2023煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告

2023煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告2023煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告中國煤炭工業(yè)協(xié)會2024年3月1一、2023年煤炭行業(yè)改革發(fā)展回顧2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是煤炭行業(yè)發(fā)展歷程中具有重要里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記高度重視煤炭在建設(shè)新型能源體系中的兜底保障作用。5月11日，習(xí)近平總書記在黃驊港煤炭港區(qū)考察時指出，“中國具有豐富的煤炭資源，煤炭也是我國當(dāng)前不可替代的主要能源?！?0月12日，習(xí)近平總書記在進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上指出，“加強煤炭等化石能源兜底保障能力，抓好煤炭清潔高效利用。”習(xí)近平總書記的重要講話和指示批示精神為推動新時代煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。煤炭行業(yè)廣大干部職工深受鼓舞、倍感振奮，匯聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量。一年來，全行業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力做好煤炭增產(chǎn)保供穩(wěn)價工作，扎實推進現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。(一)全國煤炭供應(yīng)總量再創(chuàng)新高，能源安全保障的基礎(chǔ)更加堅實?！笆奈濉币詠恚珖略雒禾慨a(chǎn)能6億噸/年左右。全國原煤產(chǎn)量分別于2021年、2022年躍上41億噸、245億噸臺階，2023年達到47.1億噸，年均增長4.5%;原煤占我國一次能源生產(chǎn)總量的比重始終保持在65%以上。2023年煤炭進口量達到4.74億噸，比2020年增加1.7億噸。煤炭的安全穩(wěn)定供應(yīng)有力地支撐了我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是在防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害和抗震救災(zāi)中，煤炭行業(yè)踐行“國之大者”,全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供工作，點亮了萬家燈火、溫暖了千家萬戶，以煤炭的“穩(wěn)”和“增”為全國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)作出了重要貢獻。(二)煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局持續(xù)優(yōu)化，東中西區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局加快形成?！笆奈濉币詠?，中部地區(qū)原煤產(chǎn)量由13.1億噸增加到16.0億噸，占全國的比重增加0.5個百分點；西部地區(qū)原煤產(chǎn)量由23.2億噸增加到28.5億噸，占比增加1.2個百分點；東部地區(qū)原煤產(chǎn)量下降3049萬噸，占比下降1.4個百分點；東北地區(qū)原煤產(chǎn)量下降978萬噸，占比下降0.2個百分點。2023年，原煤產(chǎn)量超億噸的省(區(qū))共有7個，比2020年減少1個，原煤產(chǎn)量41.8億噸，占全國的88.7%。晉陜蒙新四省(區(qū))原煤產(chǎn)量38.3億噸，占全國的81.3%,比2020年增加7.78億噸、提高3個百分點。陜西、內(nèi)蒙古、山西原煤產(chǎn)量分別在7億噸、12億噸、13億噸的臺階上再創(chuàng)新高；新疆加快釋放煤炭先進產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)量較2020年增長近2億噸，“疆煤外運”突破1億噸，已經(jīng)成為全國煤炭供應(yīng)的新增長極。榆林、鄂爾多斯原煤產(chǎn)量分別突破6億噸、38億噸大關(guān)，兩市原煤產(chǎn)量占全國的比重提高到30.2%。山西、蒙西、蒙東、陜北和新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè)加快推進，煤炭與新能源、新材料產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展持續(xù)深化，煤礦先進產(chǎn)能加快釋放，煤炭輸送通道體系日益完備，全國煤炭資源配置能力顯著增強。(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展。煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2023年底，全國煤礦數(shù)量減少至4300處左右；其中，年產(chǎn)120萬噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占全國的85%以上，比2020年提高5個百分點。建成年產(chǎn)千萬噸級煤礦81處、核定產(chǎn)能13.3億噸/年，比2020年增加29處、產(chǎn)能5.1億噸/年；在建千萬噸級煤礦24處左右、設(shè)計產(chǎn)能3.1億噸/年。年產(chǎn)30萬噸以下小型煤礦產(chǎn)能占全國的比重下降至1%以下。全國建成安全高效煤礦1146處、百萬噸采煤隊683個。安全高效煤礦原煤產(chǎn)量占全國的比重超過70%,平均產(chǎn)能273萬噸/年，月平均綜合單產(chǎn)16.56萬噸，原煤工效16.77噸/工，主要生產(chǎn)指標(biāo)顯著高于全國平均水平；百萬噸死亡率0.00069,達到世界領(lǐng)先水平；以一井一面、連續(xù)運輸、機電一體、采掘合一、綠色智能等為主要特點的安全高效煤礦建設(shè)模式在不同省區(qū)全面鋪開。大型煤炭企業(yè)引領(lǐng)能力顯著增強。國有企業(yè)改革深化提升行動穩(wěn)步推進，戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合取得新突破，世界一流煤炭企業(yè)建設(shè)取得新成效，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新4企業(yè)擴容提質(zhì)取得新進展。17家企業(yè)原煤產(chǎn)量超5000萬噸，原煤產(chǎn)量合計約為26.9億噸，占全國的57.1%;8家企業(yè)原煤產(chǎn)量超過1億噸，原煤產(chǎn)量合計21.4億噸，占全國的比重達到45.4%。7家煤炭企業(yè)上榜《財富》世界500強排行榜；兗礦能源榮獲第二十屆全國質(zhì)量獎?！笆奈濉币詠恚禾啃袠I(yè)新增境內(nèi)上市公司4家，新增國家級專精特新企業(yè)40多家、綠色工廠30多家。數(shù)字煤炭建設(shè)全面推進。煤炭行業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字生態(tài)文明等一體化統(tǒng)籌推進。礦山領(lǐng)域商用人工智能大模型落地應(yīng)用，露天煤礦無人駕駛礦用卡車、120噸級充電重卡投入運行?！笆奈濉币詠?，建成了一批多種類型、不同模式的智能化煤礦，智能化采掘工作面由400多個增加到1600個左右；煤炭數(shù)字產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入、利潤、研發(fā)投入等主要指標(biāo)均保持了30%左右的增長態(tài)勢，相關(guān)發(fā)明專利數(shù)量年均增長超25%;在5G應(yīng)用、自動駕駛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等領(lǐng)域，走在工業(yè)行業(yè)第一方陣；以共享中心為代表的煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化管理系統(tǒng)普遍推廣應(yīng)用；以煤炭各領(lǐng)域數(shù)字化、智能化為主業(yè)的主板上市公司增加至13家。數(shù)字煤炭建設(shè)助推更多企業(yè)走上創(chuàng)新發(fā)展的新賽道。新興產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大。一大批企業(yè)持續(xù)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快布局前沿新材料、電子信息、高端裝備、新型儲能、工業(yè)軟件、智慧物流、現(xiàn)代金融等新興產(chǎn)業(yè)，推5動煤炭與新能源優(yōu)化組合。鈉離子電池實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，尼龍新材料突破“卡脖子”技術(shù)，多項創(chuàng)新成果填補技術(shù)空白、實現(xiàn)進口替代。年產(chǎn)2000噸電子級碳化硅粉體項目進入試生產(chǎn)。一大批新產(chǎn)業(yè)、新項目落地見效，培育形成了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，推動傳統(tǒng)煤炭企業(yè)由單純以煤為主向煤炭產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級的新賽道上，正書寫新的精彩。(四)煤炭交易市場體系建設(shè)持續(xù)深化，市場配置資源功能顯著增強。夏季和年度全國煤炭交易會的影響力進一步提升，市場分析、企業(yè)合作、投資促進、金融服務(wù)、產(chǎn)運需銜接平臺功能充分發(fā)揮。動力煤、煉焦煤企業(yè)常態(tài)化交流協(xié)調(diào)機制更加完善，煤電、煤鋼、煤建材等行業(yè)間聯(lián)系渠道更加暢通，煤炭期貨市場不斷培育發(fā)展，煤炭市場價格形成機制不斷完善，市場發(fā)現(xiàn)價格功能顯著增強。中長期合同制度和“基礎(chǔ)價+浮動價”的定價機制，發(fā)揮了維護煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行的“壓艙石、穩(wěn)定器”作用。煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查和煤炭市場價格監(jiān)測不斷強化，充分發(fā)揮了市場決定作用和有效發(fā)揮政府作用，為全國煤炭市場平穩(wěn)運行奠定了基礎(chǔ)。行業(yè)信用體系建設(shè)扎實推進，行業(yè)自律和企業(yè)自我約束意識不斷增強，市場交易行為更加規(guī)范。截至2023年底，全行業(yè)共評出信用等級AAA級企業(yè)1199家。(五)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，高質(zhì)量發(fā)展新動能6持續(xù)增強。以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善。重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新進展。世界首套10米超大采高智能綜采裝備、深部礦井熱害治理、新型煤基納米碳氫炸藥及制備工藝技術(shù)、含氦煤層提取高純氦等一批重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，國產(chǎn)化智能刮板輸送機突破500米長運距技術(shù)瓶頸，極薄煤層液壓支架研制成功，多項科研成果達到國際領(lǐng)先水平，行業(yè)科技創(chuàng)新策源功能持續(xù)增強。2023年，全行業(yè)重組和獲批建設(shè)13個全國重點實驗室、19個應(yīng)急管理部和國家礦山安全監(jiān)察局重點實驗室。全行業(yè)獲第二十四屆中國專利獎20項，其中，“基于N00工法的極薄煤層長壁開采方法”榮獲中國專利獎金獎；評選出煤炭行業(yè)科技獎393項，其中，特等獎4項、一等獎46項、創(chuàng)新團隊9個。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)穩(wěn)步推進，18項國家標(biāo)準(zhǔn)、100項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施。4項成果入選第三批能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備(項目)名單。(六)“人才強煤”戰(zhàn)略扎實推進，行業(yè)人才隊伍建設(shè)成果豐碩。煤炭高等院校國家“雙一流”建設(shè)持續(xù)推進，煤炭行業(yè)產(chǎn)教融合共同體加快建設(shè)，國家開放大學(xué)煤炭學(xué)院辦學(xué)能力持續(xù)提升，全國煤炭遠教網(wǎng)建設(shè)全面推進，烏金藍領(lǐng)素質(zhì)提升工程、煤炭大講堂、實用小課堂走進煤礦基層。全國煤炭行業(yè)職業(yè)技能競賽、煤炭職業(yè)院校技能大賽成功舉辦。培養(yǎng)造就了一大批科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、卓越工程師7和創(chuàng)新團隊。“十四五”以來，國家開放大學(xué)煤炭學(xué)院形成由2個本科專業(yè)、3個大專專業(yè)、3個中專專業(yè)相互銜接的學(xué)歷教育辦學(xué)體系。全國煤炭遠教網(wǎng)課程涵蓋煤炭生產(chǎn)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)22個板塊，注冊用戶達到67萬。舉辦行業(yè)各類急需緊缺人才培訓(xùn)42期，培訓(xùn)行業(yè)班組長6000余人。累計完成職業(yè)技能水平評價9.7萬人次，命名煤炭行業(yè)技能大師832名、技能大師工作室101個。煤炭行業(yè)3個團隊被授予“國家卓越工程師團隊”稱號，6人榮獲第三屆全國創(chuàng)新爭先獎表彰，1人入圍“大國工匠年度人物”,2人被授予“中華技能大獎”,5人入選第二批中央企業(yè)“大國工匠”培養(yǎng)支持計劃，28人榮獲“全國技術(shù)能手”、250人榮獲“煤炭行業(yè)技術(shù)能手”稱號。(七)管理創(chuàng)新扎實推進，煤炭行業(yè)企業(yè)治理能力顯著增強。煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新大會成功舉辦，發(fā)布推廣“煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果”408項，其中特等獎2項、一等獎32項。舉辦煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新大講壇25期，播放量超過10萬次。對標(biāo)提升行動深入實施。培育出2023年煤炭行業(yè)品牌標(biāo)桿5個、標(biāo)桿煤礦16處，形成標(biāo)桿案例53個、標(biāo)桿模式8個。煤礦班組建設(shè)不斷加強，基層先進班組管理創(chuàng)新經(jīng)驗得到推廣，煤礦班組管理精細化水平明顯提升。兗礦能源集團股份有限公司、徐礦集團資源枯竭型礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)與模式示范項目等9個企業(yè)和項目獲得第七屆中國工業(yè)大8獎。煤炭企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，堅守安全生產(chǎn)底線，不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全基礎(chǔ)管理，大力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，強化重大風(fēng)險和隱患全過程動態(tài)閉合分級管控，大力推進煤礦信息化智能化建設(shè)，煤礦安全基礎(chǔ)保障能力穩(wěn)步提升。2023年，全國煤礦百萬噸死亡率0.094。(八)煤炭清潔高效利用有序推進，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得煤炭全生命周期清潔高效利用水平不斷提升。煤炭深加工精細化程度不斷提高，低階煤干法分選技術(shù)工程應(yīng)用煤電機組“三改聯(lián)動”持續(xù)推進，全國煤電裝機超低排放改造超過10.3億千瓦，每千瓦時火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降0.2%,燃煤電廠煙氣污染排放控制保持國際領(lǐng)先水平，低階煤分質(zhì)利用、循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用等項目穩(wěn)步推進。煤礦甲烷排放制度逐步建立，低濃度瓦斯綜合利用政策日趨完善。煤系共伴生資源綜合利用技術(shù)不斷進步，理念創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)實踐取得積極進展，富油煤地下原位熱解采油技術(shù)、綠色減碳地面瓦斯抽采綜合利用項目等實現(xiàn)突破，煤基資源開發(fā)利用效能持續(xù)提升。煤炭加快向原料和燃料并重轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代煤化工向高端化、多元化、低碳化方向邁進，產(chǎn)業(yè)集聚化、園區(qū)化、基地化、規(guī)模化發(fā)展格局初步形成。2023年，煤制油、煤制氣、煤(甲醇)制烯烴、煤制乙二醇產(chǎn)能分別達到931萬噸/年、74.55億立方米/年、1872萬噸/年、1143萬噸/9年，產(chǎn)量分別為724萬噸/年、63.35億立方米/年、1725萬噸1年、547萬噸/年。(九)生態(tài)保護修復(fù)力度加大，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大力推進清潔生產(chǎn)、綠色制造，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，資源綜合利用水平和效率不斷提升。初步統(tǒng)計，2023年，大型煤炭企業(yè)原煤入洗率69.0%;礦井水綜合利用率、煤矸石綜合利用處置率、土地復(fù)墾率分別為74.6%、73.6%、57.9%;原煤生產(chǎn)綜合能耗為9千克標(biāo)煤/噸，同比下降7.2個百分點；原煤生產(chǎn)綜合電耗為23千瓦時/噸，同比增加4.5個百分點。充填開采、保水開采、煤氣共采、煤水共采等綠色開發(fā)技術(shù)應(yīng)用范圍不斷拓展。礦工生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，礦工獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。通過加大礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)力度，創(chuàng)建國家礦山公園、國家濕地公園、工業(yè)遺址公園，探索構(gòu)建“工業(yè)+旅游”“工業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)”“工業(yè)+鄉(xiāng)村振興”等多位一體循環(huán)發(fā)展新模式，全國一大批采煤沉陷區(qū)和露天排土場環(huán)境治理工程逐漸顯現(xiàn)出生態(tài)效應(yīng)，礦區(qū)天更藍、地更綠、水更清、產(chǎn)業(yè)更繁榮，實現(xiàn)了從“綠起來”向“美起來”“富起來”的轉(zhuǎn)變。(十)文化藝術(shù)體育活動蓬勃開展，礦區(qū)精神文明建設(shè)取得新進展。全國煤炭工業(yè)勞模表彰大會成功舉辦，弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神，營造了賡續(xù)煤炭光榮傳統(tǒng)、書寫時代嶄新篇章的濃厚氛圍。中國煤礦藝術(shù)節(jié)系列活動深入開展，活躍了礦區(qū)文化生活，展示了煤炭行業(yè)堅定文化自信、堅持文化傳承創(chuàng)新的時代風(fēng)貌?！爸醒朊襟w礦山行”活動走進山東能源、徐礦集團、國家能源準(zhǔn)能集團，記錄偉大時代，講好煤炭故事，傳播煤炭聲音，謳歌煤炭實踐，展現(xiàn)新征程煤炭企業(yè)發(fā)展新形象?！爸袊骷易哌M煤礦”系列活動，講述了生動感人的煤炭故事，描繪了悠久深厚的煤炭文化，展現(xiàn)了絢麗多彩的煤炭夢想。全國煤礦文學(xué)烏金獎推出了一批煤礦文學(xué)精品力作，照亮了火熱礦山，樹立了煤炭行業(yè)新形象。紅柳林礦業(yè)公司、河南能源義煤集團等9個煤炭行業(yè)紅色教育基地通過評估認(rèn)定，成為新時代紅色地標(biāo)。第三屆微黨課大賽成功舉辦，匯聚起“奮進新征程、建功新時代”的磅礴力量。礦區(qū)全民健身活動廣泛開展，烏金杯系列賽事持續(xù)開展，煤礦體育健兒在第五屆全國智力運動會等重大賽事上再創(chuàng)佳績。安全文化主題活動促進安全理念的牢固樹立。煤炭工業(yè)修志工作碩果累累，新聞輿論陣地不斷拓展，行業(yè)主流媒體傳播力影響力不斷提升，為煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強大的文化凝聚力、精神推動力。(十一)國際合作廣度和深度不斷拓展，中國煤炭國際影響力持續(xù)提升。第二十屆中國國際采礦技術(shù)交流及設(shè)備展覽會成功舉辦，展會規(guī)模、社會關(guān)注度、國際影響力取得新突破。2023中國國際煤炭發(fā)展論壇凝聚了全球煤炭行業(yè)共識。第22屆世界選煤大會申辦成功。中國煤炭工業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的功能顯著增強。煤炭企業(yè)援建的巴基斯坦塔爾煤田煤電一體化項目、烏茲別克斯坦沙爾貢煤礦現(xiàn)代化改造項目建成投產(chǎn)。中國中煤集團、中國煤炭科工集團等大型企業(yè)智能化煤礦綜采成套裝備及技術(shù)服務(wù)成功出口俄羅斯、哈薩克斯坦等國家。國家能源集團、山東能源集團、山西焦煤集團等大型企業(yè)與“一帶一路”沿線國家深化高端裝備、前沿技術(shù)、科技服務(wù)等領(lǐng)域的合作。中國平煤神馬集團開拓韓國市場取得重要成果。煤炭行業(yè)國際交流合作邁上新臺階。回顧一年來的發(fā)展歷程，煤炭現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出堅實步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得積極進展。同時也要看到，煤炭行業(yè)改革發(fā)展面臨許多新任務(wù)新挑戰(zhàn)：全國煤炭應(yīng)急供應(yīng)保障能力有待繼續(xù)加強，煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局有待統(tǒng)籌規(guī)劃，大型煤炭基地產(chǎn)能接續(xù)問題亟待破解，煤炭市場化改革有待進一步推進，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同聯(lián)動有待加強，煤炭清潔高效利用、煤礦智能化、數(shù)字化建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)有待突破，行業(yè)企業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，促進高質(zhì)量發(fā)展的科技和人才支撐能力不強，老礦區(qū)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨諸多困難，安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié)。在未來一個時期內(nèi)，煤炭作為我國主體能源，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行、確保國家能源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定任務(wù)艱巨。同時，隨著“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略深入實施，煤炭行業(yè)既承擔(dān)能源保供責(zé)任又面臨降碳壓力，建設(shè)現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠。二、2023年煤炭經(jīng)濟運行情況及2024年經(jīng)濟走勢預(yù)測(一)2023年煤炭經(jīng)濟運行基本情況國原煤產(chǎn)量47.1億噸，同比增長3.4%。二是煤炭進口量創(chuàng)歷史新高。全國煤炭進口量4.74億噸，同比增長61.8%;出口煤炭447萬噸，同比增長11.7%;煤炭凈進口4.7億噸，同比增長62.5%。三是煤炭轉(zhuǎn)運能力提高。全國鐵路累計發(fā)運煤炭27.5億噸以上，同比增長2.6%;其中，電煤發(fā)運量22.8億噸，同比增長4.5%。全國主要港口內(nèi)貿(mào)煤發(fā)運量約8.4億噸，同比下降1.1%。截止2023年12月末，全國煤炭企業(yè)存煤6700萬噸，同比下降1.5%;全國主要港口存煤6312萬噸，同比增長14.1%,其中，環(huán)渤海主要港口存煤2581萬噸，同比增長8.2%;全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤超過2億噸，同比增加約3000萬噸、增長17.5%,保持在歷史高位。3.煤炭價格。一是煤炭中長期合同價格保持穩(wěn)定。2023年秦皇島5500大卡下水動力煤中長期合同全年均價為714元/噸，同比下降8元/噸，年內(nèi)峰谷差在15元/噸左右，發(fā)揮了煤炭市場的“穩(wěn)定器”作用。二是動力煤市場現(xiàn)貨價格回年初，國內(nèi)煤炭市場供需偏緊，動力煤市場價格維持在1150元/噸左右的高位水平。二季度，隨著各地供暖期結(jié)束，動力煤市場需求減弱而市場供應(yīng)維持增長，動力煤市場價格快速下跌至770元/噸的年內(nèi)低點。三季度以后，隨著電力、鋼鐵等下游市場需求逐步好轉(zhuǎn)，動力煤市場價格有所反彈，保持在800—950元/噸區(qū)間內(nèi)波動運行。2023年，環(huán)渤海港口5500大卡動力煤現(xiàn)貨市場全年均價971元/噸，同比下跌三是煉焦煤價格回落。山西呂梁部分主焦煤長協(xié)合同全年均價2053元/噸，同比下跌187元/噸。山西焦肥精煤綜合售價全年均價2127元/噸，同比下跌537元四是國際煤炭市場價格下行。全球能源需求收縮，國際煤炭市場供應(yīng)充足，印尼、澳大利亞、俄羅斯、蒙古等煤炭市場貿(mào)易價格同比下降23%~53%。2023年末，澳大利亞紐卡斯?fàn)柛?500大卡動力煤離岸價91.8美元/噸，同比下跌42.2美元/噸；印尼加里曼丹港3800大卡動力煤離岸價46.8美元/噸，同比下跌27.2美元/噸。4.行業(yè)效益。全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)營業(yè)收入3.5萬億元，同比下降13.1%;利潤總額7628.9億元，同比下降25.3%;應(yīng)收賬款5037.8億元，同比下降6.3%;資產(chǎn)負債率60.3%。家大型煤炭企業(yè)利潤占大型煤炭企業(yè)利潤總額的比重分別達到62%和81%,經(jīng)濟效益進一步向資源條件好的企業(yè)集中。5.固定資產(chǎn)投資。煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資累計同比增長12.1%,其中民間投資同比增長3.3%。(二)2024年煤炭市場走勢分析從煤炭需求看，中央經(jīng)濟工作會議對2024年經(jīng)濟工作作出部署，提出要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。《政府工作報告》確定了2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右的預(yù)期目標(biāo)。國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展將拉動煤炭需求繼續(xù)適度增長。同時，國家推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型，清潔能源發(fā)電并網(wǎng)規(guī)?？焖僭鲩L，對燃煤發(fā)電的替代作用增強，但也要看到迎峰度夏、迎峰度冬、極端天氣等情況下，對煤電的頂峰保供能力提出了更高要求。預(yù)計全年我國煤炭需求將保持適度增長。從煤炭供應(yīng)看，煤炭企業(yè)深入貫徹落實全國能源工作會議精神，扛牢能源安全首要責(zé)任，統(tǒng)籌處理好發(fā)展與安全、供給與需求等關(guān)系，克服產(chǎn)能核增潛力不足、產(chǎn)能接續(xù)能力建設(shè)相對滯后等困難，有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，科學(xué)組織煤礦生產(chǎn)，確保煤炭產(chǎn)量保持在較高水平。同時，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進，煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，大型智能化煤礦生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)彈性增強，全國煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能力大幅提升。加上進口煤的補充調(diào)劑，預(yù)計全國煤炭供應(yīng)總量仍將保持增長態(tài)勢。綜合判斷，2024年全國煤炭供給體系質(zhì)量提升、應(yīng)急保供能力增強，煤炭市場供需將保持基本平衡態(tài)勢，中長期合同制度有效發(fā)揮煤炭市場平穩(wěn)運行的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。但國際能源形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)煤炭供需格局深刻變化，考慮極端天氣、突發(fā)性事件、新能源出力等不確定因素，還可能存在區(qū)域性、時段性、品種性的煤炭供需錯配情況。三、努力構(gòu)建現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟體系，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2024年是中華人民共和國成立75周年，是深入實施“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略十周年，也是煤炭行業(yè)實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全行業(yè)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟會議和全國能源工作會議部署，深入踐行能源安全新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實做好煤礦安全生產(chǎn)和煤炭保供穩(wěn)價，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，深化高水平對外合作，持續(xù)推動煤炭經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在新的歷史起點上著力推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，以煤炭行業(yè)的“穩(wěn)、進、立”為全國大局多作貢獻。(一)增強煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)能力。加大資源勘探與評價工作力度，增加后備資源儲備，提高煤炭資源支撐保障能力。優(yōu)化煤炭生產(chǎn)布局，規(guī)劃建設(shè)大型煤炭礦區(qū)，布局建設(shè)一批產(chǎn)能接續(xù)的安全高效煤礦、大型現(xiàn)代化煤礦，增強大型煤炭礦區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的潛力。推進煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，提升重點煤炭供應(yīng)保障基地跨區(qū)域調(diào)配能力，積極推進儲備產(chǎn)能建設(shè)，探索建立煤礦彈性生產(chǎn)機制，促進煤炭供需平衡、價格穩(wěn)定。強化煤礦系統(tǒng)管理和重大災(zāi)害防治，防范化解煤礦系統(tǒng)性安全風(fēng)險。堅決守好民生用能底線，守穩(wěn)發(fā)展用能(二)加快建設(shè)現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系。深化新一代數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)與傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，持續(xù)推動煤礦智能化建設(shè)，以智能化變革推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推進“數(shù)字煤炭”建設(shè)，豐富拓展煤礦數(shù)字化應(yīng)用場景，完善數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系，推動數(shù)據(jù)分類分級管理和共享應(yīng)用，發(fā)展煤炭數(shù)據(jù)要素市場和煤炭數(shù)字經(jīng)濟。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)與高端制造、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造煤炭經(jīng)濟增長新引擎。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育世界一流企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和競爭力。(三)著力提升科技創(chuàng)新支撐能力。健全科技創(chuàng)新體系，強化基礎(chǔ)研究布局，推進國家級科研平臺建設(shè)，優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提高科技成果轉(zhuǎn)化水平，以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融通銜接，以煤炭安全高效智能化開采和清潔低碳集約化利用為主攻方向，積極探索二氧化碳大規(guī)模資源化利用新途徑，推進關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備協(xié)同攻關(guān)，實施重大工程示范建設(shè)，盡快形成依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵式增長路徑。打造高水平科技人才隊伍，培養(yǎng)一批行業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，造就一批卓越工程師和高技能人才隊伍，完善引育用留人才工作全鏈條機制，夯實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的人才