社區(qū)噪音污染治理研究-以石家莊市X社區(qū)為例

社區(qū)噪音污染治理研究——以石家莊市X社區(qū)為例緒論（一）研究背景和意義1.研究背景隨著科技和社會(huì)的飛速發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，開始關(guān)注人文需求，追求更加良好的生活環(huán)境。但是隨著現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的腳步，城市的噪音問題越來(lái)越嚴(yán)重，人們的生活充斥著各種噪音，噪音與廢水、廢氣并為了三大污染，干擾了人們正常的生活。《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》明確界定社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。換句話說(shuō)，社區(qū)其實(shí)就是我們居住的共同家園。社區(qū)是城市的基本單元，也是融合城市文化、提升凝聚力以及增強(qiáng)市民幸福感的重要場(chǎng)所。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于提高居民生活水平、生活質(zhì)量、推動(dòng)城市快速高效發(fā)展、構(gòu)建美麗和諧社會(huì)具有重要意義。隨著人們物質(zhì)文化水平和精神文明建設(shè)的提升和加強(qiáng)，居民們開始追求更加安靜、舒適、和諧的社區(qū)生活空間。但是社區(qū)噪音污染情況愈演愈烈，所以研究社區(qū)噪音問題以及整治社區(qū)噪音事件刻不容緩。本文以石家莊市X社區(qū)為例進(jìn)行研究，分析噪音問題具體情況，提出合理建議，對(duì)社區(qū)噪音污染進(jìn)行整治，使其得到有效遏制，促進(jìn)居民更加健康舒適地生活。2.研究意義（1）理論意義本文將以石家莊市X社區(qū)為調(diào)查地點(diǎn)，對(duì)其噪音污染現(xiàn)象進(jìn)行分析，探究社區(qū)噪音污染原因，并提出治理建議，為治理社區(qū)污染問題提供理論基礎(chǔ)。本文的研究成果有利于豐富社區(qū)噪音污染方面的研究成果，拓寬社區(qū)建設(shè)及噪音污染的研究視角，為相關(guān)研究提供新的實(shí)證數(shù)據(jù)，強(qiáng)化了解決社會(huì)問題需要理論與實(shí)踐相結(jié)合的理念。（2）現(xiàn)實(shí)意義隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社區(qū)建設(shè)的加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展均起到了巨大的推動(dòng)作用。本文旨在通過研究社區(qū)中存在的噪音污染問題，分析出其中的原因，提出合理有效的對(duì)策，從而進(jìn)一步解決社區(qū)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，有助于推動(dòng)城市社會(huì)的健康快速發(fā)展，踐行“三個(gè)文明建設(shè)”觀念，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.國(guó)外研究現(xiàn)狀二戰(zhàn)以后，隨著工業(yè)和交通業(yè)的蓬勃發(fā)展，噪音污染損害健康問題隨之而來(lái)，各國(guó)居民不堪其擾，環(huán)境健康全球化受到阻礙，美國(guó)、日本、德國(guó)、瑞典等眾多國(guó)家開始重視噪音污染問題，紛紛制定針對(duì)性的律法。以美國(guó)為例，20世紀(jì)60年代后期，美國(guó)發(fā)布《飛機(jī)噪聲消減法》，開始意識(shí)到噪音的危害性。接著在1970年設(shè)立噪音消減和控制辦公室，研究噪音，制定各種標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)州和地方的噪音管理控制。1972年，美國(guó)聯(lián)邦政府通過了《噪音控制法》，以此為標(biāo)準(zhǔn)體系，“改善環(huán)境，使所有美國(guó)人擺脫噪音干擾”，并指導(dǎo)州和其他政府控制噪音水平。1975年9月，《社區(qū)噪音控制法規(guī)樣本》由美國(guó)國(guó)家地方法律辦公室和EPA共同頒布實(shí)施，將其作為各州、地方和社區(qū)法規(guī)制度的參考，特別限制社區(qū)的聲音分貝率，防止社區(qū)噪音污染。2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀相較于國(guó)外，我國(guó)對(duì)噪音的研究起步較晚。上世紀(jì)五六十年代，我國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)噪音的研究側(cè)重點(diǎn)在于職業(yè)噪音的危害以及控制方面，主要是從保護(hù)職工方面著手開展工作。1970年，環(huán)保問題進(jìn)入大眾視線，環(huán)境噪音引起了大眾關(guān)注，對(duì)環(huán)境噪音的研究進(jìn)入了起步階段。但是由于工業(yè)噪音在噪音中占比過大，大眾的目光還是投向了工業(yè)噪音，我國(guó)第一個(gè)綜合性噪聲標(biāo)準(zhǔn)——《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，由我國(guó)衛(wèi)生部和國(guó)家勞動(dòng)總局于1979年8月頒布。80年代以來(lái)，城市噪聲引起了國(guó)家的高度重視，1982年國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布并實(shí)施的《城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)城市噪聲進(jìn)行了針對(duì)性的控制。1996年，《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》于第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議上頒布，全面回答了有關(guān)環(huán)境噪聲污染防治的問題。二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)關(guān)于噪音污染問題的回答越來(lái)越全面，但是對(duì)社區(qū)噪音污染還未進(jìn)行針對(duì)性治理，對(duì)于其研究仍處于初步階段。3.文獻(xiàn)綜述國(guó)外最早研究聲音環(huán)境，并且界定了保護(hù)健康和安寧的噪聲標(biāo)準(zhǔn)，率先頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)，從最開始單一的研究，到結(jié)合心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)等主客觀相結(jié)合的分析，國(guó)外對(duì)于噪音環(huán)境的分析更加深入全面。但是查閱各方文獻(xiàn)，在綜合性比較強(qiáng)的社區(qū)空間，國(guó)外對(duì)其噪音污染問題的研究比較少。和國(guó)外相比，我國(guó)在城市噪音污染方面的研究略顯單薄，對(duì)其研究多為交通噪音，降噪措施也基本針對(duì)建筑物本身，墻壁之間使用隔音棉填充，存在一定的研究不足問題。且對(duì)于混合式空間聲環(huán)境的社區(qū)明顯缺乏一定的研究?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外的研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于具有綜合性較強(qiáng)的混合式空間聲環(huán)境的社區(qū)，我國(guó)幾乎沒有進(jìn)行過深入的研究，且對(duì)社區(qū)居民的精神文明需求也沒有給予足夠的重視。因此，本文選取河北省石家莊市的X社區(qū)，對(duì)其噪音污染現(xiàn)狀和優(yōu)化建議進(jìn)行研究，希望能有利于我國(guó)城市社區(qū)的發(fā)展。（三）研究?jī)?nèi)容和方法1.研究?jī)?nèi)容本文研究的是社區(qū)噪音污染治理問題，先介紹噪音污染的基本概念，側(cè)重于研究社區(qū)方面的治理，結(jié)合之前實(shí)地觀察和問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)，概括社區(qū)噪音污染的分類，描述社區(qū)噪音污染的現(xiàn)狀，明確其危害，總結(jié)治理社區(qū)噪音污染的建議。2.研究方法本文主要通過文獻(xiàn)調(diào)查、實(shí)地觀察、問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法，對(duì)X社區(qū)聲音環(huán)境進(jìn)行具體的調(diào)查研究。（1）文獻(xiàn)調(diào)查查閱社區(qū)噪音污染的相關(guān)文獻(xiàn)資料，總結(jié)社區(qū)普遍存在的噪音污染現(xiàn)象，有助于全面、完整地了解社區(qū)噪音問題的背景知識(shí)，把握噪音污染問題的現(xiàn)狀，為后文的研究奠定一定的理論基礎(chǔ)。（2）實(shí)地觀察以X社區(qū)為調(diào)研對(duì)象，選取具體的四個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，首先觀察社區(qū)周圍的聲音環(huán)境狀況，其次在不同時(shí)間、四個(gè)調(diào)研點(diǎn)附近使用噪音分貝儀測(cè)量具體的聲音分貝值，接著調(diào)查社區(qū)為了減少噪音污染已經(jīng)采取的措施，最后歸納總結(jié)X社區(qū)的聲音情況，為后文的具體研究提供數(shù)據(jù)資料。（3）問卷調(diào)查本文主要研究噪音污染對(duì)社區(qū)居民的影響情況，聲音環(huán)境的好壞更多源自居民的主觀感知，為此，擬以問卷調(diào)查的方式，直接了解居民對(duì)于居住社區(qū)噪聲污染的感受及對(duì)社區(qū)聲環(huán)境的訴求。（4）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法數(shù)理統(tǒng)計(jì)法是一種常見的統(tǒng)計(jì)方法，主要是通過對(duì)樣本的數(shù)學(xué)方法運(yùn)算，獲取所需數(shù)值，研究數(shù)值，得出所需結(jié)果規(guī)律。本文通過數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以得出真實(shí)性、準(zhǔn)確性的結(jié)果。（四）創(chuàng)新點(diǎn)與不足1.創(chuàng)新點(diǎn)（1）理論創(chuàng)新本研究以噪音為切入點(diǎn)，研究社區(qū)治理問題，在此之前的研究中，噪音污染概念多用于交通治理、城市治理的研究中，而本文則利用該概念研究新的問題，緊緊圍繞著該觀點(diǎn)進(jìn)行社區(qū)治理研究。（2）研究方法創(chuàng)新通過閱讀大量文獻(xiàn)，我發(fā)現(xiàn)之前關(guān)于社區(qū)噪音污染問題多采用定性的研究方法，運(yùn)用定義法、分析法、文獻(xiàn)法等提出治理建議。而本文在借鑒國(guó)內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)論文內(nèi)容，主要通過實(shí)地觀察、問卷調(diào)查以及數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等定性、定量相結(jié)合的方法對(duì)社區(qū)噪音污染進(jìn)行研究，使研究結(jié)論更加全面、完善、具有說(shuō)服力。2.不足其它學(xué)者在該領(lǐng)域的研究相對(duì)較少，對(duì)該理論的參考過程比較受限，此外，由于自身能力有限，對(duì)于社區(qū)噪音污染的治理研究有待深入。

一、社區(qū)噪音污染的內(nèi)涵及形成原因（一）社區(qū)噪音污染的內(nèi)涵噪音的規(guī)范用語(yǔ)其實(shí)是噪聲。從生理學(xué)的角度來(lái)講，只要是對(duì)人們的休息、學(xué)習(xí)、工作等各種活動(dòng)造成干擾的聲音，或者主觀認(rèn)為使人們感覺不舒服的聲音都可以統(tǒng)稱為噪聲。物理學(xué)認(rèn)為一切不規(guī)則的信號(hào)（不一定是聲音）就是噪聲。將環(huán)保與噪聲結(jié)合，就可以知道環(huán)境噪聲污染指的就是一種產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)他人正常生活、工作、學(xué)習(xí)等活動(dòng)產(chǎn)生影響以及干擾的現(xiàn)象參見《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第一條：“本法所稱噪聲污染，是指超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象?！眳⒁姟吨腥A人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第一條：“本法所稱噪聲污染，是指超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象?！毕噍^于聲源較為單一的工業(yè)園區(qū)，社區(qū)其實(shí)擁有的是綜合性較強(qiáng)的混合式空間聲環(huán)境，其噪音來(lái)源比較多樣，分類方式也有很多種，例如，根據(jù)其物理性質(zhì)，可以將其劃分為流體動(dòng)力噪聲、機(jī)械噪聲和電磁噪聲；根據(jù)時(shí)間特性將噪聲分為穩(wěn)定噪聲、非穩(wěn)定噪聲、沖擊噪聲，此外，還可從噪音的頻率成分分布，以及噪音的來(lái)源等方面對(duì)噪音進(jìn)行分類。由于本文主要研究噪聲在社區(qū)環(huán)境建設(shè)中的影響，所以主要使用城市噪音來(lái)源分類方法，將社區(qū)的噪音種類主要分為交通噪音、生產(chǎn)噪音以及社會(huì)生活噪音三種。（二）社區(qū)噪音污染的形成原因針對(duì)社區(qū)噪音污染的形成原因，主要是通過其分類即交通噪音、生產(chǎn)噪音、社會(huì)生活噪音三個(gè)方面來(lái)描述：1.交通噪音的形成原因交通噪音在社區(qū)噪音中占了很大的比例，主要是機(jī)動(dòng)車輛行駛中所產(chǎn)生的聲音，例如汽車的鳴笛聲、摩托車加油門時(shí)的轟鳴聲、電動(dòng)車被觸碰后的警報(bào)聲等。按照國(guó)家的噪聲標(biāo)準(zhǔn)，如果噪聲等級(jí)在30到40分貝，那么就是一個(gè)正常的安靜環(huán)境，如果噪聲等級(jí)超過50分貝，就會(huì)對(duì)人體的生理功能造成影響，從而妨礙到人們的正常睡眠和休息，而汽車的噪聲一般在60分貝左右，摩托車加速時(shí)的噪聲值約為75分貝，電瓶車報(bào)警聲被規(guī)定為55分貝～62分貝之間，這些交通工具產(chǎn)生的日常噪音已經(jīng)危害到了居民們的身體健康。且很多社區(qū)設(shè)置道路與建筑樓之間的距離不當(dāng)，缺乏保護(hù)聲音環(huán)境的意識(shí)，不利于健康美麗社區(qū)的建設(shè)。交通噪音的產(chǎn)生主要與道路車流量、車速、重型車輛、路面質(zhì)量有關(guān)，社區(qū)的車流量越高、車速越快、重型車輛數(shù)量越多、路面質(zhì)量越差，社區(qū)的交通噪音越大，對(duì)緊挨道路的樓層影響也就越大。2.生產(chǎn)噪音的形成原因生產(chǎn)噪音的產(chǎn)生原因主要包括了工業(yè)生產(chǎn)噪音的產(chǎn)生原因和建筑施工噪音的產(chǎn)生原因。（1）工業(yè)生產(chǎn)噪音的產(chǎn)生原因工業(yè)噪音指的是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的聲音，涉及面非常廣泛，周邊社區(qū)都會(huì)受其嚴(yán)重影響。主工業(yè)噪音主要來(lái)自大型器械設(shè)備，其運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生的巨大聲音，對(duì)生活在工業(yè)園區(qū)附近的社區(qū)居民產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的不良影響。（2）建筑施工噪音的產(chǎn)生原因建筑施工噪音主要是建筑隊(duì)在社區(qū)生活區(qū)域附近施工所產(chǎn)生的影響居民正常生活的聲音。其產(chǎn)生的來(lái)源多為施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各種動(dòng)力機(jī)械，切割機(jī)、電動(dòng)圓鋸、修邊機(jī)、電鉆、角磨機(jī)等工具運(yùn)行中產(chǎn)生的巨大轟鳴聲，使社區(qū)在一定時(shí)間段內(nèi)的聲音環(huán)境極其糟糕。3.社會(huì)生活噪音的產(chǎn)生原因社會(huì)生活噪音顧名思義，也就是人們?cè)谏鐓^(qū)公共環(huán)境中進(jìn)行體育比賽、娛樂活動(dòng)、游行聚會(huì)等社會(huì)生活中產(chǎn)生的打擾到他人的聲音。社會(huì)生活噪音的來(lái)源主要是商業(yè)、娛樂、體育等活動(dòng)，往往比較復(fù)雜、普遍、無(wú)規(guī)律，例如煙花爆炸聲、小攤叫賣聲、廣場(chǎng)舞音響聲、打鬧嬉戲聲等，難以進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，嚴(yán)重影響了周邊社區(qū)的聲音環(huán)境健康。

二、社區(qū)噪音污染的現(xiàn)狀及危害（一）社區(qū)噪音污染的現(xiàn)狀X社區(qū)的平面圖如下，北向和西向都因?yàn)椴疬w是生產(chǎn)施工區(qū)域，東向是公園，通過實(shí)地觀察可以歸納總結(jié)X社區(qū)噪音環(huán)境的現(xiàn)狀：X社區(qū)內(nèi)部聲音環(huán)境較好，噪音控制在正常值內(nèi)，但靠近北邊和西邊的樓棟白天會(huì)被生產(chǎn)噪音所干擾，靠近東邊公園的樓棟夜晚會(huì)被人們的娛樂活動(dòng)產(chǎn)生的噪音打擾?？傮w看來(lái)，X社區(qū)的聲環(huán)境較差，會(huì)受到多方噪音的打擾，尤其是靠近施工聲源處的區(qū)域聲音環(huán)境更加不好。圖SEQ圖\*ARABIC1X社區(qū)平面圖通過實(shí)地調(diào)查以及問卷調(diào)查總結(jié)導(dǎo)致X社區(qū)噪音污染比較嚴(yán)重的幾點(diǎn)原因：首當(dāng)其沖的就是生產(chǎn)噪音，工具在運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪音尤其大，且因施工范圍比較廣，社區(qū)的北邊、西邊均遭到了噪音的打擾；其次是交通噪音，由于X社區(qū)距離道路主干較近，交通噪音對(duì)X社區(qū)的干擾比其他社區(qū)的影響更大一些；最后是社會(huì)生活噪音，X社區(qū)的東邊就是公園，平時(shí)尤其是夜晚娛樂活動(dòng)很豐富，對(duì)東部樓棟的正常生活影響較深。其實(shí)X社區(qū)的遭到的噪音污染是多方的融合，聲音混雜，噪聲之間互相干擾，使得周邊區(qū)域的居民深受其害，根據(jù)圖1可以看出，近七成的居民對(duì)X社區(qū)的聲音環(huán)境不滿意。圖SEQ圖\*ARABIC2X社區(qū)聲音環(huán)境滿意程度（二）社區(qū)噪音污染的危害噪音污染和大氣污染、水污染不同，不會(huì)對(duì)人體健康直接造成較大的損傷，但是當(dāng)社區(qū)噪音污染長(zhǎng)期存在時(shí)，引起居民身體極大的不適。圖SEQ圖\*ARABIC3噪音對(duì)居民的影響1.影響居民的心理健康噪音首先會(huì)對(duì)居民的心理健康產(chǎn)生影響，輕度的噪音污染使人感覺不舒服，內(nèi)心郁悶，重度的噪音污染則嚴(yán)重危害人的神經(jīng)系統(tǒng)，煩躁、焦慮、易怒、神經(jīng)衰弱等都是人體遭到噪音攻擊時(shí)的表現(xiàn)，根據(jù)圖3也可知，噪音對(duì)居民心理健康的影響也是其最常見的一種影響。2.影響正常的休息和睡眠正常的休息和睡眠是身體所必需的，好的休息和睡眠使居民們感覺心情舒暢，增強(qiáng)身體免疫力，有利于身體健康。但當(dāng)噪音導(dǎo)致正常的休眠無(wú)法進(jìn)行時(shí)，就會(huì)使人心慌、頭暈、頭痛、四肢乏力、神經(jīng)疲勞，當(dāng)噪音長(zhǎng)期干擾人的休眠，則會(huì)使人體患上神經(jīng)衰弱、睡眠障礙等疾病，圖3突出顯示了近四成的社區(qū)居民無(wú)法正常休息以及睡眠。3.損害聽覺系統(tǒng)長(zhǎng)期生活在噪聲環(huán)境中會(huì)影響居民的聽力系統(tǒng)，這是因?yàn)槿说穆犛X系統(tǒng)是在工作過程中逐漸發(fā)育完善的。人的聽覺系統(tǒng)有三大組成部分：外耳、中耳和內(nèi)耳。外耳是人的外耳道，可以收集周圍環(huán)境中的各種聲音。當(dāng)我們?cè)诮稚闲凶邥r(shí)，能聽到各種不同的聲音，這些聲音都來(lái)自外耳道，包括：人說(shuō)話、風(fēng)聲、交通噪音、喇叭聲等等。長(zhǎng)期的強(qiáng)噪音從外耳道進(jìn)入人耳內(nèi)部，不斷刺激人體的聽覺皮質(zhì)層器官的毛細(xì)胞，使其受到損傷，引起聽覺器官器質(zhì)性病變，進(jìn)而損害社區(qū)居民的聽覺系統(tǒng)。圖中雖然因噪音而聽覺系統(tǒng)受損的人數(shù)較少，僅占3.2%，但對(duì)其身體有不可挽回的損傷。4.引發(fā)人體多種疾病嚴(yán)重的噪音污染會(huì)對(duì)人類身體的多個(gè)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的傷害，包括但不限于聽覺系統(tǒng)的損害，以及神經(jīng)中樞、視覺系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)和消化系統(tǒng)的危害。聽覺器官接受到噪聲刺激后，通過聽神經(jīng)傳送到大腦，導(dǎo)致一系列的神經(jīng)反應(yīng)，并表現(xiàn)為神經(jīng)衰弱綜合征、記憶力衰退、視力清晰度和穩(wěn)定性的降低，以及自主神經(jīng)中樞條件功能障礙等。噪音還會(huì)刺激交感神經(jīng)，引起心動(dòng)過速、心律失常、血壓波動(dòng)等癥狀。嚴(yán)重時(shí)可能出現(xiàn)高血壓等危害；同時(shí)在噪音的影響下，會(huì)出現(xiàn)食欲變差、腸胃功能紊亂等變化，引起人體脂肪代謝障礙，血膽固醇升高。

三、社區(qū)噪音污染的治理建議本文的治理建議主要是針對(duì)社區(qū)噪音的種類即交通噪音、工業(yè)生產(chǎn)噪音、建筑、施工噪音以及社會(huì)生活噪音提出，從噪音聲源、噪音的傳播途徑、噪音的接收三個(gè)角度出發(fā)，以及社會(huì)、相關(guān)監(jiān)管部門、建筑開發(fā)商三個(gè)層次來(lái)寫。（一）交通噪音污染的治理建議產(chǎn)生交通噪音污染的原因主要有三個(gè)，一是車輛行駛道路產(chǎn)生的噪音；二是相關(guān)部門環(huán)保審批不嚴(yán)謹(jǐn)，主干道路距離社區(qū)的位置不合適，沒有考慮到交通噪音對(duì)社區(qū)居民生活環(huán)境的影響；三是建筑開發(fā)商的房屋規(guī)劃以及建筑材料不適宜，臥室應(yīng)遠(yuǎn)離產(chǎn)生噪音污染的方向，住房建筑尤其是需要安靜環(huán)境的房間隔音能力要求要高。結(jié)合以上兩個(gè)原因，從噪音傳播的三個(gè)角度和相關(guān)三方提出了以下建議：1.把控外來(lái)車輛，選用低噪音瀝青路面嚴(yán)格把控社區(qū)外來(lái)車輛，減少外來(lái)車輛過多進(jìn)入社區(qū)導(dǎo)致交通噪音干擾居民生活現(xiàn)象的發(fā)生?？梢酝ㄟ^設(shè)計(jì)內(nèi)部專屬公交路線，來(lái)減少外來(lái)車輛駛?cè)?，避免交通擁堵，降低交通噪音，保證社區(qū)內(nèi)部通暢以及隱私。同時(shí)社區(qū)內(nèi)部管制車輛，盡量多設(shè)立限速標(biāo)牌以及禁止鳴笛標(biāo)識(shí)。社區(qū)工作人員可以通過以上措施來(lái)盡量降低交通噪音分貝值。開發(fā)商在道路施工時(shí)可以盡量多選用低噪聲瀝青路面。低噪聲路面分為低噪聲瀝青路面和低噪聲水泥混凝土路面兩種不同類型?？刂茩C(jī)動(dòng)車輛交通噪音最基本的措施，就是在道路上使用低噪聲路面。所謂低噪聲路面，就是通過改善路面的結(jié)構(gòu)和材料，從而使路面具有優(yōu)異的降噪效果。它的目的是將原本“嘈雜”的路面變得相對(duì)“安靜”起來(lái)。當(dāng)汽車的速度超過50km/h時(shí)，使用降噪處理過的路面可以明顯地降低噪音，特別是對(duì)于小型車和輕型車來(lái)說(shuō)。低噪聲瀝青路面，也就是多空隙瀝青路面，也被稱作透水瀝青路面，也就是在普通的瀝青或水泥混凝土路面的結(jié)構(gòu)層上鋪筑一層空隙率較高的瀝青混合料。這種路面相對(duì)于普通的瀝青路面來(lái)說(shuō)，能夠通過互通的空隙結(jié)構(gòu)產(chǎn)生吸聲作用，從而降低3分貝到8分貝的噪音。一般來(lái)說(shuō)，瀝青路面要比水泥混凝土路面降噪效果更好。因此，為了降低交通噪音，在道路施工時(shí)開發(fā)商可選擇低噪聲瀝青路面作為社區(qū)路面。2.嚴(yán)格控制審批，設(shè)置道路屏障和綠化降噪環(huán)保局在給出生產(chǎn)性環(huán)保意見書（表）前，應(yīng)該遵循環(huán)保評(píng)價(jià)的相關(guān)法律法規(guī)以及程序，對(duì)社區(qū)周圍的聲音環(huán)境進(jìn)行多方面評(píng)估，嚴(yán)格控制社區(qū)的建設(shè)審批，從傳播距離上控制交通噪音對(duì)居民的生活環(huán)境的干擾。設(shè)置道路聲屏障和綠化降噪。聲屏障是一種聲學(xué)障板，主要是用來(lái)降低聲音接受者所在區(qū)域的噪音影響，多見于公路和高速公路旁，是最理想的隔聲降噪設(shè)施之一。菱鎂聲屏障是聲屏障的代表之一，聲音屏蔽功能強(qiáng)，平均隔聲量大于35分貝，平均吸聲系數(shù)大于0.84，性能好，對(duì)水、火、紫外線的抵抗性高，受紫外線的影響也小，而且原材料很環(huán)保，無(wú)毒無(wú)害，是各方面都優(yōu)越的環(huán)保型產(chǎn)品，建筑商在道路開發(fā)時(shí)可優(yōu)先考慮菱鎂聲屏障。另外，綠化降噪也是減少噪音傳播的重要方法之一。在社區(qū)種植層次豐富的灌木和喬木，不僅有利于環(huán)境美觀，還能使其成為天然的綠色隔聲屏障。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署曾表示，種植常綠喬木和灌木可以將城市噪音降低3～5分貝。因此，設(shè)立多條灌喬木綠化帶，避免音源區(qū)域噪音值過高，減少噪聲的傳播，是社區(qū)開發(fā)商們的必備功課。3.降低居民噪音敏感度，提高樓房隔音效果社區(qū)居民們?cè)谑覂?nèi)工作或者學(xué)習(xí)時(shí)，可以通過佩戴耳塞和耳機(jī)來(lái)降低對(duì)噪音的敏感程度，也可以種植植物盆栽來(lái)吸收噪音，減少噪音的室內(nèi)傳播，維持室內(nèi)的寧?kù)o。而社區(qū)的樓房在筑造時(shí)墻面最好嵌入隔音氈，能有效雙向阻止聲音的傳播；窗框采用密封性比較好的鋁合金窗或者塑鋼窗，可以隔離大部分的噪音，將室內(nèi)的靜音最大化。（二）生產(chǎn)噪音污染的治理建議網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)顯示，器械運(yùn)轉(zhuǎn)的噪音值在8分貝～90分貝之間，平均噪音值為88分貝，工地施工噪音平均值大概82分貝，因?yàn)榇笮推餍颠\(yùn)作產(chǎn)生的聲音基本涵蓋了生產(chǎn)噪音的大多數(shù)來(lái)源，且噪音的傳播方式相似，所以這里合并提出治理建議：1.落實(shí)規(guī)定，改進(jìn)工業(yè)技術(shù)規(guī)劃行政主管部門在具體編制園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，一定要特別考慮工業(yè)園區(qū)的噪音、污染對(duì)居民區(qū)的不利影響，嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)區(qū)與居民區(qū)的最小距離不小于五百米的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)要因地制宜，根據(jù)不同情況制訂不同的標(biāo)準(zhǔn)，減小噪音污染對(duì)居民們的干擾。另外，人民政府在審批時(shí)也要注意監(jiān)督規(guī)劃細(xì)則，嚴(yán)格把握審批內(nèi)容，嚴(yán)控噪音污染的工業(yè)企業(yè)向社區(qū)居住區(qū)域轉(zhuǎn)移，踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想。廠商或者建筑商可通過改進(jìn)工藝方法、改造設(shè)備結(jié)構(gòu)、采用更先進(jìn)的施工技術(shù)來(lái)減少噪音污染。針對(duì)噪音設(shè)備，空氣動(dòng)力性噪音設(shè)備如風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等可安裝設(shè)備消音器以降低噪音；機(jī)械性噪音設(shè)備如破碎機(jī)、球磨機(jī)等可采用安裝隔聲罩等方式包裹設(shè)備以降低噪音。采用各種合理的方法改造設(shè)備結(jié)構(gòu)，盡量減小設(shè)備的噪音值。同時(shí)也可以改造工藝方法或者使用更先進(jìn)的施工技術(shù)來(lái)優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)施工流程和步驟，研發(fā)低噪音設(shè)備，來(lái)替代高噪音設(shè)備，或者盡量縮短施工時(shí)間，來(lái)避免或減少使用高噪音值的設(shè)備。廠商或者建筑商也可采用加強(qiáng)器械設(shè)備管理的方法來(lái)降低器械噪音值。安排專業(yè)人員按時(shí)及時(shí)清理器械設(shè)備，做好器械的日常保養(yǎng)潤(rùn)滑工作，盡量避免出現(xiàn)因設(shè)備損壞或者老化而出現(xiàn)噪音污染的現(xiàn)象。一旦發(fā)生上述現(xiàn)象，專業(yè)人員一定要及時(shí)處理解決問題，保證器械正常良好運(yùn)作，減少噪音的產(chǎn)生。2.隔音、吸聲、建立隔音屏障、減振隔離建筑商和廠商可以通過隔音、吸聲、建立隔音屏障、減振隔振四種方法來(lái)減弱噪音的傳播。第一個(gè)是隔音，工業(yè)上可以使用三弦聲學(xué)隔聲板，它具有隔離聲音的作用，將設(shè)備放置在封閉的空間內(nèi)，可以減少噪音外泄。第二是吸音，廠家可以采用玻璃棉、三弦穿孔吸聲板之類的多孔材料，這樣就能起到更好的消聲作用。第三項(xiàng)措施是建造隔音屏障，具體做法是在廠房附近尋找天然隔聲屏障，如山丘、山坡等，或是利用隔聲材料建造隔聲墻壁，將噪聲阻隔在內(nèi)。第四是減振隔振，利用減震隔振技術(shù)，可以降低由固體振動(dòng)引起的噪聲，如使用阻尼材料或隔音減振墊，可以有效降低噪聲的傳播。3.協(xié)商生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間社區(qū)可與生產(chǎn)工廠或者施工隊(duì)協(xié)商作業(yè)時(shí)間，共同營(yíng)造夜晚良好的聲音環(huán)境。按照國(guó)家規(guī)定，施工隊(duì)在法定休息日和節(jié)假日的整天，以及在工作日的中午12點(diǎn)到下午2點(diǎn)和晚上6點(diǎn)到第二天早上8點(diǎn)期間禁止進(jìn)行施工，但仍有許多情況下會(huì)打擾到居民，例如需要靜養(yǎng)的老人、待產(chǎn)的孕婦、較早放學(xué)的學(xué)生等，當(dāng)居民們對(duì)聲環(huán)境需求較高時(shí)，社區(qū)可與施工隊(duì)或者工廠進(jìn)行協(xié)商，擇定雙方滿意的時(shí)間開始作業(yè)，共同創(chuàng)造健康的社區(qū)聲環(huán)境。（三）社會(huì)生活噪音污染的治理建議社會(huì)生活噪音主要和社區(qū)居民們的社會(huì)活動(dòng)有關(guān)，例如廣場(chǎng)舞音樂、室內(nèi)裝修、小孩打鬧等，源于日常的各個(gè)方面，主要的治理措施是滲透居民聲音環(huán)境保護(hù)意識(shí)、優(yōu)化社區(qū)噪音治理流程以及完善社區(qū)噪音相關(guān)的法律法規(guī)。1.滲透居民聲音環(huán)境保護(hù)意識(shí)滲透居民聲音環(huán)境保護(hù)意識(shí)主要依靠社會(huì)來(lái)完成。社區(qū)可以相互聯(lián)合，舉辦“安靜小區(qū)評(píng)比”等活動(dòng)，多維度進(jìn)行聲環(huán)境評(píng)比，勝出社區(qū)可以通過物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)激勵(lì)居民們維持社區(qū)安靜，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，減少噪音的產(chǎn)生。同時(shí)媒體部門加大對(duì)噪音污染的宣傳力度，引導(dǎo)人們正常的價(jià)值觀，讓居民們意識(shí)到制造噪音影響他人正常生活休息，是不道德且違反社會(huì)主義榮辱觀的行為，是破壞和諧社會(huì)的行為，讓居民們接受并且認(rèn)可社區(qū)噪音的危害，主動(dòng)進(jìn)行家庭降噪處理，自覺約束居家行為，共同創(chuàng)建美麗社區(qū)。另外，社會(huì)人士可以為此主動(dòng)發(fā)聲，可在公共場(chǎng)所，例如城市公交車，地鐵站，社區(qū)出入口，停車場(chǎng)，百貨商店，在超市等人潮涌動(dòng)的地點(diǎn)投放“社區(qū)安靜文明”的廣告，宣傳社區(qū)安靜的文明行為，提醒居民們?cè)诩抑鲃?dòng)做好隔音減震措施，倡導(dǎo)其遵守文明的生活習(xí)慣，杜絕不良惡習(xí)，自覺培養(yǎng)不打擾他人的文明素養(yǎng)。2.優(yōu)化社區(qū)生活噪音治理流程要想要優(yōu)化噪音污染治理流程，就需要讓基層組織包括社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)管理單位、街道辦事處、屬地派出所等參與到社區(qū)噪音污染的治理工作中來(lái)。當(dāng)居民受到社會(huì)生活類噪音污染時(shí)，可以先到物業(yè)管理單位進(jìn)行第一次投訴，由物業(yè)部門根據(jù)投訴內(nèi)容到噪音發(fā)聲處提出整改建議；若第一次投訴后發(fā)出噪音的相關(guān)人員或單位并未采取有效的隔音減振措施，致使噪音依舊存在，受害居民們可去社區(qū)居民委員會(huì)進(jìn)行第二輪投訴，由社區(qū)居民委員會(huì)聯(lián)合物業(yè)管理部門對(duì)制造噪音的相關(guān)人員或單位提出警告、粘貼警告條；如若噪音問題還未解決，受害居民可到街道辦事處或者派出所進(jìn)行第三輪投訴，由街道辦事處聯(lián)合派出所上門強(qiáng)制噪音源執(zhí)行整改措施。對(duì)于30日內(nèi)連續(xù)被投訴三次以上且未整改者執(zhí)行罰款等處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成重大噪音污染事件且屢教不改的人員或者機(jī)構(gòu)可予以更嚴(yán)重的行政處罰。只有基層組織權(quán)責(zé)清晰、不互相推諉、互相監(jiān)督、承擔(dān)自己的責(zé)任，才能使社區(qū)噪音污染的治理流程更加高效、社區(qū)聲音環(huán)境越來(lái)越和諧。3.完善社區(qū)生活噪音相關(guān)法律法規(guī)我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)噪音污染治理的法律法規(guī)有很多，但卻沒有具體針對(duì)社區(qū)生活噪音污染的相關(guān)規(guī)定。從2006年3月1日實(shí)施的《治安管理處罰法》，到2008年10月1日實(shí)施的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，到2021年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民法典》，再到最新頒布實(shí)行的《中華人民共和國(guó)噪音污染防治法》都對(duì)噪音污染治理提出了相應(yīng)的要求，但卻沒有一部像美國(guó)《社區(qū)噪音控制法規(guī)樣本》那樣對(duì)社區(qū)生活噪音污染進(jìn)行針對(duì)性治理的法律，使得我國(guó)社區(qū)生活噪音污染的治理流程仍具有一定的不足，因此相關(guān)部門出臺(tái)一部針對(duì)社區(qū)生活噪音污染的法律法規(guī)顯得尤為急迫。

結(jié)論噪音污染干擾了居民們的健康生活，阻礙了社區(qū)居民們凝聚力和幸福感的提升，不利于美麗社區(qū)的建設(shè)。本文基于城市噪音污染的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)噪音污染進(jìn)行了研究，通過文獻(xiàn)調(diào)查、實(shí)地觀察、問卷調(diào)查、以及數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法提出了社區(qū)噪音污染治理的優(yōu)化建議，本文的結(jié)論如下：（1）通過實(shí)地觀察和問卷調(diào)查的方式得出X社區(qū)周邊區(qū)域的聲環(huán)境較差，影響了居民們的正常生活，而中心區(qū)域相較會(huì)更好一些。（2）X社區(qū)產(chǎn)生噪音的原因是多元的，集交通噪音、生產(chǎn)噪音和社會(huì)生活噪音于一體，相互疊加影響，致使社區(qū)噪音污染問題較為嚴(yán)重。（3）對(duì)社區(qū)噪音污染的治理建議主要根據(jù)噪音的種類提出的。首先是交通噪音污染的治理，從社區(qū)把控外來(lái)車輛和開發(fā)商選用低噪聲瀝青路面兩個(gè)方面來(lái)解決音源問題、從環(huán)保局控制社區(qū)的建設(shè)審批和設(shè)置道路聲屏障以及綠化降噪不同角度來(lái)解決噪音的傳播問題、從社區(qū)樓房筑造方面來(lái)解決交通噪音的接收問題；其次是生產(chǎn)噪音污染的治理，從部門規(guī)劃和廠商、建筑商改進(jìn)工藝以及加強(qiáng)設(shè)備管理的角度來(lái)控制噪音音源、從隔音、吸聲、建立隔音屏障、減振隔振幾個(gè)方面來(lái)控制噪音的傳播途徑；最后是社會(huì)生活噪音的治理，主要是從滲透意識(shí)、優(yōu)化治理流程以及完善相關(guān)法律法規(guī)的層面出發(fā)的。本文的研究是以X社區(qū)為參考進(jìn)行的，主要從微觀角度對(duì)社區(qū)噪音污染治理進(jìn)行探究，宏觀角度存在了很多缺漏，沒有進(jìn)行進(jìn)一步的研究。比如在社區(qū)噪音污染的現(xiàn)狀方面，只實(shí)地觀察了X社區(qū)，參考了一些文獻(xiàn)，對(duì)于其他社區(qū)的噪音問題沒有過多探究，并且無(wú)法現(xiàn)實(shí)中試行建議，不能確定建議的實(shí)施難度以及實(shí)施效果，缺少對(duì)優(yōu)化建議的評(píng)價(jià)。

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