幼教培訓課件：《幼兒園及其教師應(yīng)依法處理與幼兒的關(guān)系》

專題四幼兒園及其教師應(yīng)依法處理與幼兒的關(guān)系問題一幼兒園及其教師在保護未成年人方面有哪些法定義務(wù)?一、保護未成年人身心健康和生命安全的義務(wù)二、保護未成年人受教育權(quán)的義務(wù)三、保護未成年人人格尊嚴的義務(wù)問題二幼兒園及其教師侵犯未成年人合法權(quán)益應(yīng)承擔哪些責任？一、幼兒園及其教師侵犯未成年人隱私權(quán)應(yīng)承擔的法律責任二、幼兒園及其教師體罰幼兒應(yīng)承擔的法律責任三、教師故意不完成教育教學任務(wù)，給教育教學工作造成損失應(yīng)承擔的法律責任四、教師品行不良、侮辱幼兒、影響惡劣應(yīng)承擔的法律責任問題三幼兒園及其教師應(yīng)如何處理幼兒傷害事故？一、幼兒傷害事故概述（一）幼兒傷害事故的概念所謂幼兒傷害事故，是指入園幼兒在幼兒園期間和幼兒園組織幼兒離園集體活動而處于幼兒園管理范圍內(nèi)所發(fā)生的人身傷害或死亡的事故。有三層含義：（1）幼兒傷害事故的主體是幼兒。（2）是幼兒園管理職責范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故。（3）所受到的是人身損害而不是財產(chǎn)損害。

一旦發(fā)生幼兒人身傷害事故，各方觀點分歧，處理起來很困難。

幼兒人身傷害事故很難完全避免，但可以預(yù)防，做到少出事，出小事。(二)幼兒傷害事故的類型1、責任事故責任事故指責任主體由于故意或者過失，未盡相應(yīng)職責而導致的事故。根據(jù)責任主體的不同，可以分為幼兒園責任事故、幼兒責任事故、其他相關(guān)人員的責任事故和混合型責任事故。2、意外事故意外事故是指不是由于當事人的故意或過失，而是由于當事人意志以外的原因而偶然發(fā)生的事故。意外事故中幼兒園沒有過錯，不承擔賠償?shù)拿袷仑熑巍?、不可抗力事故不可抗力包括地震、雷擊、臺風、洪水、海嘯等自然因素或者戰(zhàn)爭等社會因素。由于不可抗力造成的幼兒傷害事故，幼兒園不承擔法律責任。二、造成幼兒傷害事故的原因分析(一)責任事故原因分析1、幼兒園責任事故原因分析幼兒園責任事故，幼兒園應(yīng)承擔法律責任。（1）設(shè)備、設(shè)施有安全隱患（2）制度不嚴，管理不善門衛(wèi)制度教師課間值日護導制度食堂衛(wèi)生管理制度宿舍管理制度

值班制度消防安全制度安全檢查制度和危房報告制度衛(wèi)生保健制度

幼兒安全信息通報制度車輛管理制度幼兒接送的交接制度（3）幼兒園向幼兒提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或行業(yè)的有關(guān)標準與要求（4）幼兒園對幼兒的安全教育不夠充分，安全保護措施不力（5）幼兒園對教師的健康關(guān)注不夠（6）幼兒園組織幼兒參加不適合幼兒參加的活動（7）幼兒園對幼兒的特異體質(zhì)關(guān)注不夠（8）幼兒園對幼兒救護不力（9）幼兒園未及時履行告知義務(wù)（10）幼兒園搞創(chuàng)收活動不當（11）教師或其他工作人員對幼兒的危險行為未履行管理、告誡、制止義務(wù)（12）幼兒園、教師或其他工作人員違反法定規(guī)范（13）教師或其他工作人員體罰或者變相體罰幼兒（14）教師教育方法簡單粗暴，語言不當2、幼兒及其監(jiān)護人責任事故原因分析（1）幼兒實施違法違紀行為（2）幼兒執(zhí)意實施危險行為（3）幼兒自殺、自傷行為（4）幼兒或其監(jiān)護人未及時將特異體質(zhì)等必要信息告知幼兒園（5）監(jiān)護人不履行對幼兒人身安全的監(jiān)護職責3、其他有關(guān)人員的責任事故原因分析（1）有關(guān)經(jīng)營者或活動組織者有過錯（2）教師的個人行為有過錯（二）意外事故原因分析1、來自幼兒園外部的突發(fā)性、偶然性侵害2、幼兒有特異體質(zhì)或特定疾病，幼兒園不知道或者難于知道3、幼兒有異常心理狀態(tài)，幼兒園不知道或者難于知道4、在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中(三)不可抗力事故原因分析1、地震、雷擊、臺風、洪水等自然方面的不可抗力2、戰(zhàn)爭等社會方面的不可抗力三、相關(guān)法律關(guān)系主體在預(yù)防幼兒傷害事故中的法定責任（一）幼兒園及其教師在預(yù)防幼兒傷害事故中的法定義務(wù)1、教育的責任（1）幼兒園要對幼兒進行必要的安全教育，提高幼兒的安全意識。（2）對幼兒進行自護自救知識的教育。（3）對幼兒進行遵守幼兒園規(guī)章制度的教育。2、管理的責任3、保護的責任(二)幼兒在預(yù)防幼兒傷害事故中的法定義務(wù)1、幼兒應(yīng)當遵守幼兒園的規(guī)章制度和紀律2、幼兒有避免和消除相應(yīng)危險的義務(wù)（三）幼兒的父母或其他監(jiān)護人在預(yù)防幼兒傷害事故中的法定職責《處理辦法》第七條第一款規(guī)定“學生的父母或者其他監(jiān)護人有依法履行監(jiān)護職責，配合學校對學生進行安全教育、管理和保護工作的義務(wù)?！薄豆芾磙k法》第四十六條規(guī)定：“學生監(jiān)護人應(yīng)當與學?；ハ嗯浜希谌粘Ｉ钪屑訌妼Ρ槐O(jiān)護人的各項安全教育?！薄豆芾磙k法》第三十七條第一款規(guī)定：“監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的，應(yīng)當及時告知學校。”四、幼兒傷害事故處理涉及的民事法律問題

（一）監(jiān)護問題

公民的民事權(quán)利能力

公民從出生之時起到死亡時止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔民事義務(wù)。

——《民事通則》第九條公民的民事權(quán)利能力一律平等。

——《民事通則》第十條

公民的民事行為能力的規(guī)定

18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。

16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。

——《民法通則》第11條

10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。

——《民法通則》第12條1、對哪些人設(shè)立監(jiān)護人？對無民事行為能力人、限制民事行為能力人設(shè)立監(jiān)護人。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔民事責任。監(jiān)護人盡了監(jiān)護責任的，可以適當減輕他的民事責任。

——《民法通則》第一百三十三

無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔侵權(quán)責任。監(jiān)護人盡到監(jiān)護責任的，可以減輕其侵權(quán)責任。

——《侵權(quán)責任法》第三十二條2、從監(jiān)護人的設(shè)定方式看，幼兒園及其教師不是幼兒的監(jiān)護人。（1）法定監(jiān)護（1）父母（2）祖父母、外祖父母（3）兄、姐（4）關(guān)系密切的其他親屬、朋友（5）未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門

——《中華人民共和國民法通則》第十六條（2）指定監(jiān)護對擔任監(jiān)護人有爭議的，由未成年人的父、母所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

——《民法通則》第十六條第三款（3）委托監(jiān)護監(jiān)護人可以將監(jiān)護職責部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護人的侵權(quán)行為需承擔民事責任的，應(yīng)當由監(jiān)護人承擔，但另有約定的除外；被委托人確有過錯的，負連帶責任。

——《最高人民法院貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》第22條2、從監(jiān)護人的監(jiān)護職責看，幼兒園及其教師不是幼兒的監(jiān)護人。監(jiān)護人的監(jiān)護職責包括以下幾個方面：第一，保護被監(jiān)護人的身體健康；第二，照顧被監(jiān)護人的生活；第三，管理和保護被監(jiān)護人的財產(chǎn)；第四，代理被監(jiān)護人進行民事活動；第五，對被監(jiān)護人進行管理和教育；第六，在被監(jiān)護人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時，代理其進行訴訟。3、從監(jiān)護人的監(jiān)護能力上看,幼兒園及其教師不是幼兒的監(jiān)護人。幼兒園小班的班生額為25人、中班為30人、大班為35人。（二）幼兒傷害事故賠償問題

幼兒傷害事故的處理，焦點是賠償問題。賠償問題又主要涉及三個方面：一是要不要賠償？二是誰來賠償？三是賠償多少或者怎么賠？

無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔民事責任。監(jiān)護人盡了監(jiān)護責任的，可以適當減輕他的民事責任。

——《民法通則》第一百三十三條

無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔侵權(quán)責任。監(jiān)護人盡到監(jiān)護責任的，可以減輕其侵權(quán)責任。

——《侵權(quán)責任法》第三十二條1、幼兒傷害事故賠償?shù)臍w責原則（1）過錯責任原則“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的應(yīng)當承擔民事責任。”

———《民法通則》第一百零六條第二款

“在幼兒園、學校生活、學習的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償?！?/p>

——《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第一百六十條

“對未成年人依法負有教育、管理、保護義務(wù)的學校、幼兒園或者其他教育機構(gòu)，未盡職責范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害的，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當承擔與其過錯相應(yīng)的賠償責任。第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。學校、幼兒園等教育機構(gòu)有過錯的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的補充賠償責任。”

——《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條2、一般侵權(quán)行為民事責任的構(gòu)成要件一般侵權(quán)行為民事責任的構(gòu)成要件有以下四個方面。（1）有損害事實的存在（2）加害行為的違法性（3）違法行為與損害事實之間有因果關(guān)系（4）違法行為人主觀上有過錯3、幼兒傷害事故中人身損害賠償?shù)捻椖?、范圍及標?/p>

“侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當賠償醫(yī)療費，因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用；造成死亡的，并應(yīng)支付喪葬費、死者生前撫養(yǎng)人必要的生活費等費用?！?/p>

——《民法通則》第一百一十九條

（1）人身損害賠償中的物質(zhì)性損害賠償一般傷害賠償包括：醫(yī)療費、營養(yǎng)費、伙食補助費、與醫(yī)療有關(guān)的住宿費、醫(yī)療有關(guān)的交通費、誤工費。殘疾賠償包括：醫(yī)療費、營養(yǎng)費、伙食補助費、與醫(yī)療有關(guān)的住宿費、醫(yī)療有關(guān)的交通費、殘疾用具賠償、誤工費、殘疾生活補助費、殘疾護理補助費。死亡賠償包括：醫(yī)療費、營養(yǎng)費、伙食補助費、與醫(yī)療有關(guān)的住宿費、醫(yī)療有關(guān)的交通費、誤工費、喪葬費、死亡補助費。（2）人身損害賠償中的精神撫慰金賠償4、解決幼兒傷害事故賠償爭議的方式、途徑（1）協(xié)商當事人在自愿的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，直接進行磋商或談判，互諒互讓達成解決賠償爭議的協(xié)議。這是普遍采取的處理方式。協(xié)商一般適用于傷害輕微，影響不大的事故。

（2）調(diào)解在幼兒傷害事故當事人自愿的前提下，在第三人主持下，通過第三人的勸說誘導，促使當事人互諒互讓，達成協(xié)議解決爭議。一般是請求主管教育行政部門進行調(diào)解。調(diào)解一般適用于傷害輕重，涉及方方面面責任，僅由幼兒園、家長難以協(xié)商好的情況。（3）訴訟。即通過法院解決糾紛。訴訟一般在傷害嚴重，事故特大，影響面廣，涉及面大的情況使用。做好幼兒傷害事故的防范工作1、加強對幼兒的安全教育（1）日常安全教育（2）活動安全教育（3）自然災(zāi)害中的自我保護教育（4）社會治安教育（5）道路交通安全教育2、加強對幼兒的心理健康教育3、加強對幼兒自救自護知識和責任意識教育4、加強對園長與教師的安全教育5、建立健全各項安全規(guī)章制度，明確各人的職責6、要求幼兒家長為幼兒購買人身意外保險7、幼兒園購買校園安全