通信保密管理新版制度

PAGEPAGE1通信保密管理新版制度標(biāo)準(zhǔn)版第一章總則第一條為加強(qiáng)我國通信保密管理，保障國家安全和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國電信條例》，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)的通信活動，包括固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)、無線電通信等。第三條通信保密管理應(yīng)當(dāng)遵循國家法律法規(guī)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)管理、確保安全的原則。第二章通信保密管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條國家通信保密管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國通信保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，其職責(zé)如下：（一）制定通信保密管理制度和標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織通信保密監(jiān)督檢查；（三）查處通信保密違規(guī)行為；（四）組織通信保密技術(shù)研究和推廣應(yīng)用；（五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展通信保密工作。第五條地方通信保密管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信保密工作的管理和監(jiān)督，其職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家通信保密管理制度和標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織本行政區(qū)域內(nèi)通信保密監(jiān)督檢查；（三）查處本行政區(qū)域內(nèi)通信保密違規(guī)行為；（四）協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位開展通信保密工作。第六條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立通信保密管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的通信保密工作，其職責(zé)如下：（一）制定本單位通信保密管理制度；（二）組織實(shí)施通信保密措施；（三）開展通信保密教育和培訓(xùn)；（四）查處本單位通信保密違規(guī)行為；（五）配合國家及地方通信保密管理機(jī)構(gòu)開展通信保密工作。第三章通信保密措施第七條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取以下通信保密措施：（一）對通信用戶進(jìn)行身份驗(yàn)證和登記；（二）對通信內(nèi)容進(jìn)行加密處理；（三）對通信線路和設(shè)備進(jìn)行安全防護(hù)；（四）對通信數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和恢復(fù)；（五）對通信保密設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。第八條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對通信保密措施進(jìn)行評估和改進(jìn)，確保通信保密措施的有效性。第四章通信保密監(jiān)督檢查第九條國家及地方通信保密管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對通信保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括：（一）通信保密管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；（二）通信保密措施的實(shí)施情況；（三）通信保密違規(guī)行為的查處情況；（四）通信保密教育和培訓(xùn)的開展情況。第十條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合國家及地方通信保密管理機(jī)構(gòu)開展通信保密監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。第五章通信保密違規(guī)行為的處理第十一條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位及其工作人員有下列情形之一的，由國家及地方通信保密管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并依法給予處罰：（一）泄露通信用戶信息的；（二）未采取通信保密措施的；（三）妨礙通信保密監(jiān)督檢查的；（四）其他違反通信保密管理制度的行為。第十二條通信用戶違反通信保密管理制度，泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，由國家及地方通信保密管理機(jī)構(gòu)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十三條本制度自發(fā)布之日起施行。原有通信保密管理制度與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。第十四條本制度的解釋權(quán)歸國家通信保密管理機(jī)構(gòu)。第十五條國家通信保密管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況對本制度進(jìn)行修訂。通信保密管理新版制度標(biāo)準(zhǔn)版在上述文檔中，通信保密措施的細(xì)節(jié)是需要重點(diǎn)關(guān)注的。通信保密措施是保障通信信息安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括身份驗(yàn)證、加密處理、安全防護(hù)、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)等方面。以下將詳細(xì)補(bǔ)充和說明這些通信保密措施。一、身份驗(yàn)證和登記1.通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對通信用戶進(jìn)行嚴(yán)格的身份驗(yàn)證和登記，確保通信用戶的真實(shí)身份。2.身份驗(yàn)證方式可以包括但不限于：身份證號碼、手機(jī)號碼、生物識別（如指紋、面部識別）等。3.通信用戶身份信息應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得泄露給無關(guān)第三方。二、加密處理1.通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對通信內(nèi)容進(jìn)行加密處理，確保通信內(nèi)容在傳輸過程中的安全性。2.加密算法應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，如國家商用密碼算法等。3.加密密鑰應(yīng)當(dāng)定期更換，并采取安全措施保護(hù)密鑰不被泄露。三、安全防護(hù)1.通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對通信線路和設(shè)備進(jìn)行安全防護(hù)，防止非法接入、竊聽、篡改等行為。2.安全防護(hù)措施可以包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、安全審計(jì)等。3.通信設(shè)備和線路應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行和安全性。四、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)1.通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對通信數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，以防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。2.備份數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲在安全的地方，并采取加密等措施進(jìn)行保護(hù)。3.在數(shù)據(jù)丟失或損壞時(shí)，通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)能夠及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)，確保通信服務(wù)的正常運(yùn)行。五、通信保密設(shè)施的管理和維護(hù)1.通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的通信保密設(shè)施，并對其進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。2.通信保密設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，如《通信保密設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范》等。3.通信保密設(shè)施的檢查和維護(hù)應(yīng)當(dāng)記錄在案，以備查閱和審計(jì)。通過以上五個(gè)方面的通信保密措施，可以有效地保障通信信息的安全，防止通信信息被非法獲取、泄露、篡改等。同時(shí)，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，不斷評估和改進(jìn)通信保密措施，確保其適應(yīng)新的安全威脅和挑戰(zhàn)。六、通信保密教育與培訓(xùn)1.通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期對員工進(jìn)行通信保密教育和培訓(xùn)，提高員工的通信保密意識和技能。2.通信保密教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括通信保密法律法規(guī)、通信保密管理制度、通信保密技術(shù)知識等。3.員工應(yīng)當(dāng)通過通信保密教育和培訓(xùn)，了解和掌握通信保密的基本知識和技能，提高通信保密工作的效率和質(zhì)量。七、通信保密風(fēng)險(xiǎn)評估與管理1.通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行通信保密風(fēng)險(xiǎn)評估，識別通信保密工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。2.通信保密風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)包括通信系統(tǒng)的安全性、通信信息的安全性、通信設(shè)備的安全性等方面。3.根據(jù)通信保密風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施，防范和化解通信保密風(fēng)險(xiǎn)。八、通信保密應(yīng)急管理與處置1.通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定通信保密應(yīng)急管理與處置預(yù)案，以應(yīng)對通信保密工作中的突發(fā)事件。2.通信保密應(yīng)急管理與處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急技術(shù)措施等。3.在通信保密工作中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急管理與處置預(yù)案，采取有效措施，保障通信信息的安全。九、通信保密合作與交流1.通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極開展通信保密合作與交流，共享通信保密工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。2.通信保密合作與交流可以包括國內(nèi)外通信保密學(xué)術(shù)會議、技術(shù)研討會、業(yè)務(wù)洽談會等。3.通過通信保密合作與交流，通信相關(guān)單位可以不斷提高通信保密工作的水平，提升通信信息的安全保障能力。十、通信保密違法違規(guī)行為的查處1.通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等通信相關(guān)單位及其工作人員違反通信保密管理制度，應(yīng)當(dāng)依法給予查處。2.通信保密違法違規(guī)行為的查處可以包括警告、罰款、吊銷許可證等行政處罰，以及追究刑事責(zé)任等。3.通信保密違法違規(guī)行為的查處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行，確保通信保密管理制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。綜上所述，通信保密管理新版制度標(biāo)準(zhǔn)版對通信保密措施進(jìn)行了全面而詳細(xì)的規(guī)定，包括身份驗(yàn)證和登記、加密處理、安全防護(hù)、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)、通信保密設(shè)施的管理和維護(hù)、