

對(duì)受到滅絕威脅的物種禁止野外捕捉采集和國際貿(mào)易

對(duì)不限制貿(mào)易即面臨滅絕威脅的物種采取許可證貿(mào)易

A:

對(duì)棲息地面臨威脅的野生物種禁止國際貿(mào)易

B:

禁止非法采集瀕危物種的遺傳基因

C:

對(duì)列入締約方國家保護(hù)名錄的物種采取適當(dāng)保護(hù)措施

D:

答E:案：ABE

解析：該題考查國際貿(mào)易公約中對(duì)野生動(dòng)物分類控制保護(hù)的基本了解。記憶性試題，A、

B、E正確。

28、【多選題】國際環(huán)境法實(shí)施中采取的命令控制措施主要有

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

許可證

A:

環(huán)境影響評(píng)價(jià)

B:

聯(lián)合履約

C:

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

D:

答E:案：ABCE

解析：該題考查對(duì)環(huán)境政策級(jí)別類型的了解。命令控制型政策工具也稱為直接管制工具，

主要指在環(huán)境問題上基于行政級(jí)別上的上下級(jí)關(guān)系，或者專業(yè)對(duì)非專業(yè)優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的管

理、控制和減少污染的方式。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行許可，評(píng)價(jià)或者評(píng)估都有此類特點(diǎn)。A、B、

C、E正確。聯(lián)合履約屬于正向激勵(lì)而非命令型，故D不符合題干要求。

29、【問答題】簡(jiǎn)述實(shí)施預(yù)防原則的制度措施。

答案：（1）通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在決策階段落實(shí)。（環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度需要在規(guī)劃或

者建設(shè)項(xiàng)目開始前對(duì)其可能的污染和環(huán)境影響程度及后果進(jìn)行評(píng)價(jià)，是典型的預(yù)防措

施。）（2）“三同時(shí)”制度在建設(shè)階段落實(shí)。（三同時(shí)制度指環(huán)保設(shè)施需要和主體工程

同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入使用，其目的也是為了預(yù)防）（3）清潔生產(chǎn)制度在生產(chǎn)

階段落實(shí)。（聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在1989年把清潔生產(chǎn)定義為，將綜合預(yù)防的環(huán)境策略持

續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，以減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)了預(yù)防原則）（4）循環(huán)

經(jīng)濟(jì)制度在資源廢物階段落實(shí)。（循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用、再循環(huán)體現(xiàn)了對(duì)環(huán)境污染

的預(yù)防）（5）排污許可證制度在排污階段落實(shí)。（排污許可是重要的行政控制和管理手

段，體現(xiàn)了管理上的預(yù)防原則。）

30、【問答題】簡(jiǎn)述國際環(huán)境合作原則。

答案：該原則得到一系列國際法律原則的確認(rèn)，如《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》等。指國際社

會(huì)所有成員應(yīng)廣泛開展在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際合作的原則。國際環(huán)境合作有兩方面的意

義：國際社會(huì)所有成員都應(yīng)當(dāng)并且有權(quán)參與保護(hù)和改善國際環(huán)境的行動(dòng)；環(huán)境問題已經(jīng)成

為全球公害，成為人類共同面對(duì)的威脅，沒有哪個(gè)國家有能力單獨(dú)解決全球性環(huán)境問題；

二、國際環(huán)境問題的解決有賴于國際社會(huì)成員普遍的參與與合作。國際環(huán)境合作是保障所

有國家有效參與國際環(huán)境事務(wù)的必然途徑。國際合作的具體形式包括：增強(qiáng)各國保護(hù)和改

善環(huán)境能力，防治越界環(huán)境污染和損害，對(duì)于環(huán)境突發(fā)事件要預(yù)防、通知、協(xié)商、互助，

參與全球和區(qū)域環(huán)境保護(hù)措施等實(shí)體性和程序性的規(guī)定。

31、【問答題】簡(jiǎn)述我國自然保護(hù)區(qū)的分區(qū)規(guī)定。

答案：根據(jù)我國《自然保護(hù)區(qū)條例》第十八條規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)

和實(shí)驗(yàn)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分

布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。核心區(qū)所占面積不得低于自然保護(hù)區(qū)

總面積的三分之一。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)

活動(dòng)。緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及

馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)區(qū)所占面積不得超過自然保護(hù)區(qū)總面積的

三分之一。另外還規(guī)定，原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以在自然保護(hù)

區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。

32、【問答題】簡(jiǎn)述環(huán)境污染侵權(quán)的構(gòu)成要件。

答案：根據(jù)我國《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，環(huán)境污染侵權(quán)的構(gòu)成要件包括侵權(quán)主體、污染行

為、損害后果，以及兩者間的因果關(guān)系。侵權(quán)主體多表現(xiàn)為具有污染能力的礦山工廠企業(yè)

等，個(gè)人較少成為環(huán)境污染侵權(quán)主體。污染行為通常表現(xiàn)為向大氣、水體、土壤、海洋排

放污染物的行為，和向環(huán)境排放噪聲和固體廢物的行為等。環(huán)境污染侵權(quán)的損害后果通常

是侵害他人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境權(quán)益或公共財(cái)產(chǎn)權(quán)。環(huán)境污染侵權(quán)的因果關(guān)系具有高

度科技性，環(huán)境損害發(fā)生的間接性、復(fù)合性、累積性、環(huán)境損害時(shí)間上的滯后性、患慢

性、空間上的廣闊性等特點(diǎn)，受害人對(duì)因果關(guān)系的嚴(yán)格舉證證明極其困難，所以普遍適用

因果關(guān)系舉證責(zé)任倒置、因果關(guān)系推定。

33、【問答題】論述環(huán)境資源保護(hù)法律體系的內(nèi)容。

答案：（1）憲法中的環(huán)境與資源保護(hù)律規(guī)范（1分）如我國憲法第26條規(guī)定“國家保護(hù)

和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”。（2）環(huán)境與資源保護(hù)專門法律：

包括綜合性環(huán)境與資源保護(hù)法律，污染防治法律，自然資源法律，自然保護(hù)法律。如

《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等。（3）其他法律中有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的條

款，包括：民事法律、行政法律中有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的條款、刑事法律中有關(guān)資源與環(huán)

境保護(hù)的條款、其他法律中有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的條款。如我國《侵權(quán)責(zé)任法》中規(guī)定，

因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。（4）環(huán)境與資源保護(hù)行政法規(guī)。如

《自然保護(hù)區(qū)條例》。（5）環(huán)境與資源保護(hù)的部門規(guī)章。如《清潔生產(chǎn)審核辦法》由發(fā)

改委和環(huán)保部頒布。（6）環(huán)境與資源保護(hù)地方性法規(guī)章、有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)司法解釋

和對(duì)中國生效的國際環(huán)境公約和條約等。

34、【問答題】2017年10月15日，S市環(huán)保局執(zhí)法人員至P公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，被該公司保安

以未經(jīng)公司負(fù)責(zé)人同意為由拒之門外。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄并向P公司送達(dá)了

《環(huán)境違法行為協(xié)助調(diào)查告知書》，要求其協(xié)助調(diào)查。其后，S市環(huán)保局作出《責(zé)令改正違法

行為決定書》，作出行政處罰決定，認(rèn)定該公司違反了《水污染防治法》第81條規(guī)定，決定

罰款2萬元。P公司不服訴至法院，請(qǐng)求撤銷上述處罰決定。根據(jù)所給材料回答下列問題：

（1）S市環(huán)保局是否有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查？為什么？（5分）（2）P公司拒絕S市環(huán)保局的

行為是否合法？法院應(yīng)否支持P公司的訴求？（5分）

答案：【答案1】S市環(huán)保局有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，因?yàn)榉墒跈?quán)政府及其主管部門或行政

執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查與實(shí)地調(diào)查等方式，對(duì)開發(fā)利用環(huán)境的行為實(shí)行監(jiān)督管理。環(huán)保機(jī)

關(guān)依法履行法定的執(zhí)法檢查職責(zé)，具有強(qiáng)制性。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受、配合環(huán)保部門的

監(jiān)督檢查，不能拒絕或以內(nèi)部管理規(guī)定為由進(jìn)行對(duì)抗?！敬鸢?】P公司拒絕S市環(huán)保局

現(xiàn)場(chǎng)檢查的執(zhí)法行為不合法。根據(jù)《水污染防治法》規(guī)定，以拖延、圍堵滯留執(zhí)法人員等

方式拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)