計(jì)劃生育調(diào)研材料

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁計(jì)劃生育調(diào)研材料計(jì)劃生育工作，是一項(xiàng)常抓不可放松的工作，是深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀重中之重的工作。通過調(diào)研學(xué)習(xí)疏理，可以清楚的看到，計(jì)劃生育工作需要我們工作人員還得做大量的耐心細(xì)致工作。

一是有的群眾對國家計(jì)劃生育政策服務(wù)導(dǎo)向理解的不到位，盲目生育，不能把人與自然資源有效的長久的，和諧的有機(jī)的聯(lián)系到一起，自我主義，小農(nóng)意識強(qiáng)烈，有能把小家象祖國大家來看待，文化水平較低，素質(zhì)比較落后，不能把計(jì)劃生育基本國策理解到位。從這方面問題來看，我們計(jì)生工作人員，體現(xiàn)出的問題是有脫離群眾的一面，不能長期的深入基層，或者深入基層沒有做到耐心細(xì)致的工作，使部分群眾對國家的計(jì)生政策了解的不到位，認(rèn)識不深，計(jì)劃生育對社會發(fā)展的深遠(yuǎn)意義不知道，對自己無關(guān)，可以說沒有一個政策的生育觀念，對祖國的這個大家，對自己的小家的發(fā)展有嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的心理，這樣就給人口的發(fā)展與自我資源的和諧相處，帶來了隱患。就此問題，我們首先要提高計(jì)生工作人員的素質(zhì)，要求我們工作人員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把計(jì)劃生育工作擺上日程，放在首要的位置來抓，多下基層做一些大量細(xì)致的耐心工作，更廣大育齡婦女的生育觀念，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會的作用，發(fā)揮協(xié)會小組的作用，發(fā)揮黨員，協(xié)會會員聯(lián)系戶的作用，齊抓共管，工作到位，讓全體育齡群眾了解計(jì)劃政策轉(zhuǎn)變生育觀念，為人口與社會資源的和諧發(fā)展努力做自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也是對胡錦濤總書記提出的，科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀學(xué)習(xí)的一個體現(xiàn)。

1二是部分群眾文化水平不高，計(jì)生工作人員帶領(lǐng)學(xué)習(xí)宣傳不到位。一小部分群眾文化水平有限，不讀書不看報(bào)，對國家的計(jì)劃政策不能政確的理解，這就需要我們計(jì)生工作人員多主持一些耐人尋味的組織活動，以倡導(dǎo)計(jì)生工作牽頭的大秧歌舞，號召廣大的育齡婦女都來參加，放一些計(jì)劃生育宣傳光碟，有計(jì)劃的組織學(xué)習(xí)，提倡優(yōu)生優(yōu)育，大力宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人，多發(fā)一些切實(shí)有效的傳單，主街道非常醒目的宣傳標(biāo)語，和通過這次共產(chǎn)黨員科學(xué)社會發(fā)展觀的學(xué)習(xí)提高認(rèn)識，以前所未有的精神向計(jì)劃生育的發(fā)展提出一個新的挑戰(zhàn)，新的生育觀念。就是通過這次科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，提高我們基層黨員對計(jì)劃生育責(zé)任感和使命感。要吃苦在前享受在后，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，做大量耐心細(xì)致宣傳工作，使還有沒有新的生育觀念的育齡婦女讓他們早日的從陳舊的生育觀念中解脫出來，為祖國的發(fā)展，共創(chuàng)和諧社會貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

三是服務(wù)體系跟蹤不到位，育齡婦女意外懷孕，降低了生育水平和思想工作不到位；根據(jù)調(diào)研疏理的情況，育齡婦女有意外的懷孕現(xiàn)象，怕對身體健康影響，多種想法，造成計(jì)劃外生育，體現(xiàn)在三查下鄉(xiāng)基層工作做的不到位，每次婦檢工作能夠達(dá)到50％以上的村比較少，下鄉(xiāng)受檢的村的育齡婦女80％以上的就更沒有了，造成育齡婦女，婦科疾病不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)治療，意外懷孕不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)終止妊娠。給有的育齡婦女身體健康還來了及大的隱患，發(fā)生意外懷孕人員，基層工作人員不能及時(shí)到位，做工作，直致大月齡，導(dǎo)致不能終止妊娠計(jì)劃外生育。服務(wù)的導(dǎo)向拓開的路子比較寬，比如計(jì)劃生育工作人員多聯(lián)

系一些服務(wù)對象，幫助他們解決困難，引導(dǎo)她們發(fā)家致富，提供線索，找路子，比如笤帚加工，蔬菜大棚，發(fā)展多種經(jīng)營，養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等多種渠道來發(fā)家致富。思想改變了，生育觀也就改變了，計(jì)劃生育可以發(fā)生的問題就會被消滅在萌芽之中。只有這樣，我們共產(chǎn)黨員通過科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，改變思，對計(jì)劃生育工作跟蹤服務(wù)，水不來先疊壩，有備不患，那就能為計(jì)劃生育工作保架護(hù)航做出貢獻(xiàn)。

計(jì)劃生育工作任重而道遠(yuǎn)，他是國家人口發(fā)展的宏偉工程，通過這次共產(chǎn)黨員科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。我做為一名計(jì)生工作人員，身感肩負(fù)重任，面對征求意見蔬理出的問題，證明我們還有很多的工作沒有做到位，如不更新觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)就會很難的把計(jì)劃生育工作做得更好。首先加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，以這次科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，為強(qiáng)勁的東風(fēng)，把以人為本共建和諧社會，打造強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，共創(chuàng)美好家園多做努力。

這次調(diào)研疏理，我們計(jì)生工作應(yīng)該逐步趕上的，加強(qiáng)三查工作，一年四次三查工作要及時(shí)到村到戶，三查普及面力爭達(dá)到80％以上，認(rèn)真工作，加強(qiáng)要求，要求各村的婦女主任、協(xié)會會員、聯(lián)系戶、中心小組合都要把三查工作放在首要位置來抓，爭取每一次三查工作都要收到實(shí)效，東不白跑技術(shù)人員不白去，每次檢查都要收到一定的效果，這就需要各個村所有的兩委班子成員，與計(jì)劃生育有聯(lián)系的人員都行動起來為每一次三檢工作高質(zhì)量，面寬面廣，有疾病及早發(fā)現(xiàn)，及早治療，意外懷孕及早發(fā)現(xiàn)，及早終止妊娠做一份自己應(yīng)盡的義務(wù)。

村民自治工作。村民代表自我協(xié)商，自我商討，歸納出適合自己村民，自我控制計(jì)劃生育，自我發(fā)展的一條新路子，來自我完善的新途徑，制定出有利于計(jì)劃生育發(fā)展的路子，制定形成章款，條列規(guī)定存檔宣傳，要村民自我遵守不得違備，否則，按條例處罰治裁。宣傳工作跟蹤到位，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，知曉率達(dá)100％。

行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法，應(yīng)該說是亡羊補(bǔ)牢，可是未時(shí)不晚，原因是違反計(jì)劃生育的人員，不及時(shí)的繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)產(chǎn)生負(fù)面影響。讓群眾該認(rèn)為計(jì)劃生沒人管，誰便超生，所以行政執(zhí)法不容忽視。

加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境建設(shè)。技術(shù)服務(wù)環(huán)境，要衛(wèi)生清潔，技術(shù)設(shè)備更新先進(jìn)，技術(shù)人員技術(shù)過硬，科技含量高，讓育齡婦女有一和認(rèn)可感安全感，只有這樣我們在多方面的輔助下，才能更好的做好計(jì)劃生育工作。

第二篇。計(jì)劃生育調(diào)研文章以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口與計(jì)劃生育工作的核心內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，如何進(jìn)一步鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，推動人口與計(jì)劃生育事業(yè)全面健康發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會服務(wù)。這既是全體人口與計(jì)劃生育工作者光榮而神圣的職責(zé)，又是擺在我們面前不可回避的現(xiàn)實(shí)問題；同時(shí)，又是一個開拓創(chuàng)新，不斷探索的新課題。元氏縣在開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，積累了一些過去工作中的體會，也碰到了許多棘手的新問題；同時(shí)筆者對今后這方面的工作也有一些不成熟的構(gòu)思和想法，希望能為人口與計(jì)劃生育工作和理論的再發(fā)展、再提高、再創(chuàng)新盡到綿薄之力。

一、堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作列為可持續(xù)發(fā)展的首要位置，確保責(zé)任、措施、投入“三個到位”，是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提和保證

責(zé)任到位。元氏縣委、縣政府始終把人口與計(jì)劃生育工作定為“一把手”工程?？h委常委會和政府常務(wù)會議都要定期聽取人口與計(jì)劃生育工作專題匯報(bào)，研究全縣人口與計(jì)劃生育工作重大問題，部署重點(diǎn)工作，解決人口計(jì)生工作的實(shí)際困難。先后制訂下發(fā)了一系列政策文件，明確了上自縣委、政府四大班子與聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，下到鄉(xiāng)村專干服務(wù)人員的各自責(zé)任。每年年初，縣委、政府都要隆重召開全縣人口與計(jì)劃生育工作專題會，分析形勢，尋找差距，明確任務(wù)，兌現(xiàn)獎懲，把靠實(shí)計(jì)生工作的黨政責(zé)任作為一項(xiàng)制度和鐵的紀(jì)律，擺上了縣委、政府的重要議事日程。

措施到位。堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制?？h政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門簽訂人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書；在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進(jìn)中，堅(jiān)持“一票否決制”?？h人口計(jì)生局充分發(fā)揮職能部門作用，根據(jù)計(jì)劃生育的新形勢和新要求，以不斷提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，最大限度滿足人民群眾的需求為決策依據(jù)，及時(shí)提出提高全縣人口與計(jì)劃生育工作水平的意見、建議和實(shí)施方案，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)準(zhǔn)確、及時(shí)、到位。

投入到位。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會效果的公益性事業(yè)，經(jīng)費(fèi)投入到位是根本保證。在機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)所都按照一村一干的要求和每鄉(xiāng)至少1—2名技術(shù)服務(wù)人員的要求配備了人員。同時(shí)縣財(cái)政每年都能按上級規(guī)定和全縣實(shí)際工作需要及時(shí)安排、落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能優(yōu)先安排計(jì)劃生育工作和獎勵、優(yōu)惠所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)率逐年提高。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍和陣地建設(shè)，為深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

技術(shù)隊(duì)伍配備到位、效果好。經(jīng)過全縣各級黨委、政府的努力，已經(jīng)基本形成了一支技術(shù)精湛、熱心為民、吃苦耐勞、作風(fēng)踏實(shí)的計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍。同時(shí)實(shí)行計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，堅(jiān)持以計(jì)劃生育系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員為主，同時(shí)從衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院抽調(diào)婦科、b超方面的醫(yī)療專家和技術(shù)骨干，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入鄉(xiāng)村幫助基層做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

陣地建設(shè)起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。按照“加強(qiáng)縣級、完善鄉(xiāng)級、健全村級”及“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門”的工作思路，加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。經(jīng)過多方籌措資金189萬元，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)站，其中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)站。同時(shí)增添了乳腺診斷儀、活檢機(jī)、乳腺治療儀、紅外光治療儀、輸卵管復(fù)通儀、b超、雙目顯微鏡、單頭冷光手術(shù)燈、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，初步形成以縣站為龍頭、以鄉(xiāng)所為依托、以村級服務(wù)室為基礎(chǔ)、以流動服務(wù)車為紐帶的三級計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

技術(shù)培訓(xùn)形式多、方法活?？h人口計(jì)生局與軍醫(yī)學(xué)院聯(lián)合，開展軍民共建生殖健康服務(wù)工程，曾多次邀請內(nèi)外專家、技術(shù)人員來我縣進(jìn)行大范圍的婦科病普查普治和技術(shù)人員培訓(xùn)。贏得了全縣上下干部群眾的一致好評和相關(guān)部門、社會各界對計(jì)生工作的理解和支持。

三、深化人口與計(jì)劃生育宣傳教育，著力建設(shè)新型生育文化，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新領(lǐng)域，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新方式

采取多種形式積極開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，促進(jìn)計(jì)劃生育知識進(jìn)村入戶、登堂入室，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的必要條件。首先是發(fā)揮新聞媒體的～導(dǎo)向作用，在縣電視臺開設(shè)了《計(jì)生專欄》欄目，共刊登新聞80多篇；其次是抓好黨校、婚育學(xué)校的人口理論培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)每年舉辦各類培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)3000多人次，計(jì)劃生育知識知曉率保持在99％以上。同時(shí)開展了全面的計(jì)生知識政策法規(guī)宣傳活動。制作高規(guī)格的公益廣告牌，重新書寫大型規(guī)范化標(biāo)語，制作宣傳牌、宣傳欄。另外縣計(jì)生委還配合縣委組織部、宣傳部、文化局在“

七、一”、“三下鄉(xiāng)”期間自編自演有計(jì)劃生育內(nèi)容的專題文藝節(jié)目。通過這一系列的活動，營造了有利于開展人口與計(jì)劃生育工作的氛圍，使新型的生育文化深入人心，廣大干部群眾科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念得到了進(jìn)一步更新。

四、正視困難和問題，循序漸進(jìn)，逐步完善是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的關(guān)鍵

近年來，隨著xx《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，確立了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定地位，計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備配備都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，但在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面我縣仍然存在著一些問題：

1、復(fù)合型人才缺乏，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦保站相比，技術(shù)服務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平不高，復(fù)合型人才極度缺乏。

2、綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所人員配置上，絕大多數(shù)人員技術(shù)單一，只能從事簡單的技術(shù)服務(wù)工作和手術(shù)。雖然省、市、縣逐年配備了先進(jìn)設(shè)備，但由于缺乏應(yīng)用技術(shù)人才，先進(jìn)設(shè)備未能充分利用，影響了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。

3、計(jì)生經(jīng)費(fèi)不充足。服務(wù)站在從事宣傳教育、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、調(diào)查研究、婦女病普查普治等工作中，經(jīng)費(fèi)短缺，只能滿足基本的服務(wù)工作，繼續(xù)教育工作面小、量少，致使服務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平無法盡快提高。

4、管理體制不夠完善。有的服務(wù)人員工作積極性不高，服務(wù)意識不強(qiáng)，思想觀念陳舊。

五、理清思路，開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，把提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平當(dāng)作建設(shè)和諧社會的具體任務(wù)來抓

1、切實(shí)加強(qiáng)和完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高綜合服務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)法律法規(guī)，依法開展服務(wù)，規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的行為，維護(hù)群眾的生殖健康權(quán)益；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作常規(guī)，尤其是節(jié)育手術(shù)常規(guī)、消毒滅菌常規(guī)、危急病情搶救常規(guī)等；強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)的及時(shí)率；提高手術(shù)質(zhì)量，減少和避免手術(shù)并發(fā)癥、減少藥具不良反應(yīng)的發(fā)生，避免手術(shù)事故，建立起高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髦刃蚝图夹g(shù)質(zhì)量保證體系，為群眾創(chuàng)造一個安全、可信、方便、溫馨的服務(wù)條件和環(huán)境。

2、著力解決“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)”的問題。“想服務(wù)”指的是思想觀念的轉(zhuǎn)變。優(yōu)質(zhì)服務(wù)從根本上來說是一個對廣大育齡群眾的態(tài)度問題。要改變長期以來以完成上級下達(dá)的指標(biāo)和任務(wù)為主導(dǎo)的工作模式，真正以滿足群眾的需求來推進(jìn)計(jì)劃生育工作，把“以人為本”的精神滲透到計(jì)劃生育工作的每一個環(huán)節(jié)中去?！皶?wù)”指的是服務(wù)技能的提高。優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展對計(jì)生干部的業(yè)務(wù)能力提出了更高的需求。計(jì)生技術(shù)人員不僅要掌握更多更廣泛的避孕節(jié)育知識，提高技術(shù)水平，更要學(xué)會對服務(wù)對象的尊重和體貼，掌握與服務(wù)對象溝通和交流的本領(lǐng)，因此，要把隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)放在很重要的地位。“能服務(wù)”指的是服務(wù)條件的改善。計(jì)劃生育要對群眾的生殖健康負(fù)責(zé)，因此必須遵循一定的技術(shù)規(guī)范，具備基本的服務(wù)條件。在這三個方面，“想服務(wù)”是關(guān)鍵，“會服務(wù)”是核心，“能服務(wù)”是基礎(chǔ)。

3、整合資源，形成合力，壯大技術(shù)服務(wù)的力量。由于計(jì)劃生育部門技術(shù)服務(wù)起步晚，技術(shù)力量薄弱，技術(shù)人員缺乏。而衛(wèi)生部門相對具有技術(shù)人才、設(shè)備和技術(shù)業(yè)務(wù)管理等優(yōu)勢，可彌補(bǔ)計(jì)劃生育部門的不足。但衛(wèi)生部門在避孕節(jié)育知情選擇方法的提供，避孕藥具的發(fā)放及隨訪、避孕節(jié)育方法的宣傳教育等方面薄弱。計(jì)衛(wèi)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，共同為育齡群眾提供更為理想的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)是一條可行的途徑。

4、量化考核，績效掛鉤，科學(xué)管理。在縣鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員管理中，改革管理和分配制度。實(shí)行定崗定責(zé)，管理必須出效益、見成果。工效掛鉤，把工作時(shí)間與工作效果掛鉤，在收入分配上，將靈活工資金額浮動，對成效顯著者，完成了目標(biāo)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)的，將發(fā)全額工資，未完成任務(wù)的，按完成比例領(lǐng)取工資，對超額完成的按超額比例領(lǐng)取工作獎金，用激勵機(jī)制調(diào)動工作積極性，培養(yǎng)職工的愛崗敬業(yè)精神。

5、正確認(rèn)識規(guī)范管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。要加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵的理解，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，關(guān)心人、理解人、尊重人，不斷改革管理辦法，提高管理者自身的理論水平和道德休養(yǎng)及工作水平。優(yōu)質(zhì)服務(wù)以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，其本身需要系統(tǒng)的管理去規(guī)范；科學(xué)管理以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，管理的環(huán)節(jié)要靠服務(wù)連接，絕不能簡單的理解為控制人口靠管理，樹立形象靠服務(wù)的簡單粗放的初級管理形式。

深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就是人口與計(jì)劃生育工作在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會事業(yè)中的具體工作體現(xiàn)。因此，要千方百計(jì)積極探索計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有效實(shí)現(xiàn)形式，圍繞群眾的婚、孕、育、節(jié)和整個育齡期的實(shí)際情況，改革人口與計(jì)劃生育工作的內(nèi)容、形式、手段和方法。用法制化的程式，科學(xué)化的體系，人性化的內(nèi)容，唱響優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主旋律，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新理念，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)的好機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的亮品牌，營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的大氛圍。多層次、大縱深、全方位的審視，優(yōu)質(zhì)服務(wù)與各項(xiàng)工作的關(guān)系。在服務(wù)中提高，在提高上服務(wù)，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上臺階、上水平。最大限度地滿足廣大育齡群眾在生殖健康上的需求，使她們以更加健康的體魄和充沛的精力，積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)她們的積極性和創(chuàng)造性，為整體推動人口與計(jì)劃生育事業(yè)的全面健康發(fā)展，為建設(shè)社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口資源環(huán)境。

第三篇：計(jì)劃生育調(diào)研論文岳陽樓區(qū)計(jì)劃生育工作管理調(diào)查報(bào)告

岳陽電大2021級行政管理專業(yè)學(xué)生袁正清

一、岳陽樓區(qū)計(jì)劃生育工作管理的基本情況

近年來，岳陽樓區(qū)人口計(jì)生局緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念，堅(jiān)持溫馨關(guān)懷，幫助育齡群眾樹立正確生育觀，開創(chuàng)出人口計(jì)生工作和諧新局面。2021年至今，岳陽樓區(qū)連續(xù)年被省委、省政府評為“人口和計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。2021年底，岳陽樓區(qū)計(jì)劃生育工作在原有的基礎(chǔ)上面取得了很大的進(jìn)步，全體計(jì)生線的干部和工作人員上下一心，最終在全市年底計(jì)生工作排名中排在第四位。截止2021年底，樓區(qū)總?cè)丝跀?shù)55027

1、總育齡婦女?dāng)?shù)12268

9、流入人口數(shù)1149

9、流出人口數(shù)3

545、年度出生性別比106.58%。

二、岳陽樓區(qū)計(jì)劃生育工作管理的基本經(jīng)驗(yàn)

2021年10月份以來，樓區(qū)計(jì)生局開始著手規(guī)劃今后三年的人口計(jì)生工作。2021年將按照“重點(diǎn)工作爭先，特色工作創(chuàng)優(yōu)，整體工作提質(zhì)”的總體思路，立足人性化、溫馨化、規(guī)范化、親情化，著力打造和諧計(jì)生，真正把計(jì)劃生育工作辦成群眾的滿意工程，為人口計(jì)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，為爭創(chuàng)“國優(yōu)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過總結(jié)，樓區(qū)計(jì)生工作的主要經(jīng)驗(yàn)有：

1.穩(wěn)定低生育水平不放松。

自20世紀(jì)80年代以來，由于堅(jiān)決貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育、控制人口增長這一基本國策和一系列方針政策，以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、群眾文化素質(zhì)的提高和生育觀念的逐步轉(zhuǎn)變，岳陽樓區(qū)人口自然增長較快

的勢頭得到了有效的控制。根據(jù)2021年人口普查數(shù)據(jù)，岳陽樓區(qū)總?cè)丝?50271人，其中2021年出生3742人，出生率6.92‰，無論是出生率，還是人口自然增長率都保持在較低水平。

2.規(guī)范制度建設(shè)完善利益導(dǎo)向。

2021年，樓區(qū)計(jì)生局進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)，完善了各項(xiàng)基層計(jì)生工作制度，做到了以制度管人、以制度管事，使各項(xiàng)基礎(chǔ)工作指標(biāo)保持先進(jìn)水平；深化陽光計(jì)生，開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園”活動，宣傳人口計(jì)生知識，引導(dǎo)群眾積極參與計(jì)生宣傳；同時(shí)完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，能使自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾感受到政治上的光榮和經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。同時(shí)，計(jì)生局還在認(rèn)真兌現(xiàn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象和特別扶助對象以及切實(shí)做好免費(fèi)出生缺陷干預(yù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵工作，讓每一個符合政策的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母退休后都享受到政府的關(guān)懷。

3.積極開拓思維提升服務(wù)水平。

樓區(qū)通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，體會到要提升服務(wù)水平、提高群眾的滿意率，必須念好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“三字經(jīng)”：即念好“站”經(jīng)。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，突出其“出生缺陷干預(yù)中心”的重要作用，為優(yōu)生優(yōu)育“保駕護(hù)航”；念好“所”經(jīng)。依托鄉(xiāng)所和計(jì)生辦，了解育齡群眾的生育情況和健康水平，落實(shí)“三查”服務(wù)，宣傳計(jì)生政策，把計(jì)生惠民政策送到千家萬戶；念好“家”經(jīng)。發(fā)動基層計(jì)生專干深入群眾，開展生育關(guān)懷行動，幫助計(jì)生戶解決實(shí)際困難，讓人性化服務(wù)成為計(jì)生干部與群眾之間的“連心橋”。2021年，計(jì)生局已經(jīng)正式啟動“出生缺陷干預(yù)中心”項(xiàng)目建設(shè)，把岳陽樓區(qū)計(jì)劃生育服

務(wù)站打造成岳陽市計(jì)生技術(shù)干部培訓(xùn)基地和名副其實(shí)的出生缺陷干預(yù)基地。該基地將突出抓好優(yōu)生優(yōu)育知識培訓(xùn)，為育齡群眾提供及時(shí)的優(yōu)生指導(dǎo)，并進(jìn)一步加強(qiáng)孕前染色體檢查、遺傳病咨詢和新生兒篩查，實(shí)行政府主導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、專家指導(dǎo)的“三導(dǎo)”服務(wù)，著力預(yù)防和減少出生缺陷發(fā)生，為開創(chuàng)和諧計(jì)生奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)綜合治理促進(jìn)整體提質(zhì)。

經(jīng)過實(shí)踐，樓區(qū)探索出來一套綜合治理的有效運(yùn)作機(jī)制，協(xié)同衛(wèi)生、公安、工商、民政、勞動和社會保障等部門共同參與，標(biāo)本兼治。一方面針對中心城區(qū)市場多、出租房屋多、改制企業(yè)多、流動人口多的現(xiàn)狀，以全員人口信息系統(tǒng)為抓手，在機(jī)制上創(chuàng)新，探索“多位一體、多證合

一、多舉并重、多方保障”的流動人口服務(wù)管理體制和“社區(qū)管理、物業(yè)配合、業(yè)主參與”的流動人口計(jì)劃生育物業(yè)管理模式；另一方面探索建立多種形式的計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改進(jìn)和強(qiáng)化社區(qū)老齡人口服務(wù)功能，不斷拓展和完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系。并加大打擊“兩非”力度，加強(qiáng)事前防范和事中監(jiān)督，從源頭上防止“兩非”案件發(fā)生。

三、岳陽樓區(qū)計(jì)劃生育工作管理中存在的主要問題

1.計(jì)劃生育管理對象日益復(fù)雜化、游離化給現(xiàn)行計(jì)劃生育管理體制造成了很大的管理隱患。

在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，人口的合理流動和人才的優(yōu)化組合，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充沛的人力資源，給人才提供了充分施展才能的廣闊空間，但也給計(jì)劃生育工作帶來了許多新情況、新問題，使維持多年的戶籍地管理方式難以為繼，而當(dāng)前以現(xiàn)居住地管理為主、實(shí)行綜合治理的計(jì)劃生育管理模式還不完善，不完全適應(yīng)形勢需要，

具體表現(xiàn)在：

一是人戶分離狀態(tài)加劇，對現(xiàn)行計(jì)劃生育管理體制提出挑戰(zhàn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引進(jìn)外資、出租土地、興辦企業(yè)、舊城改造、新建住宅等，在城市造成大量的動遷戶、暫寄戶、半邊戶，甚至“天吊戶”。加上有的為子女擇校及占地變戶口為空掛戶口，婚嫁后不變更戶口，造成戶在人不在、人在戶不在的人戶分離人口逐年增加。這些人戶分離者脫離戶籍所在地就脫離了原來的城市計(jì)劃生育管理的視線，訪視難見面，孕情難檢查，管理難到位。

二是城市下崗待業(yè)人員不斷增多，對現(xiàn)行計(jì)劃生育管理體制提出挑戰(zhàn)。隨著改革的深入和城市新增勞動力的壓力，下崗待業(yè)人員規(guī)模還將增大，對這些人的計(jì)劃生育管理，過去行之有效的行政手段逐步失效，條條管理漸漸失靈，造成計(jì)劃生育管理“企業(yè)見不到人，街道找不到人”的“斷層”和“空檔”。

三是多種經(jīng)濟(jì)成份的并存和改制單位的增多，造成無主管單位的增多，對現(xiàn)行計(jì)劃生育管理體制提出挑戰(zhàn)。許多單位因自身職能由行政管理逐步改為資產(chǎn)管理，許多企業(yè)由于主管部門的變更，新的主管部門沒有將所接受單位的計(jì)劃生育工作管起來，而新改制的單位又不主動聯(lián)系，這種體制改革與計(jì)劃生育工作不同步的現(xiàn)象，也造成計(jì)劃生育工作的一度“空白”和“斷檔”。

四是外來人口的大量增加，對城市現(xiàn)行計(jì)劃生育管理體制提出挑戰(zhàn)。

2.現(xiàn)行計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)不能適應(yīng)日益繁重的計(jì)劃生育管理任務(wù)。

當(dāng)前，城市計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)主要包括市、區(qū)、街道、居委會、

企業(yè)5級，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入，居委會和企業(yè)現(xiàn)行的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展需要。首先，企業(yè)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不適應(yīng)要求。在改革的大潮中，由于政企分開，“條條”控制能力削弱，部分企業(yè)在深化改革中放松和削弱了計(jì)劃生育工作，在機(jī)構(gòu)改革中，把原來獨(dú)立的計(jì)生辦關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，過去那種專人負(fù)責(zé)、層層有人抓、處處有人管的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象。其次，城市居委會計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不適應(yīng)要求。城市居委會計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和干部，原來就是為純居民設(shè)臵的，由于對象單一，工作量不大，當(dāng)時(shí)只安排了一名計(jì)劃生育專干。這支隊(duì)伍普遍年齡偏大，文化水平偏低，目前已不適應(yīng)新形勢下工作發(fā)展的需要。

3.現(xiàn)行計(jì)劃生育政策忽視了對人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

人口結(jié)構(gòu)是人口問題的一個重要方面，同樣對人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生影響。當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)存在的主要問題是人口老齡化和出生性別比失調(diào)。目前的計(jì)劃生育沒有研究和實(shí)踐如何通過“削峰填谷”等措施，來緩改和消除人口老齡化，實(shí)現(xiàn)人口年齡結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)過渡；也沒有拿出有效辦法，就如何通過加強(qiáng)b超管理，對計(jì)劃生育人流手術(shù)實(shí)行計(jì)生部門獨(dú)家壟斷等措施，來減少非醫(yī)學(xué)原因的性別選擇性引產(chǎn)。

4.現(xiàn)行計(jì)劃生育管理和服務(wù)不能滿足育齡群眾日益增長的需要。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，廣大群眾的生活水平和文化素質(zhì)不斷提高，有知識、有文化的新一代育齡群眾求知、求富、求美，渴望獲得避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的咨詢和服務(wù)，而目

前單一的行政管理方式和工作內(nèi)容已不適應(yīng)，宣傳教育、技術(shù)服務(wù)等有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，才能滿足廣大育齡群眾日益增長的新的需要。

5.現(xiàn)行的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障制度不能適應(yīng)新時(shí)期要求。發(fā)展社會保障事業(yè)，是解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂的需要，也是應(yīng)對即將到來的老齡社會的迫切需要。但近年來，計(jì)劃生育保障事業(yè)存在以下三個方面的問題：第一，缺乏相關(guān)政策及法規(guī)保障，計(jì)生部門不能對不同地區(qū)、行業(yè)、單位的計(jì)劃生育社會保障工作執(zhí)行情況實(shí)施有效監(jiān)督，有的地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村，甚至是空白；第二，財(cái)政投入不足，保障資金緊張，致使社會保障不能落實(shí)，獎勵優(yōu)待不能兌現(xiàn)；第三，部分獎勵優(yōu)待政策，很多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟(jì)不斷深入的今天，有的條款已無法實(shí)施，或落實(shí)起來十分困難。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)岳陽樓區(qū)計(jì)劃生育工作管理的對策建議

1.改進(jìn)工作體制，修復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)；

2.充實(shí)專干隊(duì)伍，提升整體素質(zhì)；

3.加大財(cái)政投入，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位；

4.探索新的思路。改變服務(wù)方式；

5.完善政策法規(guī)，減少管理漏洞。

2021年8月26日

第四篇：計(jì)劃生育調(diào)研報(bào)告計(jì)劃生育調(diào)研報(bào)告

今年以來，我鎮(zhèn)黨委、政府將人口與計(jì)劃生育工作納入當(dāng)前工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，配齊配強(qiáng)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生隊(duì)干部；加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育，促使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，基本杜絕了計(jì)劃外生育現(xiàn)象，干部群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，計(jì)劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。然而，隨著人口與計(jì)劃生育工作的深入發(fā)展，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作面臨很多困難和問題，為找準(zhǔn)問題，尋求解決問題的辦法，我本著實(shí)事求是的原則，深入基層進(jìn)行調(diào)研，通過召開各村計(jì)生干部和育齡群眾座談會，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流、查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個方面的突出問題：

一、執(zhí)行生育政策不到位，計(jì)劃外生育反彈.

據(jù)調(diào)查，去年全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率為98.9%，與目標(biāo)值相差

1.1個百分點(diǎn)。分析原因。一是計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給計(jì)生干部提出了更高的要求，過去那種強(qiáng)制措施不能用，面對計(jì)劃生育對象、不參加環(huán)、孕檢的對象、不落實(shí)節(jié)育措施的對象和不交社會撫養(yǎng)費(fèi)的對象，即不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復(fù)做思想工作，而大多數(shù)群眾對只動嘴不動手而無動于衷，計(jì)生工作人員對此興嘆束手無策。座談中，許多計(jì)生干部坦言“不是我們無能干，而是不能干（因?yàn)闆]有強(qiáng)制措施）；不是我們干不好，而是無

法干好（因?yàn)橐婪ㄐ姓徊皇俏覀儾幌敫?，而怕干（因?yàn)榕鲁袚?dān)責(zé)任）”。由于法律法規(guī)要求計(jì)生干部依法行政，而群眾又不依法實(shí)行計(jì)劃生育，致使干部群眾普遍認(rèn)為計(jì)劃生育松了，許多生育一男孩的對象，小孩都10多歲，還要超生。二是流動人口管理失控。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多年輕人紛紛外出打工，而外省很多地方對流動人口不查驗(yàn)《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明；再則，我鎮(zhèn)流出人口111人，95.49%以上是生育旺盛的青壯年，對龐大的流出人口，從人員、精力、經(jīng)費(fèi)等方面都無法管理，給外出人口管理造成很大困難。流出人口鉆管理上的空子，躲在外地超生。據(jù)調(diào)查，流動人口超生占計(jì)劃外出生總數(shù)的90%以上。三是環(huán)、孕檢率低，全鎮(zhèn)環(huán)孕檢率在98%左右，由于2%育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒有任何約束措施，只能靠計(jì)生干部上門做工作，憑群眾的自覺性參加環(huán)孕檢，所以環(huán)、孕檢率難以提高；對外出打工人員，不得強(qiáng)求其返回戶籍所在地做環(huán)孕檢，她們在外地寄回的環(huán)、孕檢證明相對較少。四是地下婚姻造成計(jì)劃外生育，據(jù)調(diào)查，不少地方出現(xiàn)先生小孩后結(jié)婚的現(xiàn)象，去年全鎮(zhèn)有2個對象都是到了法定婚齡未領(lǐng)結(jié)婚證生育的非婚生育對象。

二、出生嬰兒性別比仍然居高不下。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)出生嬰兒性別比為119：100，超出正常值9個點(diǎn)，分析原因：一是群眾生育男孩的意愿仍然強(qiáng)烈；二是受到利益驅(qū)動，不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進(jìn)行性別鑒定和開展人工終止

妊娠手術(shù)；三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法性別鑒定人員行動詭秘，給偵破工作帶來困難；四是性別比整治責(zé)任不清，從部門配合的角度上面，公安、衛(wèi)生部門不予配合，就計(jì)生部門一家抓性別整治，實(shí)質(zhì)上就是一句空話。

三、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率低

據(jù)調(diào)查，上半年全鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率僅為70%。究其原因：一是調(diào)查取證難，由于第五次人口普查規(guī)定已作象征性處理的不作追究，許多計(jì)劃外對象，暫時(shí)不給小孩上戶口，等到第六次人口普查再上戶口，計(jì)生部門很難取到計(jì)劃外生育的證據(jù)。二是依法行政成本高，時(shí)間長，收效慢，雖然法院強(qiáng)制執(zhí)行有一定的震懾作用，但成本高，按照法律程序時(shí)間長，加上法院人力有限，見效慢。三是由于征收標(biāo)準(zhǔn)高，很多對象與計(jì)生隊(duì)談條件，交二三千就了結(jié)，超過這個標(biāo)準(zhǔn)，分文不交，就是搞強(qiáng)制執(zhí)行，讓他們坐牢也分文不交，法院也無可奈何。四是《人口與計(jì)劃生育法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施后，基層干部求穩(wěn)怕亂，害怕自己犯錯誤，缺乏應(yīng)有的工作力度。

四、財(cái)政投入相對不足

據(jù)調(diào)查，由于鎮(zhèn)財(cái)政增收困難安排計(jì)劃生育人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)有限，由于經(jīng)費(fèi)投入不到位，致使政策、法律法規(guī)規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獨(dú)生子女獎勵費(fèi)、二女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)以及其他獎勵優(yōu)惠措施難以落實(shí)到位。

五、基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定

據(jù)調(diào)查，鎮(zhèn)計(jì)生工作人員任務(wù)重、壓力大。由于計(jì)生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達(dá)考核指標(biāo)，加大檢查考核的力度，省下達(dá)的考核指標(biāo)大多脫離工作實(shí)際，面對過多過濫的考核指標(biāo)，鎮(zhèn)計(jì)生干部疲于應(yīng)付。出于“七不準(zhǔn)”和依法行政的要求，上級業(yè)務(wù)部門提出了更高的要求，沒有搞好工作要挨批評，穩(wěn)定出了問題又要追究責(zé)任，在雙重標(biāo)準(zhǔn)的要求下，他們基于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自已有苦自己吞”的境地，上級機(jī)關(guān)和社會缺乏對他們的了解、理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣。村級計(jì)生專干變動快，造成“村梗阻”，有的村只能是靠鎮(zhèn)計(jì)生干部越俎代皰，難以做好工作。針對上述存在的問題，建議從以下幾方面加大力度：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)制度。將計(jì)劃生育真正納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容之一，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核，責(zé)任跟蹤追究，切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用，促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)緊繃計(jì)生這根“弦”，具體抓落實(shí)。

二、加大計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。要通過各種籌資渠道，加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入力度，對計(jì)劃投入經(jīng)費(fèi)專賬管理，不濟(jì)占挪用，防止各村克扣和挪作他用。對各村擠占、挪用計(jì)生經(jīng)費(fèi)的，要視情節(jié)予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對投入不到位的予以通報(bào)批評，限期整改。

三、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。一是提高計(jì)生干部待遇，

穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍。針對計(jì)生干部崗位特殊，要落實(shí)計(jì)生崗位津貼，調(diào)動基層計(jì)生干部的工作積極性。二是針對計(jì)生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，建議統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員充實(shí)到鎮(zhèn)服務(wù)站，編制統(tǒng)一在在縣局，用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術(shù)人員不足的問題。三是村級計(jì)生專干不參村上的日常工作，由鎮(zhèn)計(jì)生辦定期考核聘用，享受村級副主任待遇，工資由鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)一發(fā)放。

四、全面推行村民自治，以村為單位制定村規(guī)民約，對不履行計(jì)劃生育義務(wù)，不按期上環(huán)、結(jié)扎、環(huán)孕檢、外出流動人員不辦理婚育證明的人員擬定處罰條款，由政府、計(jì)生辦督促、指導(dǎo)依村規(guī)民約章程處罰。從而制約不遵守、不服從鎮(zhèn)村計(jì)劃生育管理和服務(wù)的行為。

五、經(jīng)常開展“清查清理”活動。通過清查清理，為育齡群眾提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)生育政策、技術(shù)政策和處罰措施，消滅計(jì)劃生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握計(jì)劃生育工作底子，健全人口計(jì)劃生育信息資料和管理制度，使計(jì)劃生育工作真正走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化管理軌道，堅(jiān)決防止滑坡和反彈，為確保完成人口控制任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)?；顒又?，要把整治性別比作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)已出臺的相關(guān)措施，嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定。

第五篇：計(jì)劃生育調(diào)研文章計(jì)劃生育調(diào)研文章

這既是全體人口與計(jì)劃生育工作者光榮而神圣的職責(zé)，又是擺在我們面前不可回避的現(xiàn)實(shí)問題;同時(shí)，又是一個開拓創(chuàng)新，不斷探索的新課題。元氏縣在開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，積累了一些過去工作中的體會，也碰到了許多棘手的新問題;同時(shí)筆者對今后這方面的工作也有一些不成熟的構(gòu)思和想法，希望能為人口與計(jì)劃生育工作和理論的再發(fā)展、再提高、再創(chuàng)新盡到綿薄之力。

一、堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作列為可持續(xù)發(fā)展的首要位置，確保責(zé)任、措施、投入“三個到位”，是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提和保證

責(zé)任到位。元氏縣委、縣政府始終把人口與計(jì)劃生育工作定為“一把手”工程?？h委常委會和政府常務(wù)會議都要定期聽取人口與計(jì)劃生育工作專題匯報(bào)，研究全縣人口與計(jì)劃生育工作重大問題，部署重點(diǎn)工作，解決人口計(jì)生工作的實(shí)際困難。先后制訂下發(fā)了一系列政策文件，明確了上自縣委、政府四大班子與聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，下到鄉(xiāng)村專干服務(wù)人員的各自責(zé)任。每年年初，縣委、政府都要隆重召開全縣人口與計(jì)劃生育工作專題會，分析形勢，尋找差距，明確任務(wù)，兌現(xiàn)獎懲，把靠實(shí)計(jì)生工作的黨政責(zé)任作為一項(xiàng)制度和鐵的紀(jì)律，擺上了縣委、政府的重要議事日程。

措施到位。堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制?？h政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門簽訂人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書;在黨政干部的政績考核、表彰獎勵、提拔晉升和評比各類先進(jìn)中，堅(jiān)持“一票否決制”?？h人口計(jì)生局充分發(fā)揮職能部門作用，根據(jù)計(jì)劃生育的新形勢和新要求，以不斷提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，最大限度滿足人民群眾的需求為決策依據(jù)，及時(shí)提出提高全縣人口與計(jì)劃生育工作水平的意見、建議和實(shí)施方案，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)準(zhǔn)確、及時(shí)、到位。

投入到位。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會效果的公益性事業(yè)，經(jīng)費(fèi)投入到位是根本保證。在機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)所都按照一村一干的要求和每鄉(xiāng)至少1—2名技術(shù)服務(wù)人員的要求配備了人員。同時(shí)縣財(cái)政每年都能按上級規(guī)定和全縣實(shí)際工作需要及時(shí)安排、落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都能優(yōu)先安排計(jì)劃生育工作和獎勵、優(yōu)惠所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃生育優(yōu)惠政策落實(shí)率逐年提高。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍和陣地建設(shè)，為深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

技術(shù)隊(duì)伍配備到位、效果好。經(jīng)過全縣各級黨委、政府的努力，已經(jīng)基本形成了一支技術(shù)精湛、熱心為民、吃苦耐勞、作風(fēng)踏實(shí)的計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍。同時(shí)實(shí)行計(jì)衛(wèi)聯(lián)手，堅(jiān)持以計(jì)劃生育系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員為主，同時(shí)從衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院抽調(diào)婦科、b超方面的醫(yī)療專家和技術(shù)骨干，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入鄉(xiāng)村幫助基層做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

陣地建設(shè)起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)：按照“加強(qiáng)縣級、完善鄉(xiāng)級、健全村級”及“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門”的工作思路，加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級計(jì)劃生育服務(wù)陣地建

設(shè)。經(jīng)過多方籌措資金189萬元，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)站，其中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)站。同時(shí)增添了乳腺診斷儀、活檢機(jī)、乳腺治療儀、紅外光治療儀、輸卵管復(fù)通儀、b超、雙目顯微鏡、單頭冷光手術(shù)燈、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，初步形成以縣站為龍頭、以鄉(xiāng)所為依托、以村級服務(wù)室為基礎(chǔ)、以流動服務(wù)車為紐帶的三級計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

技術(shù)培訓(xùn)形式多、方法活?？h人口計(jì)生局與軍醫(yī)學(xué)院聯(lián)合，開展軍民共建生殖健康服務(wù)工程，曾多次邀請內(nèi)外專家、技術(shù)人員來我縣進(jìn)行大范圍的婦科病普查普治和技術(shù)人員培訓(xùn)。贏得了全縣上下干部群眾的一致好評和相關(guān)部門、社會各界對計(jì)生工作的理解和支持。

三、深化人口與計(jì)劃生育宣傳教育，著力建設(shè)新型生育文化，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新領(lǐng)域，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新方式

采取多種形式積極開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，促進(jìn)計(jì)劃生育知識進(jìn)村入戶、登堂入室，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的必要條件。首先是發(fā)揮新聞媒體的～導(dǎo)向作用，在縣電視臺開設(shè)了《計(jì)生專欄》欄目，共刊登新聞80多篇;其次是抓好黨校、婚育學(xué)校的人口理論培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)每年舉辦各類培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)3000多人次，計(jì)劃生育知識知曉率保持在99%以上。同時(shí)開展了全面的計(jì)生知識政策法規(guī)宣傳活動。制作高規(guī)格的公益廣告牌，重新書寫大型規(guī)范化標(biāo)語，制作宣傳牌、宣傳欄。另外縣計(jì)生委還配合縣委組織部、宣傳部、文化局在“

七、一”、“三下鄉(xiāng)”期間自編自演有計(jì)劃生育內(nèi)容的專題文藝節(jié)目。通過這一系列的活動，營造了有利于開展人口與計(jì)劃生育工作的氛圍，使新型的生育文化深入人心，廣大干部群眾科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念得到了進(jìn)一步更新。

四、正視困難和問題，循序漸進(jìn)，逐步完善是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的關(guān)鍵

近年來，隨著國務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，確立了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定地位，計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備配備都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，但在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面我縣仍然存在著一些問題：

1、復(fù)合型人才缺乏，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦保站相比，技術(shù)服務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平不高，復(fù)合型人才極度缺乏。

2、綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所人員配置上，絕大多數(shù)人員技術(shù)單一，只能從事簡單的技術(shù)服務(wù)工作和手術(shù)。雖然省、市、縣逐年配備了先進(jìn)設(shè)備，但由于缺乏應(yīng)用技術(shù)人才，先進(jìn)設(shè)備未能充分利用，影響了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。

3、計(jì)生經(jīng)費(fèi)不充足。服務(wù)站在從事宣傳教育、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、調(diào)查研究、婦女病普查普治等工作中，經(jīng)費(fèi)短缺，只能滿足基本的服務(wù)工作，繼續(xù)教育工作面小、量少，致使服務(wù)