安全管理體系及保證措施

PAGE4第四章安全管理體系與保證措施安全生產(chǎn)是項(xiàng)目施工中的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)群眾性工作，必須從技術(shù)上、組織上采取一系列必要的措施。創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境和施工秩序，能促進(jìn)安全生產(chǎn)、加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量、降低工程成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。第一節(jié)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)一、安全管理體系的建立為了適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)健康安全的需要，按照GB/T19001:2000《質(zhì)量管理體系》、GB/T28001:2001《職業(yè)健康安全管理體系》一體化管理體系系統(tǒng)理論管理與安全有關(guān)的相關(guān)事務(wù)，以達(dá)到預(yù)防和減少生產(chǎn)事故和勞動(dòng)疾病的目的。二、建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)施工現(xiàn)場(chǎng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的，由安全副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全科、技術(shù)部、質(zhì)檢部、財(cái)務(wù)部、辦公室等負(fù)責(zé)人組成的施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人是本單位的安全第一責(zé)任人，保證全面執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)本單位的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在項(xiàng)目形成縱橫圖網(wǎng)絡(luò)管理體制。見(jiàn)附圖二。三、健全安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲辦法在內(nèi)的保證措施。（二）新進(jìn)工人須進(jìn)行崗前培訓(xùn)。工人變換工種，須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育。工人應(yīng)掌握本工種操作技能，熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。認(rèn)真建立“職工勞動(dòng)保護(hù)記錄卡”，及時(shí)做好記錄。（三）分部單元工程安全技術(shù)交底。（四）特種作業(yè)持證上崗。（五）安全檢查。必須建立定期安全檢查制度。（六）班組“三上崗、一講評(píng)”活動(dòng)。（七）遵章守紀(jì)、佩戴標(biāo)記。（八）工傷事故處理。建立事故檔案，按調(diào)查分析規(guī)則、規(guī)定進(jìn)行處理報(bào)告，認(rèn)真做好“三不放過(guò)”工作。（九）“五牌一圖”與安全標(biāo)牌四、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、批示和決定。項(xiàng)目副經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所管工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)任。專職安全員認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度。施工員認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對(duì)所管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各班組長(zhǎng)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。施工工人認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，努力提高安全生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)水平，自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程及施工措施，不違章作業(yè)。第二節(jié)安全生產(chǎn)目標(biāo)一、安全生產(chǎn)目標(biāo)（一）整個(gè)施工過(guò)程中，必須把安全作為永恒的主題，堅(jiān)決執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”5.事故發(fā)展趨勢(shì)，可能影響的范圍，現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人口分布；6.采取的應(yīng)急搶救措施；7.需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜；8.事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。（六）事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地和施工負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)。三、應(yīng)急救援演練由救援指揮中心選定一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并組織其他項(xiàng)目有關(guān)人員參與演練。項(xiàng)目部應(yīng)根施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況可定期不定期演習(xí)預(yù)案，定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施、機(jī)具及消防器材。演習(xí)或事故發(fā)生后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修訂。第五節(jié)安全經(jīng)費(fèi)保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障是按有關(guān)規(guī)定和本項(xiàng)目所列措施費(fèi)等提取費(fèi)用，保證安全防范設(shè)施配齊、到位，職工勞保用品及時(shí)發(fā)放，同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行獎(jiǎng)罰制度。我單位在施工過(guò)程中，為搞好企業(yè)的安全費(fèi)用管理工作，保障項(xiàng)目部的安全費(fèi)用切實(shí)的落實(shí)，確保項(xiàng)目部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常有序地開(kāi)展。根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)所作的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，按照強(qiáng)制性文件規(guī)定繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)，為特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)作業(yè)人員繳納人身意外傷害保險(xiǎn)，并留有固定比例的安全經(jīng)費(fèi)。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、項(xiàng)目統(tǒng)籌、規(guī)范使用的原則進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)應(yīng)將安全費(fèi)用納入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，保證?？顚Ｓ?，不得挪用或擠占。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取、使用制度，編制安全生產(chǎn)費(fèi)用的月使用計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理工程師審核，確保資金到位，并督促其合理使用。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，審核安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、安全經(jīng)費(fèi)使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核、匯總并編制企業(yè)安全投入計(jì)劃，審核安全投入報(bào)告，監(jiān)督檢查安全投入落實(shí)情況，匯總并建立企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)帳，編制年度安全經(jīng)費(fèi)提取和投入情況報(bào)告。第六節(jié)防洪度汛措施一、安全度汛組織機(jī)構(gòu)為統(tǒng)一安排度汛工作，成立安全度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，在汛前統(tǒng)一部署，廣泛收集雨情、汛情、防患于未然，做好防大汛的充分準(zhǔn)備。加大力度，確保圍堰、排水設(shè)施在汛前達(dá)到設(shè)計(jì)要求，汛前掃除一切阻礙行汛的障礙物，如條件允許，擴(kuò)大行汛斷面，提高行汛標(biāo)準(zhǔn)。二、安全度汛實(shí)施細(xì)則為安全渡汛，順利完成本年度工程施工任務(wù)，確保汛期安全，制定本安全渡汛實(shí)施細(xì)則。（一）制定安全度汛措施1.開(kāi)工前，按照監(jiān)理人的指示下泄流量的要求，編制施工期度汛措施。2.編制永久和臨時(shí)工程建筑物在汛期的防護(hù)措施。3.配置防汛器材設(shè)備和勞動(dòng)力。4.制定生活區(qū)和施工區(qū)安全防護(hù)措施。5.編制超標(biāo)準(zhǔn)供水發(fā)生的應(yīng)急度汛措施。（二）做好防汛準(zhǔn)備，在汛前根據(jù)批準(zhǔn)的安全度汛措施，備足防汛所需的材料和設(shè)備。在緊急情況下，做好防汛勞動(dòng)力安排。（三）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍堰的施工，確保圍堰在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的安全。（四）汛期主要管理人員堅(jiān)守崗位，隨時(shí)作好抗汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。三、安全度汛方案與技術(shù)措施（一）成立防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，接受上級(jí)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)汛期防洪渡汛安全管理工作。防洪度汛時(shí)由組長(zhǎng)統(tǒng)一部署、調(diào)度，設(shè)專人負(fù)責(zé)觀測(cè)汛期來(lái)水，填報(bào)水位觀測(cè)記錄，及時(shí)向上級(jí)防汛主管部門呈報(bào)水情。（二）配備足夠的防汛設(shè)備：挖掘機(jī)2臺(tái)，自卸汽車6臺(tái)，推土機(jī)2臺(tái)。保證設(shè)備完好率100%，