論大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)

論大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)前言大數(shù)據(jù)時代的到來是時代進(jìn)步的產(chǎn)物，是社會發(fā)展的必然結(jié)果。大數(shù)據(jù)因其便捷性、高效性等優(yōu)勢使其發(fā)展趨勢勢不可擋，發(fā)展速度也令我們?yōu)橹饑@。當(dāng)今我們的生活離不開大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)應(yīng)用不僅在國防、科技、金融、教育等傳統(tǒng)領(lǐng)域中隨處可見，而且在網(wǎng)絡(luò)購物、智能支付、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域中也大放異彩。大數(shù)據(jù)時代給我們的生活帶來了很大的變化和極大的便利，但同時我們也更加依賴大數(shù)據(jù)，在日常生活中每天都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，出現(xiàn)真假信息難以辨別、新型信息網(wǎng)絡(luò)犯罪增加、信息竊取和盜用案件不斷發(fā)生等問題，個人信息安全受到很大的威脅，給人們的生活帶來了很大的困擾。因此每個人需要正確認(rèn)識和看待個人信息保護(hù)問題，充分了解大數(shù)據(jù)時代個人信息侵權(quán)行為，保護(hù)自己的個人信息免遭泄露和不法侵害，維護(hù)自身的合法權(quán)益。本文嘗試對大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)進(jìn)行探析，目的是從個人信息的定義、個人信息權(quán)的法律屬性入手對個人信息有一個充分深刻的認(rèn)識，并從案例和日常生活出發(fā)深入分析個人信息侵權(quán)類型和保護(hù)情況，在進(jìn)行理論分析和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上總結(jié)個人信息保護(hù)中的問題并提出針對性對策，以期能夠?qū)€人信息侵權(quán)行為予以有力打擊，更好地維護(hù)個人信息安全。只要我們共同應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代在發(fā)展中帶給我們的挑戰(zhàn)，就可以在享用大數(shù)據(jù)的便捷和紅利的同時最大程度地保護(hù)個人信息不被非法利用和侵犯使兩者達(dá)到平衡，就可以減少大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的不利影響使其更好地為人類社會發(fā)展進(jìn)步服務(wù)。

一、個人信息概念及其法律屬性大數(shù)據(jù)時代個人信息侵權(quán)問題日益突顯[1]，給我們的生活造成了一定影響的同時還使得自身的合法權(quán)益受到損害。我們感受最明顯的一點就是在互聯(lián)網(wǎng)日益普及的今天，手機掃碼點餐、下載APP等在日常生活中隨處可見的事情在方便了我們生活的同時，也一定程度上侵犯了自己的個人信息。因為在使用APP或者手機掃碼過程中會經(jīng)歷是否可以訪問通訊錄、照片等繁瑣的流程，在這個過程中我們的個人信息就暴露在信息處理者手中，自身的合法權(quán)益也有遭受損害的風(fēng)險。與傳統(tǒng)的侵權(quán)問題相比較，大數(shù)據(jù)時代個人信息侵權(quán)問題具有普遍性、易遭受損害、救濟困難、認(rèn)定侵權(quán)困難等特點，因而對個人信息進(jìn)行充分必要的保護(hù)是十分必要的[2]。想要深刻認(rèn)識個人信息安全被侵害的問題并針對這一問題提出有效的解決措施，對個人信息的定義及個人信息權(quán)的法律屬性進(jìn)行認(rèn)定分析是必不可少的。（一）個人信息的定義個人信息本身內(nèi)涵豐富，我國法律對其定義的總結(jié)歸納經(jīng)歷了一定的發(fā)展階段。《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）中設(shè)立了侵犯公民個人信息罪[3]等侵害公民個人信息安全的罪名。這一階段的立法表明人們已經(jīng)注意到個人信息安全的問題，并規(guī)定具體罪名來懲罰個人信息侵權(quán)行為，但這一階段并沒有提出個人信息的定義。2012年12月28日通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》（以下簡稱《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》）首次將公民“個人信息”明確為“能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息”?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）第七十六條進(jìn)一步明確了個人信息的定義《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第七十六條規(guī)定：“個人信息，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別自然人個人身份的各種信息”。?！蛾P(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》和《網(wǎng)絡(luò)安全法》中對個人信息的規(guī)定是立法的發(fā)展，也是社會和司法實踐發(fā)展的產(chǎn)物。而《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）更往前走進(jìn)了一大步，它突破了上述規(guī)定中的限制，對上述個人信息的規(guī)定取長補短，它雖然沒有明確提出個人信息的定義，但是卻以設(shè)立專章的方式增加了對個人信息安全的保護(hù)。當(dāng)前對個人信息定義作出最完整細(xì)致的規(guī)定是《中華人民共和國《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第七十六條規(guī)定：“個人信息，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別自然人個人身份的各種信息”。《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》第四條規(guī)定：“個人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識別或者可識別的自然人有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。”（二）個人信息權(quán)的法律屬性關(guān)于個人信息權(quán)的法律屬性問題，在學(xué)界有五種主流的觀點：一是“公法權(quán)力說”。此學(xué)說認(rèn)為關(guān)注個人信息權(quán)的公法屬性對于個人信息的保護(hù)是十分有利的，具體來說是因為如下兩方面的原因，其一是個人信息權(quán)益主要是一種防御性利益，對個人信息權(quán)的保護(hù)除了直接明確規(guī)定保護(hù)個人信息的某些內(nèi)容之外，更主要的是通過規(guī)范個人信息處理活動來達(dá)到對個人信息權(quán)益的有效保護(hù)。其二是將個人信息權(quán)認(rèn)定為公法權(quán)力對被侵權(quán)人進(jìn)行維權(quán)是有利的，如果將個人信息權(quán)認(rèn)定為民事權(quán)益，那么被侵權(quán)人在維護(hù)個人權(quán)益的過程中就要承擔(dān)舉證責(zé)任，而由于大數(shù)據(jù)的特點對于被侵權(quán)人來說舉證是十分困難的，這也就造成被侵權(quán)人維權(quán)積極性不高、個人信息安全無法得到很好的保護(hù)的情況。而如果把個人信息權(quán)認(rèn)定為公法權(quán)利，只要侵權(quán)人違反了法律規(guī)定，而不管被侵權(quán)人是否因此遭受了損害，公權(quán)力機關(guān)一樣可以介入進(jìn)行調(diào)查，而無需被侵權(quán)人舉證證明，這樣一來就大大提高了個人信息的安全性，減少個人信息的泄露。二是“人格權(quán)說”?！叭烁駲?quán)說”認(rèn)為個人信息權(quán)屬于人格權(quán)。支持“人格權(quán)說”的人中又可以細(xì)分為支持個人信息權(quán)屬于一般人格權(quán)和支持個人信息權(quán)屬于具體人格權(quán)兩種學(xué)說。一般人格權(quán)是高度抽象的人格權(quán)，具體人格權(quán)是人格權(quán)的具體化[4]。另外還有一類區(qū)分是以人格權(quán)利和人格利益為劃分標(biāo)準(zhǔn)的。筆者認(rèn)為個人信息權(quán)屬于人格權(quán)中的人格利益。權(quán)利是肯定在法律保護(hù)的范圍內(nèi)的，而利益的內(nèi)涵比較廣闊，其不一定受到法律保護(hù)。而且由于個人信息權(quán)帶有一定的公法屬性，將其認(rèn)定為人格利益也更符合個人信息保護(hù)的立法價值。三是“隱私權(quán)說”。此學(xué)說將個人信息權(quán)和隱私權(quán)相等同。美國推崇的即是把個人信息看作隱私權(quán)的客體，“隱”與“私”并重是美國關(guān)于隱私權(quán)客體界定的標(biāo)準(zhǔn)，而大陸法系國家則推行的是側(cè)重于“隱”的理念，我國法律受大陸法系的影響，再加上受到我國歷史傳統(tǒng)的影響，“私”很少在我國法律中被提及。四是“財產(chǎn)權(quán)說”。筆者在查閱資料進(jìn)行分析總結(jié)后不太認(rèn)可“財產(chǎn)權(quán)說。之所以得出這樣的結(jié)論是因為雖然在實際生活中自己的個人信息可以用價值來衡量，但是這也只是一部分的個人信息，如果完全將個人信息的所有內(nèi)容都用金錢來進(jìn)行衡量將會產(chǎn)生難以想象的不利影響。而且個人信息權(quán)中財產(chǎn)屬性并不是最主要的，因此將個人信息權(quán)認(rèn)定為財產(chǎn)權(quán)會產(chǎn)生以偏概全的定性不準(zhǔn)確的情況。五是“復(fù)合權(quán)力說”。此學(xué)說認(rèn)為個人信息權(quán)是既有人格權(quán)屬性又有財產(chǎn)權(quán)屬性的一種復(fù)合權(quán)利。該學(xué)說是一種新興學(xué)說，對個人信息權(quán)法律屬性的認(rèn)定具有重要意義[5]。二、大數(shù)據(jù)時代個人信息侵權(quán)類型界分與法律保護(hù)現(xiàn)狀大數(shù)據(jù)時代個人信息侵權(quán)問題具有普遍性、易遭受損害、救濟困難、認(rèn)定侵權(quán)困難等特點，因此筆者這一部分對個人信息侵權(quán)的類型進(jìn)行了劃分并分析當(dāng)前個人信息保護(hù)情況，以期望從實際出發(fā)更好地針對個人信息侵權(quán)問題提出有效的解決措施。（一）個人信息侵權(quán)類型界分大數(shù)據(jù)時代可以通過微信、電子郵件等多種方式進(jìn)行信息傳遞與交流，這使人們之間的信息交流變得更加便捷，在帶給人們方便的同時也增加了相較于大數(shù)據(jù)時代之前更高的個人信息泄露風(fēng)險、更多的個人信息侵權(quán)案件[6]。大數(shù)據(jù)時代個人信息侵權(quán)主要是信息收集者利用搜集到的個人信息進(jìn)行違法犯罪活動進(jìn)而損害被侵權(quán)人的合法權(quán)益、破壞良好的社會運行秩序、影響社會和諧穩(wěn)定。大數(shù)據(jù)時代個人信息侵權(quán)主要有以下幾種表現(xiàn)：1.大數(shù)據(jù)殺熟大數(shù)據(jù)殺熟主要是指在數(shù)據(jù)時代商家憑借信息獲取廣泛、便捷的優(yōu)勢而制定的更符合消費者消費能力、消費習(xí)慣和消費偏好的差異化的消費價格的行為[7]。大數(shù)據(jù)殺熟的常規(guī)操作是商家利用大數(shù)據(jù)時代的便捷優(yōu)勢，廣泛收集顧客的信息，在摸清楚顧客的消費喜好、消費習(xí)慣后，將相同喜好、習(xí)慣的顧客分類，依據(jù)每種類型的顧客的特點制定不同的消費價格，并根據(jù)顧客的消費反饋來調(diào)整價格、方案，最終制定出一套適合“宰殺”顧客的消費價格。2.敏感個人信息被侵犯《個人信息保護(hù)法》第二十八條規(guī)定了敏感個人信息的定義《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》第二十八條規(guī)定：“敏感個人信息是一旦泄露或者非法使用，容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財產(chǎn)安全受到危害的個人信息，包括生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個人信息。”?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)機構(gòu)等信息處理者在符合具備特定目的、必須要獲取個人敏感信息、經(jīng)過當(dāng)事人同意并告知當(dāng)事人使用后的影響等條件后才可以在合法的范圍內(nèi)使用個人敏感信息，但在現(xiàn)實生活中信息收集者缺少對搜集到的個人敏感信息保護(hù)的意識或是有意對搜集到的個人敏感信息實施違法活動才是常態(tài)，這也造成了個人敏感信息極易被泄露的情況，進(jìn)而損害個人的合法權(quán)益[8]?！吨腥A人民共和國個人信息保護(hù)法》第二十八條規(guī)定：“敏感個人信息是一旦泄露或者非法使用，容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財產(chǎn)安全受到危害的個人信息，包括生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個人信息。”3.個人信息被過度收集下載APP時出現(xiàn)是否選擇要求可以訪問個人的通訊錄、相機的選項，掃描二維碼進(jìn)行點餐或點外賣時出現(xiàn)獲取個人手機號的選項等情形在日常生活中普遍存在，這是信息收集者過度收集個人信息的表現(xiàn)。個人信息被過度收集不僅損害了被收集者的個人信息安全，還容易產(chǎn)生其他問題，影響社會秩序的良好運行[9]。4.個人信息被境外不法分子違法利用大數(shù)據(jù)時代具有數(shù)據(jù)信息獲取廣泛、使用便捷、傳播速度快等優(yōu)勢，但也存在方便不法分子利用數(shù)據(jù)信息實施違法犯罪活動的弊端[10]。比如在大數(shù)據(jù)時代互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)等飛速發(fā)展，便利世界各地的人們溝通交流的同時全球的經(jīng)濟也更加緊密的聯(lián)系在一起的背景下，許多境外不法分子則利用這些優(yōu)勢趁機實施違法犯罪活動，他們利用信息收集者法律意識淡薄的特點或是信息收集者想要實施違法行為獲取非法利益的心態(tài)，使用信息收集者收集到的個人信息實施侵害個人合法權(quán)益的行為，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和發(fā)展。（二）個人信息保護(hù)法律體系適用現(xiàn)狀個人信息保護(hù)是大數(shù)據(jù)時代的熱點話題。采用法律方式維權(quán)是打擊侵權(quán)行為的一種有力方式?！睹穹ǖ洹?、《刑法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》等法律在現(xiàn)實生活中為個人信息撐起保護(hù)傘，發(fā)揮自身的保障作用?！秱€人信息保護(hù)法》在保護(hù)個人信息安全等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，在法律范圍內(nèi)為個人進(jìn)行信息維權(quán)提供了法律依據(jù)，同時明確信息處理者的權(quán)利和義務(wù)及公權(quán)力機關(guān)的權(quán)力和義務(wù)，也為更好地保護(hù)個人的合法權(quán)益提供了有力保障。原則具有綱領(lǐng)性作用，該部法律規(guī)定的四項基本原則為個人信息使用者、處理者提供了方向指引。合法性原則是指個人應(yīng)該在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實施行為，明確可以實施的行為的邊界。必要性原則是指個人實施的行為必須是一定要實施，且需要滿足一定的目的。正當(dāng)性原則是指個人實施的行為應(yīng)該是有法有據(jù)的，不是憑空想象的，也不是不符合我國立法價值所追求的標(biāo)準(zhǔn)的。誠信原則是指個人信息處理者應(yīng)該秉持誠實善意的原則，在實施行為時不得損害其他人的合法權(quán)益?！秱€人信息保護(hù)法》強調(diào)權(quán)利與義務(wù)一體化，強調(diào)真正要讓個人信息保護(hù)落到實處，切實維護(hù)個人信息安全。法條中明確提到了在進(jìn)行信息處理活動中個人所具有的具體權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)，為個人信息安全筑起堅固的保護(hù)屏障。《個人信息保護(hù)法》還針對個人信息被過度收集、敏感信息被非法泄露、境外不法分子違法利用個人信息等大數(shù)據(jù)時代個人信息侵權(quán)行為進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，有力打擊個人信息侵權(quán)的行為?！秱€人信息保護(hù)法》制定了相關(guān)的條文來嚴(yán)厲懲處個人信息侵權(quán)行為。比如制定高額的行政罰款等嚴(yán)厲措施來懲處實施個人信息侵權(quán)的企業(yè)事業(yè)單位。此外拓寬被侵權(quán)人的維權(quán)渠道，便利被侵權(quán)人維權(quán)，也能夠起到遏制個人信息侵權(quán)行為的作用。公益訴訟[11]就是被侵權(quán)人的個人信息被侵害之后可以采取的另一種維權(quán)方式?！秱€人信息保護(hù)法》第七十條《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》第七十條規(guī)定：“個人信息處理者違反本法規(guī)定處理個人信息，侵害眾多個人的權(quán)益的，人民檢察院、法律規(guī)定的消費者組織和由國家網(wǎng)信部門確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟?！睂嬖V訟進(jìn)行了說明[12]?！秱€人信息保護(hù)法》相較于以前的個人信息保護(hù)的相關(guān)立法有了很大突破，使個人信息保護(hù)立法向前邁進(jìn)了一大步。但《個人信息保護(hù)法》在實施過程中并不是一帆風(fēng)順的，也會遇到一些外部的阻力，比如法律法規(guī)的規(guī)定落實不到位、人們法律意識淡薄，對個人信息安全保護(hù)認(rèn)識不到位等，而如何有效破解這些外部阻力是今后個人信息保護(hù)工作的關(guān)注重點，只有在實踐中不斷檢驗、不斷修改，才能使《個人信息保護(hù)法》發(fā)揮實質(zhì)性作用?！吨腥A人民共和國個人信息保護(hù)法》第七十條規(guī)定：“個人信息處理者違反本法規(guī)定處理個人信息，侵害眾多個人的權(quán)益的，人民檢察院、法律規(guī)定的消費者組織和由國家網(wǎng)信部門確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟?！比?、大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)存在的問題上一部分論述了個人信息侵權(quán)類型和個人信息保護(hù)現(xiàn)狀，通過論述可以看出目前的個人信息保護(hù)仍然不充分、不全面，個人信息安全沒有得到實質(zhì)性保護(hù)。筆者在上述論述的基礎(chǔ)上通過查閱相關(guān)資料、進(jìn)行概括分析等方式總結(jié)出以下幾點大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)中存在的問題，以期望更好地針對發(fā)現(xiàn)總結(jié)的個人信息侵權(quán)問題提出有效的解決措施。（一）缺少專門的數(shù)據(jù)保護(hù)立法我國目前針對個人信息保護(hù)問題出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，但相關(guān)法律規(guī)定對于大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)較為籠統(tǒng)，對于個人信息侵權(quán)行為不能進(jìn)行針對性、有效性地打擊。《中華人民共和國民法通則》中提及了個人信息保護(hù)問題，但這部法律對個人信息保護(hù)的作用是十分有限的?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律也制定了相關(guān)條文對個人信息加以保護(hù)，進(jìn)一步增加了個人信息保護(hù)的范圍。一切從實際出發(fā)是應(yīng)對問題、解決問題的有力手段。為了解決我國出現(xiàn)的個人信息侵權(quán)的問題,我國立法從實際出發(fā)加大保護(hù)力度?！睹穹ǖ洹酚邢嚓P(guān)條文對個人信息安全進(jìn)行保護(hù)，《個人信息保護(hù)法》等專門法律法規(guī)陸續(xù)出臺。但從當(dāng)前我國立法現(xiàn)狀的總體來看沒有專門的數(shù)據(jù)保護(hù)立法，對個人信息保護(hù)的范圍依舊十分有限，對現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的紛繁復(fù)雜的個人信息保護(hù)問題仍然無法有效應(yīng)對，我國現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)下的信息保護(hù)工作存在缺少專門的數(shù)據(jù)保護(hù)等問題。（二）個人信息保護(hù)缺少有效監(jiān)管大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)監(jiān)管主要有以下問題。其一是我國缺少獨立的個人信息保護(hù)監(jiān)管部門。目前主要是行政機關(guān)在負(fù)責(zé)個人信息保護(hù)的監(jiān)管問題。行政機關(guān)在監(jiān)管過程中側(cè)重保護(hù)國家和社會公共安全，維護(hù)社會公共秩序，著力打擊信息詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等行為，但對于個人信息保護(hù)的力度不夠，對個人信息侵權(quán)行為的打擊力度不大[15]。其二是沒有統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)管混亂的現(xiàn)象。比如對于可以實行自由裁量權(quán)的權(quán)力范圍內(nèi),某一地區(qū)的監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)為某種個人信息行為不是違法行為,而在另外一個地區(qū)實施同樣的行為則被認(rèn)定為違法行為。在生活中我們可能會遇到不同行政區(qū)域的行政機關(guān)因為沒有統(tǒng)一的行政標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)行政裁量權(quán)濫用、行使行政管理權(quán)過程中超越法定權(quán)力等情形。（三）個人信息侵權(quán)行為成本低、維權(quán)難度大大數(shù)據(jù)時代互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)信息傳播迅速且廣泛，個人的信息數(shù)據(jù)可以通過廣泛的渠道被搜集泄露，被侵權(quán)人難以判斷是在哪個渠道泄露了自己的個人信息[13]，甚至有些被侵權(quán)人在不法信息處理者的指示下自己就跟隨指示點擊某些可以獲取自己個人信息的按鈕或選項，以至于出現(xiàn)自己的個人信息被泄露后卻并沒有沒有察覺的情況。在這種情況下更加加重了被侵權(quán)人的舉證難度。除此之外，大數(shù)據(jù)時代侵權(quán)人往往是專業(yè)化、規(guī)?；木W(wǎng)絡(luò)運營商或相關(guān)組織，它們具有一定的運營機制、操作方式[14]，所設(shè)計的陷阱對于被侵權(quán)人來說是難以識別的且舉證證明侵權(quán)人過錯的成本高、難度大，因而經(jīng)常出現(xiàn)被侵權(quán)人的合法權(quán)益遭受損害后選擇“忍氣吞聲”而不是勇于“反擊”，這也更加助長了個人信息侵權(quán)行為的氣焰。（四）個人信息保護(hù)意識淡薄人們在享受大數(shù)據(jù)時代帶來便捷的同時也要面臨大數(shù)據(jù)時代帶來的一系列問題。大數(shù)據(jù)時代產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù)，人們每天都要面對各種各樣的數(shù)據(jù)信息，會不斷地受到各種鏈接、垃圾短信等的轟炸，在這個過程中因為接收信息過多，容易放松警惕、泄露自己的個人信息。比如在店內(nèi)掃碼用餐或訂外賣時人們會自覺地跟隨小程序的指示填寫自己的電話號碼，在下載各種APP時會自覺地選擇同意訪問個人相機、信息、通訊錄等內(nèi)容的選項。人們在這個過程中并不覺得自己的信息被泄露了或者是會產(chǎn)生什么其他的危險，只有當(dāng)自身的權(quán)益遭受損害時才發(fā)覺自己的信息早已在不知不覺中暴露在侵權(quán)人面前了[16]。人們對個人信息保護(hù)的問題認(rèn)識少、對個人信息保護(hù)意識弱是大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)中需要解決的問題之一。四、大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)建議與措施 根據(jù)上述提出的個人信息侵權(quán)的問題，筆者認(rèn)為可以從如下幾方面加強個人信息保護(hù)，讓個人信息保護(hù)真正落到實處。（一）推進(jìn)數(shù)據(jù)保護(hù)立法，增強法律保護(hù)效力大數(shù)據(jù)時代個人信息侵權(quán)問題相較于以前的個人信息侵權(quán)問題具有普遍性、易遭受損害、救濟困難、認(rèn)定侵權(quán)困難等特點，這也加大了個人信息保護(hù)的難度，為了使個人信息安全得到實質(zhì)性保護(hù)，有力地打擊個人信息侵權(quán)行為，應(yīng)該加快推進(jìn)數(shù)據(jù)保護(hù)立法，增強法律保護(hù)效力?？偨Y(jié)個人信息安全保護(hù)中存在的問題，制定更加符合大數(shù)據(jù)時代個人信息保護(hù)要求的法律[17]，讓法律法規(guī)更好地發(fā)揮作用，更加有力地打擊個人信息侵權(quán)行為、維護(hù)個人信息安全。除了推進(jìn)數(shù)據(jù)保護(hù)立法保護(hù)個人信息安全之外，《民法典》、《刑法》等法律中也規(guī)定有關(guān)個人信息保護(hù)的條文也應(yīng)該一同發(fā)力，構(gòu)建多重保護(hù)機制，形成合力保障個人信息安全。（二）加強個人信息保護(hù)監(jiān)管力度，完善個人信息保護(hù)監(jiān)管機制大數(shù)據(jù)時代個人信息侵權(quán)行為種類更加多樣、方式更加靈活，同時侵權(quán)行為隱蔽性強、識別性差，為了使個人信息安全得到實質(zhì)性保護(hù)，有力地打擊個人信息侵權(quán)行為，應(yīng)該加強個人信息保護(hù)的監(jiān)管力度來應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代個人信息侵權(quán)行為出現(xiàn)的給人們生產(chǎn)生活帶來極大不便利的問題，來解決大數(shù)據(jù)時代個人信息侵權(quán)行為給人們內(nèi)心帶來恐慌害怕、提防心理過重的問題。設(shè)立專門的監(jiān)管機構(gòu)來負(fù)責(zé)個人信息保護(hù)的相關(guān)工作，提高個人信息保護(hù)的專業(yè)性、效率性。明確監(jiān)管對象、出臺監(jiān)管政策，建立統(tǒng)一明確的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，減少在生活中遇到的不同行政區(qū)域的行政機關(guān)因為沒有統(tǒng)一的行政標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)行政裁量權(quán)濫用、行使行政管理權(quán)過程中超越法定權(quán)力等情形。還可以增加監(jiān)管主體，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管協(xié)會等社會組織的作用[18]，企業(yè)等個人信息處理者自身也要加強內(nèi)部監(jiān)督[19]，同時群眾還可以發(fā)揮自身的力量，勇于和個人信息侵權(quán)行為作斗爭，這樣充分調(diào)動各種監(jiān)管群體、擴大監(jiān)管機構(gòu)的力量，可以加強對企業(yè)和有關(guān)組織等信息處理者實施信息處理行為的監(jiān)管力度，有力打擊個人信息侵權(quán)行為，保護(hù)個人信息安全[20]。同時還要拓展個人投訴個人信息侵權(quán)行為的渠道、及時受理被侵權(quán)人等的投訴案件，出重拳打擊個人信息侵權(quán)行為。（三）增加對被侵權(quán)人的保護(hù)，完善個人信息保護(hù)救濟機制大數(shù)據(jù)時代個人信息侵權(quán)活動隱蔽性高、不易被識別，對被侵權(quán)人而言維權(quán)難度進(jìn)一步增大，個人的合法權(quán)益難以有效維護(hù)，相關(guān)部門完善個人信息保護(hù)救濟機制，增加對被侵權(quán)人的保護(hù)對于維護(hù)被侵權(quán)人的合法權(quán)益、維持良好有序的社會運行是十分必要的。除了司法救濟、行政救濟、社會救濟三方發(fā)力保護(hù)個人信息安全之外[20]，還可以把個人信息使用者自身的救濟以及第三方專門機構(gòu)的救濟納入其中，增加個人信息保護(hù)救濟機制的效力。比如在司法救濟方面法院可以依職權(quán)或依當(dāng)事人申請要求侵權(quán)人提供相應(yīng)信息，減少被侵權(quán)人獲取證據(jù)的難度、降低被侵權(quán)人舉證難度，從而減少被侵權(quán)人因無法獲得證據(jù)而使自身合法權(quán)益得不到有效維護(hù)的情況，保障個人信息安全。同時在行政救濟方面可以明確被侵權(quán)人啟動行政救濟的標(biāo)準(zhǔn)，簡化被侵權(quán)人實施行政救濟的程序，真正把行政救濟落到實處。（四）提高公民對個人信息的保護(hù)意識，維護(hù)自身合法權(quán)益大數(shù)據(jù)時代個人信息侵權(quán)行為增多的原因之一是個人的維權(quán)意識不強，侵權(quán)行為的代價不高，因此提高群眾對個人信息保護(hù)意識、增強群眾對個人信息維權(quán)意識是打擊個人信息侵權(quán)的有力措施之一。作為個人信息安全保護(hù)主體的政府和有關(guān)部門要勇于承擔(dān)提高群眾個人信息保護(hù)意識的責(zé)任，應(yīng)該通過各種方式呼吁群眾關(guān)注個人信息安全問題、提高群眾對個人信息侵權(quán)行為的辨別能力、向群眾宣傳個人信息被侵害后可以采取的維權(quán)途徑和方式。比如制作關(guān)于個人信息保護(hù)的宣傳片、開展個人信息保護(hù)的專題講座，增強群眾在個人信息填寫時的警惕意識，減少隨意泄露個人信息的情形。同時還要鼓勵群眾同個人信息侵權(quán)行為作斗爭，比如可以在發(fā)現(xiàn)可疑信息或行為后，及時向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉，協(xié)助有關(guān)部門開展個人信息侵權(quán)打擊工作，維護(hù)個人信息安全。在增強個人信息侵權(quán)行為打擊力度的同時提高群眾對個人信息保護(hù)的意識，雙管齊下協(xié)同發(fā)力，相信個人信息侵權(quán)行為一定會有效減少甚至消失，個人信息安全會得到實質(zhì)性的保護(hù)。

結(jié)論大數(shù)據(jù)時代個人信息侵權(quán)事件增多，產(chǎn)生了一系列關(guān)于個人信息方面的問題，給人們的生活帶來一定的影響?；谶@一現(xiàn)實情況，必須嚴(yán)厲打擊個人信息侵權(quán)行為，維護(hù)個人信息安全，維持良好的社會秩序，保障社會有序發(fā)展。想要解決個人信息侵權(quán)問題首先要合理地看待個人信息侵權(quán)問題，正確認(rèn)識分析個人信息保護(hù)的現(xiàn)狀。建立健全個人信息保護(hù)方面的法律法規(guī)，增強個人信息保護(hù)的效力。加強個人信息安全監(jiān)管力度，提升群眾對個人信息監(jiān)管的信心。完善個人信息保護(hù)救濟體系，落實群眾個人信息保護(hù)救濟。提高群眾對個人信息保護(hù)的意識，維護(hù)自身合法權(quán)益。相信我們共同應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代發(fā)展過程中出現(xiàn)的風(fēng)險挑戰(zhàn)，就一定可以降低大數(shù)據(jù)時代帶給我們的不利影響，有效減少個人信息侵權(quán)行為，維護(hù)個人信息安全，讓大數(shù)據(jù)為我們更好地服務(wù)，為社會發(fā)展提供更有力的動力。

參考文獻(xiàn)[1]解正山.數(shù)據(jù)泄露損害問題研究[J].清華法學(xué),2020,14(04):140-158.[2]王婭.個人信息保護(hù)理念的錯位與回歸[J].學(xué)術(shù)交流,2022(08):85-97