工程施工合同履約課件

工程施工中的合同履約工程管理部2022.6目錄一、公司在合同履約中的常見問(wèn)題二、關(guān)于施工過(guò)程中的合同履約問(wèn)題三、工程施工過(guò)程中的工期履約關(guān)鍵環(huán)節(jié)四、對(duì)合同履約的幾點(diǎn)管理建議2022年5月份1530重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況.xlsx一、公司在合同履約中的常見問(wèn)題不做合同交底或合同交底不到位導(dǎo)致真正落實(shí)合同責(zé)任的項(xiàng)?管理?員不了解、不掌握合同內(nèi)容。不重視合同變更管理主體變更和設(shè)計(jì)、施??案變更，質(zhì)量和?期變更沒能全部做到“?書化交往”應(yīng)當(dāng)發(fā)出、確認(rèn)的書函沒有或者沒及時(shí)發(fā)出、確認(rèn)不重視索賠手續(xù)應(yīng)當(dāng)索賠的沒有辦理索賠?續(xù)，喪失了?期、費(fèi)?補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)不能及時(shí)?使應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)利例如停?權(quán)、退場(chǎng)權(quán)、優(yōu)先權(quán)，結(jié)果客觀造成墊資，數(shù)額?了問(wèn)題難以解決。證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)不注意平時(shí)證據(jù)的收集，糾紛時(shí)處于被動(dòng)目前公司在施工中存在的主要合同履約問(wèn)題一、公司在合同履約中的常見問(wèn)題（一）關(guān)于合同履約建設(shè)工程施工合同管理調(diào)查、談判、起草、審核、簽署合同訂立階段合同履約、補(bǔ)充和變更、解除、結(jié)算合同履約階段合同的履行和結(jié)算是問(wèn)題高發(fā)階段，該環(huán)節(jié)的主要存在問(wèn)題有：對(duì)方違約，造成我方的損失；我方違約，遭到對(duì)方的索賠；未辦理工程簽證或簽證無(wú)效；未保留有利的索賠證據(jù)或證據(jù)無(wú)效；違反合同條款，未按合同約定的期限金額或方式付款；疏于管理，未能及時(shí)催收到期合同款項(xiàng)在沒有合同依據(jù)的情況下盲目付款等。在當(dāng)前不規(guī)范的市場(chǎng)下，要認(rèn)真對(duì)待每一合同條款，合同簽訂時(shí)，特別要把?程質(zhì)量、?期、?程款?付和結(jié)算、結(jié)算時(shí)間、違約責(zé)任等條款明確具體，謹(jǐn)防陷?合同“陷阱”。合同簽訂前要進(jìn)行合規(guī)合法調(diào)查、合同談判、專業(yè)審核、結(jié)算方式（竣工后遲遲不結(jié)算，人為設(shè)置障礙，三審四審）、合同工期、工程款支付條款、洽商變更單等合同條款。二、關(guān)于施工過(guò)程中的合同履約工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包方和承包方根據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等要求，各自完成合同義務(wù)的行為。規(guī)范合同的簽訂與強(qiáng)化合同的管理是避免合同違約的有效?法之?。權(quán)利焦點(diǎn)

如期收取工程款按照合同的約定程序及流程，及時(shí)提交相關(guān)的資料及文件。義務(wù)焦點(diǎn)

如期交工（工期履約）1、項(xiàng)目管理人員、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、配套服務(wù)等進(jìn)行管理和控制2、公司督促做好書面資料，定期檢查

合同履約??權(quán)利義務(wù)（二）承包方的合同履約二、關(guān)于施工過(guò)程中的合同履約主要履約內(nèi)容二、關(guān)于施工過(guò)程中的合同履約ABDCE質(zhì)量管理：質(zhì)量檢查（滿足合同及規(guī)范要求及整改到位）、質(zhì)量事故，返工事故及較大以上事幫（不出現(xiàn)）進(jìn)度管理：節(jié)點(diǎn)工期、工期滯后及時(shí)調(diào)整、月季年度計(jì)劃按時(shí)完成。資源配置：管理人員配置（數(shù)量、持證、能力與水平）、物資設(shè)備、分包及農(nóng)民工工資等安全管理：安全員配置、安全措施（符合相關(guān)要求、不違章操作、安全檢查整改到位）、安全事故（不發(fā)生安全事故，配合上報(bào)及調(diào)查）配套服務(wù)：過(guò)程配合（現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)及時(shí)、主動(dòng)）、售后服務(wù)（保修期內(nèi)服務(wù)及時(shí)、主動(dòng)、修復(fù)完全、故障響應(yīng)及時(shí)恢復(fù)）ABCDE承包方

履約?執(zhí)行合同不嚴(yán)肅買方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，雙方權(quán)利義務(wù)不對(duì)，合同是業(yè)主定的，大多強(qiáng)調(diào)承包方違約處理，對(duì)甲方約束偏少，特別是違約條款的賠償約定不具體，不嚴(yán)密、不公平、操作模棱兩可，承包方索賠困難重重；合同執(zhí)行過(guò)程中，甲乙雙方忽視合同條款約定，只求一團(tuán)和氣，對(duì)一些違事實(shí)通過(guò)日?？陬^“溝通”解決，無(wú)相關(guān)書面證據(jù)；與投標(biāo)文件不一致施工單位簽訂合時(shí)，合同工期、付款方式、價(jià)格與結(jié)算等過(guò)分遷就業(yè)主，最終施工單位變相墊資，工期縮短、成本讓利、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；簽訂合同不規(guī)范為回避業(yè)主義務(wù)，不采用住建部的規(guī)范合同文本，采用自制合同版本，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)；采用口頭委托或政府命令下達(dá)任務(wù)單；合同意識(shí)淡漠目前公司沒有制定行之有效的合同管理操作流程，項(xiàng)目部無(wú)專門的合同管理部門，施工前對(duì)合同不組織學(xué)習(xí)。項(xiàng)目施工一般前松后緊受業(yè)主原因，一般項(xiàng)目后期業(yè)主為交工，不管前期是何原因，都會(huì)強(qiáng)制手段倒排工期，后門關(guān)死，往往造成施工單位趕工合同履約過(guò)程中常見問(wèn)題（三）合同履約過(guò)程中常見問(wèn)題二、關(guān)于施工過(guò)程中的合同履約三、工程施工過(guò)程中的工期履約關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時(shí)送審各種報(bào)表及資料（月度完成工程量報(bào)表、工程進(jìn)度款的請(qǐng)款表、結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料等）及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位或監(jiān)理單位對(duì)已提交的資料或文件及時(shí)簽收，保存記錄；督促簽收若不能按合同約定付款，及時(shí)發(fā)函催審或催款，并保留原件和憑證。催審（款）留證（一）享受權(quán)利，如期收取工程款合同約定的程序和流程（二）工期履約的工作重點(diǎn)1、工期預(yù)警：動(dòng)態(tài)管理施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行合理評(píng)價(jià)；2、工期索賠：延誤不可避免，延誤事件發(fā)生后，及時(shí)糾偏和收集有利證據(jù)，科學(xué)合理計(jì)算因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`，使用合同條款及時(shí)向發(fā)包人提出索賠。及時(shí)糾偏和索賠合理計(jì)劃1、弄清合同對(duì)工期的約定，按時(shí)合同要求辦理開工報(bào)告；2、加強(qiáng)與發(fā)包、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、材料等各相關(guān)日常溝通；消協(xié)調(diào)不暢造成的工期延誤，避免關(guān)鍵線路停工。溝通協(xié)調(diào)二、工程施工中合同履約管理的重點(diǎn)內(nèi)容1、合理計(jì)劃，留有余地，使工期有一定彈性，提高工期的抗延誤能力2、學(xué)習(xí)和研究《建筑工程施工合同》，按照合同做好工期策劃（施工進(jìn)度計(jì)劃）。本年度對(duì)工程進(jìn)度的管理，節(jié)點(diǎn)完成率100%，按時(shí)完工率100%。（一）學(xué)習(xí)《建筑工程施工合同》，按照合同做好工期策劃（施工進(jìn)度計(jì)劃）

施工合同的學(xué)習(xí)是項(xiàng)目策劃的前提和基礎(chǔ)。在工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目管理人員對(duì)施工合同進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握關(guān)于工期約定的相關(guān)條款內(nèi)容，以及項(xiàng)目管理中對(duì)于工程驗(yàn)收的一些特殊規(guī)定，同時(shí)根據(jù)合同要求和公司關(guān)于一級(jí)節(jié)點(diǎn)規(guī)定（若沒約定根據(jù)合同自行設(shè)定）設(shè)定階段性目標(biāo)，做好工期策劃或施工進(jìn)度計(jì)劃。

主要節(jié)點(diǎn)設(shè)置原則一級(jí)節(jié)點(diǎn)：一級(jí)節(jié)點(diǎn)作為綱領(lǐng)性文件，是二、三級(jí)節(jié)點(diǎn)的編制依據(jù)，一旦設(shè)定無(wú)證明材料不得修改。一般為開工日期，合同約定的各個(gè)付款節(jié)點(diǎn)日期，或業(yè)主指定的特定日期（預(yù)售證辦理日期、試車日期、通車日期等），竣工日期等；或者公司根據(jù)特殊要求設(shè)計(jì)的一些里程碑節(jié)點(diǎn)（多為政府工程或中鋁內(nèi)部工程）；一級(jí)節(jié)點(diǎn)要上報(bào)公司職能部門審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審批；三、工程施工中工期履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)工期策劃是用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目開展工作的，而不是用來(lái)應(yīng)付監(jiān)理和做交工資料的，要經(jīng)過(guò)審批及上報(bào)

由于長(zhǎng)期對(duì)工期管理要求不規(guī)范，形成了各級(jí)管理人員對(duì)工期履約意識(shí)的淡漠，以至于目前普遍認(rèn)為編制施工進(jìn)度計(jì)劃就是為了應(yīng)付監(jiān)理，為了施工組織設(shè)計(jì)的完整性，認(rèn)為施工進(jìn)度計(jì)劃在開工時(shí)審批后就萬(wàn)事大吉，就可以束之高閣了。即不對(duì)項(xiàng)目部各管理人員交底也不上報(bào)公司職能部門，施工進(jìn)度計(jì)劃形同虛設(shè)。

合同對(duì)工期的約定一般為直接約定日期或者是以監(jiān)理簽署的開工報(bào)告為準(zhǔn)。直接約定開工日期的那就是法定開工日期，若涉及工期索賠時(shí)審計(jì)一般采用合同約定，除非約定監(jiān)理簽署的開工日期。所以在辦理開工報(bào)告時(shí)一定要弄清合同約定。項(xiàng)目開工的合法手續(xù)：建設(shè)施工合同簽訂、行政審批（施工許可證的辦理）、監(jiān)理簽署的開工報(bào)審表及開工報(bào)告。簽訂合同前未弄清前期施工條件，以及業(yè)主是否緊與使用等前提下，建議采用以監(jiān)理簽署日期為準(zhǔn)，以及分期辦理開工報(bào)告、分期竣工等手續(xù)。（二）及時(shí)組織開工，辦理合法手續(xù)三、工程施工中工期履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

項(xiàng)目部每月將實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整和工期預(yù)警。對(duì)有可能影響項(xiàng)目工期的情況予以預(yù)警。（同時(shí)進(jìn)度評(píng)價(jià)結(jié)果也將成為對(duì)項(xiàng)目部考核的依據(jù)）結(jié)合實(shí)際情況，如項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的隱患存在，自身又很難克服,需要公司協(xié)調(diào)解決的,應(yīng)及時(shí)向公司工程部書面說(shuō)明情況,由分管經(jīng)理指示公司相關(guān)職能部門協(xié)助項(xiàng)目部解決，避免因自我原因而影響工期，對(duì)于事實(shí)上已造成的影響采取補(bǔ)救措施，確保工期。（三）工期預(yù)警

作為控制工期的一級(jí)節(jié)點(diǎn)一經(jīng)審定下發(fā)，各項(xiàng)目無(wú)權(quán)擅自修改，如需調(diào)整須收集相關(guān)延期證明材料。

（四）工期索賠

對(duì)于事實(shí)存在的非我方原因造成的且無(wú)法通過(guò)追趕工期實(shí)現(xiàn)的，項(xiàng)目部要敢于要求進(jìn)行工期索賠。甲方原因造成的工期順延，承包人可以主張工期順延、費(fèi)用索賠和利潤(rùn)索賠（1）發(fā)包人逾期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款；（2）發(fā)包人拖延提供施工親件。拖延提供場(chǎng)地、圖紙等；（3）發(fā)包人逾期提供甲供材料；（4）發(fā)包人未辦理建設(shè)行政審批手續(xù)，導(dǎo)致建設(shè)行政主管部門勒令停工的。上前情況，必須達(dá)到了導(dǎo)致承包人無(wú)法施工的程度。但是，如果承包人預(yù)期支付工程款，雖然達(dá)到了無(wú)法施工的程度，但是，承包人沒有實(shí)施停工，而是墊資繼續(xù)施工的，法院未必同意工期順延。

自然條件下的不可抗力（地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰凍等)及第三方（政府或公共行為）只能主張工期順延甲方指定分包：如果甲方直接與分包人簽訂分包合同，則承包人無(wú)需承擔(dān)因分包人造成的工期質(zhì)量問(wèn)題；如果由承包人與分包人簽訂分包合同，則由甲方、分包人和承包人按照過(guò)錯(cuò)比例承擔(dān)責(zé)任。三、工程施工中工期履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)本年度對(duì)工程進(jìn)度的管理，節(jié)點(diǎn)完成率100%，按時(shí)完工率100%。

關(guān)于工期索賠的合同依據(jù)三、工程施工中工期履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)本年度對(duì)工程進(jìn)度的管理，節(jié)點(diǎn)完成率100%，按時(shí)完工率100%。

關(guān)于工期索賠的合同依據(jù)三、工程施工中工期履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)本年度對(duì)工程進(jìn)度的管理，節(jié)點(diǎn)完成率100%，按時(shí)完工率100%。

關(guān)于工期索賠的法律依據(jù)三、工程施工中工期履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)本年度對(duì)工程進(jìn)度的管理，節(jié)點(diǎn)完成率100%，按時(shí)完工率100%。

工期索賠的程序視為認(rèn)可給予核實(shí)及答復(fù)提供索賠報(bào)告發(fā)出索賠意向通知索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出順延工期和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料工程師收到施工單位送交的索賠報(bào)告和相關(guān)資料后，于28天內(nèi)予以答復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)工程師收到施工單位送交索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)施工單位作進(jìn)一步要求，視為認(rèn)可該項(xiàng)索賠要求；三、工程施工中工期履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、退場(chǎng)是?種建筑?業(yè)內(nèi)的概念，在法律上應(yīng)當(dāng)稱為解除合同，但民法典對(duì)解除合同作了?較嚴(yán)格的規(guī)定，?且實(shí)踐中，解除合同需要更為充分的證據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)也?較?，若當(dāng)事?解除合同不當(dāng)，則還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履?采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。2、解除合同?致有以下?種情況

(1)雙?協(xié)商解除合同；(2)任何??當(dāng)事?只有在滿?約定的條件下?使解除合同的權(quán)利?解除合同；(3)任何??當(dāng)事?在法定的條件滿?的情況下解除合同；(4)當(dāng)??當(dāng)事?的?為致使合同?的?法實(shí)現(xiàn)或是當(dāng)事???遲延履?主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履?時(shí)，另??才可解除合同。

3、中途退場(chǎng)必須做到兩點(diǎn)?要合法：?先，是建筑企業(yè)??已經(jīng)積極履?了施?承包合同的全部義務(wù)；其次在平時(shí)的履約過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)有充分的證據(jù)證明對(duì)?存在嚴(yán)重違約的事實(shí)；再次，在程序上，建筑企業(yè)單?解除合同前還應(yīng)依法催告，最好采取公證的形式進(jìn)?催告；最后，在退場(chǎng)時(shí)還應(yīng)書?告知對(duì)?具體退場(chǎng)時(shí)間，以便對(duì)?及時(shí)采取措施防?損失進(jìn)?步擴(kuò)?。?要合法確定已完?程：這種確定不但包括施?上實(shí)際?程量的確定，也包括書?證據(jù)類的確定，?如：已完?程量的雙?書?確定，已完?程質(zhì)量的書?確定，其他?程有關(guān)??的確定，以便雙?分清責(zé)任并結(jié)算?程價(jià)款。在我國(guó)司法實(shí)踐中，?論是退場(chǎng)權(quán)的主張還是退場(chǎng)后的處理，都有極其嚴(yán)格的要求，所以，為了有效降低隨意退場(chǎng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，建筑企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待中途退場(chǎng)。如果決定中途退場(chǎng)，也要有理有據(jù)，合乎法律規(guī)定，以維護(hù)??利益及避免不必要的損失。三、工程施工中工期履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（五）退場(chǎng)權(quán)四、對(duì)合同履約的幾點(diǎn)建議B建立分類臺(tái)賬，制定履約計(jì)劃C專人做現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理及來(lái)往信函收集D未簽合同慎開工，不得已中止合同辦手續(xù)E有效監(jiān)控合同對(duì)方的履約情況A重視合同評(píng)審及合同交底，相關(guān)部門熟悉合同條款F認(rèn)真對(duì)待索賠、反索賠2、建立分類臺(tái)賬，制定履約計(jì)劃1、重視合同評(píng)審及合同交底，相關(guān)部門熟悉合同條款合同交底分類臺(tái)賬

組織部門有針對(duì)性的進(jìn)行評(píng)審及合同交底，消除一些模棱兩可以及一些明顯偏頗的合同條款。合同交底可以對(duì)談判過(guò)程中存在的一些預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)按管理部門進(jìn)行交底，各部門認(rèn)真分析，制定專門的防范措施，落實(shí)到相關(guān)部門和責(zé)任人，隨時(shí)跟蹤事態(tài)的發(fā)展，力爭(zhēng)最大可能的降低風(fēng)險(xiǎn)。

建立合同的分類臺(tái)賬，制定詳細(xì)的履約計(jì)劃，嚴(yán)格按合同的約定施工、付款以及催收到期欠款。四、對(duì)合同履約的幾點(diǎn)建議四、對(duì)合同履約的幾點(diǎn)建議

在合同履行過(guò)程中必須具備風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，隨時(shí)多方搜集有利于我方的證據(jù)。應(yīng)派專人做簽證的管理和來(lái)往信函、文書、電報(bào)等證據(jù)的收集工作。如發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工期延長(zhǎng)、價(jià)格調(diào)整等情況，應(yīng)及時(shí)辦理簽證。首先，簽證文件應(yīng)該提交給對(duì)方項(xiàng)目經(jīng)理或工程師，以使對(duì)方對(duì)簽證有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，避免提交給對(duì)方收文人員而久拖不決；其次，簽證上應(yīng)有對(duì)方的簽收意見，不應(yīng)僅僅是“已收到““知悉”“情況屬實(shí)”等，唯有簽收意見才能表明對(duì)方的態(tài)度，是同意還是不同意，如果同意，補(bǔ)償多少錢，延期多少天等；再次，簽證應(yīng)作三聯(lián)，一聯(lián)交業(yè)主，一聯(lián)交監(jiān)理，一聯(lián)由我方保存；最后，簽證應(yīng)保留原件，方