一規(guī)程四細(xì)則培訓(xùn)課件2024

一規(guī)程四細(xì)則學(xué)習(xí)講座主講人：

“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”

2024.4

國(guó)家煤監(jiān)局2020年1月20日發(fā)布；關(guān)于開(kāi)展學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理活動(dòng)的通知（煤安監(jiān)技裝（2020）4號(hào)）要求煤礦貫徹落實(shí)全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議和全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議安排部署，督促煤礦企業(yè)學(xué)法尊法用法守法、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)《煤礦安全規(guī)程》，《煤與瓦斯防治細(xì)則》《煤礦防治沖擊地壓細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦整體托管安全理辦法（試行）》為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表整改落實(shí)，全面強(qiáng)化煤礦安全管理，切實(shí)提升煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員的法治意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)依法辦礦，依法管礦，推動(dòng)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

《煤礦安全規(guī)程》是煤礦安全法規(guī)體系中一部重要的安全技術(shù)規(guī)章，它具有強(qiáng)制性、科學(xué)性、規(guī)范性、相對(duì)穩(wěn)定性的特點(diǎn)。??第一編總則

第一條為保障煤礦安全生產(chǎn)和從業(yè)人員的人身安全與健康，防止煤礦事故與職業(yè)病危害，根據(jù)《煤炭法》《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《煤礦安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等，制定本規(guī)程。第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本規(guī)程。第三條煤炭生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)活動(dòng)。規(guī)程制定的法律依據(jù)第四條從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設(shè)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱煤礦企業(yè)）必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全各級(jí)負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制。煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度，安全檢查制度，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度，事故隱患排查、治理、報(bào)告制度，事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等。煤礦企業(yè)必須制定重要設(shè)備材料的查驗(yàn)制度，做好檢查驗(yàn)收和記錄，防爆、阻燃抗靜電、保護(hù)等安全性能不合格的不得入井使用。煤礦企業(yè)必須建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修，并做好記錄。煤礦必須制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。第五條煤礦企業(yè)必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治

管理工作，配備滿足工作需要的人員及裝備。（體現(xiàn)安全生產(chǎn)法的嚴(yán)肅性，以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持”安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針第六條煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，必須與主體工

程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（三同時(shí)原則）第七條對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)有害因素及防范措施、事故應(yīng)

急措施、職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護(hù)措施等，煤礦企業(yè)

應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)，從業(yè)人員有權(quán)了解并提出建議。第八條第一款煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作必須實(shí)行群眾監(jiān)督。

煤礦企業(yè)必須支持群眾組織的監(jiān)督活動(dòng)，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。從業(yè)人員有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮；當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，

有權(quán)立即停止作業(yè)，撤到安全地點(diǎn)；當(dāng)險(xiǎn)情沒(méi)有得到處理不能保證人身安全時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)從業(yè)人員必須遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。（體現(xiàn)安全法所賦予我們每一個(gè)從業(yè)者的安全保障權(quán)利和義務(wù)）第九條煤礦企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)不合格的，不得上崗作業(yè)。

主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格。特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格，取得資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。

礦長(zhǎng)必須具備安全專業(yè)知識(shí)，具有組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理煤礦事故的能力。

第十條煤礦使用的納入安全標(biāo)志管理的產(chǎn)品，必須取得煤礦

礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，不得使用。

試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝必須經(jīng)過(guò)論證并制定安全措施；新設(shè)備、新材料必須經(jīng)過(guò)安全性能檢驗(yàn)，取得產(chǎn)品工業(yè)性試驗(yàn)安全標(biāo)志。積極推廣自動(dòng)化、智能化開(kāi)采，減少井下作業(yè)人數(shù)。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止使用或者淘汰的危及生產(chǎn)安全和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。第十七條第一款煤礦企業(yè)必須建立應(yīng)急救援組織，健全規(guī)章制度，編制應(yīng)急救援預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、裝備并定期檢查補(bǔ)充。第二款煤礦必須建立礦井安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，對(duì)井下人員進(jìn)行安全避險(xiǎn)和應(yīng)急救援培訓(xùn)，每年至少組織1次應(yīng)急演練。第十九條煤礦發(fā)生事故后，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須立即采取措施組織搶救，礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)搶救指揮，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

《規(guī)程》第二編地質(zhì)保障第二十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立地質(zhì)測(cè)量(簡(jiǎn)稱地測(cè))部門，配備所需的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和儀器設(shè)備，及時(shí)編繪反映煤礦實(shí)際的地質(zhì)資料和圖件，建立健全煤礦地測(cè)工作規(guī)章制度。第二十六條新建礦井開(kāi)工前必須復(fù)查井筒檢查孔資料；調(diào)查核實(shí)鉆孔位置及封孔質(zhì)量、采空區(qū)情況，調(diào)查鄰近礦井生產(chǎn)情況和地質(zhì)資料等，將相關(guān)資料標(biāo)繪在采掘工程平面圖上；編制主要井巷揭煤、過(guò)地質(zhì)構(gòu)造及含水層技術(shù)方案；編制主要井巷工程的預(yù)想地質(zhì)圖及其說(shuō)明書(shū)。第二十八條煤礦建設(shè)、生產(chǎn)階段，必須對(duì)揭露的煤層、斷層、褶皺、巖漿巖體、陷落柱、含水巖層，礦井涌水量及主要出水點(diǎn)等進(jìn)行觀測(cè)及描述，綜合分析，實(shí)施地質(zhì)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。第二十九條井巷揭煤前，應(yīng)當(dāng)探明煤層厚度、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)及頂?shù)装宓鹊刭|(zhì)條件，編制揭煤地質(zhì)說(shuō)明書(shū)。第三十一條掘進(jìn)和回采前，應(yīng)當(dāng)編制地質(zhì)說(shuō)明書(shū)，掌握地質(zhì)構(gòu)造、巖漿巖體、陷落柱、煤層及其頂?shù)装鍘r性、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出(以下簡(jiǎn)稱突出)危險(xiǎn)區(qū)、受水威脅區(qū)、技術(shù)邊界、采空區(qū)、地質(zhì)鉆孔等情況。第三十二條煤礦必須結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查或探測(cè)工作，并提出報(bào)告，由礦總工程師組織審定。井工開(kāi)采形成的老空區(qū)威脅露天煤礦安全時(shí)，煤礦應(yīng)當(dāng)制定安全措施。第三十三條生產(chǎn)礦井應(yīng)當(dāng)每5年修編礦井地質(zhì)報(bào)告。地質(zhì)條件變化影響地質(zhì)類型劃分時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)重新進(jìn)行地質(zhì)類型劃分。第三十七條煤礦建設(shè)、施工單位必須設(shè)置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備滿足工程需要的安全人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。

第三十五條有突出危險(xiǎn)煤層的新建礦井必須先抽后建。礦井建設(shè)開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)對(duì)首采區(qū)突出煤層進(jìn)行地面鉆井預(yù)抽瓦斯，且預(yù)抽率應(yīng)當(dāng)達(dá)到30％以上《煤礦安全規(guī)程》第三編井工煤礦《規(guī)程》第九十三條掘進(jìn)巷道在揭露老空區(qū)前，必須制定探查老空區(qū)的安全措施，包括接近老空區(qū)時(shí)必須預(yù)留的煤(巖)柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施，進(jìn)行處理。（各項(xiàng)措施做到預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，安全第一預(yù)防為主落實(shí)的實(shí)處）在揭露老空區(qū)時(shí)，必須將人員撤至安全地點(diǎn)。只有經(jīng)過(guò)檢查，證明老空區(qū)內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無(wú)危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)工作。防治煤與瓦斯突出《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第一章

總

則《細(xì)則》第一條

為加強(qiáng)防治煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡(jiǎn)稱突出）工作（以下簡(jiǎn)稱防突工作），預(yù)防煤礦事故，保障從業(yè)人員生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》等，制定本細(xì)則。《細(xì)則》第二條

煤礦企業(yè)、煤礦和有關(guān)單位的防突工作，適用本細(xì)則?！都?xì)則》第三條

突出煤層是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)突出或者經(jīng)鑒定、認(rèn)定有突出危險(xiǎn)的煤層。突出礦井是指在礦井開(kāi)拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井。《細(xì)則》第五條有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)依據(jù)本細(xì)則，結(jié)合礦井開(kāi)采條件，制定、實(shí)施區(qū)域和局部綜合防突措施。區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)；（二）區(qū)域防突措施；（三）區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)；（四）區(qū)域驗(yàn)證。

《細(xì)則》第四條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)是本單位防突工作的第一責(zé)任人。有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機(jī)構(gòu)，建立健全防突管理制度和各級(jí)崗位責(zé)任制。突出礦井應(yīng)當(dāng)建立突出預(yù)警機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)突出預(yù)兆、瓦斯和地質(zhì)異常、采掘影響等多元信息的綜合預(yù)警、快速響應(yīng)和有效處理。局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)；（二）工作面防突措施；（三）工作面防突措施效果檢驗(yàn)；（四）安全防護(hù)措施。突出礦井應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域和局部（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)“四位一體”）綜合防突措施實(shí)施過(guò)程的安全管理和質(zhì)量管控，確保質(zhì)量可靠、過(guò)程可溯。《細(xì)則》第六條

防突工作必須堅(jiān)持“區(qū)域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補(bǔ)充”的原則，按照“一礦一策、一面一策”的要求，實(shí)現(xiàn)“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、預(yù)抽達(dá)標(biāo)”。突出煤層必須采取兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達(dá)標(biāo)，否則嚴(yán)禁采掘活動(dòng)。在采掘生產(chǎn)和綜合防突措施實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有噴孔、頂鉆等明顯突出預(yù)兆或者發(fā)生突出的區(qū)域，必須采取或者繼續(xù)執(zhí)行區(qū)域防突措施。防治煤與瓦斯突出防治《細(xì)則》第七條

第一款突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，并分析查找原因；在強(qiáng)化實(shí)施綜合防突措施、消除突出隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第二款非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本細(xì)則的要求建立防突機(jī)構(gòu)和管理制度，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，配備安全裝備，實(shí)施兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施并達(dá)到效果后，方可恢復(fù)生產(chǎn)?！都?xì)則》第九條

鼓勵(lì)煤礦企業(yè)、煤礦和科研單位開(kāi)展防突新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料的研究、試驗(yàn)和推廣應(yīng)用。《細(xì)則》第八條

具有沖擊地壓危險(xiǎn)的突出礦井，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本礦井條件，制定防治突出和沖擊地壓復(fù)合型煤巖動(dòng)力災(zāi)害的綜合技術(shù)措施，強(qiáng)化保護(hù)層開(kāi)采、煤層瓦斯抽采及其他卸壓措施。山西義棠煤礦“3·14”較大瓦斯爆炸事故《規(guī)程》第一百四十三條

貫通巷道必須遵守下列規(guī)定：(一)巷道貫通前應(yīng)當(dāng)制定貫通專項(xiàng)措施。綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道在相距50m前、其他巷道在相距20m前，必須停止一個(gè)工作面作業(yè)，做好調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作。

停掘的工作面必須保持正常通風(fēng)，設(shè)置柵欄及警標(biāo)，每班必須檢查風(fēng)筒的完好狀況和工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)，必須立即處理。

掘進(jìn)的工作面每次爆破前，必須派專人和瓦斯檢查工共同到停掘的工作面檢查工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛龋咚節(jié)舛瘸迺r(shí)，必須先停止在掘工作面的工作，然后處理瓦斯，只有在2個(gè)工作面及其回風(fēng)流中的甲烷濃度都在1.0％以下時(shí)，掘進(jìn)的工作面方可爆破。每次爆破前，2個(gè)工作面入口必須有專人警戒。(二)貫通時(shí)，必須由專人在現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。(三)貫通后，必須停止采區(qū)內(nèi)的一切工作，立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)流穩(wěn)定后，方可恢復(fù)工作。間距小于20m的平行巷道的聯(lián)絡(luò)巷貫通，必須遵守以上規(guī)定。

（凱嘉集團(tuán)義棠煤礦3,14瓦斯爆炸事故）《規(guī)程》第一百七十一條

礦井總回風(fēng)巷或者一翼回風(fēng)巷中甲烷或者二氧化碳濃度超過(guò)0.75％時(shí)，必須立即查明原因，進(jìn)行處理?！兑?guī)程》第一百七十二條

采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中甲烷濃度超過(guò)1.0％或者二氧化碳濃度超過(guò)1.5％時(shí)，必須停止工作，撤出人員，采取措施，進(jìn)行處理?！兑?guī)程》第一百七十三條第一款采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中甲烷濃度達(dá)到1.0％時(shí)，必須停止用電鉆打眼；爆破地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中甲烷濃度達(dá)到1.0％時(shí)，嚴(yán)禁爆破。第二款采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機(jī)或者其開(kāi)關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的甲烷濃度達(dá)到1.5％時(shí)，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進(jìn)行處理。第三款采掘工作面及其他巷道內(nèi)，體積大于0.5m3的空間內(nèi)積聚的甲烷濃度達(dá)到2.0％時(shí)，附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。第四款對(duì)因甲烷濃度超過(guò)規(guī)定被切斷電源的電氣設(shè)備，必須在甲烷濃度降到1.0％以下時(shí)，方可通電開(kāi)動(dòng)?！兑?guī)程》第一百七十四條

采掘工作面風(fēng)流中二氧化碳濃度達(dá)到1.5％時(shí)，必須停止工作，撤出人員，查明原因，制定措施，進(jìn)行處理?！兑?guī)程》第一百七十五條

礦井必須從設(shè)計(jì)和采掘生產(chǎn)管理上采取措施，防止瓦斯積聚；當(dāng)發(fā)生瓦斯積聚時(shí)，必須及時(shí)處理。當(dāng)瓦斯超限達(dá)到斷電濃度時(shí)，班組長(zhǎng)、瓦斯檢查工、礦調(diào)度員有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。礦井必須有因停電和檢修主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或者通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞以后恢復(fù)通風(fēng)、排除瓦斯和送電的安全措施?；謴?fù)正常通風(fēng)后，所有受到停風(fēng)影響的地點(diǎn)，都必須經(jīng)過(guò)通風(fēng)、瓦斯檢查人員檢查，證實(shí)無(wú)危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)工作。所有安裝電動(dòng)機(jī)及其開(kāi)關(guān)的地點(diǎn)附近20m的巷道內(nèi)，都必須檢查瓦斯，只有甲烷濃度符合本規(guī)程規(guī)定時(shí)，方可開(kāi)啟。臨時(shí)停工的地點(diǎn)，不得停風(fēng)；否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄、警標(biāo)，禁止人員進(jìn)入，并向礦調(diào)度室報(bào)告。停工區(qū)內(nèi)甲烷或者二氧化碳濃度達(dá)到3.0％或者其他有害氣體濃度超過(guò)本規(guī)程第一百三十五條的規(guī)定不能立即處理時(shí)，必須在24h內(nèi)封閉完畢?；謴?fù)已封閉的停工區(qū)或者采掘工作接近這些地點(diǎn)時(shí)，必須事先排除其中積聚的瓦斯。排除瓦斯工作必須制定安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在停風(fēng)或者瓦斯超限的區(qū)域內(nèi)作業(yè)?！兑?guī)程》第一百七十八條

有瓦斯或者二氧化碳噴出的煤(巖)層，開(kāi)采前必須采取下列措施：(一)打前探鉆孔或者抽排鉆孔。(二)加大噴出危險(xiǎn)區(qū)域的風(fēng)量。(三)將噴出的瓦斯或者二氧化碳直接引入回風(fēng)巷或

者抽采瓦斯管路?！兑?guī)程》第一百八十條

礦井必須建立甲烷、二氧化碳和其他有害氣體檢查制度，并遵守下列規(guī)定：(一)礦長(zhǎng)、礦總工程師、爆破工、采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、工程技術(shù)人員、班長(zhǎng)、流動(dòng)電鉗工等下井時(shí)，必須攜帶便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀。瓦斯檢查工必須攜帶便攜式光學(xué)甲烷檢測(cè)儀和便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀。安全監(jiān)測(cè)工必須攜帶便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀。(二)所有采掘工作面、硐室、使用中的機(jī)電設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)、

有人員作業(yè)的地點(diǎn)都應(yīng)當(dāng)納入檢查范圍。(三)采掘工作面的甲烷濃度檢查次數(shù)如下：1.低瓦斯礦井，每班至少2次；2.高瓦斯礦井，每班至少3次；3.突出煤層、有瓦斯噴出危險(xiǎn)或者瓦斯涌出較大、變化異常的采掘工作面，

必須有專人經(jīng)常檢查。(四)采掘工作面二氧化碳濃度應(yīng)當(dāng)每班至少檢查2次；有煤(巖)與二氧化碳突出危險(xiǎn)或者二氧化碳涌出量較大、變化異常的采掘工作面，必須有專人經(jīng)常檢查二氧化碳濃度。對(duì)于未進(jìn)行作業(yè)的采掘工作面，可能涌出或者積聚甲烷、二氧化碳的硐室和巷道，應(yīng)當(dāng)每班至少檢查1次甲烷、二氧化碳濃度。(五)瓦斯檢查工必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，并認(rèn)真填寫瓦斯檢查班報(bào)。每次檢查結(jié)果必須記入瓦斯檢查班報(bào)手冊(cè)和檢查地點(diǎn)的記錄牌上，并通知現(xiàn)場(chǎng)工作人員。甲烷濃度超過(guò)本規(guī)程規(guī)定時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)人員停止工作，并撤到安全地點(diǎn)。(六)在有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦井，必須定期檢查一氧化碳濃度、氣體溫度等變化情況。(七)井下停風(fēng)地點(diǎn)柵欄外風(fēng)流中的甲烷濃度每天至少檢查1次，密閉外的甲烷濃度每周至少檢查1次。(八)通風(fēng)值班人員必須審閱瓦斯班報(bào)，掌握瓦斯變化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，并向礦調(diào)度室匯報(bào)。通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)必須送礦長(zhǎng)、礦總工程師審閱，一礦多井的礦必須同時(shí)送井長(zhǎng)、井技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱。對(duì)重大的通風(fēng)、瓦斯問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)制定措施，進(jìn)行處理?！兑?guī)程》第一百八十一條突出礦井必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)。有下列情況之一的礦井，必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或者井下臨時(shí)抽采瓦斯系統(tǒng)：(一)任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或者任一掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通風(fēng)方法解決瓦斯問(wèn)題不合理的。(二)礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到下列條件的：1.大于或者等于40m3/min；2.年產(chǎn)量1.0～1.5Mt的礦井，大于30m3/min；3.年產(chǎn)量0.6～1.0Mt的礦井，大于25m3/min；4.年產(chǎn)量0.4～0.6Mt的礦井，大于20m3/min；5.年產(chǎn)量小于或者等于0.4Mt的礦井，大于15m3/min?！兑?guī)程》第一百八十六條開(kāi)采有煤塵爆炸危險(xiǎn)煤層的礦井，必須有預(yù)防和隔絕煤塵爆炸的措施。礦井的兩翼、相鄰的采區(qū)、相鄰的煤層、相鄰的采煤工作面間，掘進(jìn)煤巷同與其相連的巷道間，煤倉(cāng)同與其相連的巷道間，采用獨(dú)立通風(fēng)并有煤塵爆炸危險(xiǎn)的其他地點(diǎn)同與其相連的巷道間，必須用水棚或者巖粉棚隔開(kāi)。必須及時(shí)清除巷道中的浮煤，清掃、沖洗沉積煤塵或者定期撒布巖粉；應(yīng)當(dāng)定期對(duì)主要大巷刷漿?！兑?guī)程》第一百八十七條礦井應(yīng)當(dāng)每年制定綜合防塵措施、預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實(shí)施。礦井應(yīng)當(dāng)每周至少檢查1次隔爆設(shè)施的安裝地點(diǎn)、數(shù)量、水量或者巖粉量及安裝質(zhì)量是否符合要求?！兑?guī)程》第一百八十八條高瓦斯礦井、突出礦井和有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井，煤巷和半煤巖巷掘進(jìn)工作面應(yīng)當(dāng)安設(shè)隔爆設(shè)施。《規(guī)程》第一百九十一條

突出礦井的防突工作必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補(bǔ)充的原則。區(qū)域綜合防突措施包括區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、區(qū)域防突措施、區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)和區(qū)域驗(yàn)證等內(nèi)容。局部綜合防突措施包括工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、工作面防突措施、工作面防突措施效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)措施等內(nèi)容。

（強(qiáng)化細(xì)則兩個(gè)四位一體第五條相同）突出礦井的新采區(qū)和新水平進(jìn)行開(kāi)拓設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)拓采區(qū)或者開(kāi)拓水平內(nèi)平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估結(jié)論作為開(kāi)拓采區(qū)或者開(kāi)拓水平設(shè)計(jì)的依據(jù)。對(duì)評(píng)估為無(wú)突出危險(xiǎn)的煤層，所有井巷揭煤作業(yè)還必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施；對(duì)評(píng)估為有突出危險(xiǎn)的煤層，按突出煤層進(jìn)行設(shè)計(jì)。突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)必須采取區(qū)域防突措施，嚴(yán)禁在區(qū)域防突措施效果未達(dá)到要求的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)。施工中發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆或者發(fā)生突出的區(qū)域，必須采取區(qū)域綜合防突措施。經(jīng)區(qū)域驗(yàn)證有突出危險(xiǎn)，則該區(qū)域必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施。按突出煤層管理的煤層，必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施。在突出煤層進(jìn)行采掘作業(yè)期間必須采取安全防護(hù)措施?！兑?guī)程》第一百九十四條

突出礦井的防突工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）配置滿足防突工作需要的防突機(jī)構(gòu)、專業(yè)防突隊(duì)伍、檢測(cè)分析儀器儀表和設(shè)備。（二）建立防突管理制度和各級(jí)崗位責(zé)任制，健全防突技術(shù)管理和培訓(xùn)制度。突出礦井的管理人員和井下作業(yè)人員必須接受防突知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。（三）加強(qiáng)兩個(gè)‘四位一體’綜合防突措施實(shí)施過(guò)程的安全管理和質(zhì)量管控，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可靠、過(guò)程可溯、數(shù)據(jù)可查。區(qū)域預(yù)測(cè)、區(qū)域預(yù)抽、區(qū)域效果檢驗(yàn)等的鉆孔施工應(yīng)當(dāng)采用視頻監(jiān)視等可追溯的措施，并建立核查分析制度。（四）不具備按照要求實(shí)施區(qū)域防突措施條件，或者實(shí)施區(qū)域防突措施時(shí)不能滿足安全生產(chǎn)要求的突出煤層、突出危險(xiǎn)區(qū)，不得進(jìn)行采掘活動(dòng)，并劃定禁采區(qū)。（五）煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過(guò)3MPa的區(qū)域，必須采用地面鉆井預(yù)抽煤層瓦斯，或者開(kāi)采保護(hù)層的區(qū)域防突措施，或者采用井下頂（底）板巷道遠(yuǎn)程操控方式施工區(qū)域防突措施鉆孔，并編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)。（六）井巷揭穿突出煤層必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。（七）突出煤層采掘工作面必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)。（八）礦井必須對(duì)防突措施的技術(shù)參數(shù)和效果進(jìn)行實(shí)際考察確定?！都?xì)則》第四十一條

突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。各類人員的培訓(xùn)達(dá)到下列要求：（一）突出礦井的井下工作人員的培訓(xùn)包括防突基本知識(shí)以及與本崗位相關(guān)的防突規(guī)章制度；（二）突出礦井的區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和有關(guān)職能部門的工作人員應(yīng)當(dāng)全面熟悉兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容；（三）突出礦井的防突工屬于特種作業(yè)人員，必須接受防突知識(shí)、操作技能的專門培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作證；（四）有突出礦井的煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和突出礦井的礦長(zhǎng)、總工程師應(yīng)當(dāng)接受防突專項(xiàng)培訓(xùn)，具備突出礦井的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力?！都?xì)則》第四十二條突出礦井的礦長(zhǎng)、總工程師、防突機(jī)構(gòu)和安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防突工應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：礦長(zhǎng)、總工程師應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，具有3年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷；防突機(jī)構(gòu)和安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)中專及以上學(xué)歷，具有2年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷；防突機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備不少于2名專業(yè)技術(shù)人員，具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷；防突工應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度（新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度），具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷，或者具備職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。（提高防突專業(yè)人員從業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)）《規(guī)程》第一百九十六條突出煤層的采掘工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)嚴(yán)禁采用水力采煤法、倒臺(tái)階采煤法或者其他非正規(guī)采煤法。(二)在急傾斜煤層中掘進(jìn)上山時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用雙上山、偽傾斜上山等掘進(jìn)方式，并加強(qiáng)支護(hù)。(三)上山掘進(jìn)工作面采用爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用深度不大于1.0m的炮眼遠(yuǎn)距離全斷面一次爆破。(四)預(yù)測(cè)或者認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬作業(yè)。(五)在過(guò)突出孔洞及其附近30m范圍內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，必須加強(qiáng)支護(hù)。(六)在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或者回收支架時(shí)，必須采取預(yù)防煤體冒落引起突出的措施。《細(xì)則》第二十七條突出煤層的采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)禁采用水力采煤法、倒臺(tái)階采煤法或者其他非正規(guī)采煤法；（二）容易自燃的突出煤層在無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)或者采取區(qū)域防突措施有效的區(qū)域進(jìn)行放頂煤開(kāi)采時(shí)，煤層瓦斯含量不得大于6m3/t；（三）采用上山掘進(jìn)時(shí)，上山坡度在25°～45°的，應(yīng)當(dāng)制定包括加強(qiáng)支護(hù)、減小巷道空頂距等內(nèi)容的專項(xiàng)措施，并經(jīng)煤礦總工程師批準(zhǔn)；當(dāng)上山坡度大于45°時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用雙上山掘進(jìn)方式，并加強(qiáng)支護(hù)，減少空頂距和空頂時(shí)間；（四）坡度大于25°的上山掘進(jìn)工作面采用爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用深度不大于1.0m的炮眼遠(yuǎn)距離全斷面一次爆破；（五）預(yù)測(cè)或者認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬作業(yè)；（六）掘進(jìn)工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤層巷道必須超過(guò)貫通位置，其超前距不得小于5m，并且貫通點(diǎn)周圍10m內(nèi)的巷道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支護(hù)。在掘進(jìn)工作面與被貫通巷道距離小于50m的作業(yè)期間，被貫通巷道內(nèi)不得安排作業(yè)，保持正常通風(fēng)，并且在掘進(jìn)工作面爆破時(shí)不得有人；在貫通相距50m以前實(shí)施鉆孔一次打透，只允許向一個(gè)方向掘進(jìn)；（七）在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或者回收支架時(shí)，必須采取預(yù)防煤體冒落引起突出的措施；（八）突出礦井的所有采掘工作面使用安全等級(jí)不低于三級(jí)的煤礦許用含水炸藥。《規(guī)程》第二百零一條突出煤層工作面的作業(yè)人員、瓦斯檢查工、班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)掌握突出預(yù)兆。發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆時(shí)，必須立即停止作業(yè)，按避災(zāi)路線撤出，并報(bào)告礦調(diào)度室。班組長(zhǎng)、瓦斯檢查工、礦調(diào)度員有權(quán)責(zé)令相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。鶴壁煤電股份有限公司第六煤礦“6·4”較大煤與瓦斯突出沖擊地壓防治《規(guī)程》第二百二十八條礦井防治沖擊地壓（以下簡(jiǎn)稱防沖）工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）設(shè)專門的機(jī)構(gòu)與人員。（二）堅(jiān)持‘區(qū)域先行、局部跟進(jìn)、分區(qū)管理、分類防治’的防沖原則。（三）必須編制中長(zhǎng)期防沖規(guī)劃與年度防沖計(jì)劃，采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須包括防沖專項(xiàng)措施。（四）開(kāi)采沖擊地壓煤層時(shí)，必須采取沖擊危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范治理、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)等綜合性防治措施。（五）必須建立防沖培訓(xùn)制度。（六）必須建立沖擊危險(xiǎn)區(qū)人員準(zhǔn)入制度，實(shí)行限員管理。（七）必須建立生產(chǎn)礦長(zhǎng)（總工程師）日分析制度和日生產(chǎn)進(jìn)度通知單制度。（八）必須建立防沖工程措施實(shí)施與驗(yàn)收記錄臺(tái)賬，保證防沖過(guò)程可追溯?！都?xì)則》第三條煤礦企業(yè)(煤礦)的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實(shí)際控制人）是沖擊地壓防治的第一責(zé)任人，對(duì)防治工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)沖擊地壓防治工作負(fù)責(zé)；煤礦企業(yè)(煤礦)總工程師是沖擊地壓防治的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)防治技術(shù)工作負(fù)責(zé)?！都?xì)則》第四條沖擊地壓防治費(fèi)用必須列入煤礦企業(yè)（煤礦）年度安全費(fèi)用計(jì)劃，滿足沖擊地壓防治工作需要?！都?xì)則》第五條沖擊地壓礦井必須編制沖擊地壓事故應(yīng)急預(yù)案，且每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練?！都?xì)則》第六條沖擊地壓礦井必須建立沖擊地壓防治安全技術(shù)管理制度、防治崗位安全責(zé)任制度、防治培訓(xùn)制度、事故報(bào)告制度等工作規(guī)范。《細(xì)則》第七條鼓勵(lì)煤礦企業(yè)(煤礦)和科研單位開(kāi)展沖擊地壓防治研究與科技攻關(guān)，研發(fā)、推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，提高沖擊地壓防治水平?！都?xì)則》第十八條有沖擊地壓礦井的煤礦企業(yè)必須明確分管沖擊地壓防治工作的負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)主管部門，配備相關(guān)的業(yè)務(wù)管理人員。沖擊地壓礦井必須明確分管沖擊地壓防治工作的負(fù)責(zé)人，設(shè)立專門的防沖機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)防沖技術(shù)人員與施工隊(duì)伍，防沖隊(duì)伍人數(shù)必須滿足礦井防沖工作的需要，建立防沖監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配備防沖裝備，完善安全設(shè)施和管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。第十九條沖擊地壓防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“區(qū)域先行、局部跟進(jìn)、分區(qū)管理、分類防治”的原則?！都?xì)則》第十四條開(kāi)采具有沖擊傾向性的煤層，必須進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。開(kāi)采沖擊地壓煤層必須進(jìn)行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)?！兑?guī)程》第二百二十九條新建礦井和沖擊地壓礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層有沖擊地壓危險(xiǎn)的，必須編制防沖設(shè)計(jì)。防沖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)拓方式、保護(hù)層的選擇、采區(qū)巷道布置、工作面開(kāi)采順序、采煤方法、生產(chǎn)能力、支護(hù)形式、沖擊危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法、沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警方法、防沖措施及效果檢驗(yàn)方法、安全防護(hù)措施等內(nèi)容。《規(guī)程》第二百三十一條沖擊地壓礦井巷道布置與采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）開(kāi)采沖擊地壓煤層時(shí)，在應(yīng)力集中區(qū)內(nèi)不得布置2個(gè)工作面同時(shí)進(jìn)行采掘作業(yè)。2個(gè)掘進(jìn)工作面之間的距離小于150m時(shí)，采煤工作面與掘進(jìn)工作面之間的距離小于350m時(shí)，2個(gè)采煤工作面之間的距離小于500m時(shí)，必須停止其中一個(gè)工作面。相鄰礦井、相鄰采區(qū)之間應(yīng)當(dāng)避免開(kāi)采相互影響。（二）開(kāi)拓巷道不得布置在嚴(yán)重沖擊地壓煤層中，永久硐室不得布置在沖擊地壓煤層中。煤層巷道與硐室布置不應(yīng)留底煤，如果留有底煤必須采取底板預(yù)卸壓措施。（三）嚴(yán)重沖擊地壓厚煤層中的巷道應(yīng)當(dāng)布置在應(yīng)力集中區(qū)外。雙巷掘進(jìn)時(shí)2條平行巷道在時(shí)間、空間上應(yīng)當(dāng)避免相互影響。（四）沖擊地壓煤層應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按順序開(kāi)采，不得留孤島煤柱。在采空區(qū)內(nèi)不得留有煤柱，如果必須在采空區(qū)內(nèi)留煤柱時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證，報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并將煤柱的位置、尺寸以及影響范圍標(biāo)在采掘工程平面圖上。開(kāi)采孤島煤柱的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防沖安全開(kāi)采論證；嚴(yán)重沖擊地壓礦井不得開(kāi)采孤島煤柱。（五）對(duì)沖擊地壓煤層，應(yīng)當(dāng)根據(jù)頂?shù)装鍘r性適當(dāng)加大掘進(jìn)巷道寬度。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇無(wú)煤柱護(hù)巷工藝，采用大煤柱護(hù)巷時(shí)應(yīng)當(dāng)避開(kāi)應(yīng)力集中區(qū)，嚴(yán)禁留大煤柱影響鄰近層開(kāi)采。巷道嚴(yán)禁采用剛性支護(hù)。（六）采用垮落法管理頂板時(shí)，支架（柱）應(yīng)當(dāng)有足夠的支護(hù)強(qiáng)度，采空區(qū)中所有支柱必須回凈。（七）沖擊地壓煤層掘進(jìn)工作面臨近大型地質(zhì)構(gòu)造、采空區(qū)、其他應(yīng)力集中區(qū)時(shí)，必須制定專項(xiàng)措施。（八）應(yīng)當(dāng)在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定初次來(lái)壓、周期來(lái)壓、采空區(qū)‘見(jiàn)方’等期間的防沖措施。（九）在無(wú)沖擊地壓煤層中的三面或者四面被采空區(qū)所包圍的區(qū)域開(kāi)采和回收煤柱時(shí)，必須制定專項(xiàng)防沖措施。（十）采動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁巷道擴(kuò)修與回采平行作業(yè)、嚴(yán)禁同一區(qū)域兩點(diǎn)及以上同時(shí)擴(kuò)修。關(guān)于沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)《規(guī)程》第二百三十五條第一款必須建立區(qū)域與局部相結(jié)合的沖擊地壓危險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)制度。第二款應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際考察資料和積累的數(shù)據(jù)確定沖擊危險(xiǎn)性預(yù)警臨界指標(biāo)。《規(guī)程》第二百三十六條第一款沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域必須進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)預(yù)警，預(yù)警有沖擊地壓危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員，并報(bào)告礦調(diào)度室。在實(shí)施解危措施、確認(rèn)危險(xiǎn)解除后方可恢復(fù)正常作業(yè)。第二款停產(chǎn)3天及以上沖擊地壓危險(xiǎn)采掘工作面恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)評(píng)估沖擊地壓危險(xiǎn)程度，并采取相應(yīng)的安全措施?！都?xì)則》第二十二條開(kāi)采沖擊地壓煤層時(shí)，必須采取沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范治理、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)等綜合性防治措施?！都?xì)則》第二十三條沖擊地壓礦井必須依據(jù)沖擊地壓防治培訓(xùn)制度，定期對(duì)井下相關(guān)的作業(yè)人員、班組長(zhǎng)、技術(shù)員、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、防沖專業(yè)人員與管理人員進(jìn)行沖擊地壓防治的教育和培訓(xùn)，保證防沖相關(guān)人員具備必要的崗位防沖知識(shí)和技能。《細(xì)則》第二十四條第一款新建礦井和沖擊地壓礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層有沖擊地壓危險(xiǎn)的，必須編制防沖設(shè)計(jì)。防沖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)拓方式、保護(hù)層的選擇、巷道布置、工作面開(kāi)采順序、采煤方法、生產(chǎn)能力、支護(hù)形式、沖擊危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法、沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)警方法、防沖措施及效果檢驗(yàn)方法、安全防護(hù)措施等內(nèi)容。第二款新建礦井防沖設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)包括：防沖必須具備的裝備、防沖機(jī)構(gòu)和管理制度、沖擊地壓防治培訓(xùn)制度和應(yīng)急預(yù)案等?！兑?guī)程》第二百三十九條沖擊地壓煤層的采煤方法與工藝確定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)采用長(zhǎng)壁綜合機(jī)械化開(kāi)采方法。(二)緩傾斜、傾斜厚及特厚煤層采用綜采放頂煤工藝開(kāi)采時(shí)，直接頂不能隨采隨冒的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先對(duì)頂板進(jìn)行弱化處理?！都?xì)則》第六十五條沖擊地壓煤層應(yīng)當(dāng)采用長(zhǎng)壁綜合機(jī)械化采煤方法?！都?xì)則》第六十六條緩傾斜、傾斜厚及特厚煤層采用綜采放頂煤工藝開(kāi)采時(shí)，直接頂不能隨采隨冒的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先對(duì)頂板進(jìn)行弱化處理。沖擊地壓安全防護(hù)措施《規(guī)程》第二百四十二條進(jìn)入嚴(yán)重沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域的人員必須采取特殊的個(gè)體防護(hù)措施?！都?xì)則》第七十六條人員進(jìn)入沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“人員準(zhǔn)入制度”。準(zhǔn)入制度必須明確規(guī)定人員進(jìn)入的時(shí)間、區(qū)域和人數(shù)，井下現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立管理站?！都?xì)則》第七十七條進(jìn)入嚴(yán)重（強(qiáng)）沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域的人員必須采取穿戴防沖服等特殊的個(gè)體防護(hù)措施，對(duì)人體胸部、腹部、頭部等主要部位加強(qiáng)保護(hù)?！都?xì)則》第八十條沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域的巷道必須采取加強(qiáng)支護(hù)措施，采煤工作面必須加大上下出口和巷道的超前支護(hù)范圍與強(qiáng)度，并在作業(yè)規(guī)程或?qū)ｍ?xiàng)措施中規(guī)定。加強(qiáng)支護(hù)可采用單體液壓支柱、門式支架、垛式支架、自移式支架等。采用單體液壓支柱加強(qiáng)支護(hù)時(shí)，必須采取防倒措施。《細(xì)則》第八十一條嚴(yán)重（強(qiáng)）沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域，必須采取防底鼓措施。防底鼓措施應(yīng)當(dāng)定期清理底鼓，并可根據(jù)巷道底板巖性采取底板卸壓、底板加固等措施。底板卸壓可采取底板爆破、底板鉆孔卸壓等；底板加固可采用U型鋼底板封閉支架、帶有底梁的液壓支架、打設(shè)錨桿（錨索）、底板注漿等?！兑?guī)程》第二百四十四條沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域的巷道必須加強(qiáng)支護(hù)。采煤工作面必須加大上下出口和巷道的超前支護(hù)范圍與強(qiáng)度，弱沖擊危險(xiǎn)區(qū)域的工作面超前支護(hù)長(zhǎng)度不得小于70m；厚煤層放頂煤工作面、中等及以上沖擊危險(xiǎn)區(qū)域的工作面超前支護(hù)長(zhǎng)度不得小于120m，超前支護(hù)應(yīng)當(dāng)滿足支護(hù)強(qiáng)度和支護(hù)整體穩(wěn)定性要求。嚴(yán)重（強(qiáng)）沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域，必須采取防底鼓措施?！兑?guī)程》第二百四十五條有沖擊地壓危險(xiǎn)的采掘工作面必須設(shè)置壓風(fēng)自救系統(tǒng)，明確發(fā)生沖擊地壓時(shí)的避災(zāi)路線?！都?xì)則》第八十四條有沖擊地壓危險(xiǎn)的采掘工作面必須設(shè)置壓風(fēng)自救系統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)在距采掘工作面25至40米的巷道內(nèi)、爆破地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在位置、回風(fēng)巷有人作業(yè)處等地點(diǎn),至少設(shè)置１組壓風(fēng)自救裝置。壓風(fēng)自救系統(tǒng)管路可以采用耐壓膠管，每10至15米預(yù)留0.5至1.0米的延展長(zhǎng)度。《細(xì)則》第八十五條沖擊地壓礦井必須制定采掘工作面沖擊地壓避災(zāi)路線，繪制井下避災(zāi)線路圖。沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域的作業(yè)人員必須掌握作業(yè)地點(diǎn)發(fā)生沖擊地壓災(zāi)害的避災(zāi)路線以及被困時(shí)的自救常識(shí)。井下有危險(xiǎn)情況時(shí)，班組長(zhǎng)、調(diào)度員和防沖專業(yè)人員有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人?！睹旱V安全規(guī)程》關(guān)于防滅火《規(guī)程》第二百四十六條煤礦必須制定井上、下防火措施。煤礦的所有地面建(構(gòu))筑物、煤堆、矸石山、木料場(chǎng)等處的防火措施和制度，必須遵守國(guó)家有關(guān)防火的規(guī)定?！睹旱V防滅火細(xì)則》《細(xì)則》第一章總則《細(xì)則》第一條為了加強(qiáng)煤礦防滅火工作，有效防控煤礦火災(zāi)事故，保障煤礦安全生產(chǎn)及從業(yè)人員生命安全和健康，制定煤礦防滅火細(xì)則?！都?xì)則》第二條煤礦企業(yè)、煤礦和有關(guān)單位的煤礦防滅火工作，適用本細(xì)則?！都?xì)則》第三條煤礦企業(yè)、煤礦的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實(shí)際控制人）是本單位防滅火工作的第一責(zé)任人，總工程師是防滅火工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人。煤礦企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)明確防滅火工作負(fù)責(zé)部門，建立健全防滅火管理制度和各級(jí)崗位責(zé)任制度。開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井應(yīng)當(dāng)配備滿足需要的防滅火專業(yè)技術(shù)人員?！都?xì)則》第四條煤礦企業(yè)、煤礦必須保證火災(zāi)防治費(fèi)用投入，滿足煤礦防滅火工作需要。《細(xì)則》第五條開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，必須建立注漿系統(tǒng)或者注惰性氣體防火系統(tǒng)，并建立煤礦自然發(fā)火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)?！都?xì)則》第六條煤礦年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃中的火災(zāi)防治內(nèi)容必須根據(jù)具體情況及時(shí)修改。煤礦必須編制火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織1次應(yīng)急預(yù)案演練?！都?xì)則》第七條煤礦防滅火工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主、早期預(yù)警、因地制宜、綜合治理的原則，制定井上、下防滅火措施。開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，必須編制礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)，采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施。根據(jù)礦井具體條件采取注漿、注惰性氣體、噴灑阻化劑等兩種及以上防滅火技術(shù)手段，實(shí)施主動(dòng)預(yù)防，并根據(jù)煤層氧化早期的一氧化碳或者采空區(qū)溫度確定發(fā)火預(yù)兆的預(yù)警值，實(shí)現(xiàn)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警和措施優(yōu)化改進(jìn)，滿足本工作面安全開(kāi)采需要，并綜合考慮采后采空區(qū)管理、相鄰工作面和相鄰煤層的防滅火需求。煤礦應(yīng)當(dāng)對(duì)自然發(fā)火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和人工檢查結(jié)果進(jìn)行綜合分析，實(shí)現(xiàn)井下火情早發(fā)現(xiàn)、早處置。《細(xì)則》第八條煤礦應(yīng)當(dāng)遵循災(zāi)害協(xié)同防治的原則，綜合考慮多種災(zāi)害因素影響，選擇合理的開(kāi)拓布置、礦井通風(fēng)方式、采煤方法及工藝、巷道支護(hù)方式等?！都?xì)則》第九條煤礦企業(yè)、煤礦必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行防滅火教育和培訓(xùn)，定期對(duì)防滅火專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其防滅火工作技能和有效處置火災(zāi)的應(yīng)急能力?！都?xì)則》第十條煤礦閉坑時(shí)應(yīng)當(dāng)制定閉坑礦井防滅火專項(xiàng)措施，防止閉坑期間及閉坑后發(fā)生井下火災(zāi)?！都?xì)則》第十一條鼓勵(lì)煤礦企業(yè)、煤礦和科研單位開(kāi)展煤礦火災(zāi)防治科技攻關(guān)，研發(fā)、推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，提高煤礦火災(zāi)防治能力和智能化水平。在第二章一般規(guī)定中第一節(jié)內(nèi)因火災(zāi)《細(xì)則》第十二條內(nèi)因火災(zāi)是由于煤炭或者其他易燃物質(zhì)自身氧化蓄熱，發(fā)生燃燒而引起的火災(zāi)。煤的自燃傾向性分為容易自燃、自燃、不易自燃3類。新建礦井或者改擴(kuò)建礦井應(yīng)當(dāng)將平均厚度為0.3m以上煤層的自燃傾向性鑒定結(jié)果報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)礦井延深新水平時(shí)，必須對(duì)揭露的平均厚度為0.3m以上煤層的自燃傾向性進(jìn)行鑒定。煤的自燃傾向性鑒定工作應(yīng)當(dāng)由具備鑒定能力的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承擔(dān)單位對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)?！都?xì)則》第十三條所有開(kāi)采煤層應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)計(jì)法、類比法或者實(shí)驗(yàn)測(cè)定等方法確定煤層最短自然發(fā)火期?！都?xì)則》第十四條采煤工作面采空區(qū)自然發(fā)火“三帶”可劃分為散熱帶、氧化帶和窒息帶。開(kāi)采容易自燃和自燃煤層時(shí)，同一煤層應(yīng)當(dāng)至少測(cè)定1次采煤工作面采空區(qū)自然發(fā)火“三帶”分布范圍。當(dāng)采煤工作面采煤方法、通風(fēng)方式等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新測(cè)定?！都?xì)則》第十五條開(kāi)采容易自燃煤層的新建礦井應(yīng)當(dāng)采用分區(qū)式通風(fēng)或者對(duì)角式通風(fēng)。初期采用中央并列式通風(fēng)的只能布置1個(gè)采區(qū)生產(chǎn)?！都?xì)則》第十六條開(kāi)采容易自燃和自燃的單一厚煤層或者煤層群的礦井，集中運(yùn)輸大巷和總回風(fēng)巷應(yīng)當(dāng)布置在巖層內(nèi)或者不易自燃的煤層內(nèi)。布置在容易自燃或者自燃煤層內(nèi)時(shí)，必須錨噴或者砌碹，碹后的空隙和冒落處必須用不燃性材料充填密實(shí)，或者用無(wú)腐蝕性、無(wú)毒性的材料進(jìn)行處理。《細(xì)則》第十七條開(kāi)采容易自燃煤層的采（盤）區(qū)，必須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷?！都?xì)則》第十八條開(kāi)采容易自燃和自燃煤層時(shí)，在采（盤）區(qū)開(kāi)采設(shè)計(jì)中，必須預(yù)先選定采煤工作面構(gòu)筑防火門的位置。當(dāng)采煤工作面通風(fēng)系統(tǒng)形成后，必須按設(shè)計(jì)構(gòu)筑防火門墻，并儲(chǔ)備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料?！都?xì)則》第十九條開(kāi)采容易自燃和自燃煤層時(shí)，采煤工作面必須采用后退式開(kāi)采，并根據(jù)采取防火措施后的煤層自然發(fā)火期確定采（盤）區(qū)開(kāi)采期限。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、斷層帶、殘留煤柱等區(qū)域開(kāi)采時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井地質(zhì)和開(kāi)采技術(shù)條件，在作業(yè)規(guī)程中另行確定采（盤）區(qū)開(kāi)采方式和開(kāi)采期限?；夭蛇^(guò)程中不得任意留設(shè)設(shè)計(jì)外的煤柱和頂、底煤。采煤工作面采到終采線時(shí)，必須采取措施使頂板冒落嚴(yán)實(shí)?！都?xì)則》第二十條開(kāi)采容易自燃和自燃的急傾斜煤層用垮落法管理頂板時(shí)，在主石門和采區(qū)運(yùn)輸石門上方，必須留有煤柱。禁止采掘留在主石門上方的煤柱。留在采區(qū)運(yùn)輸石門上方的煤柱，在采區(qū)結(jié)束后可以回收，但必須采取防止自然發(fā)火措施。《細(xì)則》第二十一條開(kāi)采容易自燃和自燃煤層時(shí)，必須制定防治采空區(qū)（特別是采煤工作面始采線、終采線、上下煤柱線和三角點(diǎn)）、巷道高冒區(qū)、煤柱破壞區(qū)自然發(fā)火的技術(shù)措施?！都?xì)則》第二十二條第一條礦井必須制定防止采空區(qū)自然發(fā)火的封閉及管理專項(xiàng)措施，及時(shí)構(gòu)筑各類密閉并保證質(zhì)量。采煤工作面回采結(jié)束后，必須在45天內(nèi)進(jìn)行永久性封閉。第二條構(gòu)筑、維修采空區(qū)密閉時(shí)必須編制設(shè)計(jì)，制定專項(xiàng)安全措施。第三條采空區(qū)疏放水前，應(yīng)當(dāng)對(duì)采空區(qū)自然發(fā)火的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。采空區(qū)疏放水時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采空區(qū)自然發(fā)火危險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與防控，制定防止采空區(qū)自然發(fā)火的專項(xiàng)措施。采空區(qū)疏放水后，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉疏水閘閥，采用自動(dòng)放水裝置或者永久封堵，防止通過(guò)放水管漏風(fēng)。與封閉區(qū)連通的各類廢棄鉆孔必須永久封閉?！都?xì)則》的宗旨第一是明確煤礦防滅火指導(dǎo)思想。第七條為是本《細(xì)則》的核心條款。強(qiáng)調(diào)火災(zāi)防范關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)早期預(yù)警和措施優(yōu)化改進(jìn)，因地制宜選取兩種及以上防滅火技術(shù)手段，變被動(dòng)治理為主動(dòng)預(yù)防。二是明確自然發(fā)火預(yù)兆和征兆的概念。自然發(fā)火預(yù)兆是指煤氧化早期產(chǎn)生的CO達(dá)到或超過(guò)臨界值，氧化進(jìn)程自發(fā)加速，煤體溫度持續(xù)升高，如不采取措施自然發(fā)火危險(xiǎn)將進(jìn)一步增強(qiáng)。自然發(fā)火征兆是指CO濃度呈明顯上升趨勢(shì)，且出現(xiàn)其他有毒有害氣體，同時(shí)氧含量持續(xù)降低，煤體呈現(xiàn)高溫態(tài)勢(shì)，人體感知煤、巖、空氣和水的溫度超過(guò)正常值，附近巷道濕度增大，附近巷道壁面和支架表面出現(xiàn)水珠（掛汗），巷道中有煤油、汽油、松節(jié)油和焦油等氣味，瀕臨發(fā)火危險(xiǎn)?！睹旱V安全規(guī)程》中未對(duì)自然發(fā)火征兆之前的預(yù)兆作出規(guī)定，如果在出現(xiàn)自然發(fā)火預(yù)兆時(shí)及時(shí)采取措施，可實(shí)現(xiàn)井下火情的早處置，故對(duì)出現(xiàn)自然發(fā)火預(yù)兆時(shí)應(yīng)采取的措施作出了規(guī)定。三是立井提升有關(guān)要求。為深刻吸取2017年龍煤東榮二礦“3·9”重大運(yùn)輸事故教訓(xùn)，《細(xì)則》第三十四條對(duì)罐籠提升立井井口操車系統(tǒng)、液壓管路、井筒及負(fù)層空間的線纜、操車系統(tǒng)機(jī)坑及井口負(fù)層空間等防火工作作出要求。

四是井下動(dòng)火作業(yè)有關(guān)要求。為吸取近年來(lái)動(dòng)火作業(yè)導(dǎo)致多起事故的教訓(xùn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦〔2021〕3號(hào)），《細(xì)則》第三十九條第（七）項(xiàng)對(duì)井口、井下動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行了規(guī)定：在主要進(jìn)風(fēng)巷動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出回風(fēng)側(cè)所有人員。特別強(qiáng)調(diào)了“采掘工作面嚴(yán)禁進(jìn)行電焊、氣割等動(dòng)火作業(yè)”。五是井下柴油貯存有關(guān)要求。近年來(lái)，單軌吊柴油機(jī)車輔助運(yùn)輸系統(tǒng)在安徽、山東等煤礦得到推廣應(yīng)用，提高了輔助運(yùn)輸?shù)陌踩院托?，但井下機(jī)車柴油的管理在《煤礦安全規(guī)程》中未有涉及，其已成為不可回避的問(wèn)題。本條款針對(duì)井下柴油貯存進(jìn)行了規(guī)定。下一步，要針對(duì)井下柴油硐室設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、柴油運(yùn)輸和加注等進(jìn)行研究規(guī)范。六是高分子材料使用要求。目前反應(yīng)型高分子化工材料在煤礦井下煤巖體加固、充填密閉、防堵漏風(fēng)等方面的應(yīng)用日趨廣泛。同時(shí)，由其引發(fā)的礦井火災(zāi)事故也屢屢發(fā)生，《細(xì)則》第四十條參照《煤礦井下反應(yīng)型高分子材料安全管理辦法》，對(duì)反應(yīng)型高分子材料的使用進(jìn)行規(guī)定。七是防火密閉墻構(gòu)筑要求。《細(xì)則》在《規(guī)程》的基礎(chǔ)上，吸納國(guó)內(nèi)外好的做法，對(duì)防滅火密閉墻的構(gòu)筑條件、標(biāo)準(zhǔn)、管理要求做了明確的規(guī)定，進(jìn)一步提升密閉防火效果?！兑?guī)程》第二百八十二條

煤礦防治水工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原則，采取“防、堵、疏、排、截”綜合防治措施。煤礦防治水《細(xì)則》第三條煤礦防治水工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，根據(jù)不同水文地質(zhì)條件，采取探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)等綜合防治措施。煤礦必須落實(shí)防治水的主體責(zé)任，推進(jìn)防治水工作由過(guò)程治理向源頭預(yù)防、局部治理向區(qū)域治理、井下治理向井上下結(jié)合治理、措施防范向工程治理、治水為主向治保結(jié)合的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建理念先進(jìn)、基礎(chǔ)扎實(shí)、勘探清楚、科技攻關(guān)、綜合治理、效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處置的防治水工作體系?！兑?guī)程》第二百八十三條第一款煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)防治水制度，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的水害搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和物資。第二款水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)?！都?xì)則》第四條煤炭企業(yè)、煤礦的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實(shí)際控制人，下同）是本單位防治水工作的第一責(zé)任人，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人，下同）負(fù)責(zé)防治水的技術(shù)管理工作?！都?xì)則》第五條第一款煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用的探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的水害搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和物資。第二款水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)、配備防治水副總工程師?！都?xì)則》第六條第一款煤炭企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查治理制度、探放水制度、重大水患停產(chǎn)撤人制度以及應(yīng)急處置制度等。第二款煤礦主要負(fù)責(zé)人必須賦予調(diào)度員、安檢員、井下帶班人員、班組長(zhǎng)等相關(guān)人員緊急撤人的權(quán)力，發(fā)現(xiàn)突水（透水、潰水，下同）征兆、極端天氣可能導(dǎo)致淹井等重大險(xiǎn)情，立即撤出所有受水患威脅地點(diǎn)的人員，在原因未查清、隱患未排除之前，不得進(jìn)行任何采掘活動(dòng)?！兑?guī)程》第二百八十八條采掘工作面或者其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板來(lái)壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或者裂隙滲水、鉆孔噴水、煤壁潰水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，撤出所有受水患威脅地點(diǎn)的人員，報(bào)告礦調(diào)度室，并發(fā)出警報(bào)。在原因未查清、隱患未排除之前，不得進(jìn)行任何采掘活動(dòng)。地面防治水《規(guī)程》第二百八十九條煤礦每年雨季前必須對(duì)防治水工作進(jìn)行全面檢查。受雨季降水威脅的礦井，應(yīng)當(dāng)制定雨季防治水措施，建立雨季巡視制度并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資。當(dāng)暴雨威脅礦井安全時(shí)，必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員，只有在確認(rèn)暴雨洪水隱患消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)?！都?xì)則》第五十二條煤礦應(yīng)當(dāng)查清礦區(qū)、井田及其周邊對(duì)礦井開(kāi)采有影響的河流、湖泊、水庫(kù)等地表水系和有關(guān)水利工程的匯水、疏水、滲漏情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和歷史最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)。煤礦應(yīng)當(dāng)查明采礦塌陷區(qū)、地裂縫區(qū)分布情況及其地表匯水情況?！兑?guī)程》第二百九十三條第一款降大到暴雨時(shí)和降雨后，應(yīng)當(dāng)有專業(yè)人員觀測(cè)地面積水與洪水情況、井下涌水量等有關(guān)水文變化情況和井田范圍及附近地面有無(wú)裂縫、采空塌陷、井上下連通的鉆孔和巖溶塌陷等現(xiàn)象，及時(shí)向礦調(diào)度室及有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并將上述情況記錄在案，存檔備查。第二款情況危急時(shí)，礦調(diào)度室及有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織井下撤人?！兑?guī)程》第二百九十七條第一款相鄰礦井的分界處，應(yīng)當(dāng)留防隔水煤(巖)柱；礦井以斷層分界的，應(yīng)當(dāng)在斷層兩側(cè)留有防隔水煤(巖)柱。第二款礦井防隔水煤(巖)柱一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)，并通報(bào)相鄰礦井。第三款嚴(yán)禁在設(shè)計(jì)確定的各類防隔水煤(巖)柱中進(jìn)行采掘活動(dòng).《規(guī)程》第三百零四條煤層頂板存在富水性中等及以上含水層或者其他水體威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)測(cè)垮落帶、導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育高度，進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，確定防隔水煤(巖)柱尺寸。當(dāng)導(dǎo)水裂隙帶范圍內(nèi)的含水層或者老空積水等水體影響采掘安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)超前進(jìn)行鉆探疏放或者注漿改造含水層，待疏放水完畢或者注漿改造等工程結(jié)束、消除突水威脅后，方可進(jìn)行采掘活動(dòng)。井下防治水《細(xì)則》第六十二條當(dāng)煤層（組）頂板導(dǎo)水裂隙帶范圍內(nèi)的含水層或者其他水體影響采掘安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用超前疏放、注漿改造含水層、帷幕注漿、充填開(kāi)采或者限制采高等方法，消除威脅后，方可進(jìn)行采掘活動(dòng)。《細(xì)則》第七十條底板水防治應(yīng)當(dāng)遵循井上與井下治理相結(jié)合、區(qū)域與局部治理相結(jié)合的原則。根據(jù)礦井實(shí)際，采取地面區(qū)域治理、井下注漿加固底板或者改造含水層、疏水降壓、充填開(kāi)采等防治水措施，消除水害威脅。《細(xì)則》第七十六條煤礦應(yīng)當(dāng)開(kāi)展老空分布范圍及積水情況調(diào)查工作，查清礦井和周邊老空及積水情況，調(diào)查內(nèi)容包括老空位置、形成時(shí)間、范圍、層位、積水情況、補(bǔ)給來(lái)源等。老空范圍不清、積水情況不明的區(qū)域，必須采取井上下結(jié)合的鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段進(jìn)行探查，編制礦井老空水害評(píng)價(jià)報(bào)告，制定老空水防治方案。（一）地面物探可以采用地震勘探方法探查老空范圍，采用直流電法、瞬變電磁法、可控源音頻大地電磁測(cè)深法探查老空積水情況；（二）井下物探可以采用槽波地震勘探、瑞利波勘探、無(wú)線電波透視法（坑透）探測(cè)老空邊界，采用瞬變電磁法、直流電法、音頻電穿透法探測(cè)老空積水情況；（三）物探等探查圈定的異常區(qū)應(yīng)當(dāng)采用鉆探方法驗(yàn)證；（四）可以采用化探方法分析老空水來(lái)源及補(bǔ)給情況?！都?xì)則》第七十七條煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)老空水查明程度和防治措施落實(shí)到位程度，對(duì)受老空水影響的煤層按威脅程度編制分區(qū)管理設(shè)計(jì)，由煤礦總工程師組織審批。老空積水情況清楚且防治措施落實(shí)到位的區(qū)域，劃為可采區(qū)；否則，劃為緩采區(qū)。緩采區(qū)由煤礦地測(cè)部門編制老空水探查設(shè)計(jì)，通過(guò)井上下探查手段查明老空積水情況，防治措施落實(shí)到位后，方可轉(zhuǎn)為可采區(qū)；治理后仍不能保證安全開(kāi)采的，劃為禁采區(qū)?！兑?guī)程》第三百一十七條第一款在地面無(wú)法查明水文地質(zhì)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在采掘前采用物探、鉆探或者化探等方法查清采掘工作面及其周圍的水文地質(zhì)條件。第二款采掘工作面遇有下列情況之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，確定探水線，實(shí)施超前探放水，經(jīng)確認(rèn)無(wú)水害威脅后，方可施工：(一)接近水淹或者可能積水的井巷、老空區(qū)或者相鄰煤礦時(shí)。(二)接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、溶洞和?dǎo)水陷落柱時(shí)。(三)打開(kāi)隔離煤柱放水時(shí)。(四)接近可能與河流、湖泊、水庫(kù)、蓄水池、水井等相通的導(dǎo)水通道時(shí)。(五)接近有出水可能的鉆孔時(shí)。(六)接近水文地質(zhì)條件不清的區(qū)域時(shí)。(七)接近有積水的灌漿區(qū)時(shí)。(八)接近其他可能突(透)水的區(qū)域時(shí)。探放水《細(xì)則》第三十八條在地面無(wú)法查明水文地質(zhì)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在采掘前采用物探、鉆探或者化探等方法查清采掘工作面及其周圍的水文地質(zhì)條件。采掘工作面遇有下列情況之一的，必須進(jìn)行探放水：（一）接近水淹或者可能積水的井巷、老空或者相鄰煤礦時(shí)；（二）接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬印⑷芏椿蛘邔?dǎo)水陷落柱時(shí)；（三）打開(kāi)隔離煤柱放水時(shí)；（四）接近可能與河流、湖泊、水庫(kù)、蓄水池、水井等相通的導(dǎo)水通道時(shí)；（五）接近有出水可能的鉆孔時(shí)；（六）接近水文地質(zhì)條件不清的區(qū)域時(shí)；（七）接近有積水的灌漿區(qū)時(shí)；（八）接近其他可能突水的地區(qū)時(shí)?！兑?guī)程》第三百一十八條第一款采掘工作面超前探放水應(yīng)當(dāng)采用鉆探方法，同時(shí)配合物探、化探等其他方法查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性以及地質(zhì)構(gòu)造等情況。第二款井下探放水應(yīng)當(dāng)采用專用鉆機(jī)，由專業(yè)人員和專職探放水隊(duì)伍施工。第三款探放水前應(yīng)當(dāng)編制探放水設(shè)計(jì)，采取防止有害氣體危害的安全措施。探放水結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)提交探放水總結(jié)報(bào)告存檔備查?！都?xì)則》第三十九條第一款嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水“三?！币?。由專業(yè)技術(shù)人員編制探放水設(shè)計(jì)，采用專用鉆機(jī)進(jìn)行探放水，由專職探放水隊(duì)伍施工。嚴(yán)禁使用非專用鉆機(jī)探放水。第二款嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水“兩探”要求。采掘工作面超前探放水應(yīng)當(dāng)同時(shí)采用鉆探、物探兩種方法，做到相互驗(yàn)證，查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性以及地質(zhì)構(gòu)造等情況。有條件的礦井，鉆探可采用定向鉆機(jī)，開(kāi)展長(zhǎng)距離、大規(guī)模探放水?！兑?guī)程》第三百一十九條第一款井下安裝鉆機(jī)進(jìn)行探放水前，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)加強(qiáng)鉆孔附近的巷道支護(hù)，并在工作面迎頭打好堅(jiān)固的立柱和攔板，嚴(yán)禁空頂、空幫作業(yè)。(二)清理巷道，挖好排水溝。探放水鉆孔位于巷道低洼處時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備與探放水量相適應(yīng)的排水設(shè)備。(三)在打鉆地點(diǎn)或者其附近安設(shè)專用電話，保證人員撤離通道暢通。(四)由測(cè)量人員依據(jù)設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定探放水孔位置，與負(fù)責(zé)探放水工作的人員共同確定鉆孔的方位、傾角、深度和鉆孔數(shù)量等。第二款探放水鉆孔的布置和超前距離，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水壓大小、煤(巖)層厚度和硬度以及安全措施等，在探放水設(shè)計(jì)中做出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長(zhǎng)度不得小于10m?！都?xì)則》第四十五條在安裝鉆機(jī)進(jìn)行探水前，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）加強(qiáng)鉆孔附近的巷道支護(hù)，并在工作面迎頭打好堅(jiān)固的立柱和攔板，嚴(yán)禁空頂、空幫作業(yè)；（二）清理巷道，挖好排水溝。探水鉆孔位于巷道低洼處時(shí)，應(yīng)當(dāng)施工臨時(shí)水倉(cāng)，配備足夠能力的排水設(shè)備；（三）在鉆探地點(diǎn)或附近安設(shè)專用電話；（四）由測(cè)量人員依據(jù)設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定探放水鉆孔位置，與負(fù)責(zé)探放水工作的人員共同確定鉆孔的方位、傾角、深度和鉆孔數(shù)量；（五）制定包括緊急撤人時(shí)避災(zāi)路線在內(nèi)的安全措施，使作業(yè)區(qū)域的每個(gè)人員了解和掌握，并保持撤人通道暢通。《規(guī)程》第三百二十二條在探放水鉆進(jìn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、來(lái)壓或者鉆孔中水壓、水量突然增大和頂鉆等突(透)水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止鉆進(jìn)，但不得拔出鉆桿；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)立即向礦井調(diào)度室匯報(bào)，撤出所有受水威脅區(qū)域的人員，采取安全措施，派專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)測(cè)水情并進(jìn)行分析，妥善處理?！都?xì)則》第四十九條在探放水鉆進(jìn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、來(lái)壓或者鉆孔中水壓、水量突然增大和頂鉆等突水征兆時(shí)，立即停止鉆進(jìn)，但不得拔出鉆桿；應(yīng)當(dāng)立即撤出所有受水威脅區(qū)域的人員到安全地點(diǎn)，并向礦井調(diào)度室匯報(bào)，采取安全措施，派專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)測(cè)水情并分析，妥善處理?！兑?guī)程》第三百二十三條第一款探放老空水前，應(yīng)當(dāng)首先分析查明老空水體的空間位置、積水范圍、積水量和水壓等。探放水時(shí)，應(yīng)當(dāng)撤出探放水點(diǎn)標(biāo)高以下受水害威脅區(qū)域所有人員。放水時(shí)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)視放水全過(guò)程，核對(duì)放水量和水壓等，直到老空水放完為止，并進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證。第二款鉆探接近老空時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專職瓦斯檢查工或者礦山救護(hù)隊(duì)員在現(xiàn)場(chǎng)值班，隨時(shí)檢查空氣成分。如果甲烷或者其他有害氣體濃度超過(guò)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即停止鉆進(jìn)，切斷電源，撤出人員，并報(bào)告礦調(diào)度室，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理?！都?xì)則》第五十條探放老空水時(shí)，預(yù)計(jì)可能發(fā)生瓦斯或者其他有害氣體涌出的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有瓦斯檢查員或者礦山救護(hù)隊(duì)員在現(xiàn)場(chǎng)值班，隨時(shí)檢查空氣成分。如果瓦斯或者其他有害氣體濃度超過(guò)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即停止鉆進(jìn)，切斷電源，撤出人員，并報(bào)告礦井調(diào)度室，及時(shí)處理。揭露老空未見(jiàn)積水的鉆孔應(yīng)當(dāng)立即封堵。《規(guī)程》第三百二十四條鉆孔放水前，應(yīng)當(dāng)估計(jì)積水量，并根據(jù)礦井排水能力和水倉(cāng)容量，控制放水流量，防止淹井；放水時(shí)，應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)測(cè)鉆孔出水情況，測(cè)定水量和水壓，做好記錄。如果水量突然變化，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告礦調(diào)度室，分析原因，及時(shí)處理?！都?xì)則》第五十一條鉆孔放水前，應(yīng)當(dāng)估計(jì)積水量，并根據(jù)排水能力和水倉(cāng)容量，控制放水流量，防止淹井淹面；放水時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專人監(jiān)測(cè)鉆孔出水情況，測(cè)定水量和水壓，做好記錄。如果水量突然變化，應(yīng)當(dāng)分析原因，及時(shí)處理，并立即報(bào)告礦井調(diào)度室?！睹旱V整體托管安全管理辦法(試行)》煤礦整體托管安全管理辦法(試行)第一條為有效防范和遏制煤礦重特大事故，規(guī)范煤礦托管管理工作，切實(shí)加強(qiáng)托管煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于證照齊全、合法有效的生

產(chǎn)礦井。第三條煤礦托管必須采取整體托管方式，不得違規(guī)將采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨(dú)立工程對(duì)外承包。整體托管應(yīng)涵蓋所有井下生產(chǎn)系統(tǒng)和地面調(diào)度室、安全監(jiān)控室、提升機(jī)房、變電所、通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房、瓦斯抽放泵站等為煤炭生產(chǎn)直接服務(wù)的地面生產(chǎn)系統(tǒng),以及所有生產(chǎn)活動(dòng)。第四條承托方應(yīng)具備下列條件:(一)具有法人資格，營(yíng)業(yè)執(zhí)照合法有效;(二)大型國(guó)有煤炭企業(yè)或具有煤礦生產(chǎn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)且上一年度所托管煤礦未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的單位;(三)具有滿足需要的煤礦專業(yè)技術(shù)人員和技能熟練的員工隊(duì)伍;(四)無(wú)處于安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒期限內(nèi)的失信行為;(五)承托高瓦斯、煤與瓦斯突出、煤層容易自燃、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重礦井的，承托單位必須具有相應(yīng)災(zāi)害類型礦井安全管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平和良好業(yè)績(jī)。第五條委托方對(duì)托管煤礦負(fù)有保證安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，配備滿足監(jiān)督檢查需要的人員，其法定代表人(實(shí)際控制人或主要負(fù)責(zé)人)每季度至少一次牽頭并組織相關(guān)人員對(duì)托管煤礦執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重大災(zāi)害治理、采掘部署等實(shí)施監(jiān)督檢查，每半年至少審查一次采區(qū)設(shè)