國家食品安全推進(jìn)會講話稿

第第頁國家食品安全推進(jìn)會講話稿·

（一）要充分認(rèn)識食品安全的重要性。民以食為天，食以安為先?？倳浿赋?，食品安全關(guān)系群眾身體健康，關(guān)系中華民族未來，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。要求“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾舌尖上的安全”?？偫碓诮衲辍墩ぷ鲌?bào)告》中指出，人的生命是最為寶貴，要采取更堅(jiān)決的措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)，全過程保障食品藥品安全。我們要充分認(rèn)識現(xiàn)階段抓好食品安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)把食品安全工程放在“四個(gè)全面”大格局中來考量和推進(jìn)。

·

（二）要充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的必要性。創(chuàng)建國家食品安全縣，不僅僅是一項(xiàng)活動，更是對我縣食品安全工作的一次全面檢驗(yàn)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)守土之責(zé)，以創(chuàng)建國家食品安全縣工作為載體，大力整頓和規(guī)范我縣的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，通過加強(qiáng)整治消除各類食品安全隱患，全面提升我縣食品安全保障水平。

·

（三）要充分認(rèn)識責(zé)任落實(shí)的全局性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對食品安全工作的指導(dǎo)和把握。要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，全面消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。要落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)首責(zé)制，建立健全法定代表人負(fù)首要責(zé)任、食品安全主管人員負(fù)直接責(zé)任、從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任的食品安全責(zé)任制度，著力提高食品安全管理水平。

·

·

（一）咬定創(chuàng)建目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

·

要成為國家食品安全縣必須達(dá)到三個(gè)基本目標(biāo)，一是食品安全工作落實(shí)到位，構(gòu)建起食品安全社會共治格局；二是食品安全整體狀況良好，近三年沒有發(fā)生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件；三是群眾對當(dāng)?shù)厥称钒踩F(xiàn)狀總體滿意度在70%以上。我們要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建的目標(biāo)與方向，要以社會認(rèn)可、群眾滿意作為衡量創(chuàng)建成效的最終標(biāo)尺和最高標(biāo)準(zhǔn)，多做人民群眾看得見、摸得著、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、群眾滿意”的目標(biāo)。

·

（二）突出規(guī)范管理，切實(shí)抓好日常監(jiān)管。

·

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強(qiáng)化工作職責(zé)，通過對各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)口的監(jiān)管、控制，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程的有效監(jiān)管。在日常監(jiān)管中突出“乳制品、肉制品、飲料、食用植物油、食品添加劑”等專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)桶裝水的日常監(jiān)管，開展白酒小作坊清查。在食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中全面推行并建立以“一票通”為核心、以索證索票臺賬為形式的食品原料可追溯制度、學(xué)校食堂量化分級提升管理制度、農(nóng)村集體聚餐備案、日常監(jiān)管“臺歷”制度、食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度。

·

（三）堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，扎實(shí)搞好專項(xiàng)整治。

·

著力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，通過農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、豆芽菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)及豆制品、“瘦肉精”、生豬私屠濫宰、農(nóng)資打假等專項(xiàng)整治深化農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。著力開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動，持續(xù)開展農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”行動，著力解決制售假冒偽劣和“五無”食品以及食品非法添加物質(zhì)、食品過期變質(zhì)等問題。著力開展“四小”專項(xiàng)整治行動，綜合整治食品小作坊、小攤販、小餐飲、小食品店，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。著力開展學(xué)校及周邊食品市場專項(xiàng)整治行動，對學(xué)校食堂食品安全實(shí)行量化分級管理，實(shí)現(xiàn)80%的學(xué)校食堂量化等級達(dá)到B級以上。要突出抓好柑橘、茶葉、肉及肉制品、酒類、食用油等重點(diǎn)品種監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

·

（四）樹立法治思維，更加強(qiáng)化改革創(chuàng)新。

·

黨中央、國務(wù)院把深化行政審批制度改革作為簡政放權(quán)的突破口，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。我們必須堅(jiān)持法治思維和法治方式，更加重視法律在食品安全治理中的基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性作用，加快構(gòu)建嚴(yán)密的食品監(jiān)管新秩序，全面提升食品安全治理能力。新修訂的食品安全法將于今年10月1日起正式實(shí)施，新法的目標(biāo)是改革食品安全監(jiān)管體制，推動食品安全監(jiān)管方式和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化食品安全法律責(zé)任，建立食品安全社會共治格局，有效規(guī)范市場主體行為，有效保障消費(fèi)者權(quán)益。

·

（五）堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，著力打造秭歸特色。

·

一是全面實(shí)施“陽光廚房”。在全縣所有學(xué)校食堂、大型餐飲企業(yè)、規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)、大型農(nóng)貿(mào)市場試行“陽光廚房”、“陽光車間”、“陽光市場”，讓衛(wèi)生和安全“看得見”。二是實(shí)施“放心早餐工程”。以大型餐飲企業(yè)為依托，建設(shè)中央廚房，配置100輛流動“放心早餐車”，規(guī)范縣城區(qū)流動飲食攤販，實(shí)現(xiàn)旅游、城市綜合管理與食品安全管理的有機(jī)結(jié)合。三是建立食品安全監(jiān)管信息平臺和監(jiān)管溯源機(jī)制。將大型食品企業(yè)納入電子監(jiān)管范圍，建立食品追溯機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)與食品監(jiān)管部門互聯(lián)互通。推進(jìn)食品誠信體系建設(shè)。與金融機(jī)構(gòu)共建食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信管理機(jī)制，參考交警車輛管理機(jī)制，在大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行“積分制”管理，讓失信行為處處受制。四是在全縣農(nóng)村推行“紅白喜事炊事班”制度和實(shí)施許可證管理。將農(nóng)村聚餐審核、留樣納入監(jiān)管范圍，確保不出現(xiàn)重大食品安全事故。五是深入推進(jìn)農(nóng)村食品小攤販、小作坊、小賣店、小餐館等“四小整治”。繼續(xù)改善“四小”的基本衛(wèi)生條件和設(shè)施設(shè)備，在此基礎(chǔ)上，逐步轉(zhuǎn)向完善地方特色食品生產(chǎn)加工工藝，保護(hù)地方傳統(tǒng)食品品種，適時(shí)開展“秭歸特色食品大賽”。六是將縣鄉(xiāng)新建農(nóng)貿(mào)市場納入規(guī)劃審查范圍

。統(tǒng)一布局食品安全、環(huán)境保護(hù)、消防安全，督促建立農(nóng)產(chǎn)品自檢機(jī)構(gòu)，配齊農(nóng)殘檢測設(shè)備，確保公眾“菜籃子”安全。七是大力推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。與公安部門建立聯(lián)合打擊食品違法犯罪活動定期聯(lián)系機(jī)制，與檢察機(jī)關(guān)建立行政執(zhí)法案件公平公正及合法性審查機(jī)制，與審判機(jī)關(guān)建立行政執(zhí)法案件執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，加大規(guī)范執(zhí)法和打擊違法犯罪力度。八是突破性發(fā)展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)直通車服務(wù)，對審查合格的農(nóng)貿(mào)市場、新取證的食品生產(chǎn)企業(yè)給予獎勵和支持。九是廣泛推行“農(nóng)藥經(jīng)營處方制”。探索廢棄農(nóng)藥及包裝處理辦法，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購、貯藏、保鮮、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，擴(kuò)大自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)承諾制、農(nóng)戶聯(lián)保制、監(jiān)管責(zé)任制”管理試點(diǎn)。十是構(gòu)建產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制。建立產(chǎn)地質(zhì)量證明制度和規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。建立和完善產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的無縫銜接機(jī)制，鏈接農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管通道?！?/p>

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位要把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全面抓，對照工作任務(wù)和工作目標(biāo)把問題找準(zhǔn)，把方案落實(shí)。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)干部包片負(fù)責(zé)制，縣直部門包社區(qū)、包路段、包門店，一級抓一級、層層抓落實(shí)。

·

（二）密切配合，通力協(xié)作。全縣各級各部門要站在全局的高度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、財(cái)政、城管、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、食藥監(jiān)等部門要各司其職，各盡其責(zé)，通力協(xié)作。各地各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，自覺服從縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，務(wù)必按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求抓好落實(shí)。

·

（三）嚴(yán)格問責(zé)，強(qiáng)化督辦?？h委、縣政府把食品安全工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對工作不力、影響創(chuàng)建工作的單位和相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究、嚴(yán)肅問責(zé)，對成績突出的進(jìn)行表彰獎勵?？h委督查室、縣政府政務(wù)督查室、縣食安辦要對國家食品安全縣創(chuàng)建工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查情況進(jìn)行全縣通