民航法律法規(guī)與實(shí)務(wù)

廈門安防科技職業(yè)學(xué)院教案：2015——2016學(xué)年第一學(xué)期系部名稱：航空系課程名稱民航法律法規(guī)與實(shí)務(wù)教材名稱民航法律法規(guī)與實(shí)務(wù)授課班級(jí)14航空授課教師黃文靜職稱助教2015年11月15日民航法律法規(guī)與實(shí)務(wù)教案（首頁）課程名稱民航法律法規(guī)與實(shí)務(wù)課程編碼221002總計(jì)：36學(xué)時(shí)講課：28學(xué)時(shí)實(shí)訓(xùn)：學(xué)學(xué)分2類別必修課（√）選修課（）理論課（）實(shí)踐課（）任課教師黃文靜職稱助教授課對(duì)象專業(yè)班級(jí)：14航空1基本教材和主要參考資料推薦教材：（1）民航法律法規(guī).崔祥建，吳菁，成宏峰編著.旅游教育出版社參考書目：（1）民航法規(guī)與實(shí)務(wù)（第1版）.楊祖高主編.國防工業(yè)出版社.2013年教學(xué)目的要求：通過本門課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具備民航法基本理論知識(shí)。從宏觀與微觀結(jié)合上把握民航法的基本規(guī)律。教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)把握空中航行、民用航空管理及民用航空人員管理的基本法律制度。第一章導(dǎo)論教案（章節(jié)）授課時(shí)間課次3授課方式（請(qǐng)打√）理論課√討論課√實(shí)踐課□習(xí)題課√其他□課時(shí)安排6教學(xué)單元（教學(xué)章、節(jié)或主題）：導(dǎo)論目的、要求（分了解、熟悉、掌握三個(gè)層次）：基本內(nèi)容：民航法的含義、調(diào)整對(duì)象的基本理論；民航法的特征；民航法的淵源；民航法的發(fā)展史。基本要求：掌握民航法的獨(dú)立性和綜合性，民航法所兼具公法和私法的特點(diǎn)；了解國際條約內(nèi)容及要求；了解我國民航業(yè)的發(fā)展與民航立法。知識(shí)要點(diǎn)：掌握民航法的基本概念及調(diào)整對(duì)象，民航發(fā)的特征及要求；了解民航法的發(fā)展史與國際公約的聯(lián)系。技能要點(diǎn)：了解我國民航業(yè)的形成與發(fā)展及我國民航立法的修改與完善。教學(xué)步驟：講授教學(xué)手段：（如：舉例講解、多媒體講解、模型講解、實(shí)物講解、掛圖講解、音像講解等）多媒體講解、音像講解作業(yè)和思考題：民用法基本概念，我國民航業(yè)的發(fā)展與民航立法課后分析與小結(jié)：讓學(xué)生了解民航法歷史（二）獨(dú)立性國際《民航法學(xué)》作為國際法的一個(gè)新門類、新學(xué)科具有相對(duì)獨(dú)立性。有國際法的共性，依照航空活動(dòng)特點(diǎn)有其個(gè)性。（三）綜合性（公法與私法合一）國際公法：又叫國際法，舊稱“萬國法”“萬國公法”，是調(diào)整國家之間的關(guān)系的有拘束力的原則、規(guī)則和規(guī)章、制度的總體，涉及領(lǐng)空、主權(quán)、國際、國家間關(guān)系等；1919年巴黎公約、1944年芝加哥公約1963年東京公約為代表的制止航空犯罪一系列公約。國際私法：調(diào)整涉外民事法律關(guān)系。涉外民事法律關(guān)系就是含有涉外因素（法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容任一）的民事法律關(guān)系，涉及航空運(yùn)輸、財(cái)產(chǎn)、合同、保險(xiǎn)、侵權(quán)等；1929年華沙公約為代表的一系列國際私法公約。平時(shí)性航空器劃分為民用和軍用功能，軍用歸戰(zhàn)爭(zhēng)法調(diào)整；現(xiàn)代航空法以民用航空為其主要目的（芝加哥公約寫有“民用航空公約”22處）。有學(xué)者指出其他特點(diǎn)：技術(shù)性航空器結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要嚴(yán)格技術(shù)管理；形成民用航空器適航、民用航空機(jī)場(chǎng)管理、空中交通管制三大技術(shù)特色領(lǐng)域（中華人民共和國適航條例）強(qiáng)制性任意性條款少，強(qiáng)制性條款多行為法不僅設(shè)定權(quán)利義務(wù)，而且設(shè)定權(quán)利的實(shí)現(xiàn)方式和義務(wù)的承擔(dān)方式航空法的淵源航空法是國際法的一個(gè)組成部分，依照國際法的淵源，國際《民航法學(xué)》的淵源主要有：1.多邊國際公約2.雙邊協(xié)定3.國內(nèi)法及法院判例4.國際法的一般原則和習(xí)慣法5.國際組織的立法或準(zhǔn)立法文件6.國際民間航空組織通過的決議7.國際間合同性協(xié)議參見趙維田《國際航空法》第6-11頁1、多邊國際公約多國政府間簽訂的法律文件迄今在航空界有近40個(gè)，影響大小各不相同。影響大的序列是1944年芝加哥公約為主體的序列1929年華沙公約為主體的序列1963年東京公約為主體的序列2.雙邊協(xié)定在1944年芝加哥體制下制定的近2000個(gè)雙邊協(xié)定著名的是百慕大協(xié)定3.國內(nèi)法及法院判例國內(nèi)法關(guān)于航空活動(dòng)的法律法規(guī)和判例國內(nèi)法在航空刑事法、空中交通管制人員民事責(zé)任、空中相撞責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、機(jī)場(chǎng)人員的責(zé)任方面的規(guī)定居于統(tǒng)治地位。4.國際法的一般原則和習(xí)慣法1919年《巴黎公約》關(guān)于“無害通過”規(guī)定、適航證與駕駛?cè)藛T合格證的規(guī)定；1929年華沙公約關(guān)于限制責(zé)任和過失責(zé)任的規(guī)定，均是援引1924年海牙規(guī)則（國際海商法）船旗國原則被引入在公海上空飛行的航空器內(nèi)刑事、民事管轄。5.國際組織的立法或準(zhǔn)立法文件國際民航組織的十八個(gè)附件，由理事會(huì)制定或修改，包含法律規(guī)則，有些是十分重大的法律問題。芝加哥公約第54條第12款規(guī)定：“國際民航組織理事會(huì)有權(quán)按照本公約第六章（國際標(biāo)準(zhǔn)及建議措施）的規(guī)定，通過國際標(biāo)準(zhǔn)及建議措施；并為便利起見，將此種標(biāo)準(zhǔn)和措施稱為本公約的附件，并將已經(jīng)采取的行動(dòng)通知所有締約國?！?.國際民間航空組織通過的決議國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)IATA的《運(yùn)輸共同條件》具有補(bǔ)充《華沙公約》的作用。7.國際間合同性協(xié)議1966年美國民航局與世界各大航空公司簽訂的《蒙特利爾協(xié)定》，將進(jìn)出、經(jīng)停美國的國際客運(yùn)航班的責(zé)任限額提高到75000美元，并修改了《華沙公約》的責(zé)任基礎(chǔ)。國際航空法體制以芝加哥公約為主體的國際民用航空基本體制——芝加哥公約體制；以華沙公約為