安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管限制度一、總則1、為實(shí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制，加錢平安風(fēng)險(xiǎn)管理，防范發(fā)生重特大生產(chǎn)平安事故，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，結(jié)合公司平安生產(chǎn)實(shí)際，制定本制度。2、各部門依據(jù)“分級(jí)限制”的原則，建立“分工明確、上下協(xié)同、專業(yè)協(xié)作、共同防衛(wèi)”的平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和限制體系，明確各級(jí)人員的職責(zé)，建立平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和限制工作流程，依據(jù)平安風(fēng)險(xiǎn)列別及嚴(yán)峻程度，落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施，化解和降低平安風(fēng)險(xiǎn)。3、各專業(yè)管理部門要依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，履行部門職責(zé)，落實(shí)平安責(zé)任，仔細(xì)做好本專業(yè)管理范圍內(nèi)平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和限制工作。平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)限制1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法風(fēng)險(xiǎn)矩陣法將可能性發(fā)生的大小和后果的嚴(yán)峻程度分別用定性的語言或表明相對(duì)差距的分值來表示，然后將兩者結(jié)合起來，得到形似矩陣的風(fēng)險(xiǎn)程度的表示?？赡苄阅芗?jí)分類級(jí)別分?jǐn)?shù)可能性含義示例14幾乎確定發(fā)生預(yù)料在多數(shù)狀況下事務(wù)每天至每周發(fā)生一次個(gè)別閥門泄漏，習(xí)慣性操作等23很可能發(fā)生多數(shù)狀況每周至每月發(fā)生一次管道泄漏32中等可能有時(shí)發(fā)生，每月至每年發(fā)生一次41不大可能僅在特別例外狀況下發(fā)生壓力容器平安附件拭自發(fā)失效后果等級(jí)級(jí)別分?jǐn)?shù)事故類型14死亡23重傷32輕傷41記錄工傷危急程度等級(jí)危急程度分類危急源等級(jí)低Ⅰ中Ⅱ較高Ⅲ高Ⅳ風(fēng)險(xiǎn)矩陣幾乎確定發(fā)生ⅡⅢⅣⅣ很可能發(fā)生ⅡⅢⅢⅣ中等可能ⅠⅡⅢⅢ不大可能ⅠⅠⅡⅡ記錄工傷輕傷重傷死亡MES法LEC法風(fēng)險(xiǎn)限制是指依據(jù)危害評(píng)價(jià)的結(jié)果，選擇、制定和實(shí)施適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)限制支配來處理風(fēng)險(xiǎn)，它包括風(fēng)險(xiǎn)限制方案范圍的確定，風(fēng)險(xiǎn)限制方案的評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)限制支配的支配和實(shí)施。危急程度分類危急源等級(jí)限制措施低Ⅰ平安的，短暫不能發(fā)生事故的，可以忽視中Ⅱ臨界的，有導(dǎo)致事故的可能性，事故處于臨界狀態(tài)，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)實(shí)行措施予以限制較高Ⅲ危急的，可能導(dǎo)致事故發(fā)生，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，必需實(shí)行措施進(jìn)行限制高Ⅳ災(zāi)難的，會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，造成人員嚴(yán)峻傷亡或財(cái)產(chǎn)巨大損失，必需馬上設(shè)法消退2、平安對(duì)策措施應(yīng)具備的基本功能在考慮、提出平安對(duì)策措施時(shí)，有如下基本要求：能消退或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危急危害；能處置危急和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；能預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危急、危害；能有效預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員供應(yīng)自救和互救條件。3、制定平安對(duì)策措施應(yīng)遵循的原則平安技術(shù)措施等級(jí)依次；平安對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性1）平安技術(shù)措施等級(jí)依次當(dāng)平安技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮平安技術(shù)措施上的要求，并應(yīng)按下列平安技術(shù)措施等級(jí)依次選擇平安技術(shù)措施：干脆平安技術(shù)措施。間接平安技術(shù)措施。指示性平安技術(shù)措施。若間接、指示性平安技術(shù)措施仍舊不能避開事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采納崗位平安作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、平安教化、培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)用品等措施來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危急、危害程度平安技術(shù)措施等級(jí)依次應(yīng)遵循的詳細(xì)原則消退—通過合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消退危急、有害因素，如生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、遙控技術(shù)等。預(yù)防—當(dāng)消退危急、有害因素確有困難時(shí)，可實(shí)行預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危急、危害的發(fā)生，如運(yùn)用平安閥、平安屏護(hù)、漏電愛護(hù)裝置、平安電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝置等。減弱—在無法消退危急、有害因素和難以預(yù)防的狀況下，可實(shí)行削減危急、危害的措施，如采納局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消退靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等。隔離—在無法消退、預(yù)防、減弱的狀況下，應(yīng)將人員與危急、有害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、平安罩、防護(hù)屏、隔離操作室、平安距離、事故發(fā)生時(shí)的自救裝置(如防護(hù)服、各類防毒面具)等。聯(lián)鎖—當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過連鎖裝置終止危急、危害發(fā)生。警告—在易發(fā)生故障和危急性較大的地方，配置醒目的平安色、平安標(biāo)記；必要設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。2）平安對(duì)策措施應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性針對(duì)性是指針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)中提出的主要危急、有害因素及其后果，提出對(duì)策措施。由于危急、有害因素及其后果具有隱藏性、隨機(jī)性交叉影響性，對(duì)策措施不僅要針對(duì)某項(xiàng)危急、有害因素孤立地實(shí)行措施而且為使系統(tǒng)全面地達(dá)到國家平安指標(biāo)要實(shí)行優(yōu)化組合的綜合措施。可操作性：提出的對(duì)策措施是建設(shè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行平安設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理的重要依據(jù)因而對(duì)策措施應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上是可行的，能夠落實(shí)和實(shí)施的。此外，要盡可能詳細(xì)指明對(duì)策措施所依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，說明應(yīng)實(shí)行的詳細(xì)的對(duì)策措施，以便于應(yīng)用和操作。經(jīng)濟(jì)合理性是指不應(yīng)超越國家及建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，對(duì)策措施應(yīng)符合有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)平安設(shè)計(jì)規(guī)定的要求。三、針對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)危急源進(jìn)行分級(jí)管理1、Ⅳ級(jí)危急源各級(jí)機(jī)構(gòu)都必需對(duì)其實(shí)施管理，Ⅲ級(jí)危急源由廠、車間、班組三級(jí)對(duì)其實(shí)施管理，余類推。詳情如圖2、落實(shí)責(zé)任人、檢查部門、監(jiān)督部門管理機(jī)構(gòu)責(zé)任人檢查部門監(jiān)督部門區(qū)域公司區(qū)域公司專職平安員公司公司級(jí)專職平安員車間班組崗位3、平安風(fēng)險(xiǎn)危急源（點(diǎn)）日常管理措施（1）平安風(fēng)險(xiǎn)危急源危急源培訓(xùn)（2）平安風(fēng)險(xiǎn)危急源危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)限制更新當(dāng)下述狀況發(fā)生改變時(shí)，各單位應(yīng)剛好辨識(shí)平安風(fēng)險(xiǎn)危急源，更新（或補(bǔ)充）平安風(fēng)險(xiǎn)危急源辨識(shí)更新。適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求等發(fā)生改變；各公司的工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生改變或更新；4、制定并完善危急限制對(duì)策危急限制對(duì)策一般在危急源辨識(shí)登記表中已有記載。為了保證危急源辨識(shí)所提對(duì)策的針對(duì)性和可操作性，有必要依據(jù)班組危急預(yù)知活動(dòng)結(jié)果對(duì)其補(bǔ)充、完善，同時(shí)，還應(yīng)對(duì)平安操作規(guī)程、平安確認(rèn)制及其他有關(guān)管理制度中與之相沖突的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。5、樹立危急限制點(diǎn)警示牌危急限制點(diǎn)警示牌應(yīng)堅(jiān)固樹立（或懸掛）在危急限制點(diǎn)現(xiàn)場醒目處。危急限制點(diǎn)警示牌應(yīng)標(biāo)明危急源管理級(jí)別、各級(jí)有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人、主要限制措施。為了保證危急限制點(diǎn)警示牌的警示效果和美觀一樣性，最好對(duì)警示牌的材質(zhì)、大小、顏色、字體等作出統(tǒng)一規(guī)定。該警示牌一般采納鋼板制作，底色采納黃色或白色，A、B、C、D級(jí)危急源的危急限制點(diǎn)警示牌分別用紅、綠、藍(lán)、黑楷體字書寫。6、制定危急限制點(diǎn)檢表危急源辨識(shí)材料閱歷收合格后應(yīng)按支配分步驟地制定危急限制點(diǎn)檢查表（對(duì)檢修單位為開工打算檢查表），以便通過該檢查表的實(shí)施駕馭有關(guān)動(dòng)態(tài)危急信息，為隱患整改供應(yīng)依據(jù)。7、對(duì)有關(guān)危急源按危急限制點(diǎn)檢查表實(shí)施檢查各有關(guān)責(zé)任人或檢查部門對(duì)不同級(jí)別危急源實(shí)施檢查的周期8、制定臨時(shí)措施對(duì)尚未進(jìn)行徹底整改