我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律問(wèn)題研究-以哈爾濱市為個(gè)案分析的開(kāi)題報(bào)告

我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律問(wèn)題研究——以哈爾濱市為個(gè)案分析的開(kāi)題報(bào)告一、選題背景與意義我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是指承包農(nóng)戶(hù)將自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶(hù)或者農(nóng)業(yè)企業(yè)或單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。這方面涉及的法律問(wèn)題非常復(fù)雜，需要系統(tǒng)地進(jìn)行研究。首先，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，土地資源流轉(zhuǎn)已成為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展新的動(dòng)力。因此，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，對(duì)完善我國(guó)農(nóng)村土地制度，加強(qiáng)和規(guī)范土地資源的流轉(zhuǎn)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。其次，2019年全國(guó)人大常委會(huì)修訂《中華人民共和國(guó)土地管理法》，提出了“依法有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”等要求，這為我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)制提出了新的挑戰(zhàn)。因此，本文旨在從哈爾濱市的情況出發(fā)，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律問(wèn)題進(jìn)行深入研究與探討，為相關(guān)法規(guī)的制定提供參考依據(jù)，有著重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。二、研究?jī)?nèi)容與方法（一）研究?jī)?nèi)容本文擬從以下幾個(gè)方面對(duì)哈爾濱市的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律問(wèn)題進(jìn)行分析：1.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律基礎(chǔ)——主要介紹土地法規(guī)體系，包括《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定。2.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)申報(bào)及審批程序——包括流轉(zhuǎn)方式、申請(qǐng)資格、申請(qǐng)材料、審批方式、審批要求等方面的內(nèi)容。3.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題——主要介紹土地流轉(zhuǎn)中可能涉及到的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，如權(quán)屬轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。4.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的合同問(wèn)題——主要介紹土地流轉(zhuǎn)涉及到的合同簽訂、履行、違約等問(wèn)題。5.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范——主要介紹土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，如糾紛、訴訟等，并提出相應(yīng)的防范措施以降低風(fēng)險(xiǎn)。（二）研究方法本文采用文獻(xiàn)法、案例法、實(shí)證分析、比較研究等方法，以權(quán)威的法律法規(guī)和鮮活的案例為主要依據(jù)，對(duì)哈爾濱市的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律問(wèn)題進(jìn)行深入研究。三、預(yù)期研究結(jié)果本文的預(yù)期研究結(jié)果如下：1.系統(tǒng)梳理哈爾濱市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律基礎(chǔ)，為制定相關(guān)法規(guī)提供參考依據(jù)。2.詳細(xì)闡述哈爾濱市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)申報(bào)及審批程序，為申請(qǐng)人提供操作指南。3.分析土地流轉(zhuǎn)中可能出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題與合同問(wèn)題，并提出相應(yīng)措施，以降低法律風(fēng)險(xiǎn)。4.明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律意義和作用，為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。四、論文的結(jié)構(gòu)安排本研究計(jì)劃共分為5個(gè)章節(jié)：第一章：緒論。簡(jiǎn)述研究背景、意義、研究?jī)?nèi)容、方法及預(yù)期成果等。第二章：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律基礎(chǔ)。主要介紹土地法規(guī)體系、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律基本原則、土地流轉(zhuǎn)的形式及流轉(zhuǎn)的對(duì)象等。第三章：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)申報(bào)及審批程序。包括申請(qǐng)資格、流轉(zhuǎn)方式、申請(qǐng)材料、審批程序及審批要求等方面的內(nèi)容。第四章：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律問(wèn)題。主要探討土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、合同問(wèn)題、糾紛解決等法律問(wèn)題。第五章：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范。主要從法律風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，分析土地承包經(jīng)