低溫雨雪冰凍災害應急響應

低溫雨雪冰凍災害應急響應演講人：日期：災害概述與形勢分析應急響應體系與機制建設預警預報與信息發(fā)布策略物資儲備與調(diào)配方案設計救援隊伍建設與培訓演練恢復重建政策與資金支持目錄01災害概述與形勢分析低溫雨雪冰凍災害是指由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電力、通信設施等造成危害的自然災害。該災害發(fā)生時，通常伴隨著強冷空氣或寒潮天氣，導致氣溫驟降，給受災地區(qū)帶來嚴重影響。低溫雨雪冰凍災害定義低溫雨雪冰凍災害的發(fā)生與多種氣象因素有關(guān)，如冷空氣活動、暖濕氣流輸送、地形地貌等。影響因素該災害可導致交通受阻、電力中斷、通信不暢、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收等，嚴重時甚至會造成人員傷亡和房屋倒塌等后果。危害程度影響因素及危害程度0102近年災害發(fā)生趨勢分析同時，由于社會經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程加快，災害對人類社會的影響也日益加劇。近年來，隨著全球氣候變化的影響，低溫雨雪冰凍災害的發(fā)生頻率和強度有所上升。當前，全球氣候變化的不確定性使得低溫雨雪冰凍災害的預測和防范更加困難。此外，受災地區(qū)的基礎(chǔ)設施和應急救援能力也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，需要加強建設和完善。同時，提高公眾對災害的認識和防范意識，也是當前面臨的重要任務之一。當前面臨形勢與挑戰(zhàn)02應急響應體系與機制建設國家級應急響應體系是由國家層面建立的，旨在統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全國范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害應急響應工作。國家級應急響應體系概述該體系包括應急管理部門、氣象部門、交通運輸部門、電力部門等多個部門和單位，各部門和單位在應急響應中各司其職、協(xié)同配合。國家級應急響應體系組成國家級應急響應體系在低溫雨雪冰凍災害發(fā)生時，能夠迅速啟動應急響應機制，調(diào)動各方資源，開展搶險救援、物資保障、恢復重建等工作。國家級應急響應體系作用國家級應急響應體系介紹地方政府應急響應職責01地方政府是本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應急響應的責任主體，負責制定本級應急預案、組織開展應急演練、指揮協(xié)調(diào)搶險救援等工作?；鶎诱畱表憫氊?2基層政府是應急響應的第一線，負責做好險情監(jiān)測、預警發(fā)布、人員轉(zhuǎn)移安置、災情統(tǒng)計上報等工作?？鐓^(qū)域協(xié)調(diào)職責03在跨區(qū)域低溫雨雪冰凍災害發(fā)生時，相關(guān)地方政府應加強溝通協(xié)調(diào)，共同做好搶險救援、物資保障等工作。地方各級政府職責劃分

跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制構(gòu)建跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制概述跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制是指在低溫雨雪冰凍災害應急響應中，各部門和單位之間建立的協(xié)同配合、信息共享、資源整合等機制?？绮块T協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建立建立跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制需要明確各部門和單位的職責分工，建立信息共享平臺，制定協(xié)同配合的工作流程。跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制作用跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制能夠提高應急響應的效率和效果，避免出現(xiàn)重復投入、資源浪費等現(xiàn)象。社會力量參與概述社會力量是指除政府以外的企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等社會力量，在低溫雨雪冰凍災害應急響應中發(fā)揮著重要作用。社會力量參與途徑社會力量可以通過捐贈物資、提供技術(shù)支持、參與搶險救援等方式參與應急響應。社會力量參與方式政府可以通過購買服務、委托管理等方式引導社會力量參與低溫雨雪冰凍災害應急響應，提高應急響應的社會化水平。同時，還可以通過建立志愿者隊伍、開展應急演練等方式提高社會力量的應急響應能力。社會力量參與途徑和方式03預警預報與信息發(fā)布策略03預警預報準確性不斷提高隨著氣象科技的進步，預警預報的準確性得到了顯著提高，為災害應對提供了有力支持。01多部門聯(lián)合預警機制各級氣象、應急、交通等部門已建立聯(lián)合預警機制，實現(xiàn)信息共享和協(xié)同應對。02現(xiàn)代化監(jiān)測設備利用衛(wèi)星遙感、雷達監(jiān)測等現(xiàn)代化技術(shù)手段，實現(xiàn)對低溫雨雪冰凍災害的實時監(jiān)測和預警。預警預報系統(tǒng)建設現(xiàn)狀多種信息發(fā)布渠道通過電視、廣播、報紙、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道發(fā)布預警信息，確保公眾及時獲取。廣泛覆蓋各地區(qū)信息發(fā)布覆蓋城市、農(nóng)村、山區(qū)等各地區(qū)，確保廣大人民群眾都能及時接收到預警信息。定向發(fā)布與精準推送針對特定人群或地區(qū)進行定向發(fā)布和精準推送，提高信息發(fā)布的針對性和有效性。信息發(fā)布渠道及覆蓋范圍123完善信息發(fā)布流程，明確各部門職責，縮短信息發(fā)布時間。加強信息發(fā)布制度建設建立信息發(fā)布審核機制，確保發(fā)布的預警信息準確無誤。強化信息發(fā)布審核機制利用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)手段，提高數(shù)據(jù)處理和分析能力，進一步提高預警信息發(fā)布的時效性。利用新技術(shù)手段提高時效性提高信息發(fā)布時效性和準確性舉措通過宣傳教育普及低溫雨雪冰凍災害防范知識，提高公眾自我防范意識和能力。宣傳教育普及知識組織開展應急演練和培訓活動，讓公眾了解災害應對流程和自救互救方法。開展應急演練和培訓鼓勵社會各界積極參與災害防范工作，加強社會監(jiān)督，共同維護公共安全。鼓勵社會參與和監(jiān)督公眾自我防范意識培養(yǎng)04物資儲備與調(diào)配方案設計選址原則應遠離災害易發(fā)區(qū)域，選擇地勢較高、地質(zhì)條件穩(wěn)定、交通便利的地點。容量規(guī)劃根據(jù)歷史災害數(shù)據(jù)、人口分布和應急響應需求，科學規(guī)劃儲備庫容量，確保滿足應急物資儲備需求。物資儲備庫選址及容量規(guī)劃包括食品、飲用水、毛毯、發(fā)電機、應急燈具、醫(yī)療器械等基本生活和救援物資。物資種類數(shù)量要求質(zhì)量要求根據(jù)災害等級和應急響應需求，合理確定各類物資儲備數(shù)量。所有儲備物資應符合國家相關(guān)質(zhì)量標準，確保在緊急情況下能夠安全、有效地使用。030201物資種類、數(shù)量和質(zhì)量要求快速響應、科學調(diào)配、保障重點、兼顧一般。根據(jù)災害發(fā)生地點、影響范圍和應急響應需求，制定具體的物資調(diào)配方案，明確物資來源、運輸方式和目的地。調(diào)配方案設計原則和方法調(diào)配方法設計原則運輸安全保障加強運輸過程中的安全管理，確保物資安全、及時送達目的地。運輸跟蹤與信息共享建立運輸跟蹤和信息共享機制，實時掌握物資運輸情況，為應急響應提供有力支持。運輸方式選擇根據(jù)物資種類、數(shù)量和運輸距離等因素，合理選擇公路、鐵路、航空等運輸方式。運輸保障措施05救援隊伍建設與培訓演練遵循“專常兼?zhèn)?、反應靈敏、作風過硬、本領(lǐng)高強”的原則，確保救援隊伍具備應對低溫雨雪冰凍災害的能力。組建原則救援隊伍應包括專業(yè)救援人員、醫(yī)療救護人員、物資保障人員等，確保在災害發(fā)生時能夠迅速響應并開展救援工作。人員構(gòu)成救援隊伍組建原則及人員構(gòu)成專業(yè)技能培訓和實戰(zhàn)演練計劃技能培訓針對低溫雨雪冰凍災害的特點，開展專業(yè)技能培訓，包括冰雪清除、道路搶通、電力搶修、醫(yī)療救護等方面的技能。實戰(zhàn)演練定期組織實戰(zhàn)演練，模擬低溫雨雪冰凍災害發(fā)生時的場景，提高救援隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立協(xié)作機制加強與周邊地區(qū)的協(xié)作，建立跨區(qū)域支援機制，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。提升運輸能力加強交通運輸保障，提高救援隊伍和物資的跨區(qū)域運輸能力，確保在災害發(fā)生時能夠及時到達現(xiàn)場?？鐓^(qū)域支援能力提升舉措充分利用社會資源，整合各類志愿者隊伍，為低溫雨雪冰凍災害應急救援提供有力支持。整合志愿者資源對志愿者進行必要的培訓，提高其應對災害的能力和自我保護能力，確保在參與救援過程中能夠發(fā)揮積極作用。加強志愿者培訓志愿者隊伍整合利用06恢復重建政策與資金支持居民住房及公共建筑受損評估對受災居民的住房及學校、醫(yī)院等公共建筑進行受損評估，確保居民基本生活需求得到保障。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復需求評估農(nóng)業(yè)受災情況，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復計劃，保障受災地區(qū)糧食安全。基礎(chǔ)設施損毀評估對受災地區(qū)的道路、橋梁、供電、供水等基礎(chǔ)設施進行全面評估，確定損毀程度和恢復重建需求。受災地區(qū)恢復重建需求分析優(yōu)惠政策及稅收減免政府出臺一系列優(yōu)惠政策，如稅收減免、貸款貼息等，鼓勵企業(yè)參與恢復重建。救災物資調(diào)配及保障政府協(xié)調(diào)各方資源，確保救災物資及時調(diào)配到受災地區(qū)，保障受災群眾基本生活。中央及地方政府財政支持政府設立專項資金，用于受災地區(qū)的恢復重建工作，確保資金及時到位。政府政策支持及資金安排社會各界通過慈善組織、基金會等渠道進行捐贈，支持受災地區(qū)恢復重建。慈善組織及基金會捐贈招募志愿者參與恢復重建工作，提供人力支持。志愿者招募及參與鼓勵企業(yè)履行社會責任，通過技術(shù)支持、物資捐贈等方式參與恢復重建。企業(yè)社