《煤礦安全規(guī)程》解讀-2016年

2024年4月6日*1《煤礦安全規(guī)程》由來與發(fā)展2《煤礦安全規(guī)程》法律地位3《煤礦安全規(guī)程》修訂原則4《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀講授主要內容燃料工業(yè)部組織制訂了第一部煤礦規(guī)程——《煤礦技術保安試行規(guī)程》(草案)。燃料工業(yè)部組織頒發(fā)了第二部規(guī)程——《煤礦和油母頁巖礦保安規(guī)程》。煤炭工業(yè)部組織制訂了第三部規(guī)程——《煤礦保安暫行規(guī)程》。煤炭工業(yè)部頒發(fā)了第四部規(guī)程——《煤礦安全試行規(guī)程》。煤炭工業(yè)部修訂頒布了第五部規(guī)程——《煤礦安全規(guī)程》。在1980年版基礎上，修訂公布執(zhí)行第六部規(guī)程——《煤礦安全規(guī)程》。能源部以能源安保[1992]1017號文頒布了第七部規(guī)程——《煤礦安全規(guī)程》，并出臺了規(guī)程執(zhí)行說明。國家安全生產監(jiān)督管理總局修改《煤礦安全規(guī)程》第二編第六章防治水部分39條。國家安全生產監(jiān)督管理總局修改《煤礦安全規(guī)程》14條的決定。國家安全生產監(jiān)督管理總局修改〈煤礦安全規(guī)程〉第128條、第129條、第441條、第442條的決定。國家安全生產監(jiān)督管理總局修改《煤礦安全規(guī)程》第六十八條和第一百五十八條。國家安全生產監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)又著手對2001年版《煤礦安全規(guī)程》進行了修訂，發(fā)布第16號令。自1998年開始，煤炭部著手對92版《煤礦安全規(guī)程》進行修訂，將《煤礦安全規(guī)程》、《小煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》(露天部分)等修訂為統(tǒng)一的《煤礦安全規(guī)程》。國家安全生產監(jiān)督管理總局對《煤礦安全規(guī)程》進行了全面的修改。煤炭生產大量的安全生產經驗和無數的血的事故教訓，使《煤礦安全規(guī)程》得到不斷的完善。*《煤礦安全規(guī)程》由來與發(fā)展2016.022011.012010.012009.042006.102004.112001.111992.101986.071980.021972.041961.101955.121951.09*我國安全生產法律體系

1、安全生產基本法律:安全生產法、煤炭法、礦山安全法、職業(yè)病防治法等

2、安全生產法規(guī)：a、行政法規(guī)

b、地方性安全生產法規(guī)

3、安全生產規(guī)章:a、部門規(guī)章－煤礦安全規(guī)程

b、地方性安全生產規(guī)章

4、安全規(guī)程的標準：a、國家標準

b、行業(yè)標準《煤礦安全規(guī)程》法律地位*國家安全生產監(jiān)督管理總局令第87號修訂后的《煤礦安全規(guī)程》已經2015年12月22日國家安全生產監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會議審議通過，現予公布，自2016年10月1日起施行。原國家安全生產監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局2004年11月3日公布的《煤礦安全規(guī)程))，國家安全生產監(jiān)督管理總局2006年10月25日公布的《關于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第六十八條和第一百五十八條的決定))，2009年4月22日公布的《關于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第一百二十八條、第一百二十九條、第四百四十一條、第四百四十二條的決定))，2010年1月21日公布的《關于修改〈煤礦安全規(guī)程〉部分條款的決定))，2011年1月25日公布的《關于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第二編第六章防治水部分條款的決定》同時廢止。局長楊煥寧2016年2月25日《煤礦安全規(guī)程》法律地位*1、突出依法依規(guī)、預防為主原則。遵循國家安全生產和煤炭行業(yè)頒布的方針政策和法律法規(guī)，認真總結吸取近十幾年來的煤礦事故教訓，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，體現經濟社會發(fā)展要求和科學技術進步水平，落實煤礦企業(yè)主體責任，為實現煤炭行業(yè)健康快速發(fā)展提供有力保障。2、提高保安性和可操作性原則。新《規(guī)程》既要充分體現保障安全生產的基本要求，即“紅線”不能突破，又要符合當前經濟社會發(fā)展要求和煤礦生產力發(fā)展水平，具有可操作性特點。所有條款都堅持基于在煤礦企業(yè)能實現、可執(zhí)行、用得上。新《規(guī)程》框架以外具體的技術方法、指標等可參考各專業(yè)的相關標準、規(guī)定執(zhí)行。3、體現科學性和合理性原則。即劃線指標要科學，符合市場經濟和煤炭科技進步的客觀規(guī)律。所有規(guī)定條款包括安全系數、氣體濃度指標、設備檢修頻率等，既要體現科學性、求實性，又要考慮到區(qū)域地質狀況和開采技術水平發(fā)展的不平衡性?！睹旱V安全規(guī)程》修訂原則*4、保持權威性和穩(wěn)定性原則?！兑?guī)程》修訂并非推倒重來，重點在完善、提升、查缺補漏上下功夫，這就要求科技術語、法定計量單位、技術標準、體例格式等與國家相關要求保持一致，辭令嚴謹，經得起推敲和實踐檢驗。5、體現科技進步，鼓勵新工藝、新技術、新材料、新裝備的原則。隨著信息化管控水平的提高，在井下某些地點甚至是重要地點推廣無人值守、減人提效技術已經成為很多人的共識，即實現井下“無人則安”。《規(guī)程》修訂確保體現先進生產力的發(fā)展方向，不遷就保護落后?！睹旱V安全規(guī)程》修訂原則*目錄第一編總則第二編地質保障第三編井工煤礦第四編露天煤礦第五編職業(yè)病危害防治第六編應急救援附則附錄主要名詞解釋共六編、三十一章七百二十一條，11.3萬字。《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀*第一條為保障煤礦安全生產和從業(yè)人員的人身安全與健康，防止煤礦事故與職業(yè)病危害，根據《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《安全生產許可證條例》等，制定本規(guī)程。《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀*第三條煤炭生產實行安全生產許可證制度。未取得安全生產許可證的，不得從事煤炭生產活動?！睹禾糠ā返诙l規(guī)定“煤礦投入生產前，煤礦企業(yè)應當依照有關安全生產的法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得安全生產許可證。未取得安全生產許可證的，不得從事煤炭生產?！薄栋踩a許可證條例》第二條國家對礦山企業(yè)、……實行安全生產許可制度。企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。《煤礦企業(yè)安全生產許可證實施辦法》第二條煤礦企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產許可證。未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。煤層氣地面開采企業(yè)安全生產許可證的管理辦法，另行制定?！睹旱V安全規(guī)程》重要條款解讀*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第四條從事煤炭生產與煤礦建設的企業(yè)(以下統(tǒng)稱煤礦企業(yè))必須遵守國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術規(guī)范。

煤礦企業(yè)必須加強安全生產管理，建立健全各級負責人、各部門、各崗位安全生產與職業(yè)病危害防治責任制。

煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產與職業(yè)病危害防治目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告制度，事故報告與責任追究制度等。

煤礦企業(yè)必須建立各種設備、設施檢查維修制度，定期進行檢查維修，并做好記錄。

煤礦必須制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第五條煤礦企業(yè)必須設置專門機構負責煤礦安全生產與職業(yè)病危害防治管理工作，配備滿足工作需要的人員及裝備。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第八條煤礦安全生產與職業(yè)病危害防治工作必須實行群眾監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須支持群眾組織的監(jiān)督活動，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

從業(yè)人員有權制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮；當工作地點出現險情時，有權立即停止作業(yè)，撤到安全地點；當險情沒有得到處理不能保證人身安全時，有權拒絕作業(yè)。

從業(yè)人員必須遵守煤礦安全生產規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第九條煤礦企業(yè)必須對從業(yè)人員進行安全教育和培訓。培訓不合格的，不得上崗作業(yè)。

主要負責人和安全生產管理人員必須具備煤礦安全生產知識和管理能力，并經考核合格。

特種作業(yè)人員必須按國家有關規(guī)定培訓合格，取得資格證書，方可上崗作業(yè)。

礦長必須具備安全專業(yè)知識，具有組織、領導安全生產和處理煤礦事故的能力。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第十條煤礦使用的納入安全標志管理的產品，必須取得煤礦礦用產品安全標志。未取得煤礦礦用產品安全標志的，不得使用。

試驗涉及安全生產的新技術、新工藝必須經過論證并制定安全措施；新設備、新材料必須經過安全性能檢驗，取得產品工業(yè)性試驗安全標志。

嚴禁使用國家明令禁止使用或淘汰的危及生產安全和可能產生職業(yè)病危害的技術、工藝、材料和設備。1.關于發(fā)布《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第一批）》的通知2.關于發(fā)布《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第二批）》的通知3.關于發(fā)布《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第三批）》的通知4.關于征集《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第四批）》（初稿）意見的函*第十三條入井(場)人員必須戴安全帽等個體防護用品，穿帶有反光標識的工作服。入井(場)前嚴禁飲酒。

煤礦必須建立入井檢身制度和出入井人員清點制度；必須掌握井下人員數量、位置等實時信息。

入井人員必須隨身攜帶自救器、標識卡和礦燈，嚴禁攜帶煙草和點火物品，嚴禁穿化纖衣服。第六百八十六條入井人員必須隨身攜帶額定防護時間不低于30min的隔絕式自救器。

礦井應當根據需要在避災路線上設置自救器補給站。補給站應當有清晰、醒目的標識。

AZH-40型化學氧自救器。保護時間：步行速度5.5km/h或從事中等強度勞動時，不少于40min，靜坐條件下大于2h?！睹旱V安全規(guī)程》重要條款解讀*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第十六條井工煤礦必須制定停工停產期間的安全技術措施，保證礦井供電、通風、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，落實24h值班制度。復工復產前必須進行全面安全檢查。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第十七條煤礦企業(yè)必須建立應急救援組織，健全規(guī)章制度，編制應急救援預案，儲備應急救援物資、裝備并定期檢查補充。

煤礦必須建立礦井安全避險系統(tǒng)，對井下人員進行安全避險和應急救援培訓，每年至少組織1次應急演練。第十八條煤礦企業(yè)應當有創(chuàng)傷急救系統(tǒng)為其服務。創(chuàng)傷急救系統(tǒng)應當配備救護車輛、急救器材、急救裝備和藥品等。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二十二條煤礦企業(yè)應當設立地質測量(簡稱地測)部門，配備所需的相關專業(yè)技術人員和儀器設備，及時編繪反映煤礦實際的地質資料和圖件，建立健全煤礦地測工作規(guī)章制度。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第三十一條掘進和回采前，應當編制地質說明書，掌握地質構造、巖漿巖體、陷落柱、煤層及其頂底板巖性、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出(以下簡稱突出)危險區(qū)、受水威脅區(qū)、技術邊界、采空區(qū)、地質鉆孔等情況。第三十三條生產礦井應當每5年修編礦井地質報告。地質條件變化影響地質類型劃分時，應當在1年內重新進行地質類型劃分。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第三十五條有突出危險煤層的新建礦井必須先抽后建。礦井建設開工前，應當對首采區(qū)突出煤層進行地面鉆井預抽瓦斯，且預抽率應當達到30％以上。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀在高瓦斯區(qū)域和有煤與瓦斯突出危險區(qū)域，掘進工作面盡管采取了各種安全措施，但相對而盲，高瓦斯區(qū)域和有煤與瓦斯突出危險區(qū)域的煤巷工作面中瓦斯越限的幾率要大得多，若采用鋼絲繩牽引的耙裝機，由于摩擦和撞擊極易產生火花，從而引起瓦斯爆炸。所以規(guī)定：在高瓦斯區(qū)域和有煤與瓦斯突出危險的掘進工作面，嚴禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機。

1997年5月3日，淮北礦務局某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，其原因就是在高瓦斯區(qū)域的煤巷掘進工作面違章使用鋼絲繩牽引的耙裝機所造成的。第六十一條使用耙裝機時，應當遵守下列規(guī)定：

……

(七)高瓦斯、煤與瓦斯突出和有煤塵爆炸危險礦井的煤巷、半煤巖巷掘進工作面和石門揭煤工作面，嚴禁使用鋼絲繩牽引的耙裝機。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第九十五條采(盤)區(qū)開采前必須按照生產布局和資源回收合理的要求編制采(盤)區(qū)設計，并嚴格按照采(盤)區(qū)設計組織施工，情況發(fā)生變化時及時修改設計。

一個采(盤)區(qū)內同一煤層的一翼最多只能布置1個采煤工作面和2個煤(半煤巖)巷掘進工作面同時作業(yè)。一個采(盤)區(qū)內同一煤層雙翼開采或者多煤層開采的，該采(盤)區(qū)最多只能布置2個采煤工作面和4個煤(半煤巖)巷掘進工作面同時作業(yè)。

采掘過程中嚴禁任意擴大和縮小設計確定的煤柱。采空區(qū)內不得遺留未經設計確定的煤柱。

嚴禁任意變更設計確定的工業(yè)場地、礦界、防水和井巷等的安全煤柱。

嚴禁在高速鐵路下開采安全煤柱。

下山采區(qū)未形成完整的通風、排水等生產系統(tǒng)前,嚴禁掘進回采巷道。

**關于發(fā)布《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄(第一批)》的通知：20.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井的采煤工作面采用的前進式采煤方法。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第九十七條采煤工作面必須保持至少2個暢通的安全出口，一個通到進風巷道，另一個通到回風巷道。

采煤工作面所有安全出口與巷道連接處超前壓力影響范圍內必須加強支護，且加強支護的巷道長度不得小于20m；綜合機械化采煤工作面，此范圍內的巷道高度不得低于1.8m，其他采煤工作面，此范圍內的巷道高度不得低于1.6m。安全出口和與之相連接的巷道必須設專人維護，發(fā)生支架斷梁折柱、巷道底鼓變形時，必須及時更換、清挖。

采煤工作面必須正規(guī)開采，嚴禁采用國家明令禁止的采煤方法。

高瓦斯、突出、有容易自燃或者自燃煤層的礦井，不得采用前進式采煤方法。1.倉儲式采煤法（2008年底起禁止使用）。2.巷道式采煤(系指不能形成全風壓通風，沒有兩個安全出口，以掘代采的采煤方式。2008年3月11日起禁止使用)。3.高落式采煤(系指開采厚或急傾斜煤層時，作業(yè)人員進入無支護空頂區(qū)，通過挑頂或放頂人工回收頂煤的方式。2008年3月11日起禁止使用)。4.單體支柱放頂煤（不包括懸移和滑移支架放頂煤）開采工藝（發(fā)布之日（2011年1月27日）起1年后(2012年1月27日禁止使用）。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀1989年1月29日，北票礦務局三寶煤礦－220m水平東五石門九層采煤工作面采用沿空留巷前進式采煤法，發(fā)生煤與瓦斯突出，突出煤量165t，涌出瓦斯量12909m3，死亡22人。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百條采煤工作面必須存有一定數量的備用支護材料。

嚴禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱。在同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質條件復雜的采煤工作面中使用不同類型的支柱時，必須制定安全措施。

單體液壓支柱入井前必須逐根進行壓力試驗。

對金屬頂梁和單體液壓支柱，在采煤工作面回采結束后或者使用時間超過８個月后，必須進行檢修。檢修好的支柱，還必須進行壓力試驗，合格后方可使用。

采煤工作面嚴禁使用木支柱(極薄煤層除外)和金屬摩擦支柱支護。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百一十五條采用放頂煤開采時，必須遵守下列規(guī)定：

(一)礦井第一次采用放頂煤開采，或者在煤層(瓦斯)賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時，必須根據頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質特征和災害危險性進行可行性論證和設計，并由煤礦企業(yè)組織行業(yè)專家論證。

(二)針對煤層開采技術條件和放頂煤開采工藝特點，必須制定防瓦斯、防火、防塵、防水、采放煤工藝、頂板支護、初采和工作面收尾等安全技術措施。

(三)放頂煤工作面初采期間應當根據需要采取強制放頂措施，使頂煤和直接頂充分垮落。

(四)采用預裂爆破處理堅硬頂板或者堅硬頂煤時，應當在工作面未采動區(qū)進行，并制定專門的安全技術措施。嚴禁在工作內采用炸藥爆破方法處理未冒落頂煤、頂板及大塊煤(矸)。

(五)高瓦斯、突出礦井的容易自燃煤層，應當采取以預抽方式為主的綜合抽采瓦斯措施和綜合防滅火措施，保證本煤層瓦斯含量不大于6m3/t。

(六)嚴禁單體支柱放頂煤開采。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀30m采動影響區(qū)*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百一十五條采用放頂煤開采時，必須遵守下列規(guī)定：

有下列情形之一的，嚴禁采用放頂煤開采：

(一)緩傾斜、傾斜厚煤層的采放比大于1:3，且未經行業(yè)專家論證的；急傾斜水平分段放頂煤采放比大于1:8的。

(二)采區(qū)或者工作面采出率達不到礦井設計規(guī)范規(guī)定的。

(三)煤層有突出危險的。

(四)堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的。

(五)礦井水文地質條件復雜，放頂煤開采后有可能與地表水、老窯積水和強含水層導通的。

(六)放頂煤開采后有可能溝通火區(qū)的。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百三十九條礦井每年安排采掘作業(yè)計劃時必須核定礦井生產和通風能力，必須按實際供風量核定礦井產量，嚴禁超通風能力生產。

據1990一1999年統(tǒng)計，全國重大瓦斯爆炸事故中由于風量不足導致瓦斯積聚發(fā)生爆炸事故次數占總數4l.67％，死亡人數占總數的43.52％。盤江老屋基礦，計算風量和實際風量都不足導致1990.3.8日和1995.12.31瓦斯爆炸，分別死亡17人和65人；平頂山十礦的礦井需要風量少3640m3／min，采區(qū)缺少風量1213.5m3／min，采面風量不足，加上風門隨意打開不關，風流短路，導致了1996.5.21死亡84人的特大事故。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百四十七條新建高瓦斯礦井、突出礦井、煤層容易自燃礦井及有熱害的礦井應當采用分區(qū)式通風或者對角式通風；初期采用中央并列式通風的只能布置一個采區(qū)生產。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百四十八條礦井開拓新水平和準備新采區(qū)的回風，必須引入總回風巷或者主要回風巷中。在未構成通風系統(tǒng)前，可將此回風引入生產水平的進風中；但在有瓦斯噴出或者有突出危險的礦井中，開拓新水平和準備新采區(qū)時，必須先在無瓦斯噴出或者無突出危險的煤(巖)層中掘進巷道并構成通風系統(tǒng)，為構成通風系統(tǒng)的掘進巷道的回風，可以引入生產水平的進風中。上述2種回風流中的甲烷和二氧化碳濃度都不得超過0.5％，其他有害氣體濃度必須符合本規(guī)程第一百三十五條的規(guī)定，并制定安全措施，報企業(yè)技術負責人審批。

專用回風道是指在采區(qū)的巷道布置中，專門用于回風而不得用于運料或安設電器設備的巷道。在有煤與瓦斯突出區(qū)的專用回風巷道內還不得行人。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百四十九條生產水平和采(盤)區(qū)必須實行分區(qū)通風。

準備采區(qū)，必須在采區(qū)構成通風系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道；采用傾斜長壁布置的，大巷必須至少超前2個區(qū)段，并構成通風系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道。采煤工作面必須在采(盤)區(qū)構成完整的通風、排水系統(tǒng)后，方可回采。

高瓦斯、突出礦井的每個采(盤)區(qū)和開采容易自燃煤層的采(盤)區(qū)，必須設置至少1條專用回風巷；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯合布置的采(盤)區(qū)，必須設置1條專用回風巷。

采區(qū)進、回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段為進風巷、一段為回風巷。*22613936492335561爆點局部停風積聚瓦斯沖擊地壓底鼓頂冒幫片大量涌瓦斯》4%高瓦斯礦井采區(qū)無專用回風下山；采區(qū)進回風下山皆未貫穿整個采區(qū)；3316風巷掘進從3315皮帶巷開口，致3315采面和3316風巷掘進都不是獨立通風。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百五十條采、掘工作面應當實行獨立通風，嚴禁2個采煤工作面之間串聯通風。

同一采區(qū)內1個采煤工作面與其相連接的1個掘進工作面、相鄰的2個掘進工作面，布置獨立通風有困難時，在制定措施后，可采用串聯通風，但串聯通風的次數不得超過1次。

采區(qū)內為構成新區(qū)段通風系統(tǒng)的掘進巷道或者采煤工作面遇地質構造而重新掘進的巷道，布置獨立通風有困難時，其回風可以串入采煤工作面，但必須制定安全措施，且串聯通風的次數不得超過1次；構成獨立通風系統(tǒng)后，必須立即改為獨立通風。

對于本條規(guī)定的串聯通風，必須在進入被串聯工作面的巷道中裝設甲烷傳感器，且甲烷和二氧化碳濃度都不得超過0.5％，其他有害氣體濃度都應當符合本規(guī)程第一百三十五條的要求。

開采有瓦斯噴出、有突出危險的煤層或者在距離突出煤層垂距小于10m的區(qū)域掘進施工時，嚴禁任何2個工作面之間串聯通風。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀

采煤工作面采用下行通風，有利于抑制工作面的煤塵飛揚；同時，對于防止工作面頂板積存層狀瓦斯和防止上隅角瓦斯積聚，十分有利。但是，由于具有煤與瓦斯突出危險的采煤工作面發(fā)生突出時，下行通風很容易引起大量瓦斯的逆流而進入上部進風水平、擴大突出事故的危害范圍。故此，“有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出危險的采煤工作面不得采用下行通風”。第一百五十二條煤層傾角大于12°的采煤工作面采用下行通風時，應當報礦總工程師批準，并遵守下列規(guī)定：

(一)采煤工作面風速不得低于1m/s。

(二)在進、回風巷中必須設置消防供水管路。

(三)有突出危險的采煤工作面嚴禁采用下行通風。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百五十五條

控制風流的風門、風橋、風墻、風窗等設施必須可靠。

不應在傾斜運輸巷中設置風門；如果必須設置風門，應當安設自動風門或者設專人管理，并有防止礦車或者風門碰撞人員以及礦車碰壞風門的安全措施。

開采突出煤層時，工作面回風側不得設置調節(jié)風量的設施?！斗乐蚊号c瓦斯突出規(guī)定》第二十三條突出礦井的通風系統(tǒng)應符合下列要求：（五）突出煤層采掘工作面回風側嚴禁設置調節(jié)風量的設施。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀1998午12月24日，沈陽礦務局紅菱煤礦-700南石門突出煤量為2686.5t，瓦斯81萬m3，風流逆轉達2500m，死亡28人。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百五十八條礦井必須采用機械通風。

主要通風機的安裝和使用應當符合下列要求：

(一)主要通風機必須安裝在地面；裝有通風機的井口必須封閉嚴密，其外部漏風率在無提升設備時不得超過５％，有提升設備時不得超過１５％。

(二)必須保證主要通風機連續(xù)運轉。

(三)必須安裝２套同等能力的主要通風機裝置，其中１套作備用，備用通風機必須能在１０min內開動。

(四)嚴禁采用局部通風機或者風機群作為主要通風機使用。

(五)裝有主要通風機的出風井口應當安裝防爆門，防爆門每６個月檢查維修１次。

(六)至少每月檢查１次主要通風機。改變主要通風機轉數、葉片角度或者對旋式主要通風機運轉級數時，必須經礦總工程師批準。

(七)新安裝的主要通風機投入使用前，必須進行試運轉和通風機性能測定，以后每５年至少進行１次性能測定。

(八)主要通風機技術改造及更換葉片后必須進行性能測試。

(九)井下嚴禁安設輔助通風機。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百五十九條生產礦井主要通風機必須裝有反風設施，并能在10min內改變巷道中的風流方向；當風流方向改變后，主要通風機的供給風量不應小于正常供風量的40％。

每季度應當至少檢查1次反風設施，每年應當進行1次反風演習；礦井通風系統(tǒng)有較大變化時，應當進行1次反風演習。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百六十一條礦井必須制定主要通風機停止運轉的應急預案。因檢修、停電或者其他原因停止主要通風機運轉時，必須制定停風措施。

變電所或者電廠在停電前，必須將預計停電時間通知礦調度室。

主要通風機停止運轉時，必須立即停止工作、切斷電源，工作人員先撤到進風巷道中，由值班礦領導組織全礦井工作人員全部撤出。

主要通風機停止運轉期間，必須打開井口防爆門和有關風門，利用自然風壓通風；對由多臺主要通風機聯合通風的礦井，必須正確控制風流，防止風流紊亂。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百六十四條安裝和使用局部通風機和風筒時，必須遵守下列規(guī)定：

(一)局部通風機由指定人員負責管理。

(二)壓入式局部通風機和啟動裝置安裝在進風巷道中，距掘進巷道回風口不得小于10m；全風壓供給該處的風量必須大于局部通風機的吸入風量，局部通風機安裝地點到回風口間的巷道中的最低風速必須符合本規(guī)程第一百三十六條的要求。

(三)高瓦斯、突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面正常工作的局部通風機必須配備安裝同等能力的備用局部通風機，并能自動切換。正常工作的局部通風機必須采用三專(專用開關、專用電纜、專用變壓器)供電，專用變壓器最多可向4個不同掘進工作面的局部通風機供電；備用局部通風機電源必須取自同時帶電的另一電源，當正常工作的局部通風機故障時，備用局部通風機能自動啟動，保持掘進工作面正常通風。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百六十四條安裝和使用局部通風機和風筒時，必須遵守下列規(guī)定：

(四)其他掘進工作面和通風地點正常工作的局部通風機可不配備備用局部通風機，但正常工作的局部通風機必須采用三專供電；或者正常工作的局部通風機配備安裝一臺同等能力的備用局部通風機，并能自動切換。正常工作的局部通風機和備用局部通風機的電源必須取自同時帶電的不同母線段的相互獨立的電源，保證正常工作的局部通風機故障時，備用局部通風機能投入正常工作。

(五)采用抗靜電、阻燃風筒。風筒口到掘進工作面的距離、正常工作的局部通風機和備用局部通風機自動切換的交叉風筒接頭的規(guī)格和安設標準，應當在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。

(六)正常工作和備用局部通風機均失電停止運轉后，當電源恢復時，正常工作的局部通風機和備用局部通風機均不得自行啟動，必須人工開啟局部通風機。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百六十四條安裝和使用局部通風機和風筒時，必須遵守下列規(guī)定：

(七)使用局部通風機供風的地點必須實行風電閉鎖和甲烷電閉鎖，保證當正常工作的局部通風機停止運轉或者停風后能切斷停風區(qū)內全部非本質安全型電氣設備的電源。正常工作的局部通風機故障，切換到備用局部通風機工作時，該局部通風機通風范圍內應當停止工作，排除故障；待故障被排除,恢復到正常工作的局部通風后方可恢復工作。使用2臺局部通風機同時供風的，2臺局部通風機都必須同時實現風電閉鎖和甲烷電閉鎖。

(八)每15天至少進行一次風電閉鎖和甲烷電閉鎖試驗，每天應當進行一次正常工作的局部通風機與備用局部通風機自動切換試驗，試驗期間不得影響局部通風，試驗記錄要存檔備查。

(九)嚴禁使用3臺及以上局部通風機同時向1個掘進工作面供風。不得使用1臺局部通風機同時向2個及以上作業(yè)的掘進工作面供風。

*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百六十五條使用局部通風機通風的掘進工作面，不得停風；因檢修、停電、故障等原因停風時，必須將人員全部撤至全風壓進風流處，切斷電源，設置柵欄、警示標志，禁止人員入內。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百七十七條井筒施工以及開拓新水平的井巷第一次接近各開采煤層時，必須按掘進工作面距煤層的準確位置，在距煤層垂距10m以外開始打探煤鉆孔，鉆孔超前工作面的距離不得小于5m，并有專職瓦斯檢查工經常檢查瓦斯。巖巷掘進遇到煤線或者接近地質破壞帶時，必須有專職瓦斯檢查工經常檢查瓦斯，發(fā)現瓦斯大量增加或者其他異常時，必須停止掘進，撤出人員，進行處理。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百六十八條井下機電設備硐室必須設在進風風流中；

采用擴散通風的硐室，其深度不得超過6m、入口寬度不得小于1.5m，并且無瓦斯涌出。

井下個別機電設備設在回風流中的，必須安裝甲烷傳感器并實現甲烷電閉鎖。

采區(qū)變電所及實現采區(qū)變電所功能的中央變電所必須有獨立的通風系統(tǒng)。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百六十九條一個礦井中只要有一個煤(巖)層發(fā)現瓦斯，該礦井即為瓦斯礦井。瓦斯礦井必須依照礦井瓦斯等級進行管理。

根據礦井相對瓦斯涌出量、礦井絕對瓦斯涌出量、工作面絕對瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式，礦井瓦斯等級劃分為：

(一)低瓦斯礦井。同時滿足下列條件的為低瓦斯礦井：1.礦井相對瓦斯涌出量不大于10m3/t；2.礦井絕對瓦斯涌出量不大于40m3/min；3.礦井任一掘進工作面絕對瓦斯涌出量不大于3m3/min；4.礦井任一采煤工作面絕對瓦斯涌出量不大于5m3/min。

(二)高瓦斯礦井。具備下列條件之一的為高瓦斯礦井：1.礦井相對瓦斯涌出量大于10m3/t；2.礦井絕對瓦斯涌出量大于40m3/min；3.礦井任一掘進工作面絕對瓦斯涌出量大于3m3/min；4.礦井任一采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5m3/min。

(三)突出礦井。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百八十一條突出礦井必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)。

有下列情況之一的礦井，必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或者井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)：

(一)任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或者任一掘進工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通風方法解決瓦斯問題不合理的。

(二)礦井絕對瓦斯涌出量達到下列條件的：1.大于或者等于40m3/min；2.年產量1.0～1.5Mt的礦井，大于30m3/min；3.年產量0.6～1.0Mt的礦井，大于25m3/min；4.年產量0.4～0.6Mt的礦井，大于20m3/min；5.年產量小于或者等于0.4Mt的礦井，大于15m3/min。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百七十一條礦井總回風巷或者一翼回風巷中甲烷或者二氧化碳濃度超過0.75％時，必須立即查明原因，進行處理。第一百七十二條采區(qū)回風巷、采掘工作面回風巷風流中甲烷濃度超過1.0％或者二氧化碳濃度超過1.5％時，必須停止工作，撤出人員，采取措施，進行處理。第一百七十三條采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中甲烷濃度達到1.0％時，必須停止用電鉆打眼；爆破地點附近20m以內風流中甲烷濃度達到1.0％時，嚴禁爆破。

采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中、電動機或者其開關安設地點附近20m以內風流中的甲烷濃度達到1.5％時，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，進行處理。

采掘工作面及其他巷道內，體積大于0.5m3的空間內積聚的甲烷濃度達到2.0％時，附近20m內必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進行處理。

對因甲烷濃度超過規(guī)定被切斷電源的電氣設備，必須在甲烷濃度降到1.0％以下時，方可通電開動。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百七十五條礦井必須從設計和采掘生產管理上采取措施，防止瓦斯積聚；當發(fā)生瓦斯積聚時，必須及時處理。當瓦斯超限達到斷電濃度時，班組長、瓦斯檢查工、礦調度員有權責令現場作業(yè)人員停止作業(yè)，停電撤人。

礦井必須有因停電和檢修主要通風機停止運轉或者通風系統(tǒng)遭到破壞以后恢復通風、排除瓦斯和送電的安全措施。恢復正常通風后，所有受到停風影響的地點，都必須經過通風、瓦斯檢查人員檢查，證實無危險后，方可恢復工作。所有安裝電動機及其開關的地點附近20m的巷道內，都必須檢查瓦斯，只有甲烷濃度符合本規(guī)程規(guī)定時，方可開啟。

臨時停工的地點，不得停風；否則必須切斷電源，設置柵欄、警標，禁止人員進入，并向礦調度室報告。停工區(qū)內甲烷或者二氧化碳濃度達到3.0％或者其他有害氣體濃度超過本規(guī)程第一百三十五條的規(guī)定不能立即處理時，必須在24h內封閉完畢。

恢復已封閉的停工區(qū)或者采掘工作接近這些地點時，必須事排除其中積聚的瓦斯。排除瓦斯工作必須制定安全技術措施。

嚴禁在停風或者瓦斯超限的區(qū)域內作業(yè)。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百七十六條局部通風機因故停止運轉，在恢復通風前，必須首先檢查瓦斯，只有停風區(qū)中最高甲烷濃度不超過1.0％和最高二氧化碳濃度不超過1.5％，且局部通風機及其開關附近10m以內風流中的甲烷濃度都不超過0.5％時，方可人工開啟局部通風機，恢復正常通風。

停風區(qū)中甲烷濃度超過1.0％或者二氧化碳濃度超過1.5％，最高甲烷濃度和二氧化碳濃度不超過3.0％時，必須采取安全措施，控制風流排放瓦斯。

停風區(qū)中甲烷濃度或者二氧化碳濃度超過3.0％時，必須制定安全排放瓦斯措施，報礦總工程師批準。

在排放瓦斯過程中，排出的瓦斯與全風壓風流混合處的甲烷和二氧化碳濃度均不得超過1.5％，且混合風流經過的所有巷道內必須停電撤人，其他地點的停電撤人范圍應當在措施中明確規(guī)定。只有恢復通風的巷道風流中甲烷濃度不超過1.0％和二氧化碳濃度不超過1.5％時，方可人工恢復局部通風機供風巷道內電氣設備的供電和采區(qū)回風系統(tǒng)內的供電。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百八十六條開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井，必須有預防和隔絕煤塵爆炸的措施。礦井的兩翼、相鄰的采區(qū)、相鄰的煤層、相鄰的采煤工作面間，掘進煤巷同與其相連的巷道間，煤倉同與其相連的巷道間，采用獨立通風并有煤塵爆炸危險的其他地點同與其相連的巷道間，必須用水棚或者巖粉棚隔開。

必須及時清除巷道中的浮煤，清掃、沖洗沉積煤塵或者定期撒布巖粉；應當定期對主要大巷刷漿。第一百八十八條高瓦斯礦井、突出礦井和有煤塵爆炸危險的礦井，煤巷和半煤巖巷掘進工作面應當安設隔爆設施。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百九十條新建突出礦井設計生產能力不得低于0.9Mt/a，第一生產水平開采深度不得超過800m；生產礦井延深水平開采深度不得超過1200m。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百九十一條突出礦井的防突工作必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補充的原則。

區(qū)域綜合防突措施包括區(qū)域突出危險性預測、區(qū)域防突措施、區(qū)域防突措施效果檢驗和區(qū)域驗證等內容。

局部綜合防突措施包括工作面突出危險性預測、工作面防突措施、工作面防突措施效果檢驗和安全防護措施等內容。

突出礦井的新采區(qū)和新水平進行開拓設計前，應當對開拓采區(qū)或者開拓水平內平均厚度在0.3m以上的煤層進行突出危險性評估，評估結論作為開拓采區(qū)或者開拓水平設計的依據。對評估為無突出危險的煤層，所有井巷揭煤作業(yè)還必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施；對評估為有突出危險的煤層，按突出煤層進行設計。

突出煤層突出危險區(qū)必須采取區(qū)域防突措施，嚴禁在區(qū)域防突措施效果未達到要求的區(qū)域進行采掘作業(yè)。

施工中發(fā)現有突出預兆或者發(fā)生突出的區(qū)域，必須采取區(qū)域綜合防突措施。

經區(qū)域驗證有突出危險，則該區(qū)域必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施。

按突出煤層管理的煤層，必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施。

在突出煤層進行采掘作業(yè)期間必須采取安全防護措施。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百九十六條突出煤層的采掘工作應當遵守下列規(guī)定：

(一)嚴禁采用水力采煤法、倒臺階采煤法或者其他非正規(guī)采煤法。

(二)在急傾斜煤層中掘進上山時，應當采用雙上山、偽傾斜上山等掘進方式，并加強支護。

(三)上山掘進工作面采用爆破作業(yè)時，應當采用深度不大于1.0m的炮眼遠距離全斷面一次爆破。

(四)預測或者認定為突出危險區(qū)的采掘工作面嚴禁使用風鎬作業(yè)。

(五)在過突出孔洞及其附近30m范圍內進行采掘作業(yè)時，必須加強支護。

(六)在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或者回收支架時，必須采取預防煤體冒落引起突出的措施。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第一百九十八條在突出煤層頂、底板掘進巖巷時，必須超前探測煤層及地質構造情況，分析勘測驗證地質資料，編制巷道剖面圖，及時掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，防止誤穿突出煤層。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百條突出礦井必須編制并及時更新礦井瓦斯地質圖，更新周期不得超過1年，圖中應當標明采掘進度、被保護范圍、煤層賦存條件、地質構造、突出點的位置、突出強度、瓦斯基本參數等，作為突出危險性區(qū)域預測和制定防突措施的依據。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百零七條開采保護層時，應當不留設煤(巖)柱。特殊情況需留煤(巖)柱時，必須將煤(巖)柱的位置和尺寸準確標注在采掘工程平面圖和瓦斯地質圖上，在瓦斯地質圖上還應當標出煤(巖)柱的影響范圍。在煤(巖)柱及其影響范圍內采掘作業(yè)前，必須采取區(qū)域預抽煤層瓦斯防突措施。

2008年8月1日，平禹煤電有限責任公司四礦21190機巷978m處執(zhí)行防突措施過程中，在打超前鉆孔時發(fā)生煤與瓦斯突出，突出煤量2555t、瓦斯量26萬m3，導致23人死亡。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百一十條有下列條件之一的突出煤層，不得將在本巷道施工順煤層鉆孔預抽煤巷條帶瓦斯作為區(qū)域防突措施：

(一)新建礦井的突出煤層。

(二)歷史上發(fā)生過突出強度大于500t/次的。

(三)開采范圍內煤層堅固性系數小于0.3的；或者煤層堅固性系數為0.3～0.5，且埋深大于500m的；或者煤層堅固性系數為0.5～0.8，且埋深大于600m的；或者煤層埋深大于700m的；或者煤巷條帶位于開采應力集中區(qū)的。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百一十一條保護層的開采厚度不大于0.5m、上保護層與突出煤層間距大于50m或者下保護層與突出煤層間距大于80m時，必須對每個被保護層工作面的保護效果進行檢驗。

采用預抽煤層瓦斯防突措施的區(qū)域，必須對區(qū)域防突措施效果進行檢驗。

檢驗無效時，仍為突出危險區(qū)。檢驗有效時，無突出危險區(qū)的采掘工作面每推進10～50m

至少進行2次區(qū)域驗證，并保留完整的工程設計、施工和效果檢驗的原始資料。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百一十四條井巷揭穿(開)突出煤層必須遵守下列規(guī)定：

(一)在工作面距煤層法向距離10m(地質構造復雜、巖石破碎的區(qū)域20m)之外，至少施工2個前探鉆孔，掌握煤層賦存條件、地質構造、瓦斯情況等。

(二)從工作面距煤層法向距離大于5m處開始，直至揭穿煤層全過程都應當采取局部綜合防突措施。

(三)揭煤工作面距煤層法向距離2m至進入頂(底)板2m的范圍，均應當采用遠距離爆破掘進工藝。

(四)厚度小于0.3m的突出煤層，在滿足(一)的條件下可直接采用遠距離爆破掘進工藝揭穿。

(五)禁止使用震動爆破揭穿突出煤層。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百一十七條突出煤層的采掘工作面，應當根據煤層實際情況選用防突措施，并遵守下列規(guī)定：

(一)不得選用水力沖孔措施，傾角在8°以上的上山掘進工作面不得選用松動爆破、水力疏松措施。

(二)突出煤層煤巷掘進工作面前方遇到落差超過煤層厚度的斷層，應當按井巷揭煤的措施執(zhí)行。

(三)采煤工作面采用超前鉆孔預抽瓦斯和超前鉆孔排放瓦斯作為工作面防突措施時，超前鉆孔的孔數、孔底間距等應當根據鉆孔的有效抽排半徑確定。

(四)松動爆破時，應當按遠距離爆破的要求執(zhí)行。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百二十二條井巷揭煤采用遠距離爆破時，必須明確起爆地點、避災路線、警戒范圍，制定停電撤人等措施。

井筒起爆及撤人地點必須位于地面距井口邊緣20m以外，暗立(斜)井及石門揭煤起爆及撤人地點必須位于反向風門外500m以上全風壓通風的新鮮風流中或者300m以外的避難硐室內。

煤巷掘進工作面采用遠距離爆破時，起爆地點必須設在進風側反向風門之外的全風壓通風的新鮮風流中或者避險設施內，起爆地點距工作面的距離必須在措施中明確規(guī)定。

遠距離爆破時，回風系統(tǒng)必須停電撤人。爆破后，進入工作面檢查的時間應當在措施中明確規(guī)定，但不得小于30min。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百二十四條清理突出的煤(巖)時，必須制定防煤塵、片幫、冒頂、瓦斯超限、出現火源，以及防止再次發(fā)生突出事故的安全措施。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百三十一條

沖擊地壓礦井巷道布置與采掘作業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

(一)開采沖擊地壓煤層時，在應力集中區(qū)內不得布置2個工作面同時進行采掘作業(yè)。2個掘進工作面之間的距離小于150m時，采煤工作面與掘進工作面之間的距離小于350m時，2個采煤工作面之間的距離小于500m時，必須停止其中一個工作面。相鄰礦井、相鄰采區(qū)之間應當避免開采相互影響。

(二)開拓巷道不得布置在嚴重沖擊地壓煤層中，永久硐室不得布置在沖擊地壓煤層中。煤層巷道與硐室布置不應留底煤，如果留有底煤必須采取底板預卸壓措施。

(三)嚴重沖擊地壓厚煤層中的巷道應當布置在應力集中區(qū)外。雙巷掘進時2條平行巷道在時間、空間上應當避免相互影響。

(四)沖擊地壓煤層應當嚴格按順序開采，不得留孤島煤柱。在采空區(qū)內不得留有煤柱，如果必須在采空區(qū)內留煤柱時，應當進行論證，報企業(yè)技術負責人審批，并將煤柱的位置、尺寸以及影響范圍標在采掘工程平面圖上。開采孤島煤柱的，應當進行防沖安全開采論證；嚴重沖擊地壓礦井不得開采孤島煤柱。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百三十一條

沖擊地壓礦井巷道布置與采掘作業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

(五)對沖擊地壓煤層，應當根據頂底板巖性適當加大掘進巷道寬度。應當優(yōu)先選擇無煤柱護巷工藝，采用大煤柱護巷時應當避開應力集中區(qū)，嚴禁留大煤柱影響鄰近層開采。巷道嚴禁采用剛性支護。

(六)采用垮落法管理頂板時，支架(柱)應當有足夠的支護強度，采空區(qū)中所有支柱必須回凈。

(七)沖擊地壓煤層掘進工作面臨近大型地質構造、采空區(qū)、其他應力集中區(qū)時，必須制定專項措施。

(八)應當在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定初次來壓、周期來壓、采空區(qū)“見方”等期間的防沖措施。

(九)在無沖擊地壓煤層中的三面或者四面被采空區(qū)所包圍的區(qū)域開采和回收煤柱時，必須制定專項防沖措施。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百四十五條有沖擊地壓危險的采掘工作面必須設置壓風自救系統(tǒng)，明確發(fā)生沖擊地壓時的避災路線。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百五十四條

井下和井口房內不得進行電焊、氣焊和噴燈焊接等作業(yè)。如果必須在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房內進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次必須制定安全措施，由礦長批準并遵守下列規(guī)定：

……

(六)突出礦井井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接時，必須停止突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。

煤層中未采用砌碹或者噴漿封閉的主要硐室和主要進風大巷中，不得進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百六十條煤的自燃傾向性分為容易自燃、自燃、不易自燃3類。

新設計礦井應當將所有煤層的自燃傾向性鑒定結果報省級煤炭行業(yè)管理部門及省級煤礦安全監(jiān)察機構。

生產礦井延深新水平時，必須對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定。

開采容易自燃和自燃煤層的礦井，必須編制礦井防滅火專項設計，采取綜合預防煤層自然發(fā)火的措施。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百七十四條礦井必須制定防止采空區(qū)自然發(fā)火的封閉及管理專項措施。采煤工作面回采結束后，必須在45天內進行永久性封閉，每周1次抽取封閉采空區(qū)氣樣進行分析，并建立臺賬。

開采自燃和容易自燃煤層，應當及時構筑各類密閉并保證質量。

與封閉采空區(qū)連通的各類廢棄鉆孔必須永久封閉。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百八十二條煤礦防治水工作應當堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原則，采取“防、堵、疏、排、截”綜合防治措施。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百八十三條煤礦企業(yè)應當建立健全各項防治水制度，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業(yè)隊伍，儲備必要的水害搶險救災設備和物資。

水文地質條件復雜、極復雜的煤礦，應當設立專門的防治水機構。煤礦探放水應當使用專用設備、由專業(yè)人員和專職隊伍進行施工。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百八十五條當礦井水文地質條件尚未查清時，應當進行水文地質補充勘探工作。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第二百八十八條采掘工作面或者其他地點發(fā)現有煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現霧氣、水叫、頂板來壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或者裂隙滲水、鉆孔噴水、煤壁潰水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆時，應當立即停止作業(yè)，撤出所有受水患威脅地點的人員，報告礦調度室，并發(fā)出警報。

在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任何采掘活動。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第三百一十七條在地面無法查明水文地質條件時，應當在采掘前采用物探、鉆探或者化探等方法查清采掘工作面及其周圍的水文地質條件。

采掘工作面遇有下列情況之一時，應當立即停止施工，確定探水線，實施超前探放水，經確認無水害威脅后，方可施工：

(一)接近水淹或者可能積水的井巷、老空區(qū)或者相鄰煤礦時。

(二)接近含水層、導水斷層、溶洞和導水陷落柱時。

(三)打開隔離煤柱放水時。

(四)接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的導水通道時。

(五)接近有出水可能的鉆孔時。

(六)接近水文地質條件不清的區(qū)域時。

(七)接近有積水的灌漿區(qū)時。

(八)接近其他可能突(透)水的區(qū)域時。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第三百一十八條采掘工作面超前探放水應當采用鉆探方法，同時配合物探、化探等其他方法查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性以及地質構造等情況。

井下探放水應當采用專用鉆機，由專業(yè)人員和專職探放水隊伍施工。

探放水前應當編制探放水設計，采取防止有害氣體危害的安全措施。探放水結束后，應當提交探放水總結報告存檔備查。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第三百三十七條煤礦企業(yè)必須建立爆炸物品領退制度和爆炸物品丟失處理辦法。

電雷管(包括清退入庫的電雷管)在發(fā)給爆破工前，必須用電雷管檢測儀逐個測試電阻值，并將腳線扭結成短路。

發(fā)放的爆炸物品必須是有效期內的合格產品，并且雷管應當嚴格按同一廠家和同一品種進行發(fā)放。

爆炸物品的銷毀，必須遵守《民用爆炸物品安全管理條例》。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第三百四十三條煤礦必須指定部門對爆破工作專門管理，配備專業(yè)管理人員。

所有爆破人員，包括爆破、送藥、裝藥人員，必須熟悉爆炸物品性能和本規(guī)程規(guī)定。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第三百四十七條井下爆破工作必須由專職爆破工擔任。突出煤層采掘工作面爆破工作必須由固定的專職爆破工擔任。爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”制度，并在起爆前檢查起爆地點的甲烷濃度。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第三百七十六條采用軌道機車運輸時，軌道機車的選用應當遵守下列規(guī)定：

(一)突出礦井必須使用符合防爆要求的機車。

(二)新建高瓦斯礦井不得使用架線電機車運輸。高瓦斯礦井在用的架線電機車運輸，必須遵守下列規(guī)定：1.沿煤層或者穿過煤層的巷道必須采用砌碹或者錨噴支護；2.有瓦斯涌出的掘進巷道的回風流，不得進入有架線的巷道中；3.采用炭素滑板或者其他能減小火花的集電器。

(三)低瓦斯礦井的主要回風巷、采區(qū)進(回)風巷應當使用符合防爆要求的機車。低瓦斯礦井進風的主要運輸巷道，可以使用架線電機車，并使用不燃性材料支護。

(四)各種車輛的兩端必須裝置碰頭，每端突出的長度不得小于100mm。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第四百三十八條對井下各水平中央變(配)電所和采(盤)區(qū)變(配)電所、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房供電線路，不得少于兩回路。當任一回路停止供電時，其余回路應當承擔全部用電負荷。向局部通風機供電的井下變(配)電所應當采用分列運行方式。

主要通風機、提升人員的提升機、抽采瓦斯泵、地面安全監(jiān)控中心等主要設備房，應當各有兩回路直接由變(配)電所饋出的供電線路；受條件限制時，其中的一回路可引自上述設備房的配電裝置。

向突出礦井自救系統(tǒng)供風的壓風機、井下移動瓦斯抽采泵應當各有兩回路直接由變(配)電所饋出的供電線路。

本條上述供電線路應當來自各自的變壓器或者母線段，線路上不應分接任何負荷。

本條上述設備的控制回路和輔助設備，必須有與主要設備同等可靠的備用電源。

向采區(qū)供電的同一電源線路上,串接的采區(qū)變電所數量不得超過3個。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀四百三十九條采區(qū)變電所應當設專人值班。無人值班的變電所必須關門加鎖，并有巡檢人員巡回檢查。

實現地面集中監(jiān)控并有圖像監(jiān)視的變電所可以不設專人值班，硐室必須關門加鎖，并有巡檢人員巡回檢查。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第四百四十二條井下不得帶電檢修電氣設備。嚴禁帶電搬遷非本安型電氣設備、電纜，采用電纜供電的移動式用電設備不受此限。

檢修或者搬遷前，必須切斷上級電源，檢查瓦斯，在其巷道風流中甲烷濃度低于1.0％時，再用與電源電壓相適應的驗電筆檢驗；檢驗無電后，方可進行導體對地放電。開關把手在切斷電源時必須閉鎖，并懸掛“有人工作，不準送電”字樣的警示牌，

只有執(zhí)行這項工作的人員才有權取下此牌送電。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第四百五十三條礦井6000V及以上高壓電網，必須采取措施限制單相接地電容電流，生產礦井不超過20A，新建礦井不超過10A。

……

煤電鉆必須使用具有檢漏、漏電閉鎖、短路、過負荷、斷相和遠距離控制功能的綜合保護裝置。每班使用前，必須對煤電鉆綜合保護裝置進行1次跳閘試驗。

突出礦井禁止使用煤電鉆，煤層突出參數測定取樣時不受此限。煤電鉆：安全性較差，曾多次發(fā)生事故，山西等省已先期淘汰；被列入《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第四批）》（初稿），自發(fā)布之日（2014年4月11日）起2年后（2016.4.11日）禁止。替代產品氣動風鉆等

。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第四百九十九條井下下列地點必須設置甲烷傳感器：

(一)采煤工作面及其回風巷和回風隅角，高瓦斯和突出礦井采煤工作面回風巷長度大于1000m時回風巷中部。

(二)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面及其回風流中，高瓦斯和突出礦井的掘進巷道長度大于1000m時掘進巷道中部。

(三)突出礦井采煤工作面進風巷。

(四)采用串聯通風時，被串采煤工作面的進風巷；被串掘進工作面的局部通風機前。

(五)采區(qū)回風巷、一翼回風巷、總回風巷。

(六)使用架線電機車的主要運輸巷道內裝煤點處。

(七)煤倉上方、封閉的帶式輸送機地面走廊。

(八)地面瓦斯抽采泵房內。

(九)井下臨時瓦斯抽采泵站下風側柵欄外。

(十)瓦斯抽采泵輸入、輸出管路中。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第五百條突出礦井在下列地點設置的傳感器必須是全量程或者高低濃度甲烷傳感器：

(一)采煤工作面進、回風巷。

(二)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面回風流中。

(三)采區(qū)回風巷。

(四)總回風巷。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第六百三十八條煤礦企業(yè)應當開展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，配備監(jiān)測人員和設備。

煤礦企業(yè)應當每年進行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，每3年進行一次職業(yè)病危害現狀評價。檢測、評價結果存入煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向從業(yè)人員公布。第六百三十九條煤礦企業(yè)應當為接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員提供符合要求的個體防護用品，并指導和督促其正確使用。

作業(yè)人員必須正確使用防塵或者防毒等個體防護用品。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第六百四十六條井工煤礦炮采工作面應當采用濕式鉆眼、沖洗煤壁、水炮泥、出煤灑水等綜合防塵措施。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第六百四十七條采煤機必須安裝內、外噴霧裝置。割煤時必須噴霧降塵，內噴霧工作壓力不得小于2MPa，外噴霧工作壓力不得小于4MPa，噴霧流量應當與機型相匹配。無水或者噴霧裝置不能正常使用時必須停機；液壓支架和放頂煤工作面的放煤口，必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或者放煤時同步噴霧。破碎機必須安裝防塵罩和噴霧裝置或者除塵器。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第六百五十條井工煤礦掘進機作業(yè)時，應當采用內、外噴霧及通風除塵等綜合措施。掘進機無水或者噴霧裝置不能正常使用時，必須停機。*《煤礦安全規(guī)程》重要條款解讀第六百五十五條當采掘工作面空氣溫度超過26℃、機電設備硐室超過30℃時，必須縮短超溫地