預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思考建議

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思考建議從當(dāng)前國內(nèi)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，預(yù)制菜已經(jīng)成為一個(gè)蓄勢前行的新興產(chǎn)業(yè)，市場認(rèn)可度高，產(chǎn)業(yè)鏈條長，增值空間大，帶動(dòng)能力強(qiáng)，發(fā)展前景廣。推動(dòng)預(yù)制菜高質(zhì)量發(fā)展，是市委、市政府以綜合實(shí)力和發(fā)展能級提升大力落實(shí)“省會引領(lǐng)”戰(zhàn)略的一次創(chuàng)新實(shí)踐和前瞻探索。建議我市因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為，系統(tǒng)謀劃抓機(jī)遇，細(xì)分領(lǐng)域搶賽道，穩(wěn)妥有序做大做強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。（一）在產(chǎn)業(yè)政策扶持上，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作并重。*.在機(jī)制上，建立完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，由市政府領(lǐng)導(dǎo)作為召集人，進(jìn)行高位推動(dòng)，協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)籌謀劃全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和規(guī)劃，抓好預(yù)制菜原料生產(chǎn)基地建設(shè)、市場主體招引培育、倉儲冷鏈物流建設(shè)、品牌宣傳和市場營銷、食品質(zhì)量安全監(jiān)管、要素支撐保障等工作。*．在政策上，落地落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《*市綠色食品產(chǎn)業(yè)兩年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（*～*年）》有關(guān)預(yù)制菜的政策。加快制定《*市推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（*～*年）》，針對預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)建、技術(shù)研發(fā)、品牌打造、市場拓展等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定更加有力的預(yù)制菜發(fā)展專項(xiàng)政策措施，確保我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有支撐有保障。*.在行業(yè)上，積極引導(dǎo)煌預(yù)制菜重點(diǎn)企業(yè)牽頭成立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會，整合全市預(yù)制菜相關(guān)種養(yǎng)、加工、運(yùn)輸、政策、科研、金融等資源，強(qiáng)化行業(yè)組織的功能定位，完善組織建設(shè)和內(nèi)部管理，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、制定守則、完善管理等方面下工夫，促進(jìn)成員單位加強(qiáng)協(xié)作、共同發(fā)展，引導(dǎo)*預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（二）在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上，堅(jiān)持建鏈延鏈與補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈并行。預(yù)制菜具有“一產(chǎn)入，二產(chǎn)出，鏈接三產(chǎn)做服務(wù)”的特點(diǎn)，要精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)屬性，立足預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，打造專業(yè)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，以*縣、*湖區(qū)、*縣為重點(diǎn)，*區(qū)、*區(qū)等協(xié)同發(fā)展的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群，加快打造預(yù)制菜原料生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工、倉儲物流、市場交易的全產(chǎn)業(yè)鏈條。*．加快布局產(chǎn)業(yè)鏈上游。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)原材料的資源利用，推動(dòng)預(yù)制菜企業(yè)創(chuàng)新實(shí)施村企結(jié)對等模式，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；念A(yù)制菜原材料供應(yīng)基地。立足我市水產(chǎn)、畜禽種業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展水產(chǎn)、畜禽、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，將地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品導(dǎo)入預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈原料供應(yīng)，實(shí)施優(yōu)良品種引進(jìn)保護(hù)與推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)和質(zhì)量認(rèn)證等項(xiàng)目，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)食材供給和品質(zhì)保障，夯實(shí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)。*.全力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中游。支持預(yù)制菜企業(yè)實(shí)施工業(yè)化升級改造，依托我市制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，支持我市制造業(yè)相關(guān)企業(yè)圍繞生產(chǎn)、倉儲、物流、包裝等相關(guān)設(shè)備以及中央廚房所需的自動(dòng)化洗切、炒菜機(jī)器人、油煙凈化等設(shè)備，提高裝備集成制造能力和產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。依托一批大型食材供應(yīng)鏈及中央廚房項(xiàng)目、食品行業(yè)*頭企業(yè)，支持開展中央廚房示范建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工、綠色加工轉(zhuǎn)變，高水平構(gòu)建銜接農(nóng)田與餐桌的中央廚房建設(shè)體系。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)預(yù)制菜企業(yè)建設(shè)數(shù)字化智能化標(biāo)桿示范項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)實(shí)施產(chǎn)品加工設(shè)置裝備升級改造。*.培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈下游。支持企業(yè)生產(chǎn)符合餐飲電商平臺、集體配餐、連鎖餐飲和酒店等特色需求的預(yù)制菜產(chǎn)品，持續(xù)拓展預(yù)制菜b端市場。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造和銷售網(wǎng)絡(luò)的布局，搶占預(yù)制菜c端市場。同時(shí)，以創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地、*生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐為契機(jī)，加快完善城市冷鏈物流配送骨干網(wǎng)，規(guī)劃布局一批符合預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)的智能化冷庫區(qū)，積極探索“企業(yè)＋冷鏈配送＋商超”等多種運(yùn)營模式，支持預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等加大冷鏈倉儲設(shè)施建設(shè)力度，組織倉儲冷鏈物流企業(yè)與預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)對接，鼓勵(lì)倉儲冷鏈企業(yè)研發(fā)預(yù)制菜專用裝備，提升冷鏈倉儲服務(wù)供給能力，構(gòu)建暢通全市、輻射全省的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊預(yù)制菜上游“最初一公里”和下游“最后一公里”短板。（三）在產(chǎn)業(yè)后勁培育上，堅(jiān)持項(xiàng)目招引與培育*頭并抓。圍繞*年培育預(yù)制菜市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化*頭企業(yè)*家以上的目標(biāo)，*.做大增量。緊盯預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)百強(qiáng)榜上分布在東部地區(qū)（*家）和中部地區(qū)（*家以及西部地區(qū)（*家）的*頭企業(yè)，深入*等預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，針對性出臺預(yù)制菜上中下游招商引資專項(xiàng)政策措施，對*頭農(nóng)業(yè)水產(chǎn)、專業(yè)預(yù)制菜、速凍食品、裝備制造、冷鏈物流、大型餐飲零售等加大招商引資力度，招引一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條冠軍企業(yè)落戶我市，力爭到*年引進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)*家，產(chǎn)業(yè)鏈條冠軍企業(yè)*家。*.做強(qiáng)存量。支持引導(dǎo)本地預(yù)制菜企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會，鼓勵(lì)本土企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)本地預(yù)制菜企業(yè)標(biāo)化、集群化發(fā)展。開展本土預(yù)制菜優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育行動(dòng)，培育壯大市政淘果商城等一批預(yù)制菜加工領(lǐng)軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍。建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育庫，培育提升預(yù)制菜中小企業(yè)，打造“專精特新”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，引育一批預(yù)制菜“領(lǐng)航型”頭部企業(yè)，形成骨干企業(yè)梯度培育格局。*.做優(yōu)質(zhì)量。充分發(fā)揮國有資本引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，以基金或直投方式深度實(shí)施以投促產(chǎn)、以投促引，通過市政等國有平臺，發(fā)展“食品生產(chǎn)企業(yè)＋冷鏈配送＋商超／學(xué)校企事業(yè)單位／餐飲門店”等一體化運(yùn)營模式發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全力提升企業(yè)競爭實(shí)力。（四）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上，堅(jiān)持品牌創(chuàng)建與宣傳推廣互促。推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)與休閑、旅游、文化產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，加大預(yù)制菜品牌文化建設(shè)和科普力度，營造預(yù)制菜飲食文化的濃厚氛圍。*.孵化爆款單品。參考*推出粵菜菜式，*依托客家菜系，*地區(qū)開發(fā)潮菜品種的做法，結(jié)合*的飲食特色，遴選一批*拌粉、*以及*等品牌影響大、網(wǎng)紅氣質(zhì)佳、口味認(rèn)可度高的潛力產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)培育和包裝，通過規(guī)?；透咝詢r(jià)比、口碑效應(yīng)和高品牌勢能，打造一批*預(yù)制菜網(wǎng)紅爆款單品。*.講好品牌故事。強(qiáng)化文化賦能，深度發(fā)掘*菜、*廚文化故事，突出*菜香、辣、鮮的口味特色，契合*的紅色文化，打造*菜紅色品牌，讓全國辣度看*辣度看*刻入消費(fèi)者的骨髓記憶，打造一批具有全國影響力的*預(yù)制菜品牌。設(shè)計(jì)創(chuàng)制安全、方便、營養(yǎng)、健康的專用食品、功能食品、保健食品。*.加大宣傳推廣。一是將優(yōu)質(zhì)客戶請進(jìn)來。積極爭取國家有關(guān)部委及行業(yè)協(xié)會支持，積極組織舉辦中國綠色食品博覽會等有影響力的行業(yè)展會、產(chǎn)業(yè)論壇、學(xué)術(shù)論壇，鼓勵(lì)預(yù)制菜相關(guān)行業(yè)組織多形式舉辦新菜品鑒、名菜評定、美食體驗(yàn)等活動(dòng)，擴(kuò)大*預(yù)制菜影響力。二是鼓勵(lì)本地企業(yè)走出去。學(xué)習(xí)北京、河南等地做法，對本地預(yù)制菜企業(yè)參加消費(fèi)發(fā)達(dá)地區(qū)新品發(fā)布會、宣傳推介會、訂貨會和經(jīng)銷商大會等活動(dòng)，按照實(shí)際場地租賃費(fèi)及會場搭建費(fèi)予以財(cái)政補(bǔ)貼。積極幫助預(yù)制菜重點(diǎn)企業(yè)對接中央、省、市媒體及抖音、快手、微博等線上媒介，引入網(wǎng)絡(luò)達(dá)人直播帶貨模式，加大品牌宣傳頻次和力度，提高*預(yù)制菜知名度和美譽(yù)度。（五）在產(chǎn)業(yè)能級升級上，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)結(jié)合。把技術(shù)升級與創(chuàng)新當(dāng)成預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)品質(zhì)升級重要的突破口。*.開展關(guān)鍵技術(shù)研究。發(fā)揮*大學(xué)、*農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校的科研實(shí)力，支持骨干*頭企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)與*大學(xué)食品科學(xué)與技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作，在推進(jìn)原料品質(zhì)數(shù)據(jù)化、預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)智能化、營養(yǎng)健康化以及預(yù)制菜口感口味復(fù)原研究等方面開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)預(yù)制菜企業(yè)自建研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等，推動(dòng)預(yù)制菜研發(fā)成果及技術(shù)轉(zhuǎn)化，研發(fā)市場認(rèn)可度高、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)便利、發(fā)展?jié)摿玫念A(yù)制菜品。*.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立后，鼓勵(lì)由協(xié)會牽頭，有關(guān)社會團(tuán)體、企業(yè)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)準(zhǔn)則，圍繞原料生產(chǎn)、產(chǎn)品供應(yīng)、加工生產(chǎn)、質(zhì)量安全與食品營養(yǎng)功能等方面制定團(tuán)體及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善原料、生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、食品、包裝、流通、銷售、售后服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加大對標(biāo)準(zhǔn)體系的宣傳貫徹力度，定期組織預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)和制作培訓(xùn)。*.強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督。以*創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機(jī)，嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”的總要求，落實(shí)好食品安全企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)守食品安全底線，把好產(chǎn)品的“質(zhì)量關(guān)”。探索構(gòu)建預(yù)制菜質(zhì)量安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，針對預(yù)制菜制定明確的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。建立食品安全追溯體系，加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管，整合預(yù)制菜種養(yǎng)、加工、銷售、運(yùn)輸、存儲等各環(huán)節(jié)的數(shù)字資源，探索構(gòu)建集預(yù)制菜生產(chǎn)加工、安全監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)服務(wù)為一體的大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜“從產(chǎn)地到餐桌”全過程質(zhì)量安全監(jiān)管。（六）在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套上，堅(jiān)持要素保障與精準(zhǔn)幫扶同行。*.強(qiáng)化金融服務(wù)。大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融，加大銀企對接，建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以金融輔導(dǎo)等方式加大對入庫項(xiàng)目銀企對接服務(wù)力度；拓展融資渠道，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，為符合條件的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。同時(shí)，支持符合條件的預(yù)制菜企業(yè)上市掛牌、發(fā)行債券，拓寬直接融資渠道；創(chuàng)新組建基金，在用好用足已設(shè)基金的基礎(chǔ)上，依法支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)組建基金，市級引導(dǎo)基金參股一定比例，撬動(dòng)金融和社會資本投資預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。*.強(qiáng)化人才培養(yǎng)。發(fā)揮高等院校、職業(yè)院校、預(yù)制菜企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等社會力量，支持職業(yè)院校、技能培訓(xùn)學(xué)校增設(shè)預(yù)制菜相關(guān)專業(yè)課程，組織開展預(yù)制菜生產(chǎn)、品牌推廣、電商直播、市場營銷、物流配送等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)職業(yè)（工種）技能人才培訓(xùn)和職業(yè)技能評價(jià)。大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對引進(jìn)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀經(jīng)營管理類人才及符合條件的其他類型人才等，落實(shí)人才政策的相關(guān)支持政策。*.強(qiáng)化